2779 Bijlage behorende bij het concept raadsbesluit Wijzigen diverse regelingen in verband met de invoering van de Wet open overheid

Bijlage behorende bij het concept raadsbesluit Wijzigen diverse regelingen in verband met de invoering van de Wet open overheid

Onderdeel nr 1 van de Bijlage van het “Algemeen delegatiebesluit gemeente Leidschendam-Voorburg” wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Omschrijving en wettelijke basis van de gedelegeerde bevoegdheid

Omschrijving en wettelijke basis van de gedelegeerde bevoegdheid

Het beslissen op grond van de wet openbaarheid van bestuur op aan de raad gerichte verzoeken om informatie, neergelegd in documenten die door het college zijn voorbereid

Het beslissen op grond van de wet openbaarheid van bestuur op aan de raad gerichte verzoeken om informatie, neergelegd in documenten die door het college zijn voorbereid

(Artikel 2, 5 en 6 van de Wet openbaarheid van bestuur)

(Artikel 2.4, 2.5, 4.3 en 4.4 van de Wet open overheid)

Voorschriften / beperkingen

Voorschriften / beperkingen

Aan de delegatie is het voorschrift verbonden dat het college de beslissing op het Wob-verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de gemeenteraad brengt.

Aan de delegatie is het voorschrift verbonden dat het college de beslissing op het Woo-verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de gemeenteraad brengt.

De “Bouwverordening Leidschendam-Voorburg 2016” wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 9.4 Openbaarheid van Artikel 9.4 Openbaarheid van vergaderen en mondelinge toelichting vergaderen en mondelinge toelichting 1. De welstandscommissie komt 1. De welstandscommissie komt minimaal éénmaal per twee weken bijeen minimaal éénmaal per twee weken bijeen in het stadskantoor; deze vergaderingen in het stadskantoor; deze vergaderingen van de welstandscommissie zijn van de welstandscommissie zijn openbaar. De openbaarheid geldt zowel openbaar. De openbaarheid geldt zowel voor de beraadslagingen, de beoordeling voor de beraadslagingen, de beoordeling als de adviezen. als de adviezen. 2. Indien burgemeester en wethouders – al dan niet op verzoek van de aanvrager van een omgevingsvergunning voor het

2. Indien burgemeester en wethouders – al dan niet op verzoek van de aanvrager van een omgevingsvergunning voor het

Datum 5 april 2022 Nummer 2779 Pagina 2/5

bouwen – een opdracht geven tot nietbouwen – een opdracht geven tot nietopenbare behandeling, dan dienen openbare behandeling, dan dienen burgemeester en wethouders daaraan burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van artikel klemmende redenen op grond van 10 van de Wet openbaarheid van bestuur artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de ten grondslag te leggen. De aanvrager Wet open overheid ten grondslag te van een omgevingsvergunning voor het leggen. De aanvrager van een bouwen dient dit verzoek minimaal een omgevingsvergunning voor het bouwen week voor de behandeling in de dient dit verzoek minimaal een week voor vergadering in te dienen. de behandeling in de vergadering in te dienen. 3. (…) 3. (…)

De “Gedragscode van het gemeentebestuur Leidschendam-Voorburg 2018” wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Onze gedragsregels

Onze gedragsregels

(…)

(…)

Informatie (…) 3. Wij houden geen informatie achter, tenzij dit geheim of vertrouwelijk is of gegrond is op artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur.

Informatie (…) 3. Wij houden geen informatie achter, tenzij dit geheim of vertrouwelijk is of gegrond is op artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid.

De “Organisatieverordening raadsgriffie Leidschendam-Voorburg” wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 19 Mandaat van de raad

Artikel 19 Mandaat van de raad

De raad verleent aan de griffier de De raad verleent aan de griffier de volgende mandaten: volgende mandaten: a. a. b. b. c. Het nemen van besluiten op aan de c. Het nemen van besluiten op aan de raad gerichte verzoeken op grond van de raad gerichte verzoeken op grond van de Wet openbaarheid van bestuur om Wet open overheid om informatie, informatie, neergelegd in documenten die neergelegd in documenten die niet door niet door het college zijn voorbereid; het college zijn voorbereid;

Datum 5 april 2022 Nummer 2779 Pagina 3/5

Het “Reglement van orde van de raad Leidschendam-Voorburg 2021” wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Toelichting Artikel 8. Ter inzage leggen van stukken

Toelichting Artikel 8. Ter inzage leggen van stukken

(…) Een stuk is een ‘document’ in de zin van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob). Een ‘document’ houdt in: een bij een bestuursorgaan berustend stuk of ander materiaal dat gegevens bevat. Onder documenten vallen niet alleen de door de overheidsorganen gecreëerde stukken of ander materiaal. Ook alle van buiten komende stukken en ander voor overheidsorganen bestemd materiaal zoals agenda’s, verslagen, (concept)adviezen, al dan niet in elektronische vorm, verkrijgen de status van ‘document’ in de zin van de Wob.

(…) Een stuk is een ‘document’ in de zin van de Wet open overheid (hierna: Woo). Een ‘document’ houdt in: een bij een bestuursorgaan berustend stuk of ander materiaal dat gegevens bevat. Onder documenten vallen niet alleen de door de overheidsorganen gecreëerde stukken of ander materiaal. Ook alle van buiten komende stukken en ander voor overheidsorganen bestemd materiaal zoals agenda’s, verslagen, (concept)adviezen, al dan niet in elektronische vorm, verkrijgen de status van ‘document’ in de zin van de Woo.

Toelichting Artikel 24. Opheffing geheimhouding

Toelichting Artikel 24. Opheffing geheimhouding

(…) (…) Als de raad een opgelegde Als de raad een opgelegde geheimhouding opheft of niet bekrachtigt, geheimhouding opheft of niet bekrachtigt, wil dat niet zeggen dat de desbetreffende wil dat niet zeggen dat de desbetreffende stukken dan “automatisch” openbaar zijn. stukken dan “automatisch” openbaar zijn. De Wet openbaarheid van bestuur (Wob) De Wet open overheid (Woo) is nog is nog steeds op deze stukken van steeds op deze stukken van toepassing. toepassing. Wanneer om Wanneer om openbaarmaking wordt openbaarmaking wordt verzocht moet dat verzocht moet dat verzoek dus aan de verzoek dus aan de uitzonderingsgronden in de Woo worden uitzonderingsgronden in de Wob worden getoetst om tot een besluit te komen over getoetst om tot een besluit te komen over het al dan niet openbaar maken van de het al dan niet openbaar maken van de betreffende documenten. Dan kan betreffende documenten. Dan kan uiteraard blijken dat er inmiddels geen uiteraard blijken dat er inmiddels geen grond meer is om openbaarmaking te grond meer is om openbaarmaking te weigeren. weigeren.

Datum 5 april 2022 Nummer 2779 Pagina 4/5

De “Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning” wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Toelichting Artikel 1

Toelichting Artikel 1

De verordening is niet bedoeld om formele barrières op te werpen die het verlenen van bijstand aan raadsleden juist bemoeilijkt. Indien het gaat om het verzoek om informatie van feitelijke aard, dan wel inzage in of afschrift van openbare documenten, kan een raadslid contact opnemen met de griffier die het verzoek kan neerleggen bij een ambtenaar uit de reguliere ambtelijke organisatie. Ook kan een raadslid rechtstreeks contact opnemen met de betreffende ambtenaar. Het begrip document wordt hier gebruikt in de betekenis die het in de Wet openbaarheid bestuur heeft. Met openbaar wordt bedoeld openbaar in de zin van de Wet openbaarheid van bestuur. Voor niet openbare documenten wordt een regeling gegeven in de artikel 25, 55 en 86 van de Gemeentewet. Deze rechten zijn veelal uitgewerkt in het reglement van orde voor de raad, het reglement van orde voor het college en de verordening op de raadscommissies.

De verordening is niet bedoeld om formele barrières op te werpen die het verlenen van bijstand aan raadsleden juist bemoeilijkt. Indien het gaat om het verzoek om informatie van feitelijke aard, dan wel inzage in of afschrift van openbare documenten, kan een raadslid contact opnemen met de griffier die het verzoek kan neerleggen bij een ambtenaar uit de reguliere ambtelijke organisatie. Ook kan een raadslid rechtstreeks contact opnemen met de betreffende ambtenaar. Het begrip document wordt hier gebruikt in de betekenis die het in de Wet open overheid heeft. Met openbaar wordt bedoeld openbaar in de zin van de Wet open overheid. Voor niet openbare documenten wordt een regeling gegeven in de artikel 25, 55 en 86 van de Gemeentewet. Deze rechten zijn veelal uitgewerkt in het reglement van orde voor de raad, het reglement van orde voor het college en de verordening op de raadscommissies.

Datum 5 april 2022 Nummer 2779 Pagina 5/5

De “Verordening werkgeverscommissie Leidschendam-Voorburg” wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 8. Beslotenheid van vergaderingen

Artikel 8. Beslotenheid van vergaderingen

1. De vergaderingen van de 1. De vergaderingen van de werkgeverscommissie worden in het werkgeverscommissie worden in het belang als bedoeld in artikel 10, tweede belang als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, onder e of f van de Wet openbaarheid lid onder e en vierde lid, van de Wet van bestuur in beslotenheid gehouden. open overheid in beslotenheid 2. De agenda, de stukken en de gehouden. besluitenlijst zijn openbaar, tenzij de 2. De agenda, de stukken en de werkgeverscommissie beslist dat op besluitenlijst zijn openbaar, tenzij de grond van een belang, genoemd in artikel werkgeverscommissie beslist dat op 10 van de Wet openbaarheid van grond van een belang, genoemd in bestuur, hierop of een deel daarvan artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de geheimhouding moet worden gelegd. Wet open overheid, hierop of een deel daarvan geheimhouding moet worden gelegd. Toelichting Artikel 8 Beslotenheid van vergaderingen

Toelichting Artikel 8 Beslotenheid van vergaderingen

Wanneer in vergaderingen van de Wanneer in vergaderingen van de werkgeverscommissie personele werkgeverscommissie personele aangelegenheden aan bod komen en aangelegenheden aan bod komen en hetgeen hier wordt besproken niet hetgeen hier wordt besproken niet bedoeld is om aan derden kenbaar te bedoeld is om aan derden kenbaar te maken, ligt het voor de hand dat hierover maken, ligt het voor de hand dat hierover in beslotenheid wordt vergaderd. De in beslotenheid wordt vergaderd. De agenda, de stukken en de besluitenlijst agenda, de stukken en de besluitenlijst zijn in beginsel wel openbaar, tenzij de zijn in beginsel wel openbaar, tenzij de werkgeverscommissie beslist dat op werkgeverscommissie beslist dat op grond van een belang, genoemd in artikel grond van een belang, genoemd in 10 van de Wet openbaarheid van artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de bestuur, hierop of een deel ervan Wet open overheid, hierop of een deel geheimhouding moet worden gelegd. De ervan geheimhouding moet worden geheimhouding duurt totdat de gelegd. De geheimhouding duurt totdat werkgeverscommissie of de raad haar de werkgeverscommissie of de raad haar opheft (artikel 86 lid 2 Gemeentewet). opheft (artikel 86 lid 2 Gemeentewet).

Vanzelfsprekend kunnen raadsleden wel Vanzelfsprekend kunnen raadsleden wel inzage krijgen in de stukken etc., inzage krijgen in de stukken etc., aangezien de raad het oorspronkelijk aangezien de raad het oorspronkelijk bevoegde orgaan is. bevoegde orgaan is.