2280 Raadsbrief nieuwe jaarwisseling_ (003).docx

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 13 april 2021 Nummer 2280 Onderwerp Raadsbrief betreffende uitwerking motie “Feestelijke Jaarwisseling” (ID 508) Portefeuillehouder Burgemeester Tigelaar Behandeld door EG vd Hoonaard

1. Waarom wordt de raad geïnformeerd? In de raadsvergadering van 7 juli 2020 heeft de raad een motie aangenomen, waarin het college gevraagd is mogelijke bouwstenen te inventariseren rondom een ‘jaarwisseling nieuwe stijl’ met onder meer aandacht voor: - kosten en uitvoerbaarheid van een laser- en droneshow; - kosten en mogelijkheden van muzikale activiteiten voor de jeugd; - ideeën en mogelijke initiatieven bij winkeliers, buurt en sportverenigingen -

(inclusief de mogelijkheden van vuurwerkbegeleiding); regionale ontwikkelingen en –feestelijkheden die in een plan voor

-

Leidschendam-Voorburg een rol kunnen spelen; de mogelijke consequenties voor de hulpdiensten

Met deze brief informeert het college de raad over de mogelijkheden en de bijbehorende kosten. 2. Korte inhoudelijke toelichting Met de motie heeft de raad uitgesproken een nieuwe dimensie aan de jaarwisseling te willen geven, met als doel van de jaarwisseling een feest voor iedereen te maken. De motie van de raad sluit aan op de aanbeveling van de onderzoeksraad voor de Veiligheid in die zin dat de onderzoeksraad adviseert1 als gemeente de regie te nemen, zodat de jaarwisseling een sterker georganiseerd karakter krijgt. Ook wordt geadviseerd de jaarwisseling als een evenement te benaderen. Vanuit deze intentie heeft een oriëntatie plaatsgevonden op de mogelijkheden om invulling aan de motie te geven. De indieners van de motie zijn daarbij geraadpleegd om nadere duiding en richting te geven aan de motie, daaruit zijn de volgende kaders naar voren gekomen.

11 https://www.onderzoeksraad.nl/nl/page/4730/veiligheidsrisico%E2%80%99s-

jaarwisseling

Datum 13 april 2021 Nummer 2280 Pagina 2/4

o

De motie wordt uitgewerkt vanuit de gedachte dat er geen

o o

belemmeringen zijn vanuit de coronapandemie. De motie strekt zicht niet uit tot een verbod op vuurwerk. De motie strekt zich uit tot de dag van de jaarwisseling (31

o o

december) en het begin van het nieuwe jaar (1 januari), maar niet tot de omliggende periode. De motie richt zich op alle doelgroepen. De indieners van de motie beogen op het moment van de

o

jaarwisseling een activiteit centraal in de gemeente, die goed zichtbaar is voor zoveel mogelijke bewoners. Op de dag zien zij activiteiten verspreid over de gemeente op wijk en buurtniveau. In dit stadium van uitwerken van de moties en het aanleveren van bouwstenen hoeven de inwoners nog niet betrokken te worden.

Aanvullend op het gesprek is een aantal nadere randvoorwaarden en uitgangspunten geformuleerd, te weten: o Er is budget beschikbaar. o De activiteiten zijn gericht op de lokale gemeenschap. o Uitwerking van de motie mag niet leiden tot een verhoogde belasting

o

voor de operationele diensten (politie en brandweer, ambulance) tijdens de jaarwisseling. Bij de te organiseren activiteiten moet er een duidelijke afbakening

o

zijn van bevoegdheden en verantwoordelijkheden tussen gemeente, organisaties en hulpdiensten. De burgemeester blijft te allen tijde verantwoordelijk voor de

o o

openbare orde en veiligheid en behoud de daarbij behorende bevoegdheden. Voldoende draagvlak bij maatschappelijke organisaties. Er wordt ruimte geboden aan ondernemers om activiteiten te organiseren.

In informele contacten met enkele ondernemers en maatschappelijke organisaties, werd positief gereageerd op de ontwikkeling naar een nieuwe jaarwisseling. Ondernemers en maatschappelijke organisaties zijn nodig om deze ontwikkeling tot een succes te maken. De gemeente initieert de ontwikkeling, kan faciliteren en (mede) financieren, maar heeft daarnaast ook een rol als toetser, vergunningverlener, toezichthouder en handhaver van de openbare orde. Het college is in het verlengde hiervan van mening dat de daadwerkelijke organisatie van festiviteiten bij marktpartijen en maatschappelijke partners komt te liggen. In de uitwerking van de motie wordt gedacht aan activiteiten centraal in de gemeente rondom de jaarwisseling, en decentrale en onlineactiviteiten over de dag verspreid.

Datum 13 april 2021 Nummer 2280 Pagina 3/4

Bij centraal te organiseren activiteiten binnen de gemeente kan gedacht worden aan: - Een lasershow voor jong en oud; - Een feest voor jongeren. Een mogelijke locatie is sporthal de Fluit in Leidschendam; - Het organiseren van een online gametoernooi en sport- en spelactiviteiten. De gemeente kan opdrachtgever zijn van deze activiteiten. De organisatie en promotie zal moeten worden uitbesteed aan een evenementenbureau. De decentraal (op wijk- en buurtniveau) te organiseren activiteiten kunnen gestimuleerd en (financieel) ondersteund worden vanuit de gemeente. De organisatie wordt aan ondernemers, maatschappelijke organisaties en de inwoners gelaten. Specifiek is gekeken naar het onder begeleiding afsteken van vuurwerk. Andere gemeenten en de Vereniging Nederlandse Gemeenten raadden af dit vanuit de gemeente te (laten) organiseren. Het begeleiden van kinderen bij vuurwerk afsteken is vooral een taak van de ouders. Bovendien mag de doelgroep 18-minners, geen vuurwerk aanschaffen, behoudens fop- en schertsvuurwerk. De politie en de brandweer zijn over de motie en de voorliggende uitwerking om advies gevraagd. Voor beide organisaties geldt dat zij geen capaciteit kunnen vrij maken voor ondersteuning of toezicht bij de te organiseren activiteiten.

Dat betekent dat voor de activiteiten een gedegen veiligheidsplan moet worden opgesteld, waarbij ook de beveiliging goed geregeld moet worden Daarnaast zijn de volgende risico’s geïnventariseerd: - bovenlokale aantrekkingskracht van activiteiten, waardoor een te grote

-

toeloop van bezoekers ontstaat, dat kan leiden tot ongeregeldheden, maar ook tot parkeer en verkeersoverlast; lokale/regionale relschoppers komen activiteiten (bewust) verstoren; buurtprotesten/actievoerders zijn tegen festiviteiten omdat zij overlast

-

verwachten; geen bereidheid bij ondernemers, inwoners of maatschappelijke organisaties

-

voor het organiseren van activiteiten in (bepaalde) wijken; exploitatierisico, bijvoorbeeld te weinig inkomsten uit kaartverkoop of sponsoring.

Financieel Op basis van de hierboven genoemde bouwstenen is een globale kostenraming opgevraagd bij een evenementenbureau. Voor de uitvoering van de genoemde evenementen rondom de feestelijke jaarwisseling 2021 – 2022, worden de kosten geraamd op € 150.000.

Datum 13 april 2021 Nummer 2280 Pagina 4/4

In de begroting 2021 is géén budget beschikbaar om deze kosten te dekken. Voor het structureel organiseren van festiviteiten rondom de jaarwisseling, zal ook financiële ruimte gecreëerd moeten worden in de meerjarenbegroting 2022-2025. Het college meent met het vorenstaande uitvoering te hebben gegeven aan motie ID 508. Het is aan de raad om te besluiten over het vervolg, inclusief het beschikbaar stellen van benodigde financiële middelen.

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

A. van Mazijk secretaris

K. Tigelaar burgemeester