210709 Presentatie gezamenlijke raadsinformatiesessie I 12 juli.pdf
Tekst van het document
GEZAMENLIJKE RAADSINFORMATIESESSIE VERKENNING CID-BINCKHORST – 12 JULI 2021
z
01-01-20
MOBILITEIT VERKENNING OPENBAAR VERVOER CID-BINCKHORST BINCKHORST
VERKENNING CID-BINCKHORST
PROGRAMMA
1. Opening en welkom 2. Toelichting bestuurlijk overleg 2 juni 3. Overzicht afgewogen tracés 4. Toelichting bestuurlijk overleg 12 juli
5. Vervolgproces Verkenning CID-Binckhorst 6. Afsluiting
2
1. OPENING & WELKOM
OPENING & WELKOM
SPELREGELS
Enkele spelregels voor deze bijeenkomst •
Graag uw camera aanzetten en uw microfoon uitzetten tot u het woord krijgt.
•
U kunt uw vragen stellen na ieder onderdeel
4
2. TOELICHTING BESTUURLIJK OVERLEG 2 JUNI
BESTUURLIJK OVERLEG
RESULTAAT TUSSENSTAP - 1 1. Fase pre-verkenning (2018): ➢ Uitwerking bereikbaarheidsprobleem als gevolg van stedenbouwkundige plannen CID Binckhorst ➢ Keuze voor perspectief om probleem aan te pakken: beperkte mobiliteitstransitie in combinatie met een HOV-verbinding over de Binckhorst tussen Den Haag CS en station Voorburg met een doorkoppeling naar Rijswijk/Delft ➢ Geen gedocumenteerde tracéafweging ➢ Geen bewonersparticipatie 2. Start- en analysefase (2019): 1. Aan de hand van criteria vindt trechtering plaats van mogelijke oplossingsvarianten naar kansrijke oplossingsvarianten (zeef 1) 2. Trechtering blijkt alleen gericht op vervoerssystemen (bus, tram, lightrail, fiets, etc.) 3. Geen gedocumenteerde tracéafweging 4. Geen bewonersparticipatie
6
BESTUURLIJK OVERLEG
RESULTAAT TUSSENSTAP - 2 3. Juridisch advies: ➢ Voer tracéafweging (zeef 1) opnieuw uit ➢ Hanteer dezelfde criteria als bij trechtering vervoersystemen
7
BESTUURLIJK OVERLEG
BESLUITEN BESTUURLIJK OVERLEG 2 JUNI 2021
1. Afweging verschillende tracés onvoldoende vastgelegd 2. Bestuurlijke wens om uiterst zorgvuldig om te gaan met de belangen van betrokkenen 3. Besloten om de tracéafweging opnieuw te doen 4. Voorleggen resultaten tracéafweging gereed voor volgend bestuurlijk overleg (12 juli)
8
BESTUURLIJK OVERLEG
STAPPEN MIRT-VERKENNING MIJLPALEN
Zeef 1
Vaststelling voorzien Q3/Q4 2021
Zeef 2 Vaststelling voorzien Q1/Q2 2022
9
3. OVERZICHT AFGEWOGEN TRACÉS
TOELICHTING TRACES
AFWEGINGSCRITERIA A. Technische maakbaarheid 1. Ruimtelijke inpasbaarheid 2. Technische complexiteit B. Doelbereik 1. Mogelijk maken verstedelijkingsopgave 2. Beperken knelpunten (OV-knelpunten Rijswijkseplein en Binckhorstlaan en voorkomen van extra belasting van het hoofdwegennet) 3. Bijdragen aan regionale ambities OV en fiets B. Financiële haalbaarheid 1. Kosten in relatie tot kansen financiering 2. Kosten in relatie tot doelbereik
11
TOELICHTING TRACES
UITGANGSPUNTEN TRACÉS 1. Bus: (zoveel mogelijk) vrijliggende busbaan met gelijkvloerse kruisingen 2. Tram: (zoveel mogelijk) vrijliggende spoorbaan met gelijkvloerse kruisingen 3. Lightrail: vrijliggende spoorbaan geheel gescheiden van overig verkeer, gelijkvloers waar mogelijk, ongelijkvloers waar noodzakelijk 4. Profiel: minimaal benodigd profiel voor maaiveldoplossing (= smalle tweerichtingsweg + 2 trottoirs + vrijliggende HOV-baan) = 18 meter. Met twee vrijliggende fietspaden aan beide zijden = 25 meter. 5. Boogstralen: de minimale horizontale boogstralen volgens ‘voorschrift ontwerp spoor stadstram HTM’ voor tram en lightrail: a) Stapvoets = 25 meter b) 15km/h = 35 meter c) 30km/h = 100 meter
12
TOELICHTING TRACES
KENMERKEN MODALITEITEN
LIGHTRAIL
HOV-TRAM
HOV-BUS
Gemiddelde snelheid
Gemiddeld 30 km/uur
Gemiddeld 25 km/uur
Gemiddeld 20 km/uur
Aantal reizigers per dag
20.000 tot 60.000 per dag
10.000 tot 20.000 per dag
20.000 per dag
Voorgeschreven halte afstanden
1.000 tot 2.000 meter
750 tot 1.000 meter
750 tot 1.000 meter
Aandrijving
Elektrisch (met bovenleiding)
Elektrisch (met bovenleiding)
Elektrisch (zero emissie bussen)
13
TOELICHTING TRACES
OVERZICHT AFGEWOGEN TRACÉS nr
Naam tracé-optie
nr
Naam tracé-optie
R1
Lekstraat – Weteringkade – Haagweg
V1
Hoofdspoor
R2
Lekstraat – Trekvlietplein – Bontekoekade – Rijswijkseweg
V2
Binckhorstlaan – Supernovaweg – Regulusweg
R3
Lekstraat – Mercuriusweg – Rijswijkseweg
V3
Binckhorstlaan – Mercuriusweg – Supernovaweg – Regulusweg
R4
Binckhorstlaan – Jupiterkade – Broekslootkade
V4
Binckhorstlaan – Wegastraat – Supernovaweg – Regulusweg
R5
Binckhorstlaan – Cromvlietkade – Geestbrugweg
V5
Binckhorstlaan – Zonweg – Regulusweg
R6
Binckhorstlaan – Geestbrugweg
V6
Binckhorstlaan – Zonweg – Melkwegstraat – Maanweg
R7
Rotterdamsebaan (HOV bus)
V7
Binckhorstlaan – Saturnusstraat – Regulusweg
V8
Binckhorstlaan – Maanweg
V9
Binckhorstlaan – Pr. Mariannelaan
V10
HOV-tunnel Binckhorst
• •
Voortgekomen uit inhoudelijke analyse van de projectorganisatie. Platform heeft alternatieve tracés aangedragen (na raadpleging met hun achterban).
TOELICHTING TRACES
WERKING VAN DE BEOORDELING De drie hoofdcriteria worden in samenhang beoordeeld: 1. Doelbereik: a. de totale score op het criterium doelbereik mag niet negatief zijn, dit is een vereiste b. geen dubbel min (“--“) op een onderdeel van het doelbereik is een vereiste c. een enkele min (“-”) op een onderdeel van doelbereik is niet wenselijk 2. Financiele haalbaarheid: a. kosten moeten in verhouding staat tot score op doelbereik b. hogere kosten betekent een lagere kans om het bekostigd te krijgen, en daarmee een lagere haalbaarheid 3. Technische maakbaarheid: a. een hoge complexiteit alleen is geen reden om af te vallen, in combinatie met een laag doelbereik en lage financiële haalbaarheid is het wel een reden om af te vallen
15
TOELICHTING TRACES
TRACÉS DEN HAAG CS - VOORBURG Criterium
V1
V2
V3
V4
V5
V6
V7
V8
V9
V10
Realiseerbaarheid van het verstedelijkingsprogramm a
--
--
-
-
+
++
+
++
0
-
Kwalitatieve aansluiting maatregelenpakket
--
--
-
-
+
0
+
+
0
+
Ruimtegebruik
--
--
--
--
0
-
--
+
+
++
Binckhorstlaan – Wegastraat – Supernovaweg – Regulusweg
Leefbaarheidsknelpunten
0
0
0
-
-
0
-
0
-
0
V5
Binckhorstlaan – Zonweg – Regulusweg
0
--
--
--
-
-
0
+
0
0
V6
Binckhorstlaan – Zonweg – Melkwegstraat – Maanweg
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
V7
Binckhorstlaan – Saturnusstraat – Regulusweg
V8
Binckhorstlaan – Maanweg
+
+
-
-
0
-
-
+
-
++
V9
Binckhorstlaan – Pr. Mariannelaan
Bijdragen aan klimaatadaptatie Effect op bestaande capaciteitsknelpunten bus/tram/metro Robuustheid, capaciteit en betrouwbaarheid van het OV netwerk Robuustheid, capaciteit en betrouwbaarheid van het fietsnetwerk
-
--
--
--
-
0
-
0
0
0
V10
HOV-tunnel Binckhorst
--
--
--
--
0
+
-
+
+
--
--
--
--
--
--
0
--
0
0
-
--
--
--
--
--
+
--
-
0
--
nr
Naam tracé-optie V1
Tracé langs hoofdspoor
V2
Binckhorstlaan – Supernovaweg – Regulusweg
V3
Binckhorstlaan – Mercuriusweg – Supernovaweg – Regulusweg
V4
Realiseren van de verstedelijkingsopgave
Beperken NMCA knelpunten Bijdragen aan ambities OV en fiets
Financiele haalbaarheid
Technische maakbaarheid
Kosten in relatie tot doelbereik en vervoerswaarde (baten) Inpasbaarheid Technische complexiteit
16
TOELICHTING TRACES
TRACÉS DEN HAAG CS - VOORBURG Nr V1
Naam tracé-optie
Beschrijving score
Is het een redelijkerwijs in aanmerking te nemen trace?
Tracé langs hoofdspoor
•
Doelbereik: sterk negatieve score op realiseerbaarheid verstedelijkingsprogramma, kwalitatieve aansluiting maatregelpakket en ruimtegebruik. Kosten zijn hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik is sterk negatief. Technische maakbaarheid scoort sterk negatief.
Nee
Nee
• •
Doelbereik: sterk negatieve score op realiseerbaarheid verstedelijkingsprogramma, kwalitatieve aansluiting maatregelpakket, ruimtegebruik, bijdrage aan klimaatadaptatie en het fietsnetwerk. Kosten zijn hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik is sterk negatief. Technische maakbaarheid scoort sterk negatief.
• • V2
Binckhorstlaan – Supernovaweg – Regulusweg
•
V3
Binckhorstlaan – Mercuriusweg – Supernovaweg – Regulusweg
• • •
Doelbereik: sterk negatieve score op ruimtegebruik, bijdrage aan klimaatadaptatie en het fietsnetwerk. Kosten zijn hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik is sterk negatief. Technische maakbaarheid scoort sterk negatief.
Nee
V4
Binckhorstlaan – Wegastraat – Supernovaweg – Regulusweg
• • •
Doelbereik: sterk negatieve score op ruimtegebruik, bijdrage aan klimaatadaptatie en het fietsnetwerk. Kosten zijn hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik is sterk negatief. Technische maakbaarheid scoort sterk negatief. Geen HOV bus, tram of lightrail in te passen.
Nee
V5
Binckhorstlaan – Zonweg – Regulusweg
• • •
Doelbereik: mix van positieve scores, neutrale scores en negatieve scores. Samengevat een neutrale score op doelbereik. Kosten zijn hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik scoort neutraal. Technische maakbaarheid scoort sterk negatief.
Ja, voor HOV bus, tram en lightrail
V6
Binckhorstlaan – Zonweg – Melkwegstraat – Maanweg
•
Doelbereik: mix van (sterk) positieve score, neutrale scores en negatieve scores. Scoort gelijk aan trace over de ZonwegRegulusweg. Samengevat een neutrale score op doelbereik. Kosten zijn lager dan Zonweg-Regulusweg, en de kosten i.r.t. doelbereik scoort positief. Technische maakbaarheid scoort positief.
Ja, voor HOV bus en tram
Nee
• •
Doelbereik: positieve score op realiseerbaarheid verstedelijkingsprogramma en kwalitatieve aansluiting maatregelpakket. Sterk negatieve scores op ruimtegebruik, bijdrage aan klimaatadaptatie en het fietsnetwerk. Kosten zijn hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik is sterk negatief. Technische maakbaarheid scoort sterk negatief. Geen HOV bus, tram of lightrail in te passen.
• •
V7
Binckhorstlaan – Saturnusstraat – Regulusweg
•
V8
Binckhorstlaan – Maanweg
• • •
Doelbereik: mix van positieve en neutrale scores. Samengevat een positieve score op doelbereik. Kosten zijn middel hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik scoort positief. Technische maakbaarheid scoort licht negatief.
Ja, voor HOV bus, tram en lightrail
V9
Binckhorstlaan – Pr. Mariannelaan
•
Ja, voor HOV bus en tram
• •
Doelbereik: mix van positieve scores, neutrale scores en een negatieve score. Samengevat een licht positieve score op doelbereik. Kosten zijn relatief laag, en de kosten i.r.t. doelbereik scoort positief. Technische maakbaarheid scoort neutraal.
• • •
Doelbereik: negatieve score op realiseerbaarheid verstedelijkingsprogramma, en verder neutrale en (sterk) positieve scores. Kosten zijn zeer hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik is sterk negatief. Technische maakbaarheid scoort (sterk) negatief.
Nee
V10
HOV-tunnel Binckhorst
17
TOELICHTING TRACES
TRACÉS AANSLUITING DELFT Criterium
R1
R2
R3
R4
R5
R6
R7
Realiseerbaarheid van het verstedelijkingsprogramma
--
--
0
+
+
+
0
Kwalitatieve aansluiting maatregelenpakket
--
--
-
+
+
+
-
Ruimtegebruik
++
-
--
--
--
0
+
Binckhorstlaan – Jupiterkade – Broekslootkade
Leefbaarheidsknelpunten
0
-
0
-
-
-
0
R5
Binckhorstlaan – Cromvlietkade – Geestbrugweg
Bijdragen aan klimaatadaptatie
0
-
0
-
-
0
0
R6
Binckhorstlaan – Geestbrugweg
R7
Rotterdamsebaan (HOV bus)
nr
Naam tracé-optie
R1
Lekstraat – Weteringkade – Haagweg
R2
Lekstraat – Trekvlietplein – Bontekoekade – Rijswijkseweg
R3
Lekstraat – Mercuriusweg – Rijswijkseweg
R4
Realiseren van de verstedelijkingsopgave
Beperken NMCA knelpunten
Effect op bestaande capaciteitsknelpunten bus/tram/metro
--
0
+
+
+
+
--
Bijdragen aan ambities OV en fiets
Robuustheid, capaciteit en betrouwbaarheid van het OV netwerk
0
-
-
-
-
-
-
0
--
0
-
--
-
0
0
--
--
--
-
0
0
++
-
--
-
--
-
0
+
--
--
--
--
-
0
Robuustheid, capaciteit en betrouwbaarheid van het fietsnetwerk
Financiele haalbaarheid
Kosten in relatie tot doelbereik en vervoerswaarde (baten)
Technische maakbaarheid
Inpasbaarheid Technische complexiteit
18
TOELICHTING TRACES
TRACÉS AANSLUITING DELFT nr R1
Naam tracé-optie
Beschrijving score
Is het een redelijkerwijs in aanmerking te nemen trace?
Lekstraat – Weteringkade – Haagweg
•
Doelbereik: sterk negatieve score op realiseerbaarheid verstedelijkingsprogramma, kwalitatieve aansluiting maatregelpakket en effect op bestaande capaciteitsknelpunten OV. Kosten zijn laag, en de kosten i.r.t. doelbereik is neutraal. Technische maakbaarheid scoort (sterk) positief.
Nee
Nee
• •
Doelbereik: sterk negatieve score op realiseerbaarheid verstedelijkingsprogramma, kwalitatieve aansluiting maatregelpakket en het fietsnetwerk. Kosten zijn relatief laag, en de kosten i.r.t. doelbereik is sterk negatief. Technische maakbaarheid scoort (sterk) negatief.
• • R2
Lekstraat – Trekvlietplein – Bontekoekade – Rijswijkseweg
•
R3
Lekstraat – Mercuriusweg – Rijswijkseweg
• • •
Doelbereik: sterk negatieve score op ruimtegebruik. Totaalscore op doelbereik negatief. Kosten zijn hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik is sterk negatief. Technische maakbaarheid scoort sterk negatief.
Nee
R4
Binckhorstlaan – Jupiterkade – Broekslootkade
•
Doelbereik: mix van positieve scores, neutrale scores, negatieve scores en een sterk negatieve score op ruimtegebruik. Totaalscore op doelbereik negatief. Kosten zijn hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik is negatief. Technische maakbaarheid scoort (sterk) negatief.
Nee
Nee
• •
Doelbereik: mix van positieve scores, neutrale scores, negatieve scores en sterk negatieve scores op ruimtegebruik en klimaatadaptatie. Totaalscore op doelbereik negatief. Kosten zijn hoog, en de kosten i.r.t. doelbereik is negatief. Technische maakbaarheid scoort sterk negatief.
• • R5
Binckhorstlaan – Cromvlietkade - Geestbrugweg
•
R6
Binckhorstlaan – Geestbrugweg
• • •
Doelbereik: mix van positieve scores, neutrale scores en negatieve scores. Samengevat een neutrale score op doelbereik. Kosten zijn relatief laag, en de kosten i.r.t. doelbereik scoort neutraal. Technische maakbaarheid scoort negatief.
Ja, voor HOV bus en tram
R7
Rotterdamsebaan (HOV bus)
•
Doelbereik: mix van positieve scores, neutrale scores, een negatieve score en een sterk negatieve score op effect bestaande capaciteitsknelpunten OV. Kosten zijn laag, en de kosten i.r.t. doelbereik scoort neutraal. Technische maakbaarheid scoort neutraal.
Nee
• •
19
TOELICHTING TRACES
OVERIGE TRACÉ SUGGESTIES Overige suggesties: • Tracé vanaf Den Haag CS via Lekstraat met lus door de Binckhorst en dan weer terug naar Den Haag Centraal; meerdere mogelijkheden voor een lus. • Tracé via Binckhorstlaan met kophalte in Binckhorst. • Vanaf de Binckhorst over de Pr. Bernhardlaan naar de Noordsingel en aantakken op tramlijn 19. • Vanaf Voorburg naar Ypenburg CS en via tramlijn 19 naar Delft. • Het benutten van ‘last-mile’- en andere creatieve oplossingen om de toegankelijkheid van bestaande tram en treinverbindingen vanuit de Binckhorst te vergroten en andere oplossingen voor het ontlasten van het NMCA-OV knelpunt Rijswijkse Plein.
Conclusie: • Suggesties passen niet binnen de scope van de te onderzoeken HOV-oplossingen (óf geen verbinding met station Voorburg óf geen aansluiting naar Rijswijk/Delft via de Binckhorst. • Daarom niet beoordeeld in deze afweging te onderzoeken tracés.
20
TOELICHTING TRACES
CONCLUSIES •
De meeste tracés kennen een negatieve score op het totale doelbereik, of hebben op een onderdeel van het doelbereik een sterk negatieve score. Daarmee vallen ze af.
•
Voor twee tracés geldt dat geen HOV bus, tram of lightrail is in te passen vanwege een te smal straatprofiel.
•
Het tunneltracé onder de Binckhorst naar Voorburg (V10) scoort weliswaar positief op het totale doelbereik, maar de kosten zijn zeer hoog waardoor de kosten i.r.t. doelbereik zeer negatief scoort, en de kansen voor bekostiging (zeer) beperkt zijn. I.c.m. hoge technische complexiteit maakt dat deze afvalt.
•
De volgende tracés gaan wel door: • V5. Binckhorstlaan – Zonweg – Regulusweg: HOV bus, tram en lightrail • V6. Binckhorstlaan – Zonweg – Melkwegstraat – Regulusweg: HOV bus • V8. Binckhorstlaan – Maanweg: HOV bus, tram en lightrail • V9. Binckhorstlaan – Pr. Mariannelaan: HOV bus en tram • R6. Binckhorstlaan – Geestbrugweg: HOV bus en tram
21
4. TOELICHTING BESTUURLIJK OVERLEG 12 JULI
BESTUURLIJK OVERLEG
BESTUURLIJK OVERLEG 12 JULI
•
PM
23
5. VERVOLGPROCES VERKENNING
VERVOLGPROCES
VERVOLGPROCES VERKENNING CID-BINCKHORST
25
6. AFSLUITING