2079 d. Zienswijzebrief begrotingswijziging 2021 en ontwerpbegroting 2022 GR GGD en VT Haaglanden.pdf

Dagelijks Bestuur GR GGD en VT Haaglanden Postbus 16130 2500 BC Den Haag Postbus 1005 2260 BA Leidschendam Telefoon 14 070 @Gemeente_LV www.lv.nl/contact www.lv.nl

.Datum 9 juni 2021 .Ons kenmerk 2079 .Uw brief/kenmerk GR 2021/020, GR 2021/024 en GR 2021/025 .Contactpersoon S. van der Helm / T. van Enst .Telefoon 14 070 .Bijlagen .Onderwerp Zienswijze Ontwerpbegrotingswijziging 2021 en Ontwerpbegroting 2022 GGD en VT Haaglanden

Geacht bestuur, Bij uw brief van 15 april 2021 (kenmerk GR 2021/024) ontvingen wij ter zienswijze de Ontwerpbegrotingswijziging 2021 en Ontwerpbegroting 2022 GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden. Conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) stelt u ons in de gelegenheid onze zienswijze uiterlijk 10 juni 2021 a.s. in te dienen bij het Dagelijks Bestuur GR GGD en VT Haaglanden. De besluitvorming over de zienswijze ten aanzien van de Ontwerpbegrotingswijziging 2021 en Ontwerpbegroting 2022 heeft plaatsgevonden in de raad van 8 juni 2021. Als eerste spreken we onze waardering uit voor de wijze waarop de GGD en Veilig Thuis haar taken uitvoert in deze moeilijke periode. Wij hopen dat het lukt de doelstelling van de rijksoverheid te halen om iedereen boven de 18 jaar deze zomer gevaccineerd te hebben in onze regio. Dit zodat we het ‘normale leven’ zo snel mogelijk weer op kunnen pakken en deze moeilijke coronaperiode achter ons kunnen laten. Ten aanzien van de begrotingswijziging 2021 en de ontwerpbegroting 2022 hebben we de volgende opmerkingen: Algemeen Dank voor het overzicht van de opvolging van de zienswijze in de jaarstukken 2020. Hierop staan de afgeronde punten, nog openstaande punten en planning duidelijke en overzichtelijk weergegeven. Gezien de corona omstandigheden zijn we blij te

Graag in uw antwoord datum en ons kenmerk vermelden.

9 juni 2021 Ons kenmerk 2079 Pagina 2/5 Datum

merken dat veel van de punten inmiddels zijn afgerond en we vertrouwen er op dat de nog openstaande punten zo spoedig mogelijk worden opgepakt en volgens de planning worden afgerond. M.b.t. visietraject: Wij zijn positief over de resultaten van het visietraject. Het traject is samen met de deelnemende gemeenten ingegaan waarbij zowel de gemeenten als belangrijke (lokale) stakeholders hun inbreng hebben kunnen geven. Eén van de punten die is ingebracht was de uitvoeringsrol van de GGD in het licht van gezondheidsbevordering en preventie. We lezen dit echter niet terug in het document dat wij recentelijk van u hebben ontvangen. We vragen u om deze rol conform de gegeven inbreng van de gemeenten op te nemen in het document. M.b.t. evaluatie GR: Ten aanzien van de evaluatie van de GR verzoeken wij uw bestuur dat de volgende onderwerpen terugkomen in de evaluatie: - quick-wins samenwerking GGD en VT; - benchmark onderzoek bedrijfsvoeringtoeslag (overheadsystematiek); - resultaatgericht werken; - doelmatigheidsonderzoek Gezondheidsbevordering en Epidemiologie; - de relatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Naast de quick-wins bij de samenwerking GGD en VT vragen wij blijvend aandacht te geven aan de samenwerking GGD en VT. Ondanks de uitdagingen rondom corona vragen wij u om deze evaluatie van de GR die gepland staat voor 2022 zo veel mogelijk naar voren te schuiven.

Dit zodat de ervaring en kennis van het huidige bestuur daarmee ten volle benut kan worden alvorens er na de gemeentelijke verkiezingen een nieuw bestuur aantreedt. Daarbij verzoeken wij uw bestuur met het oog op de volgende bestuursperiode de (invloed van de) aankomende wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen mee te nemen bij deze evaluatie. M.b.t. resultaatgericht werken: Met betrekking tot resultaatgericht werken merken we op dat na de eerste stappen die zijn gezet voor de invulling van resultaatgericht werken we verder nog steeds geen voortgang hebben gezien in de uitwerking hiervan. In onze vorige zienswijze hebben we aangegeven het van belang te vinden dat de uitvoeringsorganisatie GGD en de deelnemende gemeenten gezamenlijk werken aan de doorontwikkeling van resultaatgericht werken. Ook hierbij hopen wij dat ondanks de uitdagingen rondom corona hier spoedig gevolg aan gegeven wordt samen met de deelnemende gemeenten.

9 juni 2021 Ons kenmerk 2079 Pagina 3/5 Datum

M.b.t. doelmatigheidsonderzoek: Met betrekking tot het doelmatigheidsonderzoek merken we op dat de resultaten hiervan zouden worden gekoppeld aan de uitkomsten van het visietraject. Dit vinden we niet terug in de resultaten van het visietraject. Met betrekking tot het doelmatigheidsonderzoek vragen wij u om aan te geven tot welke acties deze resultaten van het visietraject gaan leiden. M.b.t. bedrijfsvoeringstoeslag (overhead): Met de bedrijfsvoeringstoeslag is er voor de komende jaren een methodiek van werken afgesproken. De bedrijfsvoeringstoeslag betreft in principe alleen de structurele kosten. Eind 2020 bleek uit nadere analyse dat enkele kostenposten (waaronder Microsoftlicenties en mobiele telefonie) niet meegenomen waren bij het onderdeel kantoorautomatisering van de bedrijfsvoeringstoeslag. Voor 2020 heeft de uitvoeringsorganisatie aangegeven deze lasten op zich te zullen nemen, vanaf 2021 zijn de betreffende kosten (totaal € 175.000) in de bedrijfsvoeringstoeslag opgenomen. Ten aanzien van de bedrijfsvoeringstoeslag vertrouwen wij erop dat de opbouw van deze kosten nu compleet is en gaan wij er vanaf nu van uit dat geldt: begroting is rekening. Wij hebben vernomen dat het doel is om in 2022 het beheer van de ICT-omgeving van Veilig Thuis over te dragen aan de ICT-organisatie van Den Haag.

Er loopt momenteel een onderzoek naar de inhoudelijke en financiële impact van deze migratie. Wij verzoeken u ons op de hoogte te houden wat hiervan de financiële impact is. M.b.t. gemeentefinanciën en bezuinigingen: Naast de specifieke opmerkingen over de begroting 2022 willen wij ook aandacht vestigen op het volgende. Oplopende kosten van (onder andere) het sociaal domein en onzekerheid over de ontwikkeling van rijksmiddelen zetten de gemeentefinanciën steeds verder onder druk. Vrijwel alle gemeenten hebben de afgelopen jaren in een of andere vorm bezuinigingsoperaties uitgevoerd of zijn daar nu mee bezig. Ook voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Tot nu toe hebben de gemeenten zich in hun zoektocht naar financiële dekking niet expliciet gericht tot gemeenschappelijke regelingen. Op dit moment willen wij u vragen te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenramingen besparingen gevonden kunnen gaan worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk. In de Kaderbrief van de colleges voor de Begroting 2023 zal ook nader op de bezuinigingsopties worden ingegaan.

9 juni 2021 Ons kenmerk 2079 Pagina 4/5 Datum

GGD & Corona M.b.t. datalek GGD systemen: Via de GGD zijn wij op de hoogte gehouden over de datalekken bij twee GGD systemen met privacy gevoelige gegevens over testen en bron- en contactonderzoek. Indien van toepassing vernemen wij graag wat voor mogelijke juridische en financiële risico’s en/of consequenties dit kan opleveren voor de GR GGD en VT Haaglanden. M.b.t. Corona steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl Gemeenten ontvangen in 2021 extra middelen ter ondersteuning van het sociaal en mentaal welzijn en leefstijl van mensen in de coronatijd. Dit steunpakket wordt via de standaard verdeelsleutel uitgekeerd door het Gemeente Fonds aan de gemeenten. Dit komt bovenop de reeds beschikbare middelen voor openbare gezondheidszorg. GGD Haaglanden vraagt om een deel van deze middelen in te zetten ten behoeve van de regionale inzet corona en gezondheidsgevolgen en epidemiologie in 2022 en 2023 (geraamd deel voor Leidschendam-Voorburg €33.000 per jaar). Het mandaat om deze middelen te besteden ligt uitsluitend bij de deelnemende gemeenten. Een verzoek om middelen uit dit steunpakket in te zetten voor de regionale inzet via GGD Haaglanden dient derhalve door de raden te worden besloten. We zullen een dergelijk verzoek van GGD Haaglanden dan ook conform deze weg behandelen.

Bij het eventueel honoreren van deze vraag van de GGD stellen we in ieder geval de voorwaarde om per gemeente afspraken te maken over de gewenste aanpak en inzet voor de lokale gezondheidsbevordering. Daarbij gaan wij ook ervan uit dat er extra inzet van de GGD is op het gebied van praktische ondersteunende taken en niet alleen inzet door middel van de adviesrol. Veilig Thuis M.b.t. monitoring en wachtlijsten Wij spreken onze waardering uit voor de kwaliteitsslag die gemaakt is op het gebied van tijdige informatievoorziening via de tussentijdse rapportages. Ook het feit dat de wachtlijsten bij Veilig Thuis significant afgenomen zijn stemt ons tevreden. Het werken binnen de wettelijke afhandelingstermijnen bij Veilig Thuis is nog steeds een onderwerp van zorg. Wij vertrouwen erop dat dit uw voortdurende aandacht heeft. Wij gaan er dan ook vanuit dat de verbetering van de monitoringgegevens zal leiden tot concrete vervolgstappen waarmee deze wachtlijst en overschrijdingen van wettelijke termijnen nog verder terug gebracht kunnen worden.

9 juni 2021 Ons kenmerk 2079 Pagina 5/5 Datum

Wij kunnen instemmen met de Ontwerpbegrotingswijziging 2021 en Ontwerpbegroting 2022, met in achtneming van bovengenoemde punten en de resterende punten uit onze zienswijze op de tweede begrotingswijziging 2020 en de begroting 2021. Verder willen wij graag na de vergadering van het Algemeen Bestuur op 8 juli 2021, schriftelijk geïnformeerd worden over de opvolging van de punten uit deze zienswijze. Uw schriftelijke reactie ontvangen wij graag zo spoedig mogelijk na de vergadering. Ook ontvangen wij dan graag de nieuwe bestuursrapportage over de eerste vier maanden van 2021. Daarnaast hopen we dat u ook dit najaar 2021 weer een raadsinformatiebijeenkomst voor zowel Veilig Thuis als de GGD kunt organiseren. Tenslotte danken wij het bestuur, de directies en medewerkers van de GGD Haaglanden en Veilig Thuis Haaglanden voor de inzet ten behoeve van publieke gezondheid en preventie huiselijk geweld en kindermishandeling in onze regio. Wij wensen iedereen een goede gezondheid toe in deze uitzonderlijke periode.

Hoogachtend, /signature1/

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg

de griffier,

de voorzitter,

mr. C.J. de Vries

dhr. K. Tigelaar