20210326 Beantwoording feitelijke vragen fractie D66 inzake inkorting beslistermijnen.pdf

Beantwoording feitelijke/technische vragen van de fractie van D66: inkorting beslistermijnen (iBabs 1627) Het college stelt in de reactie op het D66-initiatiefvoorstel om de beslistermijn in de Algemene plaatselijke verordening (Apv) te verkorten dat ‘de meeste aanvragen binnen de maximale voorgestelde beslistermijn afgehandeld’ worden. Naar aanleiding daarvan heeft de D66fractie vragen gesteld. Vraag 1

Hoeveel (vergunnings)aanvragen heeft de gemeente ontvangen in 2018, 2019 en 2020 waar de bedoelde beslistermijn uit de Apv betrekking op had? Antwoord

Het gaat in totaal over 994 aanvragen waar artikel 1:6 van de Apv op van toepassing is: - 392 aanvragen in 2018 - 326 aanvragen in 2019 - 276 aanvragen in 2020 Toelichting: Vanwege uitbesteding van de A0-borden medio 2019 is het aantal aanvragen in 2019 lager dan in 2018. Vanwege het verbod op evenementen o.g.v. Covid-19 regels is het aantal aanvragen evenementenvergunning in 2020 lager dan in 2019. Daarentegen is het aantal horeca-aanvragen gestegen vanaf 2019 door de komst van the Mall of the Netherlands. Een aantal Apv aanvragen is niet meegenomen in de cijfers, omdat artikel 1:6 van de Apv niet van toepassing is. Het gaat om: - Meldingsplichtige evenementen (artikel 2:25 tweede lid Apv) - Kapvergunningen (artikel 4:10b Apv) - Aanlegvergunningen (artikel 2:11 Apv) - In- en uitritvergunningen (artikel 2:12 Apv) De beslistermijn van 2 weken uit artikel 2:25 derde lid Apv is van toepassing op meldingsplichtige evenementen. De beslistermijn van 8 weken en verdaagtermijn van 6 weken uit artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen 1

omgevingsrecht (Wabo) is van toepassing op kap- aanleg en in- en uitritvergunningen. Vraag 2

Welk deel van deze aanvragen is binnen de huidige maximale beslistermijn van 8 weken afgehandeld? Antwoord

Er zijn 757 aanvragen (76%) binnen de huidige maximale beslistermijn van 8 weken afgehandeld: - 280 aanvragen (71%) in 2018 - 261 aanvragen (80%) in 2019 - 216 aanvragen (78%) in 2020 Toelichting: Aanvragen die niet binnen de 8 weken beslistermijn zijn afgehandeld zijn in de meeste gevallen complex van aard, bijvoorbeeld B- en C- evenementen met risico-aanpak of Wet Bibob gerelateerde aanvragen. Vraag 3

Wat is de gemiddelde beslistermijn van aanvragen op grond van de Apv? Antwoord

De gemiddelde beslistermijn is 44 dagen (6 weken plus 2 dagen). - 2018: 53 dagen (7 weken plus 4 dagen) - 2019: 38 dagen (5 weken plus 3 dagen) - 2020: 39 dagen (5 weken plus 4 dagen) Toelichting: De daling van de gemiddelde beslistermijn vanaf 2019 wordt verklaard door uitbesteding van de A0-borden in dit jaar. Vraag 4

Welk deel van de aanvragen op grond van de Apv wordt binnen de voorgestelde beslistermijn afgehandeld? Antwoord

Er zijn 695 (70%) aanvragen binnen de voorgestelde beslistermijn van 6 weken afgehandeld: - 249 aanvragen in 2018 (63%) - 242 aanvragen in 2019 (74%) - 204 aanvragen in 2020 (74%) Vraag 5

Wat is in 2018, 2019 en 2020 de gemiddelde beslistermijn bij aanvragen waarvoor de gemeente geen beroep doet op de verlengde beslistermijn (de tweede periode van 8 weken)? 2

Antwoord

De gemiddelde beslistermijn is 19 dagen (2 weken en 5 dagen): - 2018: 23 dagen (3 weken en 2 dagen) - 2019: 18 dagen (2 weken en 4 dagen) - 2020: 17 dagen (2 weken en 3 dagen) Vraag 6

Wat is in 2018, 2019 en 2020 de gemiddelde beslistermijn bij aanvragen waarvoor de gemeente wel een beroep doet op de verlengde beslistermijn (de tweede periode van 8 weken)? Antwoord

De gemiddelde beslistermijn is 128 dagen (18 weken en 2 dagen): - 2018: 134 dagen (19 weken en 1 dag) - 2019: 124 dagen (17 weken en 5 dagen) - 2020: 121 dagen (17 weken en 2 dagen) Toelichting: De beslistermijn wordt opgeschort als de aanvraag niet compleet is ingediend (art. 4:15 Awb). De aanvrager wordt in de gelegenheid gesteld om binnen een redelijke termijn de aanvraag aan te vullen (art. 4:5 Awb). Wat een redelijke termijn is ligt aan de indieningsvereisten. In deze cijfers is geen rekening gehouden met een opschorting omdat de huidige applicatie dit niet in rapportage brengt. De meeste aanvragen die niet binnen de 8 weken beslistermijn zijn afgehandeld betreffen B- en C- evenementen met risico-aanpak of Wet Bibob gerelateerde aanvragen. Vraag 7

In hoeveel van de aanvragen in 2018, 2019 en 2020 was advisering door derde partijen nodig? Antwoord

Ongeveer 60% van de 994 aanvragen is ter advisering voorgelegd aan de Veiligheidsregio Haaglanden (politie, brandweer, GHOR). Vraag 8

In hoeveel van de aanvragen in 2018, 2019 en 2020 was advisering door het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum nodig? Antwoord

Ongeveer 7% van de 994 aanvragen is ter advisering voorgelegd aan het Regionale Informatie- en Expertise Centrum (RIEC). Dit betreft horeca – speelgelegenheid en prostitutie gerelateerde aanvragen (wet Bibob gerelateerd).

3

Vraag 9

Hoeveel aanvragen op grond van de Apv verwacht de gemeente in 2022 waarop de voorgestelde beslistermijn van toepassing zou zijn? Antwoord

De prognose is nog niet gemaakt en zal worden opgenomen in het jaarlijkse VTH uitvoeringsprogramma 2022, die te zijner tijd aan de raad zal worden toegezonden.

4