1454_Raadsbrief Lokale Energie Strategie en Transitievisie Warmte en inspraakvoorstel.docx

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 25 mei 2021 Nummer 1454 Onderwerp Raadsbrief instemmen met inspraakvoorstel ontwerp-bouwsteen Lokale Energie

Strategie en Transitievisie Warmte. Portefeuillehouder Wethouder Rouwendal Behandeld door PH Wassenaar

1. Waarom wordt de raad geïnformeerd? Gelet op de impact van de ontwerp-bouwsteen Lokale Energie Strategie (LES) en Transitievisie Warmte (TVW) voor onze inwoners, instellingen en bedrijven is de Inspraakverordening Leidschendam-Voorburg 2006 van toepassing. In de Inspraakverordening staat dat de raadscommissie instemt met de ontwerp-bouwsteen LES en TVW en het inspraakvoorstel, voordat het college deze vrijgeeft voor inspraak. Hiermee wordt bereikt dat raad en college op één lijn zitten voordat het ontwerp-bouwsteen de inspraak ingaat. Ook zijn raadsleden dan op de hoogte wanneer burgers hen benaderen. De raad stelt uiteindelijk het eindverslag van de inspraak vast. Dit gebeurt bij het raadsbesluit vaststellen definitieve bouwsteen LES en TVW. Het college doet de voorbereiding en praktische uitvoering. Raad en college hebben hierover in het verleden afspraken gemaakt, die zijn vastgelegd in bijlage I van de Inspraakverordening. Inspraakvoorstel LES en TVW Het college wil de ontwerp-bouwsteen LES en TVW vrijgeven voor inspraak. Door middel van deze brief wordt de raadscommissie gevraagd om conform de Inspraakverordening in te stemmen met dit inspraakvoorstel van het college. Als de raadscommissie instemt met het voorstel kan de formele procedure van de terinzagelegging worden gestart door het college.

Binnen de termijn van de terinzagelegging, van 1 juli tot 1 september 2021 (vanwege de zomervakantie langer dan gebruikelijk), kan een ieder een inspraakreactie kenbaar maken op de conceptbeleidsnota’s van de bouwsteen. De inspraakreactie kan worden gegeven via een webformulier of via de publieksbalie in het Servicecentrum. Aan het begin van de inspraakperiode organiseert de gemeente een webinar waarin informatie wordt gegeven over de inhoud van de ontwerp-bouwsteen LES en TVW. Na eventuele beantwoording en verwerking van de reacties zal het inspraakverslag samen met de

Datum 25 mei 2021 Nummer 1454 Pagina 2/3

definitieve bouwsteen LES en TVW ter vaststelling aan de raad worden aangeboden. Dit is voorzien in het vierde kwartaal van 2021. 2. Korte inhoudelijke toelichting Het college wil grote stappen zetten op het gebied van duurzaamheid, energie en milieu om in 2050 CO2-neutraal te zijn. Om deze ambities waar te kunnen maken zijn strategische keuzes rondom de energietransitie onontbeerlijk. Het betreft keuzes met betrekking tot energiebesparing, duurzame opwek van energie en duurzame warmte, zonder gebruik te maken van gas en of andere fossiele bronnen. Dit is voor de komende 30 jaar een enorme opgave. Door heldere kaders te schetsen en een transparante aanpak wil het college hier vorm aan geven. Daarbij ruimt het college veel tijd en inzet in voor participatie en draagvlak voor de op te stellen plannen per wijk of buurt. De energietransitie raakt immers elke inwoner, bedrijf of instelling in de gemeente. Om de inspraak gericht te kunnen laten plaatsvinden is het wenselijk dat de commissie in grote lijnen de gevolgde gedachtegang van het college, zoals in de stukken verwoord en die vervolgens voor inspraak worden vrijgegeven, kan onderschrijven. Immers alleen samen met de gemeenteraad en alle denkbare andere stakeholders kan deze grote opgave tot een goed einde worden gebracht.

Als eerste aanzet daartoe is op 10 juni 2020 door de gemeenteraad de uitgangspuntennotitie Lokale Energie Strategie (LES, nummer 808) vastgesteld. Daarmee werd het fundament gelegd voor: de uitwerking van de LES, de TVW en de positionering in de Regionale Energie Strategie (RES). Inmiddels is de RES 1.0 aan de 23 gemeenteraden in de MRDH voorgelegd met het verzoek daarmee in te stemmen (nummer: 2104). Het afgelopen jaar is verder gewerkt aan de conceptbouwsteen LES en TVW. Beide documenten zijn bijgevoegd. In de LES wordt uitgebreid stilgestaan bij de belangrijkste opgaven om te komen tot de energietransitie en de strategische keuzes die daarbij worden gemaakt. In de TVW wordt specifiek stilgestaan bij de warmtevraag, de warmtebronnen en de oplossingsrichtingen. Tevens gaat de TVW in op de wijkaanpak en wijkvolgorde die het college wil hanteren. Bij de totstandkoming van de documenten is veelvuldig overleg gevoerd met stakeholders en zijn diverse onderzoeken uitgevoerd. Het opstellen van de TVW is een wettelijke verplichting (voor 1 januari 2022) die voortvloeit uit het Klimaatakkoord. Het opstellen van een LES is niet verplicht maar helpt de gemeente in het bepalen van de koers en aanpak. Gelet op de samenhang tussen beide documenten worden ze tegelijkertijd ter besluitvorming aangeboden waarbij de TVW gelet op het verplichte karakter als apart document is opgesteld.

De ontwerp-bouwsteen bestaande uit de LES en TVW is een van de vier bouwstenen die momenteel worden uitgewerkt in het kader van de omgevingsvisie. In hoofdstuk 7 van de LES is hierbij vanwege de samenhang tussen de bouwstenen stilgestaan. Gelet op de directe impact voor de inwoners, bedrijven en instellingen en het noodzakelijk draagvlak om ook daadwerkelijk stappen op wijk- en buurtniveau te

Datum 25 mei 2021 Nummer 1454 Pagina 3/3

zetten, kiest het college voor deze bouwsteen in deze fase voor een breed inspraaktraject. Met de input die dit oplevert, kan de koers en aanpak richting de definitieve versie van de bouwsteen verder worden aangescherpt. Dit levert aan de start van de uitrol richting de wijken de beste waarborgen. Participatie inwoners en stakeholders tot nu toe De energietransitie is één van de experimenten in het project Burgerparticipatie. Met Energy Common Leidschendam-Voorburg (EC-LV) is een samenwerking gestart en vastgelegd in een intentieovereenkomst. Samen met de EC-LV organiseert de gemeente regelmatig webinars voor VvE’s, waarin informatie wordt gegeven over de ondersteuningsmogelijkheden, zoals subsidies/leningen en energieadvies, en waar ook wordt opgehaald waaraan VvE’s behoefte hebben als het gaat om (professionele) ondersteuning. In een overlegstructuur met een kerngroep en werkgroepen voert het college regelmatig overleg met de belangrijkste stakeholders sinds het voorjaar van 2020. In de zomer van 2020 is een enquête gehouden onder inwoners met een respons van 869 inwoners. In maart 2021 zijn vier wijkgesprekken gevoerd met potentiële startwijken in het kader van de TVW. Voor deze wijkgesprekken waren uitgenodigd en namen deel vertegenwoordigers van inwoners, zoals bewonerscommissies, huurdersorganisaties, energiecoöperaties, VvE’s, buurtpreventieteams en wijkverenigingen.

Naast informatie en filmpjes over energietransitie vindt ook elk kwartaal een poll plaats op www.ingesprekmetlv.nl/energietransitie. Tenslotte wordt opgemerkt, dat met de verdere uitwerking en uitrol van de LES en TVW vanzelfsprekend aanzienlijke kosten zijn gemoeid. Daarmee is rekening gehouden in het bestedingsplan van de bestemmingsreserve Duurzaamheid en Energietransitie waarvoor de raad inmiddels een voorstel heeft bereikt (nummer: 2152) burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

A. van Mazijk secretaris

Bijlage bestemd voor de raad: Nummer Onderwerp 1. Concept Lokale Energie Strategie 2. Concept Transitievisie Warmte

K. Tigelaar burgemeester