Voorschoten - Concept zienswijze Begroting 2022 RDOG HM

RDOG Hollands Midden t.a.v. Dagelijks Bestuur Postbus 121 2300 AC LEIDEN

Datum

10 juni 2021

Datum verzending

Uw kenmerk

Dir/DC/133.2021

Behandelaar

Ons zaaknummer

Z/21/053380

Bijlage

Onderwerp

Programmabegroting 2022 RDOG Hollands Midden

E. Knevelbaard

Geacht bestuur, Op 14 april jl. ontvingen wij uw verzoek om zienswijze op de programmabegroting 2022 RDOG HM. De raad heeft kennisgenomen van de stukken en in haar vergadering van 10 juni 2021 besloten om gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de programmabegroting 2022 RDOG HM. In deze brief geven wij dit weer. Bij deze willen wij u en alle medewerkers van de RDOG bedanken voor het harde werk tijdens de coronacrisis. Complimenten voor het in korte tijd opzetten van de crisistaken inzake aanpak corona waarbij de reguliere taken ook door moesten gaan en voor de vorderingen met het programma RDOG2024 en de tweede businesscase. Zienswijze op de programmabegroting 2022 RDOG HM Over het algemeen zijn wij tevreden over de programmabegroting 2022, inclusief de integrale verwerking van de tweede businesscase. We zijn blij om te zien dat het programma RDOG 2024 zijn vruchten afwerpt en dat de verhoging van de gemeentebijdrage grotendeels wordt veroorzaakt door onvoorziene en onvermijdbare autonome ontwikkelingen zoals loon- en prijsindexatie. Daarnaast is de programmabegroting overzichtelijk en compact.

Pagina 1 van 3

In de raadsinformatiebijeenkomst d.d. 10 maart 2021 heeft u de tweede businesscase van het programma RDOG2024 toegelicht en nadere duiding gegeven aan uw ambities. Het stelde ons gerust dat de RDOG HM in control is en dat het programma RDOG2024 de komende jaren geen aanleiding zal geven voor een begrotingswijziging. Het programma RDOG2024 is ambitieus evenals de organisatie en we hebben er dan ook vertrouwen in dat u de financiële baten weet te realiseren. Daarom achten wij het wenselijk om vanaf 2023 de baten vooraf te verwerken in de gemeentebijdrage. CIT Haaglanden Normaliter staat er in de RDOG-begroting bij het onderdeel over de deelnemersbijdrage dat het deel van het CIT (Crisis Interventie Team) gecrediteerd wordt, omdat Voorschoten het CIT afneemt in Haaglanden. Dit staat nu niet in de conceptbegroting, maar behoort wel terug te komen in de vastgestelde begroting van RDOG HM. Risicoparagraaf Het voormalig Portefeuilleoverleg Publieke Gezondheid (PPG) heeft de opdracht gegeven om een risicomatrix in uw begroting te verwerken. Dit zien wij niet terug in uw programmabegroting 2022. In uw begroting verwijst u naar het jaarverslag 2020 maar deze hebben wij nog niet ontvangen. Wij vragen u nogmaals om de risicomatrix op te nemen in de begroting en hierbij specifiek aandacht te geven aan de risico’s met betrekking tot de 2e businesscase.

Huisbezoek van een jeugdverpleegkundige tijdens de zwangerschap Het huisbezoek van een jeugdverpleegkundige tijdens de zwangerschap (het zogenaamde ‘prenataal contactmoment’) is een nieuwe taak voor de RDOG HM waarover de Eerste Kamer nog geen besluit heeft genomen. We gaan ervan uit dat de RDOG pas invulling geeft aan deze taak op het moment dat de gemeenten hiervoor ook de middelen beschikbaar hebben in het gemeentefonds. We gaan ervan uit dat budget dat het Rijk hiervoor beschikbaar stelt passend is voor de uitvoering. Samenvattend Onze zienswijze ten aanzien van de programmabegroting 2022 is als volgt: De gemeenteraad van Voorschoten ziet geen belemmering(en) ten aanzien van het vaststellen van de programmabegroting 2022 van de RDOG HM door het Algemeen Bestuur. Dit met inachtneming van de volgende punten.

Pagina 2 van 3

We verzoeken u: 1.

Vanaf 2023 de financiële baten van het programma RDOG2024 vooraf te verwerken in de gemeentebijdrage en op te nemen in de meerjarenbegroting van de RDOG HM.

2.

Het huisbezoek van een jeugdverpleegkundige tijdens de zwangerschap (‘prenataal contactmoment’) in de programmabegroting RDOG HM 2022 op te nemen onder voorbehoud van de effectuering van de wetswijziging en dekking vanuit het gemeentefonds en deze taak uit te voeren binnen deze dekking.

3.

Op te nemen in de definitieve programmabegroting 2022 dat deelnemersbijdrage voor Voorschoten m.b.t. het deel van het CIT (Crisis Interventie Team) gecrediteerd wordt.

Besparingen Naast de specifieke opmerkingen over de programmabegroting 2022 RDOG HM willen wij ook aandacht vestigen op het volgende. Oplopende kosten van (onder andere) het sociaal domein en onzekerheid over de ontwikkeling van rijksmiddelen zetten de gemeentefinanciën steeds verder onder druk. Vrijwel alle gemeenten hebben de afgelopen jaren in een of andere vorm bezuinigingsoperaties uitgevoerd of zijn daar nu mee bezig. Ook voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Tot nu toe hebben de gemeenten zich in hun zoektocht naar financiële dekking niet expliciet gericht tot gemeenschappelijke regelingen. Op dit moment willen wij u vragen te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenramingen besparingen gevonden kunnen gaan worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk. In de Kaderbrief aan de colleges voor de Begroting 2023 zal ook nader op de bezuinigingsopties worden ingegaan. Wij vragen u om met voorstellen te komen die op een termijn van 4 jaar 5 % bezuiniging gaan opleveren op de gemeentelijke bijdragen. Gaarne ontvangen we net als vorig jaar een inhoudelijke reactie hoe u de door ons aangedragen punten verwerkt. Wij wensen de RDOG veel sterkte en wijsheid toe in deze tijd.

Via onze portefeuillehouder blijven wij graag op de hoogte van de ontwikkelingen die spelen binnen de RDOG HM.

Hoogachtend, de gemeenteraad van Voorschoten, drs B.J. Urban

N. Stemerdink

de griffier

de voorzitter

Pagina 3 van 3