Verslag Raadscommissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid

Gemeenteraad van Leiden Conceptverslag van de fysieke vergadering van de raadscommissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid, gehouden op donderdag 28 oktober 2021 in het Hoogheemraadschap De integrale gesproken tekst van de vergadering en die van eventuele insprekers is te beluisteren op www.leiden.raadsinformatie.nl Aanwezig: Voorzitter Commissieleden L&B

de heer E. Krijgsman mevrouw E. van Bree (GL), de heer A. Brink (CU), de heer M. Dirkse (VVD), mevrouw A. Jordan (D66), de heer A. Jermoumi (PvdA), de heer T. Leest (VVD), de heer M. Newsome (PvdA), mevrouw M. Van Schaik-Gerritsen (PvdD), mevrouw M. Schreuder (GL), de heer R. Storm (CDA), de heer A. Siwpersad (LP, tot 18.00 uur), de heer T. Vos (PS), mevrouw F. Zeggelt (D66)

College

mevrouw Y. Van Delft, de heer H. Lenferink en de heer A. North

Insprekers

-

Overige aanwezigen

-

Commissiegriffier

mevrouw G. Haasnoot

Afmeldingen

mevrouw M. van den Berge (PvdD), de heer S. Hemel (CDA), de heer S. Sauvé (SP), de heer A. Theeuwen (SP),

Notulist

mevrouw A. Vernooij (Notuleerservice Nederland)

OPENING

1.

Opening en vaststellen agenda

De voorzitter opent de vergadering om 16.00 uur. Mevrouw Van den Berge (PvdD), de heer Hemel (CDA) en de heren Sauvé en Theeuwen (SP) zijn afwezig. De heer Siwpersad (LP) zal tot 18.00 uur aanwezig zijn. Wegens afwezigheid van SP zal de heer Vos (PS) de bijdrage van SP delenvoorlezen. Vaststellen van de agenda: Wethouder Van Delft kan tot 19.00 uur aanwezig zijn in verband met andere verplichtingen. Het deel afvalbeleid van programma 5 wordt door wethouder North overgenomen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Burger aan het woord

Er zijn geen insprekers.

3.

Mededelingen en regionale aangelegenheden

De voorzitter concludeert dat er geen mededelingen zijn. Een rondvraag is niet aan de orde bij een P&C-vergadering.

1

Regionale aangelegenheden: Een terugkoppeling van de vergadering van het AB Holland Rijnland op 27 oktober jl. volgt in de raad van 9 november. In PP staat een link naar de besluitenlijst van het AB Holland Rijnland van 30 juni 2021.

4.

Concept besluitenlijsten commissie LB 30 september 2021 en 14 oktober 2021

Ongewijzigd vastgesteld. 5.

Lijst van toezeggingen

De voorzitter meldt dat er geen afdoeningsvoorstellen zijn.

6.

Beantwoording verduidelijkende vragen door college ten aanzien van antwoorden vooraf gestelde vragen

De voorzitter geeft de fracties de gelegenheid om naar aanleiding van de beantwoording van de (technische) vragenronde door het college met betrekking tot de Programmabegroting 2022-2025 en de andere P&C documenten verhelderende vragen te stellen. Mevrouw Van Schaik heeft een aanvullende vraag naar aanleiding van de technische vraag 38 over het Regionaal Investeringsfonds van Holland Rijnland. Het RIF loopt tot 2024. Heeft Leiden zich tot dit moment gecommitteerd aan de 3 miljoen euro jaarlijkse bijdrage? Op de technische vraag 46 over ambities van de Kinderboerderij Merenwijk heeft de wethouder geantwoord dat dit de beste kinderboerderij van Nederland moest worden. Kan hij dit nader duiden? De heer Jermoumi heeft naar aanleiding van vraag 213, over de doorzetplicht bij KCC, doorgekregen dat KCC altijd klachten doorzet. Er zijn echter signalen vanuit de stad dat dit niet altijd wordt gedaan. Herkent de wethouder Van Delft dit en kan zij dit onder de aandacht van KCC brengen? Burgemeester Lenferink antwoordt bevestigend op de vraag van mevrouw Van Schaik over het RIF; de jaarlijkse bijdrage is destijds vastgelegd tot het einde van de periode. Wethouder North komt later in de vergadering op de kinderboerderij terug. Wethouder Van Delft nuanceert de doorzetplicht en licht toe dat het alleen om schriftelijke meldingen gaat en alleen om het doorzetten naar andere overheidsorganen.

Als niet duidelijk is waar een klacht thuishoort, heeft KCC niet de plicht om uit te zoeken tot welke instantie klager zich kan wenden. De heer Jermoumi noemt als voorbeeld meldingen over leefbaarheidsvraagstukken waarover bijvoorbeeld corporaties gaan. Hij begrijpt uit het antwoord van de wethouder dat deze meldingen niet worden doorgezet. Wethouder Van Delft vermoedt dat dit correct is.

2

7.

RV21.0093 Programmabegroting 2022 - 2025, RV21.0094 2e Voortgangsrapportage 2021, RV21.0095 Afdoen moties 2021 II, RV21.0096 3e technische wijziging Programmabegroting 2021, RV21.0106 Eerste begrotingswijziging 2022 bestemming resultaat septembercirculaire 2021

Programma 1 Bestuur en Dienstverlening Commissie De heer Dirkse concludeert dat er opeens een geheel nieuwe visie op dienstverlening ligt die nog niet is besproken met de raad en hij verzoekt de wethouder hierop te reflecteren. VVD wil zeker stellen dat de stembusgang in 2022 goed gaat en het college wordt gevraagd om een overzicht van de te volgen processen. VVD spreekt met PvdD, D66 en GL in een kleiner comité over plannen voor een participatiebijeenkomst. Zodra deze concreet zijn, zullen ze worden gedeeld. Mevrouw Jordan is blij met de nieuwe visie op dienstverlening, omdat deze in lijn is met wat D66 eerder heeft gevraagd. Ook kan de klantgerichte werkwijze voor Leidenaren die nog niet zo goed Nederlands spreken op goedkeuring rekenen. Zij vraagt aandacht voor het onderwerp data gedreven werken en het prudent omgaan met algoritmen. Deze zijn bedoeld om goed onderbouwde besluiten te nemen, maar niet om besluitvorming over burgers over te laten aan rekenmodules. De heer Storm denkt het thema participatie moet worden meegenomen in de coalitieonderhandelingen. Een compliment verdienen de ambtenaren die ervoor gezorgd hebben dat de dienstverlening tijdens corona doorgang heeft kunnen vinden en dat er grote stappen zijn gemaakt. Mevrouw Schreuder hoopt dat er goede verkiezingen zullen plaatsvinden en zij verwacht veel verbetering na de vorige verkiezingen.

GL blijft graag op de hoogte van de plannen van het college hiervoor. Wat betreft participatie verwijst zij naar de bijdrage van VVD. Een vraag is hoe Leiden zich voorbereidt op de Wet Overheid. De raadsvergaderingen zijn inmiddels ondertiteld, maar de aanpak van laaggeletterdheid is nog niet stevig. GL draagt dit thema een warm hart toe en denkt graag mee aan oplossingen. Mevrouw Van Schaik zegt dat PvdD niet heel gelukkig is met het Regionaal Investeringsfonds (RIF). Jaarlijks wordt hier 3 miljoen euro aan uitgegeven en dit geld wordt voornamelijk besteed aan wegen. Als het wordt gereserveerd voor groen, is recreatie een nevendoel. De ICT-module Risicoprofielen is in 2021 aangeschaft, maar inmiddels is duidelijk dat de inzet hiervan schadelijke gevolgen kunnen hebben zoals etnisch profileren of discrimineren. Hoe kan ervoor worden gezorgd dat de raad aan het roer blijft, dat er zicht blijft op de werking van de module dat kan worden bijgestuurd? De heer Jermoumi vindt een geactualiseerde visie op dienstverlening heel belangrijk en zeker de inclusieve dienstverlening om de burger centraal te stellen en uit te gaan van vertrouwen in plaats van wantrouwen. Hij sluit zich aan bij GL wat betreft de laaggeletterdheid.

In de begroting staat dat de interne campagne in afgeslankte vorm doorgaat en als discussiepunt draagt hij de vraag aan of deze aanpak niet volledig kan worden uitgevoerd in 2022. De heer Vos (namens de SP) leest de bijdrage van SP voor. De SP wil de ambtelijke organisatie en de griffie bedanken voor het harde werk in moeilijke omstandigheden. Er zijn zorgen over de ICT en de negatieve invloed op de dienstverlening en een vraag is waarom het college hiervoor niet meer geld vrijmaakt. Een vraag is of de or van de gemeente advies heeft uitgebracht naar aanleiding van deze begroting en zo ja, waarom dit niet bij de stukken zit. SP verzoekt om dit zo spoedig mogelijk, en in ieder geval voor de commissie WM, beschikbaar te stellen.

3

De heer Vos zegt dat het radicaal vergroten van invloed en zeggenschap van Leidenaren op het gemeentebestuur en de inrichting van de wijk voorop moet staan. In het verkiezingsprogramma van PS wordt een voorstel gedaan om dit te verwezenlijken. Een discussiepunt is dat in het eerste jaar van de bestuursperiode is aangegeven dat het punt participatie- en inspraakverordening zou worden uitgewerkt. Hiervoor is echter geen actie ondernomen. PS sluit zich aan bij de dankwoorden van voorgaande sprekers. Door de griffie wordt goed werk verricht door het via PP inzicht bieden in besluitvorming. De heer Brink vindt het goed dat voor dienstverlening geldt dat er werk is gemaakt van het toegankelijk maken van de website voor mensen met een functiebeperking en dat dit wordt getest door ervaringsdeskundigen. CU is blij met de aandacht voor dienstverlening aan laaggeletterden zoals brieven in begrijpelijke taal en het opleiden en trainen van medewerkers, hoewel het altijd beter kan. De uitgangspunten voor de nieuwe visie op dienstverlening zien er op papier in ieder geval positief uit. Wel zijn er nog wat twijfels over data gedreven werken en woorden als “sneller, efficiënter” die zich lastig laten rijmen met een persoonlijke benadering en een menselijke maat.

CU heeft al eerder gevraagd om de naam van een contactpersoon onderaan een brief te vermelden, omdat dit zal helpen om het vertrouwen tussen burger en overheid te verbeteren. CU ziet graag een loket waar alle Leidenaren terecht kunnen voor alle vormen van dienstverlening waarbij de gemeente iemand kan doorverwijzen naar de juiste instantie. De heer Siwpersad complimenteert de griffie met het harde werk in moeilijke tijden. LP is niet blij met het participatie-onderzoek van Platform31 dat niet onafhankelijk is. College Burgemeester Lenferink memoreert dat hij een brief aan de gemeenteraad heeft gestuurd met de belangrijkste punten die het college voornemens is om in aanloop naar de verkiezingen uit te voeren. Er zal een overzicht worden verstrekt van de stembureaus. Als het projectplan gereed is, zal een brief worden gestuurd naar aanleiding van de maatregelen die in de eerste brief zijn genoemd. Wethouder Van Delft heeft naar aanleiding van de eerdere vraag van de heer Jermoumi doorgekregen dat de KCC ook vragen voor corporaties vaak doorzet. De visie op dienstverlening wordt aangeboden aan de raad en het is aan de raad om deze al dan niet te behandelen. Algoritmen worden niet gebruikt bij KCC. De module Risicoprofielen is een van de onderdelen die wordt gebruikt voor het terugdringen van fraude, maar is dit nooit alleen.

Het college rapporteert over handhaving, ook op sociaal gebied. Mevrouw Van Schaik vraagt of het mogelijk is om in de rapportage wat explicieter in te gaan op het risico van etnisch profileren en discriminatie. Wethouder Van Delft komt hierop terug. Burgemeester Lenferink stelt dat het niet de computer is die beslist. Het is vooral een middel om te bekijken waarop moet worden gelet en welke signalen er zijn. Deze analyses zijn van belang om na te gaan waarom bepaalde woningen lang leegstaan. Wellicht zou een notitie duidelijkheid kunnen verschaffen over bij welke gelegenheden en hoe algoritmen worden gebruikt. Wethouder Van Delft is het eens met een aantal sprekers dat heeft aangegeven dat duidelijk taal belangrijk is. Helaas heeft dit voorstel het vanwege financiële beperkingen niet gehaald, maar als de raad de wens heeft om hier uitvoering aan te geven, is de wethouder zeer bereid om dit te doen. De wethouder is geen voorstander van persoonlijke brieven met de naam van de opstellers, omdat iedereen op elk moment vragen moet kunnen antwoorden. Bovendien wordt dit niet gedaan vanwege de privacy van de ambtenaren. Het is bekend dat een groep mensen het prettig vindt om fysiek in contact te komen en er zijn ontwikkelingen om deze functie verder uit te bouwen.

4

Discussiepunten De heer Jermoumi heeft gehoord dat de wethouder positief is over de campagne duidelijke taal, maar hij begrijpt dat er ook financiële keuzes gemaakt moeten worden. Hij is benieuwd hoe de commissie staat tegenover het uitvoeren van de campagne. Mevrouw Schreuder vraagt of PvdA al inzichtelijk heeft gemaakt wat de campagne zal kosten. De heer Jermoumi heeft dit bedrag niet paraat, maar hij denkt dat hij hier voor de raad wel achter kan komen. Wethouder Van Delft zegt dat dit om € 108.000,-- gaat. Mevrouw Van Schaik denkt dat dit belangrijke punt voor dit bedrag onder de aandacht moet worden gebracht. PvdD zal een voorstel hiertoe steunen. Mevrouw Jordan sluit zich hierbij aan. De heer Storm vindt het ook een belangrijk onderwerp, maar hij wil wel graag weten waar het geld vandaan komt. De heer Vos staat hier heel positief tegenover en hij ziet een voorstel hiervoor graag tegemoet. De heer Brink kan een voorstel ook steunen en gezien de relevantie van het onderwerp zou iets anders hiervoor eventueel mogen sneuvelen. De heer Siwpersad steunt een voorstel hiertoe ook. De heer Dirkse staat hier in principe positief tegenover. Mevrouw Schreuder denkt graag mee over een eventuele dekking. De heer Jermoumi zal naar dekking zoeken en komt met een voorstel.

--De heer Vos licht ‘Right to Challenge’ toe als het recht van bewoners om taken van gemeenten over te nemen als zij denken dat deze beter, slimmer en/of goedkoper kunnen. In het eerste jaar heeft het college aangegeven hiermee aan de slag te gaan en bij de inspraak- en participatieverordening is aangegeven met de raad in gesprek te gaan. PS concludeert dat hier niets mee gedaan is en hoopt een toezegging te krijgen dat dit alsnog gebeurt. Eventueel zal hij hiervoor met een motie komen. Wethouder North is benieuwd hoe de commissie hierover denkt. In de verordening is het onderdeel overheidsparticipatie al uitgebreid opgenomen en ook worden al heel veel vormen van Right to Challenge toegepast in de praktijk. Mevrouw Jordan vindt Right to Challenge theoretisch niet onsympathiek, maar in de praktijk heeft zij het nog niet vaak goed zien werken. Gezien de lopende discussie over participatie denkt zij niet dat een nieuw instrument past bij de ontspanning die wordt geadviseerd en waar veel behoefte aan is. De heer Storm noemt Right to Challenge een mooie gelegenheid om de overheid te laten participeren bij wat burgers willen. Dit past goed bij CDA en hij staat hier zeer positief tegenover. Mevrouw Van Schaik steunt het idee en zij denkt dat deze vorm van participatie wat meer in de spotlights gezet kan worden. Zij is benieuwd naar een voorstel.

Mevrouw Schreuder stelt dat Right to Challenge ook als optie in het verkiezingsprogramma van GL staat. In enige vorm wordt hiervan al gebruik gemaakt.

5

Mevrouw Jordan heeft begrepen dat Right to Challenge ook een instrument is dat wordt gebruikt door dezelfde mensen. PS zoekt naar manieren om bredere groepen te betrekken en zij is benieuwd hoe de heer Vos dit ziet. De heer Vos bevestigt dat Right to Challenge vaak wordt gebruikt door de ‘participatie elite’. PS heeft echter een heel pakket aan participatie. Enerzijds bestaat de wens om Right to Challenge in te voeren, maar er wordt ook gepleit voor middelen die overwegend gebruikt worden door praktisch opgeleiden. De heer Siwpersad heeft de wethouder horen zeggen dat Right to Challenge al wordt toegepast en hij meent dat hier de focus op zou moeten liggen. De heer Vos heeft een technische vraag bij de verordening gesteld en hierbij is aangegeven dat ‘Right to Challenge’ op een later moment zou worden uitgevoerd, maar dit is niet gebeurd. Hij stelt het vandaag aan de orde, omdat het tijdens de vorige vergadering over burgerparticipatie ging en Right to Challenge zit meer op het vlak van overheidsparticipatie. Hij is voornemens om een voorstel in te dienen. De voorzitter concludeert dat er twee toezeggingen zijn gedaan. Naast een overzicht van stembureaus volgt een brief met maatregelen rondom de verkiezingen. Er komt een notitie over de ICT-module risicoprofielen. PvdA komt met een voorstel voor de campagne duidelijke taal. PS komt met een voorstel voor Right to Challenge.

Programma 2 Veiligheid Commissie De heer Leest concludeert dat veel ambities op het gebied van veiligheid niet worden gehaald. Het is goed dat er iets meer budget is voor de veiligheidsopgave, maar de uitdaging op het gebied van veiligheid en de druk op het team blijven onverminderd groot. Wat betreft ondermijning is er inmiddels een goede basis en informatiepositie, maar vervolgens kan niets worden gedaan met een groot aantal signalen dat wordt ontvangen. Het aantal incidenten van overlast door jeugd is weer flink gestegen en met name in de Stevenshof is dit goed zichtbaar. VVD pleit ervoor om de stedelijke jeugdaanpak hier structureel in te zetten. Een voorstel is om meer geld voor veiligheid beschikbaar te stellen en concreet wordt hierbij gedacht aan een extra inzet stedelijke jeugdaanpak in de Stevenshof, maar wellicht ook capaciteit voor de Bibobonderzoeken. VVD heeft eerder vragen gesteld over straatintimidatie en een voorstel is om hier als commissie een keer over te spreken en hiervoor de betrokken partijen uit te nodigen. Mevrouw Zeggelt stelt dat er zaken zijn die nog niet goed gaan, maar volgens haar zijn deze nog heel goed hanteerbaar. D66 is ook geïnteresseerd in het Bibob-onderzoek en in hoe dit de bestrijding van ondermijning helpt.

Spreekster memoreert dat de burgemeester al eerder heeft toegezegd om de commissie bij te praten en zij verzoekt om deze toezegging gestand te doen voor het einde van de raadsperiode. De heer Storm is blij dat ondermijning een structureel onderdeel van de begroting is. Feit is dat hoe meer signalen worden opgevangen, hoe meer werk dit met zich meebrengt en ook CDA zou zich hard willen maken om hier meer geld voor vrij te maken. Wat betreft de stedelijke jeugdaanpak in wijken, pleit hij voor een professionele visie, omdat niet altijd betekent dat aanpak nodig is waar meldingen vandaan komen. Mevrouw Van Bree ziet ook vooruitgang op het gebied van het tegengaan van ondermijning. In de septembercirculaire wordt het voorstel gedaan om het werk van de PIT-coaches voort te zetten en omdat duidelijk is dat deze aanpak werkt, steunt GL dit voorstel van harte.

6

Mevrouw Van Schaik vindt de passage over vuurwerk teleurstellend. Vuurwerk komt pas na de openbare orde en veiligheid en de coronamaatregelen. Volgens haar gaat de discussie over vuurwerk over openbare orde en veiligheid. Mensen durven tijdens de jaarwisselingen niet meer over straat en vrezen in deze periode voor hun veiligheid. In 2019 heeft de burgemeester aangegeven dat de stappen van prioritering met betrekking tot vuurwerk niet nodig waren, omdat er voldoende capaciteit was en dit in het reguliere werk paste. Nu stelt het college in de begroting dat er geen maatregelen genomen kunnen worden wegens gebrek aan capaciteit. Heeft de burgemeester iets nodig van de raad voor het prioriteren van het vuurwerkverbod? De heer Jermoumi is blij met de verlenging van de PIT-aanpak. Wat betreft veiligheid sluit hij zich aan bij de heer Storm, voor de stedelijke jeugdaanpak bij de heer Leest. Wat betreft het weerbaar maken van de jeugd voor ondermijning zijn al stappen gezet en hij hoort graag van de burgemeester of dit voldoende is. De heer Vos (namens SP) zegt dat SP de inzet op ondermijning waardeert, maar er zijn wel zorgen over capaciteitproblemen bij de politie en de druk die dit legt op het takenpakket van de boa’s. SP wil als discussiepunt inbrengen of de handhavingscapaciteit op dit moment voldoende is of dat geld moet worden uitgetrokken voor meer boa’s.

In de Kaderbrief heeft de burgemeester toegezegd dat beleid omtrent verwarde mensen en ouderen in kaart zou worden gebracht om te zien of dit voldoende is in het licht van de toename van voorvallen met verwarde mensen. De heer Vos juicht toe dat de intensieve wijkaanpak ook in de Slaaghwijk wordt ingezet en hij is blij met het succes van de wapeninleveracties en de inzet op cyber security. Uiteraard geldt dit ook voor de inzet op ondermijning, maar het is de vraag of er voldoende middelen voor handhavingscapaciteit beschikbaar worden gesteld. Bij de Kaderbrief heeft PS samen met VVD een voorstel gedaan om aanvragen vanuit de organisatie voor meer middelen en capaciteit ruimhartiger te honoreren. Hoewel dit voorstel het niet heeft gehaald, was er in de commissie een bredere positieve grondhouding dan uit de stemming bleek. Opnieuw wordt dit discussiepunt ingebracht. De heer Brink is blij dat het thema cyber criminaliteit op de agenda staat. Het gaat enerzijds om digitale criminaliteit gericht tegen burgers, bedrijven en instellingen, maar anderzijds kan het leiden tot een crisissituatie van lokale of zelfs regionale omvang en de stad moet ook op een dergelijke mogelijkheid zijn voorbereid. Het is zorgelijk dat er een stijgende lijn is qua overlast, maar het is de vraag in hoeverre hiervoor preventief kan worden opgetreden.

Tot slot worden zorgen geuit over agressie en geweld gericht op de publieke taak. De heer Siwpersad heeft ook zorgen over cybercriminaliteit en ondermijning. College Burgemeester Lenferink wijst erop dat de cijfers met betrekking tot veiligheid op de meeste thema’s een positieve ontwikkeling laten zien. Ten tijde van corona is op een aantal punten een kentering geweest waardoor bijvoorbeeld de jeugdoverlast is toegenomen, maar inmiddels neemt deze ook weer af. De situatie in de Stevenshof is echter wel zorgelijk en dit vraagt om maatregelen. Maatregelen die repressief van aard zijn, maar er moet ook een persoonsgerichte aanpak zijn. Op dit moment wordt bekeken hoe dit wordt vormgegeven. De stedelijke jeugdaanpak zou hier een bijdrage aan kunnen leveren. Het college heeft niet de ruimte gevonden om het hele Bibob-onderzoek te honoreren. De heer Leest memoreert dat in de Kaderbrief is gesteld dat de druk op het team groot was. Uit de septembercirculaire blijkt dat er nu enige ruimte is en de vraag is of de burgemeester niet had moeten pleiten voor meer geld voor ondermijning of voor stedelijke jeugdaanpak. Burgemeester Lenferink licht toe dat het college gezamenlijk afwegingen maakt. Bij veiligheid en handhaving is de vraag altijd groter dan de beschikbare middelen en er moeten altijd keuzes worden gemaakt.

In het kader van de Bibob is op grond van de ontvangen signalen een afweging gemaakt. Over straatintimidatie als thema denkt de burgemeester nog even na.

7

De bijpraatsessie over ondermijning wordt voorbereid en er wordt naar een datum gezocht, in ieder geval voor de verkiezingen. Het college is zeer tevreden over de inzet van de PIT-coaches. Bij de Kaderbrief is een motie ingediend over vuurwerk waarvan de burgemeester heeft gezegd hier goed mee uit de voeten te kunnen. Binnenkomt zal er een schriftelijke reactie komen. Een uitbreiding van een gebied zoals in de binnenstad hoort hierbij. Om maatregelen te nemen inzake vuurwerk is handhaving en het opbouwen van traditie nodig. Eerder is de binnenstad aangewezen en dit had positieve gevolgen, maar het moet nog wel beter. Het is de bedoeling om dit gebied goed op orde te krijgen waarbij het gebied met een klein stukje wordt uitgebreid, omdat de capaciteit het niet toelaat om overal te handhaven. Hoewel zowel de raad als de burgemeester de opvatting delen dat het consumentenvuurwerk afgeschaft dient te worden, is er een groot deel van de bevolking dat hier anders over denkt, getuige de kanalen die zijn gevonden bij het verbod dat door het kabinet was afgekondigd. Handhaving bestaat niet alleen uit boa’s, maar dit zijn bijvoorbeeld ook bouwinspecteurs en deze capaciteit is zeer schaars. De heer Leest heeft begrepen dat de burgemeester even wil nadenken over het thema van een beeldvormende straatsessie. Hij biedt aan om hierover mee te denken.

Burgemeester Lenferink stelt voor om dit samen met de heer Leest te bespreken. De heer Jermoumi brengt in herinnering dat hij een vraag heeft gesteld over de ondermijning specifiek gericht op de jeugd. Burgemeester Lenferink licht toe dat er momenteel een regionaal project loopt: “Jonge aanwas”. Dit wordt aangestuurd door een Leidse ambtenaar. Hierbij wordt in vijf steden een aantal projecten getoetst met als doel voorkomen dat jongeren in de criminaliteit terecht komen, met name in de drugs gerelateerde criminaliteit. Tussen de steden kan worden vergeleken welke aanpak werkt. De burgemeester zegt toe om de commissie te informeren over deze aanpak. Discussiepunten Meer geld naar veiligheid De heer Leest vindt de aanpak van de jeugdoverlast het belangrijkst. In algemene zin pleit VVD voor meer geld naar veiligheid. Bewust is hierbij geen dekking genoemd, omdat het de bedoeling is om hier samen met andere partijen naar op zoek te gaan. De heer Storm is wel benieuwd wat met het geld voor de jeugd precies wordt gedaan. Hij hoopt dat de heer Leest wel opties heeft voor een dekking. De heer Jermoumi zou de verschillende verzoeken voor veiligheid apart willen benaderen, omdat ze onder andere verschillen in prioriteit. Hij zou geïnteresseerd zijn in een voorstel stedelijke jeugdaanpak, specifiek voor een procesregisseur.

Mevrouw Van Bree vindt een voorstel zonder dekking lastig en zij verzoekt VVD om met een aantal opties te komen. De heer Vos is in algemene zin voorstander van meer geld naar veiligheid, maar hij denkt er specifiek aan om de capaciteit voor de Bibob volledig te honoreren. Dit gaat om een bedrag van € 79.000,-- en als dekking kan hiervoor worden gedacht aan de meevaller uit de septembercirculaire of iets minder geld naar het Bio Science Park te laten vloeien. PS staat, gezien de relevantie van het onderwerp, open voor een andere dekking. Meer geld voor de stedelijke jeugdhulp steunt PS ook. Mevrouw Van Schaik heeft van een burgemeester begrepen dat het in het kader van de stedelijke jeugdaanpak niet direct om meer geld gaat. Burgemeester Lenferink bevestigt dit.

8

Mevrouw Van Schaik vraagt of extra geld nodig is om een stedelijke jeugdaanpak in te zetten in de Stevenshof. Burgemeester Lenferink stelt dat wordt gewerkt met de beschikbare middelen. Hiermee wordt een aanpak geformuleerd. De heer Storm informeert naar de noodzaak van een procesregisseur. Met betrekking tot het voorstel van de heer Vos over de Bibob, vraagt hij of er voldoende capaciteit is om de uitkomst van de Bibob op te volgen. Burgemeester Lenferink herhaalt wat hij eerder heeft gezegd: Er is altijd sprake van een afweging. Het college heeft een bepaalde keuze gemaakt. Hij bevestigt dat de stedelijke jeugdaanpak veel capaciteit vergt. Wat betreft Bibob wordt er signaal gestuurd gewerkt. Inmiddels komen er zoveel signalen binnen dat hierbinnen ook een keus moet worden gemaakt. In de praktijk leidt dit tot al dan niet een vergunningverlening of het intrekken van een vergunning. Mevrouw Zeggelt zou het voorstel voor een plan voor de stedelijke jeugdaanpak willen afwachten. Zij vindt dat over reële voorstellen met een dekking moet worden gesproken. De heer Leest concludeert uit de bijdrage van de burgemeester dat er behoefte is aan extra capaciteit in het programma Stedelijke Jeugdaanpak en dat de situatie in de Stevenshof op dit moment niet voldoende kan worden aangepakt. Hij zal met een voorstel komen waarbij met meerdere partijen naar een dekking zal worden gezocht.

De heer Vos stelt dat voor het aanpakken van ondermijning en de inzet van de Bibob meer geld vrijgemaakt moet worden. PS is voornemens om hiervoor met een voorstel te komen en hij zal proberen met een dekking te komen waar een meerderheid zich in zal kunnen vinden. Mevrouw Van Schaik heeft begrepen dat er een kleine uitbreiding komt van de vuurwerkvrije zone en dat er nog een brief komt. Zij wacht dit even af. De voorzitter schorst de vergadering voor een dinerpauze.

Programma 4 Bereikbaarheid De voorzitter heropent de vergadering en meldt dat bij dit programma wordt voorgesteld om zeven moties af te doen. Commissie De heer Dirkse stelt dat het college in de begroting een nieuwe aanbestedingsstrategie toelicht die flexibeler zou moeten werken, maar VVD heeft er zorgen over of er meer ambities worden gestapeld of dat halverwege een proces beter bijgestuurd kan worden. Voor het stationsgebied wordt een extra investering gedaan. VVD vindt dit een overbodige investering, omdat er al heel veel geld naar dit gebied gaat en zou liever zien dat dit geld naar verkeersveiligheid zou gaan. Dit is een discussiepunt. Bij station De Vink is al gedurende vier maanden geen lift aanwezig en onder andere het platform Gehandicapten maakt zich hier grote zorgen over. Zullen de liften bij het Centraal Station ook zo lang uit de roulatie zijn? Een laatste vraag is of het college zich hard zou willen maken voor een bushalte bij het Valkenburgse Meer. Mevrouw Zeggelt is tevreden over de afspraken met betrekking tot bereikbaarheid en de uitvoering hiervan. D66 is blij met de ontwikkeling van het Centraal Station als multifunctionele hub. De heer Storm zegt dat CDA niet blij is met alles in het programma bereikbaarheid, maar er gebeurt wel veel op dit gebied. Wat betreft verkeersveiligheid sluit CDA aan bij VVD.

Het voornemen om op veel plekken de snelheid van 50 km per uur naar 30 km per uur te laten gaan, juicht CDA toe. Wijken waar dit nu al het geval is, zouden ook moeten worden ingericht als 30 kilometerzones.

9

Mevrouw Van Bree brengt onder de aandacht dat wordt gewerkt aan zero emissie stadsdistributie, het fiets- en het voetgangersbeleid zijn aangenomen, de gemeente koopt zelf steeds meer zero emissie in, er worden parkterreinen vergroend, er lopen onderzoeken naar nieuwe busrouteringen, naar hubs en de kader- en uitvoeringsbesluiten betreffende de Leidse Ring Noord volgen elkaar in hoog tempo op. GL is onder de indruk van wat er het afgelopen jaar op het gebied van bereikbaarheid is gebeurd. De afdoening van de motie van GL uit 2013 over het omleggen van busroutes is akkoord. Mevrouw Van Schaik meldt dat PvdD niet tevreden is over de Leidse Ring Noord en hierover zijn ook eerder voorstellen ingediend. Wel is PvdD blij met de focus op de fiets en de voetganger en het uitbreiden van de 30 kilometerzones. Het college erkent dat geparkeerde auto’s veel van de schaarse ruimte innemen en stelt dat de fietser en voetganger het uitgangspunt zijn bij het vormgeven van de woon- en leefomgeving. PvdD begrijpt niet waarom actief werk gemaakt wordt van het verlagen van de parkeertarieven in de garages en hiervoor wordt een voorstel overwogen. De heer Newsome vindt dat werk wordt gemaakt van het programma bereikbaarheid. PvdA is blij met de Leidse Ring Noord, omdat hierdoor kan worden bijgebouwd. Het voorstel voor 30 km zones in de stad kan op goedkeuring van PvdA rekenen.

Hopelijk vordert het onderzoek naar de alternatieve busroutes waarmee de Steenstraat en de Stationsstraat busvrij zullen zijn. Met de nieuwe busconcessie in het vooruitzicht benadrukt PvdA het belang van het verbinden van alle Leidse wijken met de binnenstad. PvdA kan zich goed vinden in de voorgestelde investeringen in het stationsgebied waarmee de stad een stuk mooier en beter wordt gemaakt. De heer Vos (namens SP) meldt dat de hoeveelheid geld en aandacht die naar bereikbaarheid gaan en de snelheid waarmee de investeringen plaatsvinden SP een doorn in het oog is. Dit gaat dus allemaal niet naar het sociaal domein. Vanuit de septembercirculaire gaat er meer geld naar het programma terwijl de taakstelling op sociaal domein blijft staan. SP is tevreden over het voetgangersbeleid en de inzet op het gebied van fietsverkeer, maar er wordt teveel geïnvesteerd in asfalt dat nog niet is versleten. De heer Vos kijkt uit naar de uitvoering van het voetgangersbeleid en het programma om de fietser op 1 te zetten. PS is niet tevreden over de Leidse Ring Noord en het parkeerbeleid en deze punten zullen in de verkiezingen terugkomen. Binnen bereikbaarheid is verkeersveiligheid een belangrijk punt. Bij de Kaderbrief heeft PS er dan ook op aangedrongen om actiever in te zetten op gevaarlijke verkeersknelpunten waarbij nadrukkelijk de kennis en input van inwoners moet worden betrokken.

Het voornemen om de snelheid te verlagen tot 30 km per uur juicht PS toe, maar eigenlijk zou in het hele gebied op en binnen de Singel de snelheid tot 30 km per uur verlaagd moeten worden. In het begin van de bestuursperiode zijn in de Stevenshof in samenspraak met de buurt verschillende knelpunten op fietspaden aangewezen die aangepakt zouden moeten worden. Wat is de stand van zaken hiervan? Voor het terugdringen van onnodig motorlawaai wordt mogelijk alsnog aansluiting gezocht bij de burgemeesterslobby naar Den Haag. Dit is een stap in de goede richting, maar PS benadrukt dat dit voor veel Leidenaren een groot probleem is en dat het hoog tijd is om actie te nemen. De heer Brink wijst erop dat het belangrijk is om steeds te blijven uitleggen waarom bepaalde verkeerskundige keuzes gemaakt worden. Hierdoor ontstaat er begrip bij de burger voor beleidskeuzes waarbij voor CU geldt dat bij deze keuzes de (kwetsbare) mens centraal dient te staan. Het gevolg hiervan is dat andere verkeersdeelnemers hier soms iets voor moeten inleveren. In de overzichten van verkeersslachtoffers staan de fietsers op de eerste plaats en op de tweede plaats de bromfietsers. Dit betreft het aantal geregistreerde slachtoffers en niet het daadwerkelijke aantal. De aanpak van blackspots moet prioriteit houden.

In het beleidsprogramma Fiets staat een prioriteitenlijst met de aanpak van knelpunten, maar deze is onderhavig aan veranderingen. Ook CU vraagt extra aandacht voor verkeersveiligheid en is benieuwd naar de verkeersveiligheidsmonitor die volgend jaar is toegezegd.

10

College Wethouder North licht toe dat de nieuwe aanbestedingsstrategie een gevolg is van het steeds beter willen benutten van kennis van de markt bij het vormgeven van projecten en om al in een eerder stadium met aannemers te bekijken hoe een project binnen de gereserveerde middelen zo goed mogelijk kan worden uitgevoerd met zo min mogelijk overlast. De heer Dirkse begrijpt dat dit de fase betreft die begint nadat de gemeenteraad de kaders heeft vastgesteld. Wethouder North geeft als voorbeeld de wijkvervanging in de Gasthuiswijk Haagweg Zuid waar de samenwerking al na het Kaderbesluit is begonnen waarna in het Uitvoeringsbesluit aan de raad de resultaten van dit overleg met marktpartijen worden gepresenteerd. Begin volgend jaar zullen de gesprekken voor een nieuwe busconcessie worden gestart. De wethouder is bereid om na te gaan of een bushalte bij het Valkenburgse Meer meerwaarde kan hebben en wat de mogelijkheden zijn. Hierbij wijst hij erop dat de gemeente slechts invloed kan uitoefenen, maar hier niet over beslist. De buitenwerkingstelling van de lift bij station De Vink zal hij laten uitzoeken en hier komt hij schriftelijk op terug. De heer Dirkse zegt dat vooral wordt gevreesd dat de vervanging op het centraal station ook zo lang zal duren wat nog veel meer problemen zal opleveren dan bij De Vink.

Wethouder North begrijpt het signaal en zegt toe dat dit met ProRail en de NS te bespreken. De parkeertarieven worden niet verlaagd zoals PvdD heeft betoogd. Wel wordt het reserveringsplatform voor de twee garages ingevoerd. Mensen worden beloond als zij hier gebruik van maken door een lager tarief te rekenen, omdat hiermee duidelijk is dat de garages worden gebruikt in plaats van dat wordt gezocht naar een parkeerplaats in de stad. Tegelijkertijd kan het parkeerbeleid beter uitgevoerd worden als eerder bekend is of de garages gevuld zullen zijn. Mevrouw Van Schaik vraagt zich af of dit niet ook gedaan kan worden bij een gelijkblijvend tarief. Wethouder North zegt dat het belangrijk is om bekendheid te geven aan het platform en ervoor zorgen dat mensen er gebruik van maken. Het idee is dat een lager tarief hierbij helpt. In het najaar wordt aan de slag gegaan met de fietsknelpunten in de Stevenshof. De ontwikkeling van Leiden Centraal is cruciaal voor de ontwikkeling van de stad. Op dit moment voldoet dit gebied niet meer aan de huidige normen. Er zijn veel te weinig fietsparkeerplaatsen. Het busstation is gedateerd en onaantrekkelijk. Het station zelf is te klein en er zijn knelpunten om op tijd te kunnen overstappen. Voor de zomer heeft de raad de gebiedsvisie Stationsgebied aangenomen en gesteld dat het belangrijk is om rond het station veel woningen toe te voegen.

Als deze mensen hier echter goed willen wonen, moet de bereikbaarheid van het gebied ook goed zijn. De heer Dirkse stelt dat VVD niet wil stoppen met investeren in het stationsgebied, maar hij pleit ervoor om een deel van het overschot uit de septembercirculaire dat wordt gereserveerd in de bereikbaarheid van het stationsgebied te investeren in de verkeersveiligheid. Het is beter om de verkeersveiligheid nu te verbeteren dan pas als de nieuwe bewoners er al zijn en het aantal ongelukken stijgt. Wethouder North werpt tegen dat er op dit moment niet heel veel wordt geïnvesteerd in het stationsgebied. Er zijn veel plannen om dit te doen, maar dit geld moet er wel komen. Leiden kan dit niet alleen, hiervoor zijn andere overheden en partijen nodig. Als van andere partijen wordt verwacht dat ze investeren, moet Leiden zelf ook geld vrij maken. De 25 miljoen euro is een groot bedrag, maar wel het absolute minimum om geld los te krijgen bij het rijk en de provincie.

11

Discussiepunten Deel van de septembercirculaire naar verkeersveiligheid in plaats van naar het stationsgebied. De heer Dirkse begrijpt dat het minimumbedrag voor Leiden Centraal niet was gehaald zonder de meevaller. Wethouder North stelt dat de meevaller uit de septembercirculaire het mogelijk maakt om deze strategische reservering te maken. Als deze er niet was geweest, had het langer geduurd om het proces te starten. Dit zou zonde zijn geweest, omdat in januari 2022 bekend wordt gemaakt hoe de middelen uit het Nationale Groeifonds besteed zullen worden. Voor de regio zit hier een miljard euro in voor bereikbaarheid in een propositie waar Leiden Centraal ook deel van uitmaakt, maar hiervoor moet ook zelf een bijdrage worden geleverd. Over de MIRT worden ook in februari besluiten genomen en ook hier maakt Leiden Centraal deel van uit, maar ook hier geldt dat er een eigen bijdrage vanuit Leiden moet zijn. Met deze bijdrage wordt het mogelijk gemaakt voor andere partijen om ook te investeren in Leiden Centraal. De heer Dirkse stelt dat het bekend is dat meerdere partijen bereid zijn om te investeren in Leiden Centraal, maar deze investeren niet in de verkeersveiligheid in Leiden. VVD stelt voor om het deel van de meevaller uit de septembercirculaire dat is bestemd voor het ov-knooppunt in te zetten voor verkeersveiligheid, omdat het knooppunt allerlei andere geldschieters heeft.

De heer Newsome vraagt wat VVD aan de verkeersveiligheid wil doen. Hij meent dat ook al behoorlijk wordt geïnvesteerd in verkeersveiligheid. De rotonde bij de Haagse Schouw die hij zelf zou zien als verbeterpunt, staat al op de planning bij het college. De heer Storm denkt dat met de 25 miljoen euro zowel de verkeersveiligheid als Leiden Centraal kan worden bediend. Hij wijst erop dat in heel veel wijken in Leiden verkeersbeperkende maatregelen genomen moeten worden om de 30 kilometerzones te bereiken. Mevrouw Zeggelt stelt dat is afgesproken dat Leiden 25% betaalt van de kosten van het ovknooppunt. Ook zij hoort graag aan welke specifieke maatregelen ten behoeve van de verkeersveiligheid de heer Dirkse denkt. Mevrouw Van Bree vindt, net als voorgaande spreekster, dat het om twee aparte discussies gaat. De bijdrage aan het stationsgebied is een feit en daarnaast denkt zij graag mee aan een concreet voorstel van VVD. De heer Vos staat positief tegenover het voorstel van VVD en denkt hier graag over mee. De heer Brink twijfelt niet aan het belang van het ov-knooppunt, maar het is ook belangrijk om het signaal af te geven dat verkeersveiligheid serieus wordt genomen. CU wil hier ook een deel van de meevaller aan besteden. De veiligheid zou een boost kunnen krijgen door een aantal projecten naar voren te schuiven. CU is het eens met het voorstel van VVD en denkt graag mee.

Mevrouw Van Schaik stelt dat PvdD het geld zou willen reserveren voor het station, omdat investeren in ov heel belangrijk is. Het belang van verkeersveiligheid is duidelijk, maar het college doet op dit gebied al heel veel. Als op een andere manier dekking kan worden gevonden voor aanvullende verkeersveiligheidsmaatregelen denkt zij hier graag aan mee. De heer Storm erkent dat er aandacht is voor verkeersveiligheid, maar hij constateert dat de uitvoering op zich laat wachten. Hierbij geeft hij als voorbeeld om de omgeving rond de scholen veiliger te maken. Mevrouw Van Schaik heeft gezien dat er aandacht is voor verkeersveiligheid in de mobiliteitsnota. Het is legitiem dat scholen niet allemaal tegelijk kunnen worden bediend. Zij herhaalt dat zij best wil meedenken over andere financiering voor verkeersveiligheidsmaatregelen. Verkeersveiligheid rond scholen is heel belangrijk en zij ziet veel in het stimuleren van leerlingen op de fiets naar school brengen in plaats van met de auto.

12

De heer Brink zegt dat juist het op de fiets naar school brengen qua in het gedrang komt als de verkeersveiligheid niet op orde is. Mevrouw Van Schaik is dit met de heer Brink eens en zij vindt het daarom interessant om mee te denken over alternatieve financiering. Wethouder North ontkent dat er geen cofinancierende partijen voor verkeersveiligheid zijn. De provincie en het rijk betalen hieraan mee. Er worden snelheidsbeperkende maatregelen in de wijken genomen. Deze week heeft het college wijkvervanging voor de Haagweg Zuid vastgesteld. Onderdeel hiervan is om straten als woonerven in te richten. Ook bestaat er een potje wijkcirculatie. Dit geld heeft de raad gereserveerd om op wijkniveau maatregelen te treffen om de wijk veiliger te maken. Signalen over verkeersonveiligheid worden altijd heel serieus genomen. Verkeersveiligheid speelt ook in relatie met het stationsgebied, omdat hier wordt geïnvesteerd in de openbare ruimte om de verkeersveiligheid te verbeteren. Bij projecten naar voren halen, moet worden bedacht dat er op een bepaald punt verzadiging is. Op dit moment worden veel projecten uitgevoerd en het is de vraag of qua capaciteit en qua wat een stad aankan, er meer projecten moeten worden toegevoegd. Wat betreft de 25 miljoen euro wijst de wethouder erop dat er gangbare verdeelprincipes zijn.

De heer Dirkse stelt dat het voorstel niet is voortgekomen uit de gedachte dat het college verkeersveiligheid niet serieus neemt of dat niet serieus wordt geïnvesteerd in verkeersveiligheid. Het idee is dat er extra geld is. Meerdere partijen willen meedenken over een andere dekking, maar dit gaat om geld dat ergens anders vandaan moet komen. Hij zal met de partijen die hun interesse kenbaar hebben gemaakt, in overleg gaan en bekijken of er een gezamenlijk voorstel kan worden geformuleerd. --Tarieven parkeergarage in relatie tot online reserveren Mevrouw Van Schaik ziet geen noodzaak voor een verlaging van de parkeertarieven door online te reserveren. De doelen die door de wethouder zijn genoemd, kunnen ook op een andere manier worden behaald. Nog belangrijker is dat van het verlagen van de parkeertarieven een verkeerd signaal uitgaat; het bevorderen en faciliteren van autoverkeer. PvdD pleit ervoor om de vastgestelde parkeertarieven gelijk te houden. De heer Newsome memoreert dat bij het vaststellen van de nieuwe parkeertarieven is gezegd dat ook aan ondernemers zou worden gedacht en dat de binnenstad de bezoekers wordt gegund die nodig zijn en dat er een pot geld is om de parkeergarages aantrekkelijker te maken.

Hij vindt het goed te verantwoorden dat er een korting op het parkeertarief wordt gegeven als vroeg wordt gereserveerd, zeker in een periode waarin de binnenstad moet bijkomen van de coronacrisis. Mevrouw Zeggelt meent dat er maximum parkeertarieven worden vastgesteld en het is vervolgens uitvoering hoe en wanneer deze worden toegepast. Zij kent mensen van buiten Leiden die het gastvrij vinden om bij reservering ook nog korting te krijgen. De verleiding om mensen direct naar de parkeergarage te laten gaan, vindt zij een mooi idee. De heer Storm noemt het een goede ontwikkeling om de korting te geven waarmee ook het straatparkeren kan worden teruggebracht. Mevrouw Van Bree denkt dat als de keus eenmaal is gemaakt om met de auto te komen, een beloning door het reserveringssysteem een prima gedachtegang is om het zoekverkeer op straat te beperken. Mevrouw Van Schaik vraagt of GL het niet met haar eens is dat de beloning in principe ook al ligt in de zekerheid van een parkeerplaats.

13

Mevrouw Van Bree hoopt dat dit uiteindelijk wel een beloning is en dat alle auto’s die nu op straat staan naar de parkeergarage komen. Als de plek in de parkeergarage er niet meer is, zal er een andere keus gemaakt moeten worden. Mevrouw Van Schaik meent dat hiervoor een verlaging van de tarieven niet nodig is. Mevrouw Van Bree heeft van de wethouder begrepen dat het reserveringssysteem in het begin moet worden gestimuleerd, maar zij gaat er vanuit dat dit op een gegeven moment niet meer nodig is en dat het reguliere tarief wordt betaald. De heer Brink begrijpt de zorgen van PvdD. Tariefverlaging kan helpen om mensen over de streep te trekken om toch met de auto naar de stad te gaan. Hij heeft echter gezien dat het verschil tussen op straat en in de garage parkeren heel klein is. Als dit helpt om iemand in de garage te laten parkeren, kan dit wellicht helpen. De heer Vos staat achter het stimuleren van parkeren in parkeergarages en hierin volgt hij de wethouder. De heer Dirkse stelt dat VVD in principe voor parkeerplaatsen is. VVD is er voorstander van dat auto’s van bezoekers in parkeergarages staan. Tot slot is VVD voor elke maatregel die de verhoging van de bezoekersparkeertarieven enigszins verzacht. Derhalve steunt VVD het voorstel van PvdD niet. Mevrouw Van Schaik vindt het een vreemd signaal, maar er is geen steun dus zij zal niet met een voorstel komen.

De voorzitter concludeert dat VVD met een voorstel komt om het budget voor het stationsgebied te investeren in verkeersveiligheid. De moties bij programma 4 zijn afgedaan. Hij schorst de vergadering voor een wisseling van sprekers.

Programma 5 omgevingskwaliteit De voorzitter heropent de vergadering. Er zijn bij dit programma zes moties die afgedaan kunnen worden. Commissie De heer Leest gaat in op de openbare verlichting. Hij hoopt dat wat adequater wordt gereageerd op meldingen van bewoners over niet werkende lantaarnpalen. De rivierkreeften graven holletjes in oevers en kades en veroorzaken hiermee een grote schadepost voor de gemeente. VVD roept op om een plan van aanpak van de provincie te eisen die verantwoordelijk is voor de bestrijding van exoten. Een voorstel is om de tijdelijke kliko’s te vervangen door een fatsoenlijke Leidse prullenbak. ‘Samen aan de slag’ is een programma waar VVD groot voorstander van is, maar nog steeds worden delen van boomspiegels verwaarloosd waardoor de buurt verloedert. Hier is het wellicht nodig dat de gemeente deze delen terug in beheer neemt of een nieuwe aanzet geeft tot een betere aanpak door bewoners. VVD is blij dat de Japanse Duizendknoop de komende jaren niet alleen wordt beheerst, maar ook wordt bestreden. Mevrouw Jordan heeft begrepen dat recentelijk een vergunning is ingetrokken om rivierkreeften weg te vangen en zij vraagt of dit het gevolg is van een aangenomen motie in de raad om geen levende kreeften en krabben meer op de markt te verkopen. Dit is niet de bedoeling geweest van de motie. Een discussiepunt is verder het maaibeleid.

Een punt met betrekking tot de afvalcontainers komt bij de discussiepunten aan de orde.

14

De heer Storm denkt langzamerhand dat de rivierkreeften wellicht beter kunnen worden gezien als onderdeel van het lokale ecosysteem die bestreden moeten worden door de natuurlijke vijanden. Mevrouw Schreuder is blij met wat er tot nu toe is gedaan aan wijkvervangingsprojecten en de vele vergroening. De komende jaren zal hier wellicht nog intensiever op doorgepakt moeten worden. GL betreurt het dat de Schillenboerprojecten zijn gestopt en wil dit betrekken bij de afvalbeleidsevaluatie die volgend jaar plaatsvindt. Een voorstel is om het budget voor 2022 van ‘Samen aan de slag’ te verhogen naar € 550.000,--. De afdoening van de moties is wat betreft GL akkoord. Mevrouw Van Schaik sluit zich aan bij de verhoging van het budget voor ‘Samen aan de slag’. Inmiddels wordt een aantal maanden gewerkt met de Bomenverordening. Informatie over voorgenomen kap en de vindbaarheid hiervan is niet duidelijk en PvdD stelt daarom voor om extra inzet te plegen op de communicatie en vindbaarheid van besluiten. PvdD heeft technische vragen gesteld over het budget van Kinderboerderij Merenwijk, omdat het takenpakket van de kinderboerderij is gegroeid, maar het budget bijna gelijk is gebleven. Het discussiepunt is om een eerlijker budget beschikbaar te stellen voor de kinderboerderij.

Een derde discussiepunt is bekijken of er een rol voor de gemeente is weggelegd bij een doorstart van het project Schillenboer. De heer Jermoumi is benieuwd naar de dekking voor de verhoging van het budget voor ‘Samen aan de slag’ en PvdA kijkt graag mee. Als er mogelijkheden zijn om project Schillenboer te ondersteunen, juicht PvdA dit toe. De heer Vos (namens SP) deelt namens SP mee dat er meldingen blijven binnenkomen over bijplaatsingen naast ondergrondse vuilcontainers. Werkt het meldingensysteem voldoende wanneer de container vol is en wordt er op tijd geleegd? Doen Stedelijk beheer en Handhaving wel genoeg om illegaal neergezet huisvuil te bestrijden? Programma 5 kost erg veel geld, maar SP steunt de wijkvervangingsprojecten omdat deze een wezenlijk onderdeel zijn van het voorbereiden op de toekomst en het anticiperen op klimaatverandering. Er is nog steeds niet begonnen met de brug over de Haarlemmertrekvaart. Kan het college ingaan op de reden hiervoor? De heer Vos vindt het bevorderen van groene burgerinitiatieven een groot goed, maar het budget van ‘Samen aan de slag’ is te laag om alle aanvragen te honoreren. Het voorstel van het college is om een wachtlijst aan te leggen. De vraag is of dit geen afbreuk doet aan de motivatie van bewoners. Het budget voor vergroening en klimaatadaptatie neemt af ten opzichte van vorig jaar.

Hoe verhoudt deze afname zich met het predicaat ‘groenste college ooit’? In het kader van het Rekenkamerrapport is gesproken over de meetbaarheid van het duurzaamheidsbeleid. In september 2020 is het burgerpanel Centraal Leiden Park uit de Green Deal gestapt, omdat men meende dat er geen ruimte was voor inspraak. Is deze partij inmiddels weer betrokken bij de ontwikkeling van de duurzaamste kilometer 2.0? PS heeft eerder gepleit voor het actiever inzetten van maatschappelijk verantwoord inkopen en betreurt het dat het actieplan is uitgesteld naar 2022. Naast de groene natuur verdient ook de blauwe natuur bescherming. Een voorstel is om in de Havenwijk Zuid en in doodlopende grachten opnieuw visreservaten in te stellen. PS sluit zich aan bij het punt over de rivierkreeften en bij het punt over de openbare verlichting. De heer Brink vindt het ook bij dit programma belangrijk om draagvlak te creëren. Hij noemt de bomenlijst van een inspreker die mede heeft geleid tot 69 extra bomen in de Stevenshof. Om de binnenstad toegankelijk en bereikbaar te houden voor voetgangers en minder validen dient streng opgetreden te worden tegen fout geparkeerde fietsen. CU maakt zich zorgen over de hoeveelheid restafval.

De kosten voor de burgers stijgen enorm en kostendekkendheid is belangrijk, maar eerder is gesteld dat de kosten gecompenseerd zouden kunnen worden als de hoeveelheid restafval verlaagd zou worden. Dit gebeurt echter niet en de verwerkingskosten zullen in de toekomst alleen maar meer stijgen. Het college wordt daarom opgeroepen om met beleid te komen om het afval te verminderen.

15

College Wethouder North stelt dat een melding over defecte verlichting zo spoedig mogelijk wordt opgepakt. Een kapotte lamp kan en wordt snel vervangen. Als het in de bekabeling ligt, kan de gemeente dit niet zelf en is dan afhankelijk van andere partijen. Hij zal het signaal in ieder geval doorgeven. Mevrouw Van Schaik heeft in de begroting gelezen dat 40% van de openbare verlichting led is. Zij had eigenlijk verwacht dat dit percentage hoger zou zijn. Wordt bij vervanging wel led verlichting geplaatst? Wethouder North bevestigt dat het de bedoeling is om, zodra een lantaarnpaal eruit gaat, over te gaan tot led. Provincie en waterschap zijn ook verantwoordelijk voor de rivierkreeften. De wethouder zegt toe om het gesprek met deze partijen te blijven voeren en te kijken naar de mogelijkheden. Hij kan samen met het waterschap een presentatie aanbieden als de commissie hierin is geïnteresseerd. Mevrouw Jordan heeft begrepen dat volgend jaar een samenwerkingsagenda wordt opgesteld met het Hoogheemraadschap. Wellicht kan het in het kader hiervan worden meegenomen. Wethouder North bevestigt dit. Hij zal het in de gesprekken meenemen. Met betrekking tot rivierkreeften blijkt het heel moeilijk om aan te tonen welke problemen ze daadwerkelijk veroorzaken. Daarnaast is er geen eenduidige aanpak om ze te bestrijden. De heer Leest vraagt hoe de wethouder de rol van de provincie ziet.

Wethouder North weet dat er pilots lopen bij bijvoorbeeld waterschap Delfland. Hij herhaalt dat hij toezegt om het onderwerp bij de verschillende partners te agenderen. Mevrouw Van Schaik memoreert dat het Hoogheemraadschap en PvdD eerder hebben gepleit voor een pilot in Cronesteyn. Zij is zeker benieuwd naar een presentatie van de gemeente en het Hoogheemraadschap. Wethouder North doet dit graag. Cronesteyn wordt ook vanuit het investeringsplan parken opgepakt. Het college heeft inderdaad gedacht dat het ook niet de bedoeling was dat mensen rivierkreeften vingen om deze te verkopen voor de maaltijd. Als de gemeenteraad iets anders heeft bedoeld, zou dit middels een motie kenbaar gemaakt kunnen worden. Mevrouw Van Schaik is blij met de lezing van het college van de motie en PvdD ondersteunt deze. De heer Storm heeft zeker niet bedacht dat het effect van de motie zou zijn dat de exoten niet meer bestreden zouden worden. Wethouder North zegt dat op plekken in de binnenstad de kliko’s worden vervangen door Leidse prullenbakken. Op de vraag of dit ook voor de Haarlemmerstraat geldt, zoals de heer Leest heeft verzocht, zal hij schriftelijk terugkomen. De heer Leest heeft niet alleen deze specifieke locatie bedoeld, maar ook bepaalde plekken in parken waar veel mensen komen en waar al lange tijd kliko’s staan, vindt hij een huisje rond de kliko gezet moet worden.

Wethouder North begrijpt deze wens en hij zal hier schriftelijk op terugkomen. ‘Samen aan de slag’ is om meerdere redenen een mooi initiatief, maar vooral ook om het stimuleren van het contact in de wijk. Het is aan de raad om de afweging te maken om extra geld beschikbaar te stellen. Met het huidige budget is het nodig om met wachtlijsten te werken. Opschoonacties waar de heer Leest om heeft gevraagd worden al gehouden. Regelmatig wordt bekeken hoe de stand van zaken is met betrekking tot tuintjes en boomspiegels. Als daadwerkelijk sprake is van verloedering worden mensen hierop aangesproken en in de meeste gevallen worden zaken hierna weer opgepakt. Ook ligt het aan de tijd van het jaar dat het tuintje of de boomspiegel er wat minder aantrekkelijk uitziet.

16

Om de Schillenboer te betrekken bij de evaluatie van het afvalbeleid is sowieso mogelijk. Het is de vraag of de gemeente hier direct een rol in moet pakken. Het betreft een particulier initiatief dat de gemeente graag heeft gefaciliteerd. De heer Storm vraagt in hoeverre de Schillenboer een plus is bovenop het GFT-afval dat ook al circulair is. Wethouder North vindt dit een terechte vraag en hij denkt dat het project daarom moet worden betrokken bij de evaluatie. Hij wijst erop dat wethouder Van Delft hiervoor portefeuillehouder is. Mevrouw Van Schaik meent dat het GFT-afval dat de schillenboer ophaalt anders zou belanden bij het restafval. In die zin draagt het project bij aan de doelstelling om de hoeveelheid restafval te verkleinen. Wethouder North kan hier op dit moment niet op ingaan. Ten opzichte van de vorige Boomverordening is aan de communicatie niets veranderd. Vergunningen worden gepubliceerd in de stadskrant. Sinds de nieuwe verordening zijn nog geen meldingen behandeld, dus deze zijn ook nog niet gecommuniceerd. Bomen met Iepenziekte zijn niet vergunningsplichtig en dit was ook niet het geval in de vorige verordening. De wethouder is in ieder geval bereid om na te gaan in hoeverre de communicatie kan worden geoptimaliseerd. Binnenkort gaat een website online waarop de stappen van een melding duidelijk uiteengezet worden. Onlangs is een brief gestuurd over afval.

De brug Poelgeest wordt gewoon aangelegd. Hoewel het inderdaad het groenste college ooit is, heeft de wethouder dit nooit gezegd. Bij het financieel perspectief duurzame stad is een heel groot instrumentarium gepresenteerd met allerlei objectief meetbare gegevens. De wethouder hoopt dat dit afdoende is. De duurzaamste kilometer is onderdeel van wethouder Spijker. De vraag over de stijging van de afvalstoffenheffing zal hij opnemen met wethouder Van Delft. De ambitie om de kinderboerderij Merenwijk de beste van Nederland te maken, is geen competitie maar komt voor uit het enthousiasme en de ambitie van de beheerder. De discussie of visreservaten toegevoegd moeten worden, zal met de commissie gevoerd moeten worden. Eerder onderzoek naar aanleiding van een motie heeft laten zien dat dit moeilijker is dan het op het eerste gezicht lijkt. Mevrouw Schreuder zegt dat een motie over een tweede visreservaat er nog ligt. Zij heeft begrepen dat het de bedoeling is om met het eerste visreservaat aan de slag te gaan. Wethouder North stelt dat er eerst voldoende parkeerstallingen voor fietsen zijn in de binnenstad voordat het foutparkeren van fietsen kan worden ingevoerd. Discussiepunten Communicatie rond boomverordening Mevrouw Van Schaik neemt genoegen met de toezegging dat de wethouder ernaar zal kijken en zij is benieuwd naar de door de wethouder genoemde website.

--Maaibeleid Mevrouw Jordan zegt dat er nog steeds zeer kort wordt gemaaid voor het langere tijd niet regent. Dit is niet goed voor de insecten en vogels, maar ook niet mooi om te zien. Er zou gemaaid moeten worden wanneer het gras te lang is en niet volgens een bepaalde cyclus. Wethouder North stelt dat het maaibeleid de afgelopen tijd op veel plaatsen is aangepast. Ook zijn er plaatsen die als gazon behouden moeten blijven, omdat het gebruik hiervan hoger ligt. Hij denkt dat er voldoende balans is gevonden.

17

Mevrouw Van Schaik heeft begrepen dat de plaatsen die zijn aangewezen als gazon worden gemaaid op 2 tot 7 cm. PvdD heeft eerder al aangegeven dat veel van de gazons op een andere manier beheerd kunnen worden. Als D66 met een voorstel komt, zal PvdD dit zeker steunen. Wethouder North meldt dat alleen al vorig jaar 160.000 m2 is omgevormd van gazon naar natuurvriendelijke berm. Hij adviseert om in het geval van een motie een aantal concrete plekken aan te wijzen waar dit ook mogelijk is en waar hier ook draagvlak voor is. De heer Storm vindt dat de discussie erg richting uitvoering gaat. Hij heeft de laatste tijd veel positieve geluiden gehoord over het maaibeleid. De heer Leest sluit zich aan bij voorgaande spreker. Hij ziet dat de gemeente het maaibeleid zeer serieus oppakt. VVD heeft zich er wel eens druk over gemaakt in het kader van de verkeersveiligheid. De heer Jermoumi heeft ook geen negatieve signalen over het maaibeleid ontvangen. Wellicht kan het helpen deze meldingen door te geven aan de gemeente. PvdA zal een voorstel niet steunen. Mevrouw Jordan heeft het niet gehad over het omvormen van gazons naar natuurvriendelijke bermen. Het gaat juist over gazons die gazons blijven, maar die soms vrij radicaal worden gemillimeterd. Zij zal niet met een voorstel komen.

Rivierkreeften Mevrouw Jordan is geen voorstander van kreeften die langzaam liggen dood te gaan op de markt, maar gestructureerd wegvangen van rivierkreeften blijkt te helpen en het is volgens D66 wenselijk om dit te heroverwegen. Als de commissie hier achter staat, wil zij een voorstel maken met een toelichting en onderbouwing. De heer Storm denkt dat hier geen voorstel voor nodig is. Het college kan dit gewoon weer gaan doen. Mevrouw Van Schaik is geen voorstander van het wegvangen van rivierkreeften. Dit is een kortetermijnoplossing waarvan niet is aangetoond dat dit het probleem oplost. Bovendien is het dieronvriendelijk. Het gebied op een andere manier inrichten, zal veel nuttiger zijn. De heer Storm wijst erop dat moties niet geïnterpreteerd moeten worden, maar dat de tekst moet worden gevolgd. Mevrouw Schreuder vindt het lastig om hier op dit moment een uitspraak over te doen en zij neemt het punt mee terug naar de fractie. Mevrouw Van Schaik zegt dat de stadsecoloog ook van mening is dat het wegvangen van rivierkreeften niet de oplossing is. Wethouder North weet desgevraagd niet of dit klopt. Hij zal geen toestemming geven om rivierkreeften weg te vangen. Als de raad dit wel wenst, zal een motie ingediend moeten worden. De heer Vos zal het voorstel steunen. De heer Leest sluit zich hierbij aan. Mevrouw Jordan komt met een voorstel.