Vastgesteld besluit bij RV 21.0100 Aanwijzing wet voorkeursrecht gemeenten Hoge Rijndijk 352 (incl err.)

RAADSVOORSTEL Rv. nr.:21,0100

B en W-besluit d.d.: 28-09-2021 B en W-besluit nr.: 21.0450

*zL7 A34C5 4g?* Naam programma: 06 Stedel ijke ontwikkeling

Onderwerp: aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten Hoge Rijndijk 3S2 Aanleiding: ln mei 2018 heeft de gemeenteraad positief besloten om grond en 6 woningen van het Rijksvastgoedbedrijf te venrverven aan de Rhijnvreugd (RVí 8.0028). De doelstelling van de

verwerving is het aanjagen en onderzoeken van de haalbaarheid van de integrale herontwikkeling van de Rhijnvreugd-locatie. Het integraal plan gaat uit van de herontwikkeling van 3 percelen ten oosten van de Hoge Rijndijk door Vink Bouw tot één samenhangende woningbouwontwikkeling van maximaal 74 woningen. Hiertoe worden de bestaande bedrijfsfuncties herbestemd. Aan de westzijde van de Hoge Rijndijk realiseert Verhagen een uitbreiding van haar hoofdlocatie. De herontwikkeling draagt bij aan de realisatie van de gemeentelijke

verstedelijkingsdoelstellingen. Daarbijwordt met de beoogde ontwikkeling een toegang tot Leiden getransformeerd van een organisch gegroeide bedrijfslocatie met een rommelig beeld tot een aantrekkelijke toegang van de stad met een mengeling van bedrijven en wonen. ln de afgelopen periode zijn met de twee grondeigenaren van de naastgelegen percelen - Vink Bouw en Verhagen Stadhouder BV- de ruimtelijke, programmatische en financiële kaders voor de

ontwikkeling nader onderzocht. Op 9 juli 2019 heeft het College van Burgemeester en Wethouders de Nota van Uitgangspunten Rhijnvreugd (hierna: "de Nota van Uitgangspunten") ter besluitvorming voorgelegd aan de Gemeenteraad. Vervolgens heeft de Gemeenteraad op 17 oktober 2019 de Nota van Uitgangspunten vastgesteld en deze vormt daarmee ook het vertrekpunt voor de uitwerking van het bestemmingsplan. Het pand aan de Hoge Rijndijk 352 staat momenteel deels leeg en is deels in gebruik als opslagloods bij Verhagen Stadhouder BV. Het huidige gebruik (bedrijf) van het aangewezen perceel wijkt af van het voorgestane gebruik als wonen. Recent heeft de gemeente van Verhagen vernomen dat zijandere plannen in voorbereiding heeft en dat zij op dit moment niet bereid is overeenkomsten met de gemeente aan te gaan.

Hierbijwil de gemeente de ontwikkeling van Rhijnvreugd aan de oostelijke kant van de Hoge Rijndijk door ontwikkelaar Vink prioriteit geven. Het nieuwe initiatief van Verhagen kan niet meer in samenhang worden beschouwd met de ontwikkeling van woningen op Rhijnvreugd. Met Vink Pagina 1 van 4

wordt nu de laatste hand gelegd aan de overeenkomsten. ln deze ontwikkeling is het perceel van Verhagen een onmisbare schakelvoor de integrale herontwikkeling Rhijnvreugd. Een veruverving door de gemeente Leiden is daarom van belang, mede ter voorkoming van verkoop van het perceel aan een derde. De gemeente wenst de regie te behouden bijde verwezenlijking van de voorgestane rui mtel ijke ontwikkeling.

Doel: Door een aanwijzing Wet voorkeursrecht gemeenten op een perceel is de eigenaar verplicht bij het voornemen van verkoop het perceel eerst aan de gemeente aan te bieden.

Kader: Nota van Uitgangspunten Rhijnvreugd d.d. 17 oktober 2019 Met de in 1985 in werking getreden Wet voorkeursrecht gemeenten worden gemeenten in staat gesteld hun positie bijde grondvenverving ten behoeve van de venivezenlijking van het ruimtelijke beleid te versterken. Gemeenten verkrijgen bij de vrijwillige verkoop een voorkeurspositie en kunnen derhalve als eerste met een eigenaar onderhandelen over venverving.

Overwegingen: Het is noodzakelijk om grip te krijgen op de locatie om te voorkomen dat de locatie door speculatie langdurig in ongebruik komt. Een strategische veruverving van de locatie is daarom van belang. Vanuit het perspectief van verstedelijking en de grote woningbouwopgave is de locatie van strategisch belang. ln verband met de integrale herontwikkeling voor het plangebied Rhijnvreugd is het van belang dat percelen met een ongewenst gebruik worden verworven en vervolgens herontwikkeld worden. Om grondspeculatie en prijsopdrijving te voorkomen en de regierol van de gemeente ten aanzien van ruimtelijke ontwikkelingen veilig te stellen, is het noodzakelijk dat het gemeentelijk voorkeursrecht wordt gevestigd. Het pand aan de Hoge Rijndijk 352 staat momenteel deels leeg en is deels in gebruik als opslagloods bij Verhagen Stadhouder BV. ln de afgelopen periode heeft de gemeente met Verhagen Stadhouder BV gesproken over minnelijke verwerving en zijn conceptovereenkomsten opgesteld. De gevoerde onderhandelingen hebben nog niet tot een overeenstemming geleid. Dit wordt veroorzaakt doordat Verhagen niet langer uitgaat van een eerder besproken uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten van het bedrijf, maar de locatie door sloop van de bedrijfsgebouwen wil herontwikkelen tot woningen.

Belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om hun zienswijzen over de voorgenomen aanwijzing naar voren te brengen. Er ztin geen zienswiizen ontvangen.

Financiën: Eventuele aankoop van het perceel heeft tot doel een integrale herontwikkeling van 3 percelen ten oosten van de Hoge Rijndijk mogelijk te maken. De bedoeling is om zekerheid te hebben over de integrale haalbaarheid van de herontwikkeling voordat tot aankoop over wordt gegaan.

ln het geval de gemeente tot aankoop overgaat zal voor het bepalen van een definitieve koopsom een formele taxatie uitgevoerd worden. Ten tijde van de besluitvorming over het aangaan van een koopovereenkomst voor deze locatie zal de dekking nader worden aangegeven. lnspraak/partici patie: Pagina 2 van 4

N.v.t

Evaluatie: N.v.t

Bijgevoegde informatie: Kaart en perceellijst

Pagina 3 van 4

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Leiden Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (Raadsvoorstel 21 .0100 van 28 september 2021), mede gezien het advies van de commissie Stedelijke Ontwikkeling,

BESLUIT om op grond van het bepaalde in artikel 2 juncto 5 Wet voorkeursrecht gemeenten het perceel kadastraal bekend gemeente Leiden sectie T nummer 5978 met een oppervlakte van 918 m2, plaatselijk bekend als Hoge Rijndijk 352 te Leiden, gelegen binnen de integrale herontwikkeling Rhijnvreugd voor welk gebied de gemeente niet voornemens is een structuurvisie vast te stellen, voor de duur van maximaal drie jaar aan te wijzen als perceel waarop de artikelen 10 tot en met 1 5, 24 en 26 Wet voorkeursrecht gemeenten van

1

toepassing zijn;

Gedaan in de openbare raadsvergadering van 2 december 2021,

e Griffier,

dhr

.C. van Leiden

de Voo

rs. H.J.J. Lenferink

Pagina 4 van 4