Vastgesteld besluit bij RV 21.0099 Voorgenomen besluit Innovation Quarter fondsuitbreiding IQ Capital (incl err. en am.)

RAADSVOORSTEL Rv. nr.: 2í.0099

B en W-besluit d.d.: 28-9-2021 B en W-besluit nr.: 21.0462

I

tilt tilll tilil tilil ililt tilil llil iltil ilil til] tilil tilt til

*223178CF355:t

Naam programma: Economie Ondenrverp: Voorgenomen besluit lnnovation Quarter, fondsuitbreiding lQ Capital

Voorgenomen besluit B&W: Het college heeft het voornemen uitgesproken om als aandeelhouder van lnnovation Quarter en het fonds lQ Capital het besluit te nemen om bij te dragen aan de versterking van het lQ Capitalfonds met een bijdrage van € 1,7 miljoen in aandelen, conform de huidige aandeelhoudersverdel ing.

Aanleiding: Het kabinet stelt € 150 miljoen beschikbaar voor de versterking van het fondsvermogen van de Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen (ROM's) t.b.v. het doen van nieuwe financieringsrondes richting bedrijven. Dit met de voonvaarden dat de regio's cofinanciering verschaffen (50%). Voor de ROM in Zuid Holland, lnnovationQuarter (lQ), waar de gemeente Leiden aandeelhouder is en participeert in de fondsen lQCapital en UNllQ, gaat het om een bedrag van € 31.8 miljoen euro wat zlkan ontvangen van Ministerie van EZK (namens het kabinet) als een vergelijkbaar bedrag aan cofinanciering ingebracht kan worden (vanuit de aandeelhouders). De aandeelhouders van lQ is daarom gevraagd om een bijdrage te leveren conform de huidige aandeelhoudersverdeling, wat voor de gemeente Leiden een bijdrage aan de cofinanciering van € 1.7 miljoen betekent waarvoor aandelen worden verkregen. Alle overige aandeelhouders hebben reeds aangegeven datzil hun bijdrage willen leveren, zodat hun gezamenlijke bijdrage door Ministerie EZK verdubbeld kan worden.

Doel: Met het verstrekken van het kapitaal stellen we als aandeelhouder van lnnovation Quarter, samen met andere aandeelhouders, de ROM lnnovation Quarter in staat om het fondsvermogen te versterken. Met de fondsuitbreiding is de ROM in staat om snelgroeiende innovatieve bedrijven van kapitaal te voorzien, de economische structuur te versterken en de economische groei van Zuid-Holland te versterken.

Kader: B en W-nummer 17.0664; besluit d.d. 19-12-2017 en B&W besluit nummer 17.0503 d.d.24-10-

2017 en de behandeling van dit besluit in de raadscommissie Werk en Middelen op 7 december 2017 waarbij de raad op 19 december 2017 de benodigde kredieten en reserveringen beschikbaar heeft gesteld en geen wensen of bedenkingen heeft kenbaar gemaakt.

Pagina 1 van 4

Het aandeelhoudersbesluit, aandeelhoudersverdeling en de statuten van lnnovation Quarter

geven de verhouding aan in het kader van de aandeelhouderspositie van Leiden. Het verstrekken van een aanvullende kapitaalstorting is een privaatrechtelijke rechtshandeling en conform artikel 160 1e van de gemeentewet een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders.

Op basis van artikel 160, lid 2 van de gemeentewet en de interne geldende kaderstelling geeft ons college vooraf inlichtingen aan uw raad over de uitoefening van haar bevoegdheden indien de besluiten ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. ln dat geval nemen wij geen definitief besluit totdat uw raad hun wensen en bedenkingen hebben kunnen inbrengen. De behandeling van dit voorstel geeft invulling aan deze zogenaamde 'voorhangprocedure' en biedt uw raad de gelegenheid om uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken inzake onze voorgenom€n beslu iten, Het beschikbaar stellen van een krediet voor het dekken van de kapitaalverstrekking behoort tot het budgetrecht van uw raad en maakt onderdeel uit van dit besluit. Governance: Omdat lQ Captialfonds al een bestaande deelneming is, heeft het geen effect op de interne organisatie van de gemeente. Risico en Rendemeni: Het lQ Capital fonds is een fonds dat in een risicovolle fase investeert in innovatieve bedrijven. De verwachting van het lQ Captial fonds is dat na 10 jaar investeren voldoende investeringsvolume is om een revolverend investeringsfonds te krijgen. ln de aanloopfase worden kosten gemaakt en afwaarderingen op de portefeuille gerJaarr die rtog rtiel gedekt kunnen worden uit het investeringsresultaat.

Om deze aanloopverliezen te dekken wordt een voorziening noodzakelijk geachtvan 22o/o van de kapitaalstorting van € 1 .7 miljoen, namelijk

€ 37s.000. Voorzichtigheidshalve is hierbij geen rekening gehouden met toekomstig rendement. Fiscaal: Deze kapitaaluitbreiding heeft geen fiscale consequenties tot gevolg.

Ovenregingen:

.

lQ Capital is een fonds met € 80 miljoen kapitaal voor investeringen in innovatieve bedrijven, van start ups tot scale-ups en het volwassen MKB in Zuid-Holland. . De economische groei in Zuid-Holland uitgedrukt de groeivan het bruto regionaal product, de werkgelegenheid en de arbeidsproductiviteit is minder sterk dan andere regio's in Nederland, (Bron Economische Monitor Zuid-Holland 2020) . Uit onderzoek blijkt dat een kleine groep snelgroeiende bedrijven, zgn. scaleups, verantwoordelijk is voor het merendeel van nieuwe economische activiteit en banen. Bovendien hebben scaleups een aantrekkingskracht op talentvolle mensen. Scaleups zijn van dus vitaal belang voor de Zuid-Hollandse economie en een belangrijke prestatie-indicator (Bron Economische Monitor Zuid-Holland 2020) Sinds de start zijn vanuit lQ (lQCapital) 14 investeringen gedaan in Leidse bedrijven, ter waarde van ruim € 15 miljoen. Daar bovenop is ook nog € 71.7 miljoen additioneel privaatvermogen aangetrokken. Voor de investeringen vanuit lQCapital zien we dat voor elke ingelegde euro door de gemeente Leiden lQ tot op heden € 4,30 in Leidse bedrijven heeft geïnvesteerd en daar boven op nog ruim € 34 euro aan private investeringen heeft weten te realiseren. Dat maakt de multiplier op één Leidse euro ruim € 38,- . En daarmee dus een goede

.

investering die versterkend werkt voor de economie en werkgelegenheid in de stad/regio.

Pagina 2 van 4

.

Het huidige fondskapitaal van lQCapital zal toereikend zijn tot eind 2022. Een verdere fondsversterking om ook na 2022te kunnen blijven investeren in innovatieve en groeiende bedrijvigheid is daarmee op den duur riberhaupt gewenst. Wat het versterken van de fondsen nu extra interessant maakt is de eenmalige 50% matching die het Ministerie vanÊZK kan leveren. De gevraagde bijdrage van de gemeente Leiden van € 1.7 miljoen betekent bij een positief besluit dus een extra fondsuitbreiding van € 3.4 miljoen in totaal voor het fonds. Wat anders niet wordt gerealiseerd, omdat de partners het Leidse deel niet zullen opvangen. Daarmee ontstaat veruvatering van de positie van Leiden, want de verhouding in aandelen t.o.v. andere partners vermindert dan. . Het bestaansrecht van lQ en haar hoofdfonds lQCapital komt vooruit de samenwerking en gezamenlijk investeringen die de aandeelhouders met elkaar aangegaan zijn voor meerdere jaren. Dit is een krachtíge samenwerking en partnerschap gebleken, dat we als gemeente Leiden graag door willen zetten . Zeker gezien de resultaten die worden geboekt.

.

Daarnaast betekent het nu niet bijdragen aan de verdere fondsversterking door Leiden dat de bijdrage van Ministerie van EZKaan de ROM lQ verlaagd wordt. . De keuze om deel te nemen is een vrije keuze. Echter, het nu niet bijdragen zou mogelijk negatief kunnen doorwerken op onze positie en relatie met samenwerkingspartners binnen het Zuid Hollandsche ecosysteem. Meer specifiek de positie van Leiden in het krachtenveld met Economic Board Zuid-Holland partners en onze goodwill biiPZH en de kennispartners in ZuidHolland.

lFlnancren: De rentekosten voor een aanvullende kapitaalstorting van € I ,7 miljoen bedragen € 17.000. Deze rentekosten kunnen binnen programma 3, prestatie 382.1 Stimuleren en acquisitie kennisi ntensieve bedrijvigheid worden opgevangen.

Om mogelijke verliezen te dekken wordt een verhoging van de huidige lQ-voorziening noodzakelijk geacht, ter hoogte van 22o/o van de kapitaalstorting van € 1,7 miljoen, namelijk € 375.000. De storting in de voorziening wordt gedekt door het verlagen van de reservering openbare ruimte Humanities Campus welke vanuit de reserve economische impulsen en kennisstad wordt gedekt (RB1 9.0095). ln de eerstvolgende technische wijziging van de gemeentebegroting worden de financiële consequenties van de aanvullende kapitaalstorting verwerkt.

lnspraaUpaÉicipatie: nvt

Evaluatie: De ROM lnnovation Quarter rapporteert jaarlijks via aandeelhoudersvergaderingen, jaarrekeningen en jaarverslagen over de voortgang in het fonds.

Bijgevoegde informatie: bijlage í raadsbrief wensen en bedenkingen, lnnovation Quarter, Fondsuitbreiding lQ Capital bijlage 2 Aandeelhoudersbesluit ROM lnnovationQuarter (versie 1 X1 185146) bijlage 3 Akte van uitgifte van aandelen ROM lnnovationQuarter B.V. (versie 1)(1185177) bijlage 4 Stemovereenkomst v2(1 1 89323) bijlage 5 Memo fondsuitbreiding lQCapital 2021 1209 Pagina 3 van 4

RAADSBESLUIT: De raad van de gemeente Leiden Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (Raadsvoorstel 21.0099 van 28 september 2021), mede gezien het advies van de commissie Werk en Middelen,

BESLUIT

1. De volgende wensen en/of bedenkingen aan het college van burgemeester en wethouders mee te geven ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college om een aanvullende kapitaalstorting vla een aandelênultglfte voor een bedrag van € 1.7 miljoen in het fonds lQ Gapital te doen ter versterking van het fondsvermogen van de ROM lnnovation Quarter, onder de voorwaarden zoals opgenomen in de leningsdocumentatie; De wens om samen met de partners binnen het lnnovation Quarter bij deze en toekomstige

investeringen of investeringsaanvragen nadrukkelijk te benoemen wat de sociale, maatschappelijke en economische opbrengsten van deze investeringen voor Leiden zijn. Daarbij valt te denken aan verbetering van de werkgelegenheid, het creëren van stages en opleidingsplekken en het versterken van de economische structuur.

Gedaan in de openbare raadsvergadering van 9 november 2O21, de Griffier,

deV

dhr. G.F.C. Van Leiden

drs. H.J.J. Lenferink

Pagina 4 van 4