Tweede erratum RV 20.0104 Horecavisie 2020

ERRATUM 2021. Nr. : RV20.0104

Tweede Erratum Horecavisie 2020. Leiden, 19 januari 2021. Voor de behandeling van de Horecavisie 2020 in de raadsvergadering dient een technische wijziging te worden aangebracht in de Horecavisie 2020 en het bijbehorende raadsvoorstel. Met dit erratum voeren wij deze wijziging door. In het raadsvoorstel van de Horecavisie 2020 wordt de raad de keuze om de vestigingscriteria van horeca 1 en 1* aan elkaar gelijk te trekken voorgelegd. Onder punt 1.a.iii van de besluittekst wordt daarom een onderscheid gemaakt in het al dan niet gelijk trekken van H1 en H1*. De raad heeft verzocht om in de besluittekst alleen het aan elkaar gelijk trekken van vestigingscriteria voor horeca 1 en 1* op te nemen, zodat de raad hierop kan besluiten. Daarnaast zijn er in de besluittekst nog drie punten die verbeterd moeten worden. Ten eerste mist onder punt 1.a.i het woord “maken” in de zin: “Ondergeschikte horeca mogelijk te voor bedrijven;”. Ten tweede is het onduidelijk dat het gelijktrekken van H1 en H1* voor bestaande ondernemers geldt, ter verduidelijking wordt daarom niet meer van vestigingscriteria, maar van toetsingscriteria gesproken. Tot slot is de nummering van de punten onder 1.a. vanaf punt iv. weggevallen en moet deze worden aangepast. In plaats van de oorspronkelijke tekst op pagina 7 van het raadsvoorstel: BESLUIT 1.

De Horecavisie 2020 met bijlagen vast te stellen na inspraak met de volgende ambities: a. Flexibiliteit bieden aan zittende en toekomstige ondernemers door: i. Ondergeschikte horeca mogelijk te voor bedrijven; ii. Horeca buiten de binnenstad mogelijk te maken die in lokale behoefte voorziet; iii. 1. Horeca 1 en 1* qua vestigingscriteria aan elkaar gelijk te trekken; of 2. Horeca 1 en 1* qua vestigingscriteria niet aan elkaar gelijk te trekken; Eenvoudige maaltijdrestaurants om te delen in Horeca 1 wanneer deze binnen winkeltijden geopend zijn; iv. Flexibiliteit op sommige plaatsen mogelijk te maken in bedrijfsvoering (upgrade / downgrade horecacategorie); v. Placemaking mogelijk maken ten behoeve van het promoten van toekomstige ontwikkelingen in de stad.

Wordt u verzocht te lezen: BESLUIT 1. De Horecavisie 2020 met bijlagen vast te stellen na inspraak met de volgende ambities: a. Flexibiliteit bieden aan zittende en toekomstige ondernemers door: i. Ondergeschikte horeca mogelijk te maken voor bedrijven; ii. Horeca buiten de binnenstad mogelijk te maken die in lokale behoefte voorziet; iii. Horeca 1 en 1* qua toetsingscriteria aan elkaar gelijk te trekken; iv. Eenvoudige maaltijdrestaurants in te delen in Horeca 1 wanneer deze binnen winkeltijden geopend zijn; v. Flexibiliteit op sommige plaatsen mogelijk te maken in bedrijfsvoering (upgrade / downgrade horecacategorie); vi. Placemaking mogelijk maken ten behoeve van het promoten van toekomstige ontwikkelingen in de stad.

Als gevolg van deze wijziging dient ook een wijziging te worden doorgevoerd in eerdere passages in het raadsvoorstel en een passage in de Horecavisie 2020. Hierin wordt namelijk nog gesproken van een keuze en worden voor beide varianten de voor- en nadelen genoemd. Met bovenstaande tekstuele wijziging in de besluittekst blijft de mogelijkheid om horeca 1 en 1* qua vestigingscriteria gelijk aan elkaar te trekken staan. De tekst zal daarom worden aangepast zodat deze enkel verwijst naar het gelijktrekken van de vestigingscriteria. Daarnaast bestond er in de oorspronkelijk tekst nog de onduidelijkheid over een tweetal zaken. Ten eerste werd uit de tekst niet voldoende duidelijk dat het gaat om bestaande ondernemers die hun bedrijfsconcept mogen upgraden van H1 naar H1*. We spreken daarom ook niet meer van vestigingscriteria, maar van toetsingscriteria. Ten tweede was het onduidelijk dat deze gelijktrekking enkel betrekking heeft op zelfstandige horeca en niet op ondergeschikte horeca. De tekst is daarom op verzoek van de raad hierop verduidelijkt. In plaats van de oorspronkelijke tekst in de opsomming op pagina 4 van het raadsvoorstel: - Horeca 1 en 1* worden qua vestigingscriteria gelijk gesteld (de raad wordt hiervoor de keuze voorgelegd, zoals hieronder toegelicht); Wordt u verzocht te lezen: - Horeca 1 en 1* worden qua toetsingscriteria gelijk gesteld

In plaats van de oorspronkelijke tekst op pagina 5 van het raadsvoorstel: Het college wil aan de raad de keuze voorleggen om de vestigingsmogelijkheden van H1 en H1* gelijk te trekken. Mits de raad hier voor is, is dit in de besluittekst opgenomen als punt 1.a.iii.1. Mocht de raad ervoor kiezen om dit niet te doen dan geldt in de besluittekst punt 1.a.iii.2. Omdat het wel of niet schenken van alcohol met name van het lunchconcept afhankelijk is en overlast door alcohol in deze vorm van daghoreca niet te verwachten valt, zou bij de mogelijkheden

voor nieuwe vestigingen het onderscheid tussen H1 en H1* gelijk getrokken kunnen worden. Het gelijk trekken van de vestigingsmogelijkheden voor H1 en H1* heeft, ten opzichte van de huidige regelgeving, effectief als gevolg dat er in het winkelgebied, zoals hieronder in de kaart in het oranje is aangeduid, bestaande H1 ondernemers hun bedrijfsconcept niet mogen omzetten naar H1*. Er zijn hieraan zowel positieve gevolgen aan verbonden als negatieve. Het biedt economisch perspectief en gelijke kansen aan horecaondernemers in dit winkelgebied. Het komt tegemoet aan de wens van de overige ondernemers (retailers) in dit gebied die aangeven dat zij graag H1 en H1* toegevoegd willen zien in het gebied. Zij geven aan dat het toevoegen van lunchrooms het winkelgebied aantrekkelijker maakt en versterkt, omdat er meer rustmomenten worden gecreëerd voor bezoekers. Aan de andere kant leidt het toevoegen van H1* in het kernverblijfsgebied tot meer gelegenheden die alcohol schenken. Echter, gezien de beperkte aantallen (maximaal 7) en gezien de openingstijden overdag, is de verwachting dat dit niet zal leiden tot een negatieve impact op de gezondheid en vitaliteit in de stad. De meeste van deze vestigingen zijn landelijke ketens met een vaste formule, deze zullen waarschijnlijk hun bedrijfsconcept niet veranderen naar H1*.

Het college laat de beslissing aan de raad of het wenselijk is om de vestigingscriteria van H1 en H1* aan elkaar gelijk te trekken. Wordt u verzocht te lezen: Omdat het wel of niet schenken van alcohol met name van het lunchconcept afhankelijk is en overlast door alcohol in deze vorm van daghoreca niet te verwachten valt, wordt voor bestaande vestigingen het onderscheid tussen H1 en H1* gelijk getrokken. Dit betekent effectief dat alle H1 vestigingen geüpgraded mogen worden naar H1*. Voor ondergeschikte horeca geldt deze upgrade mogelijkheid niet.

In plaats van de oorspronkelijke tekst op pagina 19 van de Horecavisie 2020: Omdat het wel of niet schenken van alcohol met name van het lunchconcept afhankelijk is en overlast door alcohol in deze vorm van daghoreca niet te verwachten valt, zou bij de mogelijkheden voor nieuwe vestigingen het onderscheid tussen H1 en H1* gelijk getrokken kunnen worden. Het gelijk trekken van de vestigingsmogelijkheden voor H1 en H1* heeft, ten opzichte van de huidige regelgeving, effectief als gevolg dat er in het winkelgebied, zoals hieronder in de kaart in het oranje is aangeduid, bestaande H1 ondernemers hun bedrijfsconcept niet mogen omzetten naar H1*. Er zijn hieraan zowel positieve gevolgen aan verbonden als negatieve. Het biedt economisch perspectief en gelijke kansen aan horecaondernemers in dit winkelgebied. Het komt tegemoet aan de wens van de overige ondernemers (retailers) in dit gebied die aangeven dat zij graag H1 en H1* toegevoegd willen zien in het gebied. Zij geven aan dat het toevoegen van lunchrooms het winkelgebied aantrekkelijker maakt en versterkt, omdat er meer rustmomenten worden gecreëerd voor bezoekers. Aan de andere kant leidt het toevoegen van H1* in het kernverblijfsgebied tot meer gelegenheden die alcohol schenken.

Echter, gezien de beperkte aantallen (maximaal 7) en gezien de openingstijden overdag, is de verwachting dat dit niet zal leiden tot een negatieve impact op de gezondheid en vitaliteit in de stad. De meeste van deze vestigingen zijn landelijke ketens met een vaste formule, deze zullen waarschijnlijk hun bedrijfsconcept niet veranderen naar H1*. Het college laat de beslissing aan de raad of het wenselijk is om de vestigingscriteria van H1 en H1* aan elkaar gelijk te trekken.

Wordt u verzocht te lezen: Omdat het wel of niet schenken van alcohol met name van het lunchconcept afhankelijk is en overlast door alcohol in deze vorm van daghoreca niet te verwachten valt, wordt voor bestaande vestigingen het onderscheid tussen H1 en H1* gelijk getrokken. Dit betekent effectief dat alle H1 vestigingen geüpgraded mogen worden naar H1*. Voor ondergeschikte horeca geldt deze upgrade mogelijkheid niet.