Schriftelijke inspraakreactie mw Koopmans namens buurtvereniging Zeeheldenbuurt op Agenda autoluwe binnenstad 1 februari 2021

Aan de leden van de Raadscommissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid van de gemeente Leiden

Leiden, 1 februari 2021, Betreft: reactie op de Agenda Autoluwe Binnenstad Geachte commissieleden, Hieronder treft u de reactie van Buurtvereniging Zeeheldenbuurt op de Agenda Autoluwe Binnenstad. Omdat onze buurt niet in de binnenstad ligt hebben we niet eerder gereageerd. Het was eigenlijk puur toeval dat we de Agenda bekeken hebben. Daarom hebben we niet ingesproken op de commissievergadering van 21 januari jl. 1) Herinrichting Zijlsingel Tot onze verbijstering wordt in de begeleidende brief bij de Agenda (p. 8 en 11) voorgesteld om het budget voor het herinrichten van de Zijlsingel (6,2 miljoen) te 'deprioriteren', om het gat in de begroting van 4.85 miljoen te dempen en het resterende investeringsvolume voor de Zijlsingel (1,2 miljoen) beschikbaar te stellen voor 'risico's en kansen'. Hiervoor worden de volgende argumenten gegeven: "in 2016 (?) is de ambitie uitgesproken om de verkeersveiligheid en het

comfort voor fietsers op de Zijlsingel en de Herensingel te verbeteren door de aanleg van een fietspad. Er gebeuren weinig ongelukken, maar fietsers voelen zich er niet prettig. Deze ambitie lijkt, na verdere verkenning, niet haalbaar te zijn. Een fietspad zou ten koste gaan van alle parkeerplaatsen of de bestaande bomenrij. Ook zijn de bruggen over de Oude en Nieuwe Rijn veel te smal om een fietspad naast de weg te leggen; deze zouden volledig vervangen en verbreed moeten worden. Verder complicerend is de aanwezigheid van vele woonboten, de beperkingen die dat oplevert om wellicht de kade te verleggen. Tegelijk is er een andere ambitie namelijk om de kwaliteit van de openbare ruimte van de Zijlsingel en Herensingel te verbeteren (…) door het ‘Singelparkprofiel’ met promenade aan te leggen, zoals op de Maresingel is gebeurd. Deze ambitie kan pas uitgevoerd worden als er significant minder autoverkeer over deze singel rijdt, hetgeen zeker niet voor 2025 mogelijk wordt geacht."

Wat hier staat, wekt verbazing. De eerste alinea is feitelijk onjuist; in de tweede alinea lijkt uit te gaan van afwaardering van de Zijlsingel, iets wat tot nu toe niet met onze buurt is besproken. Wat is de voorgeschiedenis? In 2015 kwam wethouder Strijk in de Mobiliteitsnota 2015-2020 met het voorstel om de Zijlsingel her in te richten als wijkontsluitingsweg naar de Leidse Ring. Het verkeer op de Zijlsingel (toen 13.000 auto's per etmaal) zou hierdoor stijgen naar 15.500 auto's per etmaal (deel Oosterkerkstraat – Herensingel). De bewoners van de Zeeheldenbuurt hebben uitgebreid op dit voorstel gereageerd (zie de bijlagen). Zij hebben de verschillende knelpunten voor verkeersdeelnemers en bewoners van de Zijlsingel benoemd, gepleit voor handhaving als 30-km weg, voor 'verkeersveiligheid' als het belangrijkste uitgangspunt voor de herinrichting en voor het tijdig betrekken van de buurt bij de herinrichting. In totaal hebben zo'n dertig bewoners inbreng geleverd. In de Raadscommissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid van 19 mei 2015 deed wethouder Strijk drie toezeggingen (zie bijgaande passages uit het verslag) over de herinrichting van de Zijlsingel:  Bewoners van de wijk Zeeheldenbuurt en de woonbootbewoners worden vanaf het begin van het proces betrokken.  Verkeersveiligheid is vanzelfsprekend een belangrijk uitgangspunt bij het ontwerp.

 Bij de herinrichting van de Zijlsingel worden andere beperkende maatregelen onderzocht, zoals milieuzonering en het verbieden van vrachtverkeer. Daarna werd het stil. In een overleg met buurtbewoners over de herinrichting van de Oosterkerkstraat (maart 2018) wist de toenmalige projectleider te vertellen dat de herinrichting van de Zijlsingel was vertraagd.

In 2020 stuurde Buurtvereniging Zeeheldenbuurt een brief voor de inspraakronde voor het Mobiliteitsplan Leiden Duurzaam Veilig, met daarin de vraag om meer duidelijkheid over het project Zijlsingel en de tijdige betrokkenheid van de buurt als participant daarbij. Antwoord gemeente (Inspraaknotitie): “ Vanuit de Mobiliteitsnota is deze duidelijkheid niet te geven. Het spreekt vanzelf dat u wordt betrokken op het moment dat er plannen worden gemaakt voor de Zijlsingel”.

Daarop heeft de buurtvereniging nog drie maal in 2020 een mail met de vraag over de stand van zaken gestuurd naar de betreffende projectleiders, maar geen inhoudelijk antwoord gehad. En nu lezen we dus terloops in een heel ander beleidsstuk dat het College de verbetering van de Zijlsingel voor fietsers als onhaalbaar beschouwt en het gehele budget wil overhevelen. Fraai is dat! Enkele vragen aan de Raadscommissie 1) Wat vindt u ervan dat het budget voor de herinrichting van de Zijlsingel wordt weg gehaald voordat u inhoudelijk over de Zijlsingel hebt gesproken? Is het niet logischer dat eerst een concreet uitvoeringsbesluit voor de Zijlsingel aan u wordt voorgelegd en dat het voor de Zijlsingel gereserveerde budget zolang wordt bewaard? Het gaat om een substantieel bedrag (nog uit de Nuon-gelden) dat de gemeente vast niet zomaar ergens los op de plank heeft liggen. Is de kans anders niet bijzonder groot dat er straks geen budget meer is voor een goede herinrichting van de Zijlsingel? 2) Uit de tekst van de brief maken we twee dingen op: 1) dat verbetering van de Zijlsingel voor fietsers intern onhaalbaar wordt geacht (over andere knelpunten wordt niet gesproken, en dit ook zonder overleg met de buurt) en 2) dat de gemeente van plan lijkt om de Zijlsingel af te waarderen tot erftoegangsweg, zoals de Maresingel immers is.

Maar waar baseert men zich op? De knelpunten van de Zijlsingel – die wethouder Strijk destijds wel degelijk zag - verdwijnen hiermee niet, evenals het bestaande verkeersvolume (13.000 auto's/ etmaal in 2015). Met de komst van de woningen in de Meelfabriek is nog meer verkeer over de Zijlsingel naar de noordkant van de Leidse Ring te verwachten. Betekent dit straks nog meer files op de Zijlsingel en komen de bewoners van de Zeeheldenbuurt dan nog slechter hun buurt uit? Met andere woorden, is het niet beter eerst goed onderzoek te doen en daarna te beslissen of het een erftoegangsweg of toch een soort wijkontsluitingsweg moet worden? 3) De buurtvereniging heeft destijds gevraagd om bewoners tijdig bij de herinrichting van de Zijlsingel te betrekken, dus niet – naar wat maar al te vaak gebeurt – om bewoners inbreng te laten geven over een plan dat al helemaal is uitgewerkt en waar alleen nog op details geschoten mag worden.

Hoe staat u ertegenover om de bewoners te betrekken bij de fase van de probleemanalyse? 4) Wat vindt u ervan dat de buurtvereniging slechts toevallig op de hoogte kwam van het voorstel om de herinrichting van de Zijlsingel te deprioriteren en daarvan niet op de hoogte is gesteld zoals destijds nog eens extra is toegezegd? Dit leidt bepaald niet tot meer vertrouwen in de gemeente als een belangrijk issue voor onze buurt door het College terloops wordt weg gestopt in een heel ander voorstel. Wij voelen ons hierdoor niet alleen op achterstand gezet maar eerlijk gezegd ook wel geschoffeerd. Hoe wilt u dit verbeteren? 2) Herinrichting Ir. Driessenstraat/Oosterkerkstraat In de Agenda (p. 34) wordt ook kort de herinrichting van de Ir. Driessenstraat/Oosterkerkstraat aan bod. Hierover wordt vrij losjes gesteld dat “Er nog wel een duidelijke keuze gemaakt [moet] worden over de plek voor de fietsers. Rijden zij over een eigen fietspad, of over de rijbaan gemengd met het overige verkeer? Hier wordt nader onderzoek naar gedaan.”

Wellicht ten overvloede willen we u eraan herinneren dat de Raad hierover een amendement heeft aangenomen op 15 februari 2018, waarin is vastgelegd dat er een nieuw ontwerpproces voor de de Ir. Driessenstraat-Oosterkerkstraat moet worden opgestart waarbij een duidelijke keuze tussen erftoegangsweg en wijkontsluitingsweg wordt gemaakt, en dat deze keuze aan de raad wordt voorgelegd voorafgaand aan het aanbieden van het kaderbesluit. Ook willen we u herinneren aan de toen aangenomen motie over het behoud van de bushaltes op de Zijlsingel en het gezondheidscentrum Oosterkerkstraat. Graag zou Buurtvereniging Zeeheldenbuurt bovenstaande punten persoonlijk met u willen bespreken. Met vriendelijke groeten, Namens het bestuur van Buurtvereniging Zeeheldenbuurt, Annemarie Koopman, secretaris.