RV 22.0017 Wensen en bedenkingen oprichting en deelname Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) aan Stichting Risicobeheer Veiligheidsregios

RAADSVOORSTEL Rv. nr.: RV 22.0017

B en W-besluit d.d.: 08-02-2022 B en W-besluit nr.: 22.0057 *Z25CD4C93B8*

Naam programma: 02 Veiligheid Onderwerp: Wensen en bedenkingen oprichting en deelname Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) aan Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s Aanleiding: Op 4 oktober 2021 heeft het Veiligheidsberaad een principebesluit genomen om te komen tot de oprichting van een Stichting Risicobeheer, die in de vorm van een landelijke expertisebureau de veiligheidsregio’s zal adviseren op het gebied van risicobeheer rondom ongevallen en schadeafwikkeling. Aanvullend zal dit landelijk expertisebureau collectief ongevallenverzekering kunnen inkopen voor de veiligheidsregio’s. Conform de gemeenschappelijke regeling van de VRHM is oprichting en deelname hieraan enkel mogelijk nadat de respectievelijke raden van deelnemende gemeenten kennis hebben kunnen nemen van het ontwerpbesluit en de mogelijkheid hebben gehad om wensen en bedenkingen mee te geven aan het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio. Doel: De raad de mogelijkheid geven om wensen en bedenkingen op het voornemen tot oprichting en deelname van de VRHM aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s kenbaar te maken en deze aan de burgemeester mee te geven.

Kader: Artikel 31a, 2e lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen, gelezen in samenhang met artikel 12, 2e lid van de gemeenschappelijk regeling Veiligheidsregio Hollands Midden geeft het Algemeen Bestuur van de VRHM de mogelijkheid om over te gaan tot het oprichten of deelnemen aan een stichting, maar deze mogelijkheid bestaat pas nadat de gemeenteraden om wensen en bedenkingen zijn gevraagd. Voor de voorgenomen taak van het expertisebureau (het adviseren en bemiddelen rondom verzekeringen) is een vergunning van de Autoriteit Financiële Markten vereist. Hieruit volgt dat het noodzakelijk is om een privaatrechtelijke rechtspersoon op te richten; de activiteiten kunnen niet worden ondergebracht binnen een veiligheidsregio. Overwegingen: In toenemende mate worden veiligheidsregio’s geconfronteerd met een verharding van de verzekeringsmarkt. Er is in de afgelopen jaren onder meer sprake van een sterke stijging van premies, minder verzekeringsaanbieders en versoberde polisvoorwaarden. Dit zorgt ervoor dat veiligheidsregio’s meer problemen ervaren met het inkopen van ongevallenverzekeringen.

Pagina 1 van 3

Daarnaast is er vanuit de veiligheidsregio’s sterk de behoefte om de eenduidiger en efficiënter om te gaan met schadeafwikkeling na ongevallen. Tevens is er de behoefte om kennis op het gebied van risicobeheer te bundelen. Het vertrekpunt voor de beoogde samenwerking is bovenal het tonen van goedwerkgeverschap na dienstongevallen. Door samen te werken kan hieraan beter invulling worden gegeven. Gelet op het voorgaande heeft het Veiligheidsberaad een principebesluit genomen om een landelijk expertisebureau risicobeheer op te richten. Er is gekozen om de activiteiten van het expertisebureau onder te brengen in een stichting. Hiermee wordt geen zwaardere structuur opgetuigd dan strikt noodzakelijk is. De stichting biedt in ieder geval ondersteuning bij de afhandeling van ongevallen en de gezamenlijke inkoop van ongevallenverzekering. De veiligheidsregio’s sluiten een deelnemersovereenkomst met deze stichting. Deelname aan deze stichting is niet verplicht. Het expertisebureau biedt tevens de mogelijkheid om kennis en kunde omtrent schade-afhandeling en risicobeheer te bundelen. De hosting van expertisebureau risicobeheer wordt ondergebracht bij de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Uiterlijk eind 2023 vindt er een evaluatiemoment plaats.

Financiën: De jaarlijkse kosten voor het expertisebureau risicobeheer bedragen €24.000,- per jaar en dit wordt bekostigd vanuit de reguliere begroting van de veiligheidsregio. De verwachting is dat de oprichting van het expertisebureau op termijn ook een kostenbesparing oplevert doordat er sprake zal van zijn gezamenlijke inkoop van ongevallenverzekeringen en het collectief afhandelen en registreren van schade. Inspraak/participatie: n.v.t. Evaluatie: n.v.t. Bijgevoegde informatie: 1. Brief met verzoek vanuit het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden om wensen en bedenkingen, d.d. 10 december 2021 2. Ontwerpbesluit tot de oprichting en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden

Pagina 2 van 3

RAADSBESLUIT: De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (Raadsvoorstel RV 22.0017 van 8 februari 2022), mede gezien het advies van de commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid, BESLUIT 1.

De volgende wensen en/of bedenkingen aan de burgemeester mee te geven ten aanzien van het ontwerpbesluit tot oprichting en deelname van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VHRM) aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s, alvorens dit door het Algemeen Bestuur van de VHRM wordt vastgesteld;

Gedaan in de openbare raadsvergadering van … 2022, de Griffier,

de Voorzitter,

dhr. G.F.C. Van Leiden

drs. H.J.J. Lenferink

Pagina 3 van 3