RV 21.0123 Statutenwijziging PROOLeiden-Leiderdorp 2021

RAADSVOORSTEL

Rv. nr.: 21.0123

B en W-besluit d.d.: 9-11-2021 B en W-besluit nr.: 21.0549

*Z2389C0D832*

Naam programma: 07 Jeugd en Onderwijs Onderwerp: Statutenwijziging stichting PROOLeiden-Leiderdorp Aanleiding: De op PROOLeiden-Leiderdorp van toepassing zijnde wet- en regelgeving zijn in de afgelopen jaren gewijzigd en/of zullen op korte termijn wijzigen, hetgeen aanleiding geeft enkele artikelen uit de statuten inhoudelijk te wijzigen. Deze wijziging behoeft instemming van de gemeenteraad. Doel: Goedkeuring te verlenen aan de statutenwijziging van stichting PROOLeiden-Leiderdorp. Kader: Op grond van artikel 17 lid 1 van de Statuten van Stichting Openbaar Primair en Speciaal Onderwijs Leiden-Leiderdorp is het college van bestuur bevoegd tot het wijzigen van de statuten. Het besluit tot statutenwijziging is onderworpen aan voorafgaande goedkeuring van de raad van toezicht én van de gemeenteraad. De wijzigingen vloeien voort uit 1) de toevoeging van de gemeente Leiderdorp ten behoeve van het extern toezicht op het openbaar onderwijs, 2) de in 2021 gewijzigde Code Goed Bestuur PO (“Code”), 3) de sinds 1 juli 2021 in werking getreden Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (“WBTR”)1 en 4) enkele verdere beperkte aanscherpingen. Voor PROOLeiden-Leiderdorp betekent de inwerkingtreding van de gewijzigde “Code”, de inwerkinggetreden ‘WBTR’ en enkele aanscherpingen van de statuten het volgende: 1.

De statutaire naam van PROOLeiden-Leiderdorp wordt aangepast in lijn met hetgeen nu in de praktijk ook wordt gehanteerd. 2. De artikelen over samenstelling, benoeming, schorsing en ontslag van het college van bestuur zijn aangescherpt. 3. De taken en bevoegdheden van het college van bestuur als vertegenwoordiger van het bevoegd gezag is nader uitgewerkt. 4. Binnen artikel 8 is opgenomen dat een lid van het college van bestuur zich in geval van tegenstrijdige belangen onthoudt van beraadslaging en besluitvorming. 5. Verwerkt is dat de gemeenteraad van de gemeente Leiderdorp eveneens bevoegd is tot benoeming van de leden van de raad van toezicht, feitelijk samen met de gemeenteraad van de gemeente Leiden. 1

Wet bestuur en toezicht rechtspersonen. De inwerkingtreding van de wet per 1 juli 2021 is geregeld bij het koninklijk besluit van 11 november 2020. wetten.nl - Regeling - Wet bestuur en toezicht rechtspersonen BWBR0044657 (overheid.nl) Pagina 1 van 3

6. Artikel 11 is voorzien van een uitgebreidere regeling over schorsing, ontslag en defungeren van de leden van de raad van toezicht. 7. De taken en bevoegdheden van de raad van toezicht zijn nader uitgewerkt in lijn met Wpo, Wec en WBTR. 8. De werkwijze en wijze van vergaderingen en besluitvorming van de raad van toezicht is uitgebreid ten opzichte van de huidige statuten. 9. Artikel 14 is aangepast volgens de voorschriften uit artikel 48 van de Wpo en artikel 51 van de Wec. 10. Er is een regeling toegevoegd die ziet op vrijwaring van de bestuurders en toezichthouders van PROOLeiden-Leiderdorp in geval van onterechte aansprakelijkheidstellingen. Uitgangspunt is dat dergelijke aansprakelijkheidstellingen worden gedekt door de afgesloten bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering. Het kan evenwel zijn dat voor bepaalde onderdelen dekking ontbreekt. Deze dekking wordt door de statutaire bepaling dan wel gegeven (aanvullende bescherming). Dit geldt alleen indien door de rechter is bevestigd dat de aansprakelijkheidstelling ongegrond is. Voor een uitgebreid overzicht van de wijzigingen verwijs ik u kortheidshalve naar de bijlage Oplegnotitie inzake voorgenomen statutenwijziging Stichting PROOLeiden-Leiderdorp. Overwegingen: Extern toezicht Ter bevestiging van het voedingsgebied van de scholen in Leiderdorp wordt de gemeente Leiderdorp toegevoegd als externe toezichthouder.

De gemeenteraden van Leiderdorp en Leiden zijn hierdoor samen bevoegd om de leden van de raad van toezicht te benoemen. Statuten up-to-date Door wijzigingen in wet- en regelgeving die voor PROOLeiden-Leiderdorp van toepassing zijn, is het van belang ervoor te zorgen dat de statuten in de huidige tijd nog goed aansluiten bij de huidige organisatie. Ten behoeve van de leesbaarheid is gekozen voor een algehele wijziging van de statuten. Niet alle bepalingen worden daarbij ook inhoudelijk gewijzigd. Naast de toevoeging van de gemeente Leiderdorp ten behoeve van het extern toezicht op het openbaar onderwijs, vloeien de wijzigingen in het bijzonder voort uit de in 2021 gewijzigde Code Goed Bestuur PO (“Code”), de sinds 1 juli 2021 in werking getreden Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (“WBTR”) en enkele verdere beperkte aanscherpingen. 2 Financiën: N.v.t Inspraak/participatie: De Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Primair en Speciaal Onderwijs LeidenLeiderdorp heeft goedkeuring verleend aan de statutenwijziging. Evaluatie: N.v.t. Bijgevoegde informatie: Bijlage 1. Concept akte statutenwijziging Stichting PROOLeiden-Leiderdorp Bijlage 2. Oplegnotitie statutenwijziging Stichting PROOLeiden-Leiderdorp Bijlage 3. Brief College B&W Leiden statutenwijzigingen PROOLeiden-Leiderdorp Bijlage 4. Code Goed Bestuur PO

2 In juridische zin verder geen bijzonderheden.

Pagina 2 van 3

RAADSBESLUIT: De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (Raadsvoorstel 21.0123 van 9 november 2021), mede gezien het advies van de commissie Onderwijs en Samenleving,

BESLUIT

1. goedkeuring te verlenen aan de door de Stichting Openbaar Primair en Speciaal Onderwijs Leiden-Leiderdorp verzochte wijziging van haar statuten.

Gedaan in de openbare raadsvergadering van, de Griffier,

de Voorzitter,

dhr. G.F.C. Van Leiden

drs. H.J.J. Lenferink

Pagina 3 van 3