RV 21.0062 Afgifte ontwerp verklaring van geen bedenkingen Middelstegracht links naast 12

RAADSVOORSTEL

Rv. nr.: 21.0062

B en W-besluit d.d.: 01-06-2021 B en W-besluit nr.: 21.0291

*Z200D0E4D02* Naam programma: 06 Stedelijke ontwikkeling Onderwerp: Afgifte ontwerp verklaring van geen bedenkingen uitgebreide procedure Middelstegracht links naast 12 Aanleiding: Op 12 februari 2018 heeft voor deze ruimtelijke ontwikkeling het eerste vooroverleg plaatsgevonden, waarna op 24 december 2018 een aanvraag om omgevingsvergunning is ingediend. Voorliggende ruimtelijke onderbouwing heeft betrekking op de realisatie van vier sociale zorgwoningen naast de Middelstegracht 12 en nabij de Kloosterpoort. Het plan is in strijd met de hoofdbestemming uit het bestemmingsplan Binnenstad. Op dit moment vigeert er een groenbestemming. Het oprichten van een hoofdgebouw is in strijd met de doeleindenomschrijving van de groenbestemming. Doel: Het doel van dit raadsvoorstel is om te besluiten een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de ontwikkeling van 4 zorgappartementen aan de Middelstegracht zodat de zienswijze periode gestart kan worden Kader: • Wet ruimtelijke ordening (Wro): Dit verzoek is in strijd met het ter plaatse vigerende bestemmingsplan. De gemeente Leiden heeft aangegeven aan deze ontwikkeling te willen meewerken.

Om het plan mogelijk te maken, is een procedure met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3o Wabo (uitgebreide procedure) vereist; • Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo); • VVGB-lijst • Omgevingsvisie Leiden 2040 • Bestemmingsplan Binnenstad Overwegingen: Het bouwplan betreft een drielaags gebouw, en bestaat uit vier zorgappartementen van circa 58 m2. Dit bouwplan heeft een functionele relatie met het hospice aan de Kloosterpoort. De zorgwoningen dienen voor mensen met een lichamelijk beperking, met als doel om nog zo lang mogelijk zelfstandig te wonen. Het doel is om zo jongvolwassenen zelf de regie in de zorg te geven, zodat zij in staat worden gesteld op gelijke wijze als leeftijdgenoten zonder lichamelijk beperkingen, verantwoordelijk te zijn voor hun eigen leven en de daarin te maken keuzes. Pagina 1 van 3

•

•

• • •

De nieuwbouw wordt op een zorgvuldige manier ingepast in de omgeving. Het gebouw komt in de rooilijn te staan en blijft door een poort vrij van het monument. De bebouwing sluit aan op de typologie van de steeg van in de Kloosterpoort en versterkt de hof doordat deze meer wordt afgebakend van de straat. De nieuwbouw is zo vormgegeven dat er ruimtelijk voldoende onderscheid is ten aanzien van het monument. De meeste schaduw wordt al veroorzaakt door de hoofdgebouwen van het voormalige St. Elisabeth gasthuis. De toename van schaduw door de nieuwbouw is ondergeschikt en gering, waardoor er geen sprake is van een onevenredige afname van directe dag- en zonlichttoetreding. De nieuwbouw is niet in strijd met het burenrecht. Het biedt een oplossing voor zorgbehoevenden. Voor juist deze groep is een geschikte woning zeer lastig te vinden. De ruimtelijke ontwikkeling heeft geen gevolgen voor de parkeerdruk in de omgeving; het project brengt geen parkeervraag met zich mee. Het gebouw wordt gasloos gebouwd.

Financiën: Om dit project financieel haalbaar te maken wordt er gebruik gemaakt van subsidies. Er wordt in totaal ongeveer €200.000 aan subsidies bijgedragen, waarvan €50.000 vanuit de gemeente Leiden. Circa €100.000 wordt bijgedragen door het ministerie en de overige €50.000 wordt door OnsDoel gesubsidieerd. De zorgspecifieke inrichting wordt voor een deel vergoed door WMOgelden. Daarnaast is de gemeente eigenaar van de grond. Deze wordt bouwrijp opgeleverd. De kosten van het bouwrijp maken worden geschat op circa €50.000,-. OnsDoel betaalt een sociale grondwaarde conform de grondprijzenbrief welke ook circa €50.000,- behelst. De leges worden verhaald op de aanvrager. Planschade is gedekt door middel van planschadeovereenkomst op te stellen met de aanvrager. Inspraak/participatie: In 2017 is er een inspraakavond gehouden, waar niemand op af is gekomen. Omdat het project een lange doorlooptijd kent is er begin 2021 nogmaals een informatieve brief over de stand van zaken naar de omwonenden gestuurd. Hierop is één vraag binnengekomen die beantwoord is. Deze vraag zag over de mogelijke gevolgen van schaduwvorming voor een bewoner aan de Middelstegracht. Reactie, en conclusie, zag op dat er voor de desbetreffende bewoner geen gevolgen waren met betrekking tot schaduwvorming.

Bijgevoegde informatie: • Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Middelstegracht links naast 12 • Ruimtelijke onderbouwing Middelstegracht links naast 12

Pagina 2 van 3

RAADSBESLUIT: De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (Raadsvoorstel 21.0062 van 1 juni 2021), mede gezien het advies van de commissie Stedelijke Ontwikkeling, BESLUIT

1.

een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de realisatie van het bouwplan ‘Middelstegracht links naast 12’ met het kenmerk NL.IMRO.0546.OV00125.

Gedaan in de openbare raadsvergadering van,

de Griffier,

de Voorzitter,

dhr. G.F.C. Van Leiden

drs. H.J.J. Lenferink

Pagina 3 van 3