RV 21.0022 Initiatiefvoorstel PvdA over Pilot Sportplaza Leiden

RAADSVOORSTEL Rv. nr.: 21.002 Initiatiefvoorstel van Martijn Otten (PvdA) Naam programma Programma 8 Cultuur, Sport en Recreatie Onderwerp Pilot Sportplaza Leiden Aanleiding Door de coronacrisis en het sluiten van sportverenigingen wordt er fors minder gesport in Nederland. 4,5 miljoen mensen geven aan minder te sporten doordat hun vereniging nu gesloten in en dit heeft niet alleen een grote impact op de fysieke gezondheid van mensen, maar raakt ook hun mentale gesteldheid.1 In november overwoog 8% van de Nederlanders hun lidmaatschap bij een sportvereniging op te zeggen2 en de motivatie om op een andere manier te gaan sporten was niet toegenomen.3 Hierbij is vooral onder praktisch opgeleiden een sterke daling te zien in de sportdeelname.4 Voor de gemeente is het daarom nu zaak om waar mogelijk te stimuleren dat Leidenaren meer gaan sporten.

Door de coronamaatregelen besteedt 70% van de gemeenten extra aandacht aan het stimuleren van sporten en bewegen in de openbare ruimte en in 91% van de gemeenten hebben sportverenigingen hun buitenaccommodaties opengesteld voor andere gebruikers dan hun leden.5 Dit sluit goed aan op de trend naar meer open (wijk)sportparken6, wat ook in Leiden het uitgangspunt is.7 De buurtsportcoaches van Rijnland Beweegt8 spelen hier sinds 1 juli 2020 een belangrijke rol in, onder andere via de Winter Games die jongeren motiveren te komen sporten en bewegen in de wijk. Op basis van werkbezoeken bij buurtsportcoach Christiaan Hoekstra (Rijnland Beweegt), jongerenwerker Robin van Wieringen (SOL) en Kasper Averink (Fundamental Sports), is geïnventariseerd wat er nu al wordt georganiseerd en waar nog behoefte aan is. Daaruit kwam naar voren dat er nu veel wordt geprogrammeerd, maar dat het juist ook wenselijk zou zijn om een plek te hebben waar elke middag vrij gesport kan worden en waar dan ook een groot aanbod is aan verschillende sportmogelijkheden. Doel Zorgen dat meer Leidenaren op een laagdrempelige manier worden ondersteund om te gaan sporten door middel van een uitleenpunt voor sportmaterialen. Voor de pilotfase wordt gefocust op de wijken waar de sportparticipatie nu het laagst is: Noord en Zuidwest. 1

https://www.nocnsf.nl/nieuws/2021/03/4-5-mln-nederlanders-sporten-minder-wanneer-sportclub-dicht-is https://www.sportenstrategie.nl/sport-corona/grote-zorgen-bij-noc-nsf-over-sportdeelname-in-coronatijd/ 3 https://www.mulierinstituut.nl/actueel/motivatie-om-te-bewegen-in-coronatijd-niet-toegenomen/ 4 https://nocnsf.nl/media/3727/noc-nsf-sportdeelname-algemene-rapportage-september-2020-publieksversiepdf.pdf, p. 10. 5 https://www.kennisbanksportenbewegen.nl/?file=10127&m=1602571484&action=file.download 6 https://www.mulierinstituut.nl/actueel/vier-op-de-tien-gemeenten-zijn-van-plan-sportparken-open-te-stellen-voor-algemeen-gebruik/ 7 Zie RV. 170062 Contourenplan buitensportaccommodaties. 8 https://rijnlandbeweegt.nl/ 2

Voorstel Het voorstel is om in Leiden Noord en Leiden Zuidwest te starten met een pilot van uitleenpunten van sportmaterialen. Iedereen kan gratis lid worden (om te kunnen registreren wie spullen huurt) en dan gratis sportmaterialen huren om verschillende sporten te kunnen beoefenen. Op deze manier wordt het voor Leidenaren die niet de beschikking hebben over veel sportmaterialen of die graag met anderen sporten, mogelijk om dagelijks allerlei verschillende sporten te beoefenen. Dit voorstel is geïnspireerd op het sportuitleenpunt bij Sportplaza Rotterdam9 (zie het kader hieronder voor meer informatie), al gaat het daar om een veel grotere locatie. Wat is Sportplaza Rotterdam? “Sportplaza is de grootste openbare sportlocatie van Nederland. Thuis Op Straat is sociaal beheerder en programmeur van de Sportplaza. Door gratis lid te worden kan je sportmaterialen lenen tijdens de openingstijden van Thuis Op Straat en heb je dus niets nodig om te kunnen sporten op deze unieke sportlocatie. Zowel het lidmaatschap als het lenen van sportmateriaal is gratis. Je kunt lid worden vanaf 12-jarige leeftijd. Indien je jonger bent kunnen je ouders lid worden en kunnen je ouders sportmateriaal voor jou lenen. Medewerkers van Thuis Op Straat zijn tijdens deze openingstijden aanwezig op de Sportplaza.

Zij sporten met de deelnemers mee, kunnen vragen van bezoekers beantwoorden, begeleiden sportclubs, signaleren op personen en materialen en bewaken de waarden van de Sportplaza.”

De buurtsportcoaches van Rijnland Beweegt en de jongerenwerkers van SOL organiseren op verschillende momenten in de week sportactiviteiten waar Leidenaren in aanraking komen met verschillende sporten. Ook worden er clinics georganiseerd, zoals de basketbal-clinics in het Huigpark, waar jongeren uit de hele stad op afkomen en er zijn beweegactiviteiten voor ouderen. Andere mooie voorbeelden zijn de Sporttuin10 in de Slaaghwijk waar jongeren kennismaken met verschillende sporten en het initiatief van BUZZ om in Zuidwest meer mensen aan het sporten te krijgen.11 Deze activiteiten vinden echter allemaal op specifieke momenten plaats, waardoor er niet altijd gesport kan worden. Dit voorstel creëert daar bovenop een vaste plek in de wijk waar élke middag gesport kan worden en waar sportmaterialen aanwezig zijn om verschillende sporten te kunnen beoefenen. Veel gezinnen zullen misschien nog een voetbal in huis hebben, maar veel ander sportmateriaal niet en door dit gratis beschikbaar te stellen, kunnen Leidenaren verschillende sporten uitproberen. Dit maakt het extra leuk om samen te gaan sporten met vrienden. “Ik vind het juist leuk om ook sporten als hockey aan te bieden in de Mors.

Veel kinderen in deze wijk zijn dat niet gewend en komen zo in aanraking met meer verschillende sporten.” - Buurtsportcoach Stefan Gilbert bij de Winter Games op het Krajicekveld aan het Maansteenpad “De kinderen zijn enthousiast over de komst van de Sporttuin. 'Ik vind het heel leuk, want als je na schooltijd gaat dan kan je met vrienden leuk spelen', vertelt een van de kinderen. Een ander kind vertelt: 'Er zijn allemaal verschillende sporten, dus als je dan de ene niet leuk vindt dan heb je nog een andere keuze'.” - Interview met jongeren bij de opening van de Sporttuin in de Slaaghwijk

Op de plek van deze vaste uitleenpunten ontstaan hopelijk ook samenwerkingen met andere partijen in de wijk, zoals sportverenigingen of scholen. Er zouden bijvoorbeeld clinics vanuit sportverenigingen gegeven kunnen worden. Zo geeft de badmintonvereniging Merenwiek aan zich graag te willen inzetten voor sportactiviteiten in Leiden Noord. Als verenigingen op deze manier zichtbaarder zijn, zullen wijkbewoners die een sport heel leuk vinden mogelijk eerder besluiten lid te worden. Zo leidt dit project hopelijk tot nog meer structureel bewegen. Hoe de samenwerking in de praktijk precies vorm krijgt ligt niet verankerd in dit voorstel, maar zal door de professionals zeker worden opgepakt. 9

https://www.sportplazazuiderpark.nl/uitleen/ https://www.unity.nu/Artikelen/leiden/sporttuin-geeft-professioneel-sportaanbod-voor-kinderen-in-merenwijk 11 https://sleutelstad.nl/2020/09/07/buzz-leiden-en-fc-boshuizen-gaan-voor-vitale-buurt/ 10

Hieronder zullen eerst vier onderdelen van het voorstel verder worden toegelicht: geschikte locaties, beschikbare sportmaterialen, ondersteuning en een manier om bij te houden wie welke spullen leent. Locaties Deze sportuitleenpunten sluiten goed aan bij de visie van de gemeente om (wijk)sportparken te realiseren. In het Contourenplan Buitensportaccommodaties heeft de gemeente haar visie op wijksportparken vastgesteld, waarin wordt gestreefd naar plekken met een open en toegankelijk karakter waar de hele wijk wil komen sporten en waar ook ruimte is voor ongebonden sporters (sporters die geen lid zijn van een vereniging). Door dit project zullen er meer wijkbewoners naar de bestaande sportparken toekomen en komt er meer ruimte voor nieuwe sporten. Daarnaast is op deze locaties simpelweg ook voldoende ruimte beschikbaar en zijn er al verschillende sportvoorzieningen aanwezig. Beleidskader Samen maken we de Stad Gezond en Actief (p. 33-36) “We streven naar wijksportparken waar het de hele dag door bruist van de activiteiten, waar buurtbewoners elkaar ontmoeten en waar sporters en sportverenigingen floreren. […] Op wijksportparken realiseren we voorzieningen voor nieuwe sporten.

Zij dragen bij aan de diversiteit en vernieuwing van het sport- en beweegaanbod in Leiden.” Uitgangspunten bij de herinrichting van sportparken zijn: • sportparken worden intensiever en daarmee efficiënter gebruikt; • sportparken zijn geschikt voor multifunctioneel gebruik voor zowel gebonden als ongebonden sporten; • sportparken zijn toegankelijk voor mensen uit de wijk; • op sportparken staat een multifunctioneel gebouw waarin ook functiemenging mogelijk is; • sportparken worden volgens duurzaamheidsprincipes ingericht.

In de toekomst zou elk wijksportpark een eigen sportuitleenpunt kunnen krijgen, maar voor nu wordt voorgesteld om te beginnen met een pilot op twee punten in de stad. Hiervoor zijn de twee wijken van Leiden gekozen waar de sportparticipatie het laagste is: Noord en Zuidwest (zie Tabel 1).12 Voor Noord is Sportpark Noord (de velden van Roodenburg en Pernix) het geschiktst, voor Zuidwest zijn Sportpark Boshuizerkade (FC Boshuizen) of Sportpark Montgomery (KZ Danaïden, Lightning Leiden en Saturnus Leiden) interessante locaties. Sportpark Boshuizerkade ligt centraler in de wijk, maar op Sportpark Montgomery is een grotere diversiteit aan veldtypes. Dit zijn zeker ook in de vakanties geschikte locaties, omdat jongeren dan niet naar school gaan en er minder gebruik wordt gemaakt van de sportparken. Na de vakanties zal gekeken moeten worden hoe dit niet conflicteert met de trainingen van verenigingen. Op deze sportparken is er daarnaast ook de beschikking over een opslaglocatie voor de sportmaterialen en ruimte voor een verhuurpunt. Sport wekelijks, 12-17 jaar (2013) Leiden-Noord 72% Bos- en Gasthuisdistrict 77% Morsdistrict 77% Merenwijk 79% Binnenstad-Noord 78% Stevenshof 80% Binnenstad-Zuid 78% Stationsdistrict 81% Boerhaavedistrict 81% Roodenburgerdistrict 84%

Sport wekelijks, 19+ jaar (2016) 48% 49% 51% 54% 57% 53% 62% 61% 64% 57%

Lid vereniging, 12-17 jaar (2013) 58% 63% 65% 67% 70% 73% 70% 82% 82% 80%

Tabel 1: Sportdeelname per wijk (van laag naar hoog) 12

https://leiden.incijfers.nl/jive/

Lid vereniging, alle leeftijden (2017) 18,6% 22,2% 20,1% 23,7% 18,8% 24,4% 21,6% 18,8% 22% 28,1%

Beschikbare sportmaterialen Er zal eenmalig een investering gedaan moeten worden om voor deze pilot per locatie een brede selectie aan sportmaterialen aan te schaffen. Verschillende inspraakreacties benadrukten dat het succes van deze pilot staat of valt bij het beschikbaar hebben van een breed scala aan materialen die ook echt interessant zijn voor Leidenaren. Hierbij gaat het dus zeker niet alleen om ballen en doeltjes, maar juist ook om nieuwe sportvormen, zoals bijvoorbeeld archery (dit werd door de buurtsportcoaches tijdens de Winter Games aangeboden bij hockeyvereniging Roomburg). Ook zou er gekeken moeten worden naar materialen die juist voor ouderen interessant zijn. Er zal nagedacht moeten worden over een goede combinatie van sportmaterialen. Hiervoor kan de kennis van de buurtsportcoaches worden gebruikt, maar het is ook wenselijk om aan wijkbewoners te vragen welke sporten zij interessant vinden, om te zorgen dat het aanbod goed aansluit bij de wensen van de verschillende groepen in de wijk. Als de buurtsportcoaches of jongerenwerkers activiteiten organiseren op deze locaties, kunnen zij natuurlijk ook gebruik maken van de beschikbare sportmaterialen. En mocht de pilot uiteindelijk niet worden voortgezet, dan kunnen deze materialen natuurlijk nog steeds goed worden gebruikt door de buurtsportcoaches.

Ondersteuning De uitleenpunten hebben vaste openingstijden, na schooltijd, en op deze momenten moet er minimaal één persoon aanwezig zijn om spullen te verhuren. Aangezien het om een pilot gaat, is het niet wenselijk om voor deze ondersteuning nu al een vaste functie te creëren. Er wordt daarom voor gekozen om aan te sluiten bij de bestaande organisaties in de stad, zodat buurtsportcoaches, jongerenwerkers en andere welzijnswerkers gezamenlijk deze uitleenpunten kunnen ondersteunen. Vooral voor de buurtsportcoaches sluit dit goed aan bij hun reguliere werkzaamheden en ze hebben aangegeven hier graag aan mee te werken. Aangezien deze organisaties natuurlijk ook veel andere taken hebben, wordt er met dit voorstel budget vrij gemaakt om per locatie extra ondersteuning te kunnen aantrekken. Een belangrijke reden om aan te sluiten bij de bestaande partijen in de stad, is dat zij veel ervaring hebben met het stimuleren van bewegen en het programmeren van sportactiviteiten. Door deze uitleenpunten te koppelen met het programmeren van activiteiten, zal dit ook meer Leidenaren trekken. Als het lukt om deze zomer te starten, dan sluit het meteen mooi aan op de zomerprogrammering.

Geen van de genoemde partijen heeft de capaciteit en tijd om hier elke dag aanwezig te zijn, maar door samen te werken en het extra werk te verdelen over de verschillende partijen, en door het budget voor extra ondersteuning, moet het mogelijk zijn (bijna) elke middag open te zijn. De precieze openingstijden moeten nog bepaald worden, maar het uitgangspunt is zoveel mogelijk open te zijn. Uitleenprocedure Wat betreft de uitleenprocedure wordt voorgesteld het systeem van Sportplaza Rotterdam te volgen. Iedereen vanaf 12 jaar kan gratis lid worden, hiervoor is alleen een identiteitsbewijs en inschrijvingsformulier nodig. Iedereen die lid is kan gratis spullen lenen. Er wordt genoteerd wie welke spullen leent en of ze worden teruggebracht om te voorkomen dat er spullen worden meegenomen. Voor kinderen onder de 12 jaar kunnen de ouders sportmaterialen lenen. Kader - Beleidskader Sport en Gezondheid 2019 - 2023 “Samen maken we de stad gezond en actief” (RV19.0093) - Contourenplan buitensportaccommodaties (RV17.0062) - Beleidskader Spelen en Bewegen (RV17.0081)

Overwegingen Voldoende sporten en bewegen draagt bij aan een goede en gezonde leefstijl en biedt veel mensen een uitlaatklep en een gelegenheid om anderen te ontmoeten. Het afgelopen jaar is dit echter sterk verminderd door de coronacrisis. 42% van de Nederlandse ouders geeft aan dat hun kind afgelopen voorjaar minder heeft gesport dan anders.13 Deze verminderde sportparticipatie heeft niet alleen impact op de fysieke gezondheid, maar ook op de mentale gezondheid van mensen. EenVandaag laat zien dat dit vooral onder jongeren grote impact heeft en dat 74% van de jongeren tot 35 jaar last heeft (gehad) van mentale klachten.14 De coronamonitor van het Mulier Instituut (een onderzoeksbureau op het gebied van sport) laat zien dat de coronacrisis gepaard gaat met “oplopende beweegarmoede, stagnerende motorische ontwikkeling, meer stress en oplopende eenzaamheid, hetgeen zich vertaalt in groeiend arbeidsverzuim, verlies van kwaliteit van leven en stijgende gezondheidskosten.”15 Als we verder kijken dan het afgelopen jaar, dan zien we ook een aantal een interessante trends. Allereerst een kort overzicht van waar Leiden staat ten opzichte van andere gemeenten.

Het aantal volwassen dat voldoet aan de Beweegrichtlijn is de afgelopen tien jaar toegenomen16 en Leiden was in 2016 de gemeente in de Leidse regio met het hoogste percentage volwassenen dat voldeed aan de Beweegrichtlijn (63%).17 Tegelijkertijd was het percentage Leidenaren dat lid is van een sportbond het laagste van de hele regio (23,9%).18 Qua ongeorganiseerd sporten, zie je dat hardlopen en fitness relatief veel beoefend worden; landelijk zie je dat dit vooral in de steden populair is.19 Een belangrijke ontwikkeling in de wetenschappelijke literatuur over de ontwikkeling van sportieve en motorische vaardigheden, is dat er steeds meer focus wordt gelegd op multidisciplinair opleiden.20 De bedenkers van het Atletic Skills Model betogen dat de huidige generatie jongeren niet alleen te weinig beweegt, maar ook te eenzijdig.21 Ze hebben daarom een schijf van tien ontwikkeld, met tien motorische vaardigheden waar iedereen zich in zou moeten ontwikkelen. Dit zorgt ervoor dat mensen op een gezonde manier bewegen met minder kans op blessures en dat ze tegelijkertijd ook meer plezier in het sporten krijgen.

Hierdoor leven mensen gezonder, blijven ze gemiddeld langer sporten, is er een grotere kans dat jongeren de sport vinden die het beste bij ze past, en zelfs voor talentontwikkeling is het beter om een brede basis aan vaardigheden te ontwikkelen.22 Hoewel alle Leidenaren lijden onder de gevolgen van de coronarestricties, zie je dat vooral kinderen, jongeren en jongvolwassenen minder gaan sporten als ze niet bij hun club terecht kunnen.23 Hoewel deze groep gedurende de meeste coronamaatregelen mocht blijven sporten, gingen wedstrijden niet

13

https://www.mulierinstituut.nl/actueel/ruim-40-procent-van-de-ouders-schat-in-dat-hun-kind-tijdens-deintelligente-lockdown-minder-beweegt/ 14 https://eenvandaag.avrotros.nl/panels/opiniepanel/alle-uitslagen/item/meerderheid-heeft-psychischeklachten-door-coronacrisis-vooral-jongeren-ervaren-problemen/ 15 https://www.mulierinstituut.nl/publicaties/25826/veranderingen-in-sport-en-beweeggedrag-hoofdstuk-2/ 16 https://leiden.incijfers.nl/jive 17 https://www.volksgezondheidenzorg.info/sport/sportopdekaart/beweegnormen-en-wekelijkse-sporters#node-voldoen-aan-beweegrichtlijnen-gemeente 18 https://www.volksgezondheidenzorg.info/sport/sportopdekaart/lidmaatschappen-sportvereniging#nodesportbondleden-gemeente 19 https://www.volksgezondheidenzorg.info/sport/sportopdekaart/ongeorganiseerd-sporten#node-fitness-gemeente 20 https://www.kennisbanksportenbewegen.nl/?file=29&m=1422882664&action=file.download 21 https://www.athleticskillsmodel.nl/over-asm/ 22 https://storage.knsb.nl/2010/03/KNSB-factsheet-topsport-langebaan.pdf 23 https://www.nocnsf.nl/nieuws/2021/03/4-5-mln-nederlanders-sporten-minder-wanneer-sportclub-dicht-is

door en is er vele maanden geen gymles gegeven.24 Dat komt bovenop een jarenlange dalende trend in de motorische fitheid van kinderen in Nederland.25 Het percentage jongeren dat lid is van een sportvereniging blijft redelijk gelijk, maar er wordt minder buiten gespeeld of gesport.26 Relatief gezien is er een lagere sportparticipatie onder meisjes, jongeren op het vmbo, jongeren met een niet-Westerse migratieachtergrond en jongeren uit armere gezinnen (zie Figuur 1).27

Figuur 1: Factsheet Mulier Instituut

De Leidse gymdocenten Sjoerd Jenninga en Sander van Weerlee hebben vorig jaar onderzoek gedaan naar de motorische fitheid van kinderen op verschillende Leidse scholen en daaruit blijkt dat vooral de kinderen in kwetsbare wijken (Noord en Zuidwest) lager scoren op de motorische testen. Het is daarom in die wijken extra belangrijk dat er voldoende gesport wordt. En juist omdat voor jongeren minder corona-restricties gelden kan er voor hen de komende maanden meer worden gedaan. Bovendien kun je goede gewoonten het beste al op jonge leeftijd inslijten.28 Een ander probleem is de hoge uitval onder jongeren. Als je kijkt naar het percentage kinderen en jongeren dat lid is van een sportvereniging, dan zie je in de leeftijdscategorie 15 tot 24 jaar een grote terugval (zie Tabel 2).29 Hiervoor is afgelopen jaren ook de Europese campagne ‘Keep Youngsters Involved’30 gestart, waarin 14 factoren zijn geformuleerd om sportuitval te voorkomen.31 Een belangrijke factor die hierin wordt genoemd is ‘Gevarieerd Sportaanbod’32, waarin wordt opgeroepen om jongeren met verschillende sporten in aanraking te brengen, zodat zij beter hun eigen kracht kunnen ontdekken en ook meer plezier krijgen in het sporten (een belangrijke drijfveer om meer te gaan sporten).33 24

https://www.mulierinstituut.nl/actueel/ruim-de-helft-van-de-basisschoolleerlingen-heeft-vanwege-coronamaatregelen-drie-maanden-geen-gymles-gehad/ 25 https://www.mulierinstituut.nl/actueel/dalende-trend-in-motorische-fitheid-van-basisschoolkinderen/ 26 https://www.kennisbanksportenbewegen.nl/?file=10011&m=1589877835&action=file.download 27 https://www.kennisbanksportenbewegen.nl/?file=10115&m=1600846537&action=file.download 28 https://www.mulierinstituut.nl/actueel/doorbreken-gewoonten-lastig-bij-stimuleren-beweegdeelname/ 29 https://leiden.incijfers.nl/jive 30 https://tools.kenniscentrumsportenbewegen.nl/keep-youngsters-involved/tool/keep-youngsters-involved/ 31 https://www.allesoversport.nl/thema/beweegstimulering/14-factoren-om-uitval-van-jongeren-in-de-sportte-voorkomen/ 32 https://www.allesoversport.nl/thema/beweegstimulering/voorkom-uitval-van-jongeren-in-de-sport-dooreen-gevarieerd-sportaanbod/ 33 https://www.mulierinstituut.nl/actueel/plezier-en-sociale-interactie-belangrijk-bewegen-kind-overgewicht/

2013

2015

2016

2017

Lid sportvereniging 5-9 jaar

55,1%

51,8%

52,9%

50,6%

Lid sportvereniging 10-14 jaar

64,1%

65,4%

66,2%

65,0%

Lid sportvereniging 15-19 jaar

33,5%

35,9%

36,3%

37,4%

Lid sportvereniging 20-24 jaar

20,9%

21,1%

21,5%

21,3%

Tabel 2: Percentage lidmaatschap sportvereniging leeftijdsgroep

Deze pilot is bedoeld voor alle Leidenaren, maar zeker voor jongeren biedt het een goede mogelijkheid om voldoende te blijven sporten. Het project speelt daarnaast goed in op de oproep om jongeren met meer verschillende sporten in aanraking te brengen, zodat ze ook meer gaan bewegen en worden toegeleid naar sporten die ze nu nog niet kennen. De buurtsportcoaches zijn nu al bezig met activiteiten in de wijken en door als gemeente deze pilot te starten, geven we hier een extra impuls aan. Financiën De totale kosten van de pilot worden geraamd op €35.000 voor de periode 1 juli 2021 tot 1 juli 2022.

Aanschaf sportmaterialen Ondersteuning uitvoering Huurlasten Totaal

2021 €15.000 €5.000 €5.000 €25.000

2022 €5.000 €5.000 €10.000

Totaal €15.000 €10.000 €10.000 €35.000

Voor de aanschaf van voldoende sportmaterialen voor twee locaties is, na overleg met de buurtsportcoaches, gekozen voor een bedrag van €15.000. Hiermee is er ruimte voor voldoende diversiteit in het aanbod en kunnen verschillende doelgroepen bediend worden. Om deze extra taak voor de verschillende organisaties op te vangen, is er daarnaast geld vrijgemaakt voor extra ondersteuning. Hoe dit geld het beste kan worden ingezet, is aan de uitvoerende organisaties. Er is een bedrag van €10.000 geraamd, wat bijvoorbeeld gelijk staat aan de vergoeding voor twee fulltime stagiairs. Ten slotte is een post opgenomen voor huurlasten voor het veld, het loket en de opslag; dit is een schatting op basis van informatie vanuit de gemeentelijke afdeling sportaccommodaties. Om hier een beter beeld van te krijgen, moet eerst duidelijker worden hoeveel ruimte er precies nodig is voor de verschillende functies. In aanloop naar de behandeling in de commissie zal dit nog verder onderzocht worden om een preciezer beeld te krijgen van de daadwerkelijke huurlasten. Het voorstel wordt bekostigd vanuit de gelden voor de uitvoering van het sportakkoord. Het rijk heeft voor 2021 €60.000 beschikbaar gesteld om initiatieven op het gebied van sport uit te voeren en dat bedrag vanwege corona ook nog eens verdubbeld.

Een groot deel van deze middelen is nog niet bestemd, deels doordat corona het voor verenigingen moeilijk maakt om met goede initiatieven te komen. Dit initiatiefvoorstel sluit tegelijkertijd goed aan op de eerste ambitie van het sportakkoord: sport en bewegen voor iedereen. Het is zonde als dit geld op de plank blijft liggen, dus daarom zet dit voorstel een deel van de nog resterende middelen in om de Leidse sport een impuls te geven. In april zal de Regiegroep van het Sportakkoord ook naar dit voorstel kijken en hun oordeel meegeven. Aangezien het om een pilot gaat, is het niet nodig geld in te boeken voor afschrijvingen; dit moet natuurlijk wel als het een structureel vervolg krijgt. Er is ook geen geld gereserveerd voor een registratiesysteem, omdat de partijen in de stad aangeven dit zelf te kunnen vormgeven. Tijdpad Deze pilot is extra belangrijk nu door de coronamaatregelen minder gesport wordt en mogelijk ook minder gezinnen op vakantie zullen gaan in de zomer. Daarom is het de ambitie om dit voorstel in de

raadsvergadering van 3 juni te bespreken. Als de gemeenteraad hiermee instemt, kunnen er op korte termijn afspraken gemaakt worden met uitvoerende organisaties om dit voorstel in de praktijk te brengen. Er is vanaf 1 juli geld gereserveerd, zodat het hopelijk lukt om tijdens de zomervakantie te starten met deze twee uitleenpunten. Er is gekozen voor een pilot van één jaar, zodat na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 gekeken kan worden of dit structureel ingebed zou moeten worden. Inspraak/participatie Het idee van dit voorstel is ontstaan door gesprekken met verschillende organisaties in de stad. Een conceptversie is in maart gedeeld met verschillende organisaties om zo het voorstel te verbeteren. Ook is er ambtelijke ondersteuning ingewonnen. In Bijlage 1 staat een overzicht van de verschillende reacties en hoe deze zijn verwerkt in het voorstel. Onder deze reacties waren meerdere interessante suggesties voor het verder uitbouwen van dit voorstel. Deze vallen buiten de scope van dit voorstel en zijn om die reden niet opgenomen in de pilot, maar kunnen mogelijk wel opgepakt worden als de pilot wordt doorgezet. Na indiening van dit initiatiefraadsvoorstel zal naast het college ook de Leidse Sport Federatie (LSF) nog om een advies worden gevraagd.

Evaluatie De pilot zal één jaar duren en aan het eind van dat jaar zal geëvalueerd worden of het wenselijk is om de pilot structureel in te bedden. Het college dient de evaluatie aan de raad te sturen en daarbij een voorstel te doen of en hoe dit project kan worden voortgezet. Hierbij zal aandacht zijn voor hoe de ondersteuning structureel geregeld kan worden en of er meer locaties toegevoegd dienen te worden. Het is niet de bedoeling dat de evaluatie een duur, uitgebreid rapport wordt, maar wel dat het voldoende inzicht geeft in de vraag of het project gecontinueerd moet worden. Er wordt in ieder geval gekeken naar de ervaringen van Leidenaren die hier gebruik van hebben gemaakt en er wordt met de uitvoerende organisaties besproken hoeveel dit toevoegt aan de sportparticipatie. Hierbij wordt zowel naar kwantitatieve (o.a. hoeveel is er bewogen, hoeveel materialen zijn verhuurd) als kwalitatieve elementen (o.a. wat zijn de ervaringen van deelnemers en organisaties) gekeken. Uit deze evaluatie kunnen ook voor de buurtsportcoaches nuttige lessen worden getrokken, zoals welke groepen Leidenaren ze precies bereiken en welke sporten populair zijn onder die groepen.

RAADSBESLUIT: De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van de PvdA (Raadsvoorstel 21.0022 van 2021), mede gezien het advies van de commissie, BESLUIT 1. In te stemmen met de start van een pilot Sportplaza voor de duur van één jaar en daarmee; a. Leidenaren op een laagdrempelige manier meer aan het sporten te krijgen door middel van een uitleenpunt voor sportmaterialen; b. In samenwerking met de buurtsportcoaches twee uitleenpunten in te richten op wijksportparken in Leiden Noord en Leiden Zuidwest; c. Hiervoor in goed overleg met de uitvoerende organisaties en wijkbewoners een gevarieerd aanbod aan sportmaterialen aan te schaffen; d. Budget vrij te maken voor het huren van twee loketten en het faciliteren van extra ondersteuning voor deze uitleenpunten; 2. Het college de opdracht te geven deze pilot uit te laten voeren door de welzijnspartijen in de stad, afspraken te maken over de precieze invulling en tussentijds de voortgang te bespreken met deze partijen, zodat eventuele verbeteringen kunnen worden doorgevoerd. 3. Na een jaar de pilot te evalueren en hierbij zowel te kijken naar kwantitatieve aspecten (zoals hoeveel mensen er gebruik van hebben gemaakt) als kwalitatieve aspecten (de ervaringen van wijkbewoners en de uitvoerende organisaties).

Het college de opdracht te geven deze evaluatie met de raad te delen met een voorstel of en hoe dit project kan worden voortgezet. 4. De kosten voor de pilot (€35.000,-) het komende jaar (2021-2022) te financieren vanuit de gelden voor de uitvoering van het sportakkoord. Gedaan in de openbare raadsvergadering van, de Griffier,

de Voorzitter,