Presentatie LBSP 13 oktober 2020 v2

De Rekenkamercommissie • Onafhankelijke commissie • Adviesorgaan van de gemeenteraad • Onderzoek naar: • doelmatigheid • doeltreffendheid • rechtmatigheid

• 7 externe leden • Apolitiek, maar ten behoeve van een goede, inhoudelijke, politieke discussie.

4-12-2020

2

Leiden Bio Science Park Een waardvol deel van de stad Presentatie 13 oktober 2020

4-12-2020

3

Inhoud

• Onderzoeksvraag • Resultaten onderzoek • Aanbevelingen • Vragen

4-12-2020

4

Onderzoeksvraag Wat levert de gemeentelijke betrokkenheid bij het LBSP de stad Leiden (en zijn omgeving) op? 1. Beleidsevaluatie: zijn de oorspronkelijke doelen van het LBSP en de gemeente gerealiseerd? 2. De maatschappelijke en economische voordelen: wat zijn de directe en indirecte baten? 3. De maatschappelijke en economische nadelen: wat zijn de directe kosten, de indirecte gevolgen en de risico’s? 4. De rol van de gemeenteraad: hoe verloopt de informatievoorziening aan de raad en wat zijn de beïnvloedingsmogelijkheden? 4-12-2020

5

LBSP

350 bedrijven en instellingen in life sciences & health, onderwijsinstellingen 3.300 woningen Science park: gerelateerd aan universiteit/universitair medisch centrum Focus op kennis Ketenbenadering: snelle en sterke afstemming tussen wetenschap en praktijk Innovatie gedijt bij nabijheid van wetenschap en bedrijven. 4-12-2020

6

1. Beleidsevaluatie • Zijn de oorspronkelijke doelen van het LBSP en de gemeente gerealiseerd? • 1982: gemeente besloot af te zien van bestemmingsplan met woningen. Bio Science Park • 1984-86: Bedrijfsverzamelgebouw, Centocor (VS) • Beleidsakkoord 2018-2022 • Kennisstad: 5 mln investering economische innovatiecluster • Meer bestuurlijke allianties • Samen optrekken met provincie en andere steden om bedrijven aan te trekken life sciences, gezondheid en space • Versterkte biodiversiteit op het LBSP 4-12-2020

7

2. Voordelen: Directe economische betekenis (1)

4-12-2020

8

2. Voordelen: Directe economische betekenis (2)

• Directe werkgelegenheid: 20.200 op LBSP, Leiden • 10% laagopgeleid, 36% middelbaar, 54% hoogopgeleid,

• Indirect: 3.200 banen in Leiden • 22% laagopgeleid, 42% middelbaar, 36% hoogopgeleid

• Daarnaast 600 banen in Oegstgeest deel LBSP • Indirecte banen elders: 4.800 • Werkgelegenheid LBSP: 45% gezondheidszorg, 21% onderwijs, 8% farmaceutische industrie 4-12-2020

9

3. Nadelen • Verkeer • Centrumgemeente dus inkomende pendel is groter dan de uitgaande. • Veel inwoners van randgemeenten hebben in Leiden een baan (16.000 vs 7.600). • Bereikbaarheid LBSP is goed (station, A44) • Congestie in de spits • Ongelijkvloerse kruising Plesmanlaan • Parkeergarages • Hartlijn: groene route voor fietsers, voetgangers en ov

• Extra druk op de woningmarkt 4-12-2020

10

3. Kosten en opbrengsten gemeente

4-12-2020

11

4. Betrokkenheid en rol raad • Raad heeft kaders vastgesteld • College heeft instemming gevraagd bij Stichting LBSP, steunverlening Biotech Training Facility • Lastig om informatie te verschaffen over onderhandelingen met individuele bedrijven • Betrokkenheid versnipperd karakter: diverse onderwerpen en meerdere raadscommissies • Doelen beleidsakkoord 2018-2022 weinig SMART

4-12-2020

12

Aanbevelingen (1) Gemeenteraad • In een breder kader periodiek te spreken over de (lange termijn-) ontwikkelingen binnen het LBSP. • Vraag het college om samenhangende informatie over: • effecten van maatregelen voor onder meer het economisch profiel • werkgelegenheid inclusief stageplaatsen • financiële risico’s • duurzaamheid, biodiversiteit, mobiliteit • de bevordering van de belangen van de Leidse inwoners en ondernemers. 4-12-2020

13

Aanbevelingen (2) College • Formuleer heldere tussendoelen bij de doelen uit het beleidsakkoord. • Eén maal per jaar de raad afzonderlijk te informeren over de ontwikkelingen bij het LBSP en over de effecten van de inspanningen om bedrijven aan te trekken en op de samenwerking daarbij met andere partijen. Voorstel voor het raadsbesluit Zie pagina 9 van de rekenkamerbrief.

4-12-2020

14