Onderzoeksrapport Onderzoek naar de werking van het bomenfonds in Leiden

7. Project Churchilllaan/Brandts Buyskade Het zevende project Churchilllaan/Brandts Buyskade (wabo 122177) betreft zestien in 2012 gekapte bomen met een boomwaarde van 18.914 euro. In de groenrapportage was het voorziene/gereserveerde bedrag aangemerkt als zijnde niet meer geoormerkt. In de jaarrekening was dit bedrag ten onrechte niet meegenomen in de vrijval. Dit kan in de toekomst gerepareerd worden. In de vergunning aan de gemeente Leiden van 10-1-2013 is te lezen: “ Wij hebben besloten medewerking te verlenen waarbij wij het volgende hebben overwogen: -

het kappen van de bomen is nodig gezien het feit dat ze in de weg staan voor de aanleg van de bushalte en het verleggen van het fietspad;

-

de bomenstructuur aan de Churchilllaan zal weer worden hersteld.”

en: “ aan deze vergunning de volgende voorwaarden te verbinden: -

er moeten zo spoedig mogelijk doch uiterlijk in het eerstvolgende plantseizoen na verlenen van de vergunning 16 bomen, maat 26-28 centimeter, worden geplant;

-

de bomenstructuur aan de Churchilllaan zal moeten worden hersteld. Deze structuur staat vermeld op de Groene Kaart en als zodanig behoudenswaardig. Voor het herstel van de structuur kunnen de bomen waarvoor een herplantplicht is opgelegd worden gebruikt;

-

het herstel van de bomenstructuur moet plaatsvinden voor 1 april 2013. Indien niet voor 1 april kan worden geplant moet er een bedrag van € 18.941,00 worden gestort in het Bomenfonds.”

35

Er is hier sprake van een kapvergunning met een verplichting aan de gemeente. Indien deze verplichting niet binnen vier maanden wordt nagekomen, moet er een storting in het Bomenfonds plaatsvinden. Een storting in het Bomenfonds wordt hier als sanctie voor het niet nakomen van de verplichting gesteld, terwijl een storting in het Bomenfonds bedoeld is als garantie ter stimulering van de nakoming van de verplichting. De gevolgde procedure lijkt hier afwijkend te zijn. Het wekt verbazing dat het bedrag zeven jaar later nog in de voorziening staat, terwijl de verplichting als zodanig al in 2013 niet is nagekomen en de gemeente geen plannen heeft gemaakt om het geld zelf aan te wenden voor het beoogde doel.

36

Bijlage 3 Verloop Voorziening Bomenfonds

Bedrag

Beginstand

1 Januari 2012 €

1.084.066

Onttrekkingen

€

-621.476

Stortingen

€

98.604

Eindstand

31 December 2012 €

561.194

Beginstand

1 Januari 2013 €

561.194

Onttrekkingen

€

-250.021

Stortingen

€

521.493

Eindstand

31 December 2013 €

832.666

Beginstand

1 Januari 2014 €

832.666

Onttrekkingen

€

-122.560

Stortingen

€

614.185

Eindstand

31 December 2014 €

1.324.291

Beginstand

1 Januari 2015 €

1.324.291

Onttrekkingen

€

-13.045

Stortingen

€

768.731

Eindstand

31 December 2015 €

2.079.977

Beginstand

1 Januari 2016 €

2.079.977

Onttrekkingen

€

-375.830

Stortingen

€

193.753

Eindstand

31 December 2016 €

1.897.900

Beginstand

1 Januari 2017 €

1.897.900

Onttrekkingen

€

-16.503

Stortingen

€

457.000

Eindstand

31 December 2017 €

2.338.397

Beginstand

1 Januari 2018 €

2.338.397

Onttrekkingen

€

-894.397

Stortingen

€

337.085

Eindstand

31 December 2018 €

1.781.085

37

Beginstand

1 Januari 2019 €

1.781.085

Onttrekkingen

€

-266.364

Vrijvallen

€

-616.690

Stortingen

€

326.058

Eindstand

31 December 2019 €

1.224.089

38