leveringszekerheid en China m.b.t. Transitievisie Warmte Leiden 6-3-2022

Pagina 1 van 2 Geachte leden van de commissie Stedelijke Ontwikkeling, vanwege de actualiteit wil ik graag het volgende aandachtspunt aan u voorleggen voor uw vergadering van 8 maart a.s. over de vaststelling van de Transitievisie Warmte. Het gaat over de betrouwbaarheid van het door het College gekozen scenario Warmtelinq+, die mede gevoed wordt met warmte uit het AVR. Op blz. 4 bij voetnoot 9 van mijn bijlage bij het inspreken op 8 februari 2022, getiteld “Online inspreken commissie Stedelijke Ontwikkeling op dinsdag 8 februari 2022” staat: “9 betrouwbaar: - is deze vorm van energievoorziening ongevoelig voor de invloed van buitenlandse energieleveranciers?” Voor de Transitievisie Warmte wil het College de burger koppelen aan een warmteleverancier (wat indruist tegen het legaliteitbeginsel en het rechtszekerheidsbeginsel!), die weer zijn warmte voor ca. de helft uit de afvalverbrandingsinstallatie van het AVR uit Rotterdam moet gaan halen. Sinds 2013 is het AVR een Chinees bedrijf*. Dit gegeven kan de leveringszekerheid in gevaar brengen, zoals nu de levering van aardgas in gevaar is nu Poetin kan dreigen om de gaskraan dicht te draaien. Willen we afhankelijk zijn van China? Bij het beantwoorden van die vraag spelen mijns inziens een rol: •

•

het zorgvuldigheidsbeginsel, dat zegt dat de overheid een besluit zorgvuldig moet voorbereiden en nemen door een correcte behandeling van de burger en het zorgvuldig onderzoek naar feiten en belangen (art. 3:2 Awb). jurisprudentie over voorzorgsprincipe en gevaarzetting uit het Kelderluikarrest: “Het Kelderluik-arrest4 (HR 5 nov 1965, NJ 1966/136) is een arrest van de Nederlandse Hoge Raad, dat van groot belang is gebleken voor de juridische beoordeling van gevaarzetting in verband met aansprakelijkheid onrechtmatig doen of laten. In dit arrest geeft de Hoge Raad factoren voor de beoordeling of iemand maatregelen behoort te nemen om te voorkomen dat een bepaalde potentieel gevaarlijke situatie tot letsel leidt bij een ander.” 5 Als de gemeente Leiden burgers verplicht om van het warmtenet gebruik te maken (wat indruist tegen het legaliteitbeginsel en het rechtszekerheidsbeginsel!) of het burgers heel moeilijk maakt om een alternatief te kiezen (wat in strijd is met het fair-play-beginsel), is in tegenstelling tot het Kelderluikarrest nog het volgende van toepassing: 1 dat de burger de schade die hem mogelijk te wachten staat niet kan voorkomen als hij min of meer verplicht wordt aangesloten op het warmtenet, terwijl de gemeente Leiden de schade wel kan voorkomen door geen warmte te betrekken van het AVR.

2 dat ik als burger de gemeente Leiden, die wellicht bewust het risico op een onrechtmatige daad wil nemen, van tevoren waarschuw dat er schade kan gaan optreden opdat van te voren maatregelen genomen kunnen worden om schade te voorkomen. Bovenstaande twee kanttekeningen kunnen gezien worden als een verzwarende omstandigheid bij het niet naleven van het voorzorgsprincipe door de gemeente Leiden.

Met vriendelijke groet, Marja Roos 6-3-2022

Pagina 2 van 2 * https://www.nu.nl/economie/3502526/afvalverwerker-avr-in-chinese-handen.html en https://www.businessinsider.nl/afvalreus-avr-definitief-in-chinese-handen/: “Het Nederlandse afvalverwerkingsbedrijf AVR van de Van Gansewinkel Groep is nu definitief in Chinese handen. Met de overdracht van de aandelen aan een consortium onder leiding van Cheung Kong Infrastructure (CKI) is het verkoopproces woensdag afgerond, zo maakte Van Gansewinkel bekend. Eerder deze maand liet de Europese Commissie al weten geen bezwaren te hebben tegen de overname omdat de concurrentie niet in het geding komt. Cheung Kong uit Hongkong betaalde 943,7 miljoen euro aan Van Gansewinkel voor de afvalreus. AVR wint in grote centrales in Rozenburg, bij Rotterdam, en Duiven energie uit afval. Het bedrijf is in Nederland marktleider op dit gebied. De energiecentrales leveren ook warmte voor de stadsverwarming en stoom aan de industrie in het Rotterdamse havengebied. Na de verkoop van AVR blijft Van Gansewinkel marktleider in de Benelux op het gebied van inzameling en recycling. Met de opbrengst van deze transactie wordt de financiële positie van de onderneming nadrukkelijk versterkt, zegt de groep.” 4

http://www.juridischeuitspraken.nl/19651105HRKelderluik.pdf

5https://nl.wikipedia.org/wiki/Kelderluik-arrest