Conceptbesluitenlijst WM 10 juni 2021

Concept besluitenlijst Raadscommissie Werk en Middelen 10 juni 2021 Datum 10-6-2021 Aanvang 21:00 Locatie Digitaal (Stadskantoor kamer 2.11 Blauwe Tram) Voorzitter de heer A. Theeuwen Griffier mevrouw C. Philips

Aanwezig: Leden commissie:

De heer J. Bleijie (CDA), mevrouw F. Blouh (Partij Sleutelstad), mevrouw G. van Gaal (GroenLinks), mevrouw J. Gilissen-Verplancke (VVD), de heer T. van Halm (SP), de heer A. Jitan (Leiden Participeert), de heer M. Kersten (Partij Sleutelstad), mevrouw T. Klever (PvdA), de heer V. Köroğlu (D66), de heer P. Krol (CU), de heer M. Newsome (PvdA), de heer IJ. Olthof (D66), de heer W. van Peijpe (GroenLinks), mevrouw L. Raat (PvdD), de heer M. Terlouw (GroenLinks), de heer A. Theeuwen (voorzitter, SP), mevrouw M. van Vliet (VVD), mevrouw A. Voorwald (VVD) en de heer E. Wolters (PvdA)

Afwezig (m.k.)

Mevrouw S. Herman (D66), de heer S. van der Veer (CDA), de heer T. Vos (Partij Sleutelstad)

Leden college:

Mevrouw Y. van Delft, de heer P. Dirkse

Commissiegriffier:

Mevrouw C.F. Philips

Insprekers:

Agendapunt 3: de heer J. Metzlar: behoud cultuur Kaasmarkt(school) en de heer H. Fleurke: corona-terras Estaminet schommelen Agendapunt 6: de heer Bulthuis namens Leiden Marketing

1

Opening en vaststellen agenda om 21:00 Berichten van verhindering: De griffie heeft afmeldingen ontvangen van de heer Vos van PS wegens ziekte. De Kersten en mevrouw Blouh van PS zullen namens hem het woord voeren. Met instemming van de commissie wordt agendapunt 8 naar voren gehaald. Met die wijziging wordt de agenda vastgesteld.

2

Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden Mededelingen Mevrouw (Maaike) van Vliet wordt als nieuw lid welkom geheten in de commissie Werk en Middelen. Zij vervangt haar collega mevrouw Verbree die met zwangerschapsverlof is. Vanwege de 1,5 meter die nog steeds in acht gehouden moet worden, zullen twee bijeenkomsten naar een later moment worden verplaatst: de Ondernemersborrel, die jaarlijks worden georganiseerd en waar leden ook voor worden uitgenodigd (rechtstreeks of via ons), verhuist naar het najaar.

1

Ook voor het avondsymposium Leiden Kennisstad dat gepland stond op 23 juni a.s. wordt een nieuwe datum gekozen Zodat het programma dat organisatoren voor ogen hadden ook daadwerkelijk gerealiseerd kan worden.

Rondvragen Er is 1 rondvraag van mevrouw Voorwald van de VVD. Zij stelt deze vraag mede namens de heer Wolters van de PvdA: Met de verlenging van het landelijke steun- en herstelpakket, wordt ook het vangnet voor zelfstandigen en flexwerkers verlengd: de TONK. Nog niet alle sectoren zijn namelijk open en dit vangnet zorgt ervoor dat vele mensen toch nog hulp en ondersteuning krijgen in deze moeilijke coronacrisis. Dit college heeft eerder al goede stappen gezet in het verruimen en versoepelen van de regels rond de TONK en dat is prijzenswaardig. Toch zijn er nog steeds zelfstandigen die tussen wal en schip vallen. In Leiden wordt verwacht dat mensen 430 euro van hun lasten zelf kunnen betalen, terwijl gemeente Leeuwarden een lagere drempel hanteert en daarnaast gas, water en stroom meerekent. In Utrecht, Rotterdam en Den Haag is bovendien inmiddels besloten dat de minimale inkomensterugval 15% moet zijn. In Leiden kiezen we momenteel voor 25%. De VVD en PvdA zouden graag zien dat we onze TONK voorwaarden aanpassen naar de percentages en bedragen van deze gemeenten, zodat ook de ondernemers die nu tussen wal en schip vallen hun woonsituatie makkelijker kunnen betalen. Het geld is er: er is landelijk sprake van een onderbesteding en de minister heeft aangegeven dat geld geen reden mag zijn om minder toe te kennen.

Daarom vragen de VVD en PvdA de wethouder daarom of zij opnieuw bereid is de TONK open te stellen voor de mensen die nu tussen wal en schip vallen: - Is het ontvangen van huurtoeslag een uitsluitingsgrond voor het ontvangen van de TONK? - Hoeveel afwijzingen zijn er geweest van TONK aanvragen vanwege woonlasten lager dan 430 euro of het ontvangen van huurtoeslag? - Is de wethouder het eens dat zij een lager bedrag kan rekenen als grens voor woonkosten, en daarbij gas, water en elektriciteit kan meenemen? - Deelt de Wethouder het belang van het verlagen van de inkomensterugval naar 15%? - Is de wethouder bereid om, indien mogelijk met terugwerkende kracht, deze bedragen, uitsluitingsgrond en percentages te verlagen zodat deze ondernemers ook geholpen kunnen worden? Antwoord wethouder van Delft Ik geef u eerst de cijfers: • Tot nu toe 102 aanvragen. • In ruim de helft daarvan (67) gaat het om zelfstandigen. • Tot de verruiming in april waren er 46 aanvragen. Dus verruiming heeft tot een verdubbeling geleid. • 43/102 aanvragen is afgewezen. 37/102 toegekend. Ook dit toekenningspercentage is toegenomen. Mede omdat aanvragen van vóór verruiming zijn herbeoordeeld. 14/102 zijn nog in behandeling. • Bij 5/43 afwijzingen waren de vaste lasten te laag (dit is relevant, omdat u vraagt de drempel te verlagen).

• Bij 24/43 afwijzingen was er een voorliggende voorziening, meestal de huurtoeslag. • Er zijn geen afwijzingen i.v.m. inkomensterugval lager dan 25%. Maar het kan natuurlijk zijn dat mensen überhaupt geen aanvraag doen als de inkomensterugval lager was. We weten dus niet precies hoeveel mensen hierdoor buiten de boot vallen.

2

Dan even naar de verlenging van 3 maanden: • Alle inwoners aan wie TONK is toegekend, krijgen een brief dat de tegemoetkoming ook in juli/aug/sep maandelijks automatisch op hun rekening wordt gestort. Ze hoeven dus niet een nieuwe aanvraag te doen. • Uiteraard wordt de verlenging daarnaast ook bekendgemaakt via o.a. de gemeentelijke website, een persbericht, de ondernemersdesk en social media.

Dan uw verzoek om de TONK opnieuw te verruimen: • Hoe sympathiek ik het ook vind, en hoezeer ik met u wil dat mensen die zijn getroffen door de coronamaatregelen, ruimhartig worden ondersteund, ben ik toch geen voorstander van verdere verruiming. Ik zal uitleggen waarom: • We hebben er in april heel goed over nagedacht. Ik durf te zeggen dat Leiden nu bij de 10/20% van de gemeenten behoort met het meest ruimhartige beleid. Dan moet je kijken naar alle voorwaarden bij elkaar, en niet naar specifieke voorwaarden afzonderlijk. • Een belangrijke reden om niet nog verder te verruimen was in april, en ook nu: we willen het verschil tussen werknemers/zelfstandigen en uitkeringsgerechtigden niet nog groter maken. Het gaat teveel schuren als het besteedbare budget – dus voor de dagelijkse boodschappen - van bijstandsgerechtigden veel lager is dan dat van mensen die TONK krijgen. • Als we de TONK zouden verruimen, dan bereiken weliswaar meer mensen, maar dat zijn dan dus mensen die het relatief minder zwaar hebben. Zij hebben blijkbaar al relatief lage vaste lasten, geen enorme inkomensterugval, en kunnen gebruikmaken van voorliggende voorzieningen. • Ik benadruk graag dat de financiën geen invloed hebben op ons standpunt. Zoals u al aangeeft, blijven de uitgaven achter bij de verwachtingen, en hebben we nog voldoende budget over.

• Maar met u vind ik, dat mensen niet tussen wal en schip mogen belanden. We beseffen dat niet alle situaties in beleidsregels zijn te vatten. Daarom leveren we al sinds de start in maart maatwerk. ‘Voldoet u niet aan alle criteria, maar heeft u toch financiële problemen? Neem dan met ons contact op’. Dat is wat wij communiceren. De uitkomst kan dan zijn, dat iemand toch TONK krijgt of op een andere manier geholpen wordt. Er zijn heel veel coronavoorzieningen, maar ook reguliere voorzieningen waarmee we mensen kunnen helpen, en die nog helemaal niet goed bekend zijn bij de doelgroep. • Dat we maatwerk leveren, zit bij de telefonisten van de gemeente en de Ondernemersdesk al heel goed tussen de oren. Ik zal het bij de brede communicatie rond de verlenging opnieuw onder de aandacht brengen. Kortom: ik ben geen voorstander van verruiming. Maar ik garandeer dat mensen die niet aan de criteria voldoen, maar wel serieuze financiële problemen hebben, door de gemeente worden geholpen. Mevrouw Voorwald en de heer Wolters danken voor het antwoord. Daarop volgt nog de vraag of de wethouder campagne kan voeren om de regeling meer bekendheid te geven bij ondernemers. De wethouder gaat uitdragen dat het ‘eens gegeven, blijft gegeven’ is en kijkt waar zij de communicatie kan aanscherpen. Er is geen terugvordering tenzij mensen frauduleus handelen.

Er zijn geen regionale aangelegenheden gemeld 3

Burger aan het woord Er hebben zich twee insprekers gemeld bij dit agendapunt.

3

De heer Metzlar

Behoud culturele plek op Kaasmarkt(school)

De heer Fleurke

Corona terras Estaminet schommelen

Hun inspraakteksten worden na ontvangst op PP geplaatst.

4

Besluitenlijsten Werk en Middelen 20 mei De besluitenlijst wordt vastgesteld. N.a.v de besluitenlijst nog wel het volgende: er is in kaart gebracht welke voorkeur de fracties hebben qua organisatie van het Leidens Ontzet 2021. De fracties gaven aan (in elk geval dit jaar) voorkeur te hebben voor optie 1. Een aantal fracties voegde nog een opmerking of aandachtspunt toe. Van alle reacties samen is een overzicht gemaakt. Dit overzicht is gedeeld met burgemeester Lenferink en wethouder Van Delft en is achter een slotje toegevoegd aan Politiek Portaal WM 20 mei bij agendapunt 6.

5

Lijst van Toezeggingen en actiepunten Het overzicht van Toezeggingen en actiepunten wordt vastgesteld.

8

Collegebrief Evaluatie toeristenbelasting en afdoening motie Cultuurfonds GroenLinks heeft verzocht om de collegebrief ‘Evaluatie en verantwoording regeling overdracht toeristenbelasting aan het Ondernemersfonds Leiden en beantwoording en afdoening motie Cultuurfonds’ van 30 maart 2021 en de twee bijlagen inhoudelijk in WM te mogen bespreken. In deze brief stelt het college voor om de motie ‘Cultuurfonds’ (18.0085/30) af te doen en worden uitspraken gedaan over de (verdeling en heffing van) toeristenbelasting. Naar aanleiding hiervan zou de heer Van Peijpe van GroenLinks van gedachte willen wisselen over een aantal punten. De heer Van Peijpe geeft aan dat de motie volgens hem niet is afgedaan. Daarnaast is hij benieuwd of fracties zich ook in een andere verdeling van de toeristenbelasting kunnen vinden. Bij dit agendapunt is 1 inspreker: de heer Bulthuis namens Leiden Marketing (Stichting Stadspartners Leiden) en Stichting Hoteloverleg. Zijn inspraakbijdrage wordt na ontvangst griffie toegevoegd aan Politiek Portaal. Technische vragen zijn gesteld door: GroenLinks en de PvdA. De antwoorden staan op PP De discussie richt zich vooral op de vraag of de motie is afgedaan en zo ja of de besteding van de toeristenbelasting ook anders ingevuld kan worden. Conclusie: Een meerderheid is van mening dat de motie is afgedaan.

Neemt niet weg dat er bijvoorbeeld bij de kaderbrief nog vragen gesteld en moties ingediend kunnen worden.

6

Zienswijze op de conceptbegroting 22 SP71 en jaarrekening 2020 (Dirkse) Betreft In de Ontwerpbegroting 2022-2025 van SP71 worden de financiële en beleidsmatige kaders voor Servicepunt71 voor volgend jaar uitgewerkt.

4

De raad wordt gevraagd zijn zienswijze aan het Algemeen Bestuur van SP71 kenbaar te maken t.a.v. de Meerjarenbegroting 2022-2025. Daarbij ontvangt de raad ter informatie de Ontwerpbegroting 2022-2025, de Kaderbrief 2022-2025 en de Jaarstukken 2020 SP71. Procedure en advies college De zienswijzeprocedure start bij een bespreking in het college waaruit een advies volgt voor de commissie WM. •

Het college stelt de raad voor een positieve zienswijze af te geven over de ontwerpbegroting 2022 van Servicepunt71.

De Scope van de bespreking De zienswijze heeft alleen betrekking op de ontwerpbegroting van de jaren 2022 en verder, dat betekent dat incidentele aanvullende kosten voor 2021 niet in deze zienswijze in beeld zijn gebracht. De behandeling van de kaderbrief is het moment om het daar over te hebben. Na het zomerreces staat het samenwerkingsmodel via een wensen en bedenkingenprocedure op de agenda van WM. Dus dat is een goed moment om daar bij stil te staan. Er zijn technische vragen van GroenLinks, PvdA, PS en VVD. Deze staan op Politiek Portaal. De antwoorden op de vragen van de VVD zijn later toegevoegd. Conclusie: De heer Krol (CU) gaat terug naar de fractie i.v.m. een motie over een minimum aantal verplichte garantiebanen bij SP71 per 2022. Afspraak: hij laat zo snel mogelijk weten of hij hiervoor met een wens / bedenking komt. Afhankelijk daarvan wordt dit een bespreekstuk of hamerstuk.

7

Zienswijze conceptbegroting 22 BSGR en jaarrekening 2020 (Dirkse) Betreft

Het college stelt de raad voor om een positief advies uit te brengen aan het Algemeen Bestuur van BSGR over de ontwerpbegroting 2022-2025. Doel is het kenbaar maken van de zienswijzen aan het Algemeen bestuur van de BSGR ten aanzien van hun conceptbegroting 2022-2025 en kennis te nemen van de jaarstukken 2020. Sinds 1 januari 2021 bestaat BSGR uit 11 gemeenten en één waterschap. De begroting van BSGR heeft een omvang van € 13.524.754. De verdeling over alle deelnemers staat op pagina 50 van de conceptbegroting. De bijdrage van Leiden is 15,12%. De zienswijzen zijn vooraf met de regiogemeenten gedeeld. Van enkele gemeenten zijn deze in te zien op PP. O.a. Bodegraven, Gouda, katwijk en de recent toegetreden gemeente Velsen. Technische vragen Er zijn (nadere) technische vragen gesteld door GroenLinks. Deze staan op politiek portaal. Conclusie Het advies van de commissie is dat dit raadsvoorstel als hamerstuk naar de raad kan, tenzij de beantwoording op de schriftelijke vragen (zitten volgende week in het college dus zijn voor de raadsvergadering bij de leden), niet naar wens is. Dan komt de VVD met een voorstel omtrent het

5

verbeteren van de WOZ-waarderingssystematiek. Voor dit thema is brede steun in de commissie. Wethouder Dirkse geeft aan dat er landelijk aandacht is voor dit thema en dat het college de motie van Oss in VNG-verband zal steunen. Wethouder Dirkse zorgt ervoor dat de raad de tekst van de motie en de uitslag van de stemming krijgt (Toezegging). Daarnaast stelt de VVD voor om extra te investeren om tot een meer realistische begroting van SP71 te komen die rekening houdt met de hoge kosten van no cure no pay bureaus. Dit zal echter niet in een amendement resulteren.

9

Sluiting vergadering

Toezeggingenlijst van de vergadering van de commissie W&M van 10 juni 2021

1.

Wethouder Van Delft zegt toe de communicatie over de TONK regeling aan te scherpen en uit te dragen dat de uitkering niet hoeft te worden terugbetaald (toezegging aan de VVD en de PvdA)

2.

Wethouder Dirkse zegt toe de tekst van de motie die de gemeente Oss woensdag 16 juni 2021 indient op het VNG congres, over de no cure no pay procedures tegen de WOZ waarde alsmede de uitslag van de stemming, zo spoedig mogelijk aan de raad ter hand te zullen stellen (toezegging aan D66)

6