Conceptbesluitenlijst commissie Werk en Middelen 9 december 2021

Leden commissie:

De heer J. Bleijie (CDA), mevrouw F. Blouh (Partij Sleutelstad), mevrouw G. van Gaal (GroenLinks), de heer T. van Halm (SP), mevrouw S. Herman (D66), de heer A. Jitan (Leiden Participeert), de heer M. Kersten (Partij Sleutelstad), mevrouw T. Klever (PvdA), de heer V. Köroğlu (D66), de heer E. Krijgsman (D66), de heer P. Krol (CU), de heer M. Newsome (PvdA), de heer W. van Peijpe (GroenLinks), mevrouw L. Raat (PvdD), de heer M. Terlouw (GroenLinks), de heer A. Theeuwen (voorzitter, SP), de heer S. van der Veer (CDA), mevrouw D. Verbree (VVD) en de heer E. Wolters (PvdA)

Afwezig (m.k.)

de heer IJ. Olthof van D66, de heer Th. Vos van PS, mevrouw J. Gilissen (VVD) en mevrouw A. Voorwald van de VVD Mevrouw M. Damen, mevrouw Y. van Delft en de heer P. Dirkse Mevrouw C.F. Philips Agendapunt 12: de heer F. de Souza (namens gebruikers Muziekhuis) Agendapunt 11: mevrouw Van der Kamp (gemeente Leiden) Agendapunt 12: de heer Muusze en mevrouw Valkhof (gemeente Leiden)

Leden college: Commissiegriffier: Insprekers: Derden:

1.

Opening en vaststellen agenda

De voorzitter opent de digitale vergadering, heet de leden welkom en inventariseert de aanwezigen om het quorum vast te kunnen stellen. De wethouders Damen, Van Delft en Dirkse zijn aanwezig alsmede enkele ambtenaren om bijstand te verlenen in de discussie. Er zijn afmeldingen ontvangen van: de heer Olthof van D66, de heer Vos van PS en mevrouw Gilissen en Voorwald van de VVD De agenda wordt vastgesteld. 2.

Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden

Mededelingen Tijdens de afgelopen raadsvergadering is toegezegd dat de portefeuillehouders in de verschillende commissies reageren op de actualiteitsvraag van Martijn Otten van de PvdA. Hij vroeg of in de tijdelijke BBZ regeling een levensvatbaarheidstoets zit. Hoe coulant gaat de gemeente hiermee om? Hij krijgt vragen van kleine zelfstandigen. Waarheen kan hij deze verwijzen? Zij hebben geen aanspraak op de NOW of de TVL. Antwoord van wethouder Van Delft: Allereerst zorgt de avondlockdown er voor dat veel horeca en winkels (eerder) moeten sluiten. Dat heeft ook grote effecten voor flexwerkers en zelfstandigen. Het kabinet heeft opnieuw steunmaatregelen voor bedrijven aangekondigd, maar lijkt geen steun te bieden aan flexwerkers en zzp'ers. Onderzoek heeft juist laten zien dat bij eerdere lockdowns de flexwerkers, ondanks alle steunmaatregelen, de dupe waren en er fors in inkomen op achteruit gingen.

1: De PvdA hoort daarom graag op welke manier het college zelfstandigen financieel kan ondersteunen? Er zijn geen lokale regelingen waar zelfstandigen een beroep op kunnen doen. Dit is een landelijk vraagstuk waar de gemeente volgt. Ik kom verderop terug op de landelijke regelingen waar een beroep op gedaan kan worden. 2: Wat kan de gemeente specifiek doen voor makers in de cultuur, die vanwege de avondlockdown nu geen werk en inkomen hebben? •

•

•

De gemeente treedt sinds de start van de coronacrisis met coulance op bij de afrekening van door haar gesubsidieerde culturele activiteiten, die door coronabeperkingen niet door konden gaan. Dat betekent dat al gemaakte kosten niet door de subsidie-aanvrager terugbetaald hoeven te worden en dat b.v. organisatoren reeds geboekte/ingehuurde makers alsnog kunnen betalen. Het is overigens aan de subsidieontvanger om hierover te beslissen. Daarnaast is bij een aantal evenementen afgesproken dat de gemeente evt. aanvullend subsidieert, als bij niet doorgaan van een evenement de makers niet uitbetaald zouden kunnen worden (bv door te weinig inkomsten van bezoekers). Verder bevat de Tijdelijke regeling Compensatie Coronasteun Cultuur 2021 (was in 2020 nog niet zo) de mogelijkheid voor Leidse makers om subsidie aan te vragen voor culturele projecten die innovatief en coronaproof zijn (tot maximaal € 10.000). Daarvan is dit jaar veel gebruik gemaakt (verleende subsidies momenteel in totaal circa € 300.000). Nog steeds kunnen en worden aanvragen hiervoor ingediend. Tot slot bereiden we momenteel een nieuwe Tijdelijke regeling voor Coronasteun Cultuur 2022 voor. Daarbij wordt onderzocht op welke andere manieren de gemeente nog aanvullende steun voor Leidse makers kan geven.

3: En is het college bereid om de TONK, net als in enkele andere gemeenten weer open te stellen voor flexwerkers en zzp'ers die hun werk en opdrachten zijn verloren en daardoor de huur en boodschappen niet meer kunnen betalen? Het college zal de TONK niet opnieuw openstellen. De TONK regeling is weinig gebruikt in Leiden, net als in andere gemeenten. Om de middelen toch voor de inwoners in te kunnen zetten die geraakt zijn door de coronacrisis, is besloten om de middelen te reserveren voor het Social Impact Team. Het plan van aanpak van het Social Impact Team wordt binnenkort naar de raad gestuurd. Hierin wordt de doelgroep ondernemers ook meegenomen. Met de aangescherpte coronamaatregelen, is ook het landelijk steunpakket voor ondernemers (weer) uitgebreid. Op onze website is een pagina toegevoegd voor ondernemers die getroffen worden door de coronamaatregelen: Informatie voor ondernemers vanwege coronamaatregelen Gemeente Leiden Hier wordt onder andere verwezen naar de uitbreiding van het landelijk steunpakket. Het landelijk steunpakket wordt als volgt uitgebreid: -

NOW - Ondernemers die tenminste 20 procent omzetverlies hebben door de coronamaatregelen kunnen voor de maanden november en december de NOW 5 aanvragen;

-

TVL (Tegemoetkoming Vaste Lasten) - Voor het vierde kwartaal van dit jaar verhoogt het kabinet het subsidiepercentage van de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) van 85% naar 100; Belastingmaatregelen - Het belastinguitstel voor ondernemers wordt verlengd tot eind dit jaar; Culturele en creatieve sector - Het kabinet maakt 68 miljoen euro vrij voor een specifiek steunpakket om de culturele sector te ondersteunen tot het eind van het jaar; Sport - Voor de amateursport worden de eerdere compensatieregelingen weer geopend voor compensatie van de vaste lasten en de huurkosten;

Vervolgvraag PvdA: De PvdA vraagt of de levensvatbaarheidstoets voor zelfstandigen in de tijdelijke BBZ regeling vanuit de gemeente en coulant wordt uitgevoerd. Toezegging: De wethouder zal hier op terug moeten komen. Zij zegt toe dat zij de raad hierover zo spoedig mogelijk zal informeren. Toezegging wethouder Van Delft aan de PvdA

Rondvraag: De heer Wolters (PvdA) stelt de volgende rondvraag: Nu door het kabinet wordt geadviseerd om vaker zelftesten, zelfs bij corona-gerelateerde klachten, te gebruiken, vindt de PvdA het van belang dat deze zelftesten voor iedereen toegankelijk dient te zijn. Omdat een zelftest al snel 3 euro per stuk kost, kan dat voor mensen met een laag inkomen problemen opleveren. Immers als je elk dubbeltje met omdraaien, is de keuze tussen een warme maaltijd en een zelftest natuurlijk snel gemaakt. Om die reden ziet de PvdA graag dat Leiden, net zoals eerder bij de mondkapjes, zelftesten gratis beschikbaar stelt voor mensen met weinig geld. We moeten voorkomen dat mensen vanwege financiële redenen geen zelftest afnemen of dat dat hen weerhoudt om op bezoek te gaan. • •

Is het college bereid zelftesten gratis onder mensen met een laag inkomen, bijv. via de Voedselbank, te verspreiden? En is het College verder bereid om naast de Voedselbank deze gratis zelftesten ook in de huizen van de buurt en andere locaties aan te bieden?

Wethouder Damen zegt bereid te zijn met partners in de stad naar een goede aanpak te kijken. Ook de VNG en het Ministerie onderzoeken de mogelijkheden maar zij gaat sowieso op zoek naar een oplossing. Of dit voor de Kerst lukt, kan zij niet beloven maar zij gaat haar best doen. Toezegging wethouder Damen aan PvdA De heer Köroğlu (D66) vraagt de wethouder ook de basisscholen hierin mee te nemen. De wethouder dankt de heer Köroğlu voor de tip.

Regionale aangelegenheden Op 22 december 2021 zal het AB van Holland Rijnland vergaderen. De vergadering is digitaal te volgen. 3.

Burger aan het woord

Er hebben zich geen burgers aangemeld om in te spreken.

4.

Lijst van toezeggingen en actiepunten

Conclusie: Er zijn geen toezeggingen of actiepunten afgedaan.

5.

Besluitenlijsten van de Commissie Werk en Middelen van 4 en 18 november 2021

Conclusie: De besluitenlijsten van 4 en 18 november 2021 worden vastgesteld.

HAMERSTUKKEN 6.

Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2022

Mevrouw Verbree (VVD) zegt dat de VVD tegen belastingverhogingen is. Dit is zowel bij de Kaderbrief als bij de begroting aangegeven. Het is geen verkiezingsstunt. Reeds bij de coalitieonderhandelingen in 2018 heeft de VVD zich hiertegen verzet. Om dit te benadrukken zal de VVD, ondanks dat deze bij de begroting is vastgesteld, tegen de verordening stemmen. De heer Krol (CU) gaat mee in de retoriek van de VVD en vindt dit geen verstandig beleid. Het college had eerst de eigen uitgaven kritisch moeten bezien alvorens inwoners te gebruiken als extra inkomstenbron. De CU stemt echter met gezonde tegenzin in met het voorstel omdat dit tot stand is gekomen op grond van democratische besluitvorming. De heer Bleijie (CDA) sluit zich aan bij de stemverklaring van de CU. Bij de begroting heeft het CDA gevochten voor draaglijke lasten maar dat is niet gelukt. Omdat het een technische uitwerking is van de begroting stemt het CDA voor. Conclusie: De voorzitter concludeert dat dit voorstel als hamerstuk naar de raad wordt gezonden met een stemverklaring van de VVD, CU en CDA.

7.

Wijziging Verordening voor de Fysieke Leefomgeving Leiden 2020 ten behoeve van mogelijk maken ligplaatsen voor maatschappelijke doeleinden

Conclusie: De voorzitter concludeert dat dit voorstel als hamerstuk, met een stemverklaring van de PvdD, naar de raad gaat.

8.

Zienswijze ontwerpbegroting SP71 naar aanleiding van 2e kwartaalrapportage

Conclusie: De voorzitter concludeert dat dit voorstel als hamerstuk naar de raad wordt gezonden.

BESPREEKSTUKKEN EN PRESENTATIES

9.

Vierde technische begrotingswijziging 2021 (Dirkse)

Het doel van deze begrotingswijziging is het actualiseren van de Programmabegroting 2021. Er zijn drie nieuwe meevallers en een tegenvaller en er wordt geld uitgetrokken voor de pilot ‘Student in huis’. Voorgesteld wordt de vrijvallende ruimte in de reserve te storten. De technische vragen, gesteld door PvdA, staan op Politiek Portaal. Mevrouw Raat (PvdD) stelt voor de meevallers uit programma 5, vrijval baggeren Oostvlietpolder en vrijval voorziening wegen (totaal € 900.000,00), te behouden voor programma 5 en later in te zetten voor het bestrijden van de klimaatcrisis. Verschillende fracties reageren hier op dat zij graag een integrale afweging maken wat te doen met de meevallers en dat zij die afweging graag maken bij de Kaderbrief. Mevrouw Raat (PvdD) denkt dat het bestrijden van de klimaatcrisis prima vanuit programma 5 kan. Als het geld naar de concernreserve gaat is zij bang dat het wordt gebruik voor bereikbaarheid. Zij neemt het voorstel mee terug naar haar fractie voor beraad en laat tijdig weten of zij met een voorstel komt. Conclusie: De voorzitter concludeert dat dit voorstel als hamerstuk naar de raad wordt gezonden.

10. Voortgangsrapportage gemeenteraad Herhuisvesting ambtenaren november 2021 en wijzigen begroting (Damen)

Maandelijkse voortgangsrapportages Mevrouw Verbree vraagt om een maandelijkse voortgangsrapportage omdat het project binnen een maand of vier afgebouwd moet zijn. Zij wil de vinger aan de pols houden. Het hoeven geen glimmende rapportages te zijn maar wel graag maandelijks. Het liefst niet vertrouwelijk hoewel zij begrijpt dat het financiële deel tijdelijk vertrouwelijk is. De wethouder kan een toezegging doen of anders komt zij met een voorstel. Meerdere commissieleden wensen een dergelijke informatievoorziening. Wethouder Damen zegt toe maandelijks de raad te informeren over de stand van zaken maar wil vooraf wel even de vorm en wat erin moet komen te staan, afstemmen. Toezegging wethouder Damen aan VVD

Overzicht financiële gevolgen project stadhuis voor de Kerst Mevrouw Verbree wil graag weten wat de financiële gevolgen van het project zijn want deze zijn onbekend. Dat mag vertrouwelijk maar de VVD wil dit wel voor de Kerst weten. Wethouder Damen antwoordt voor de Kerst een vertrouwelijks sessie te zullen houden met de raad. Er kan inzicht worden gegeven in ongeveer 90% van de cijfers maar het is nog niet klaar. De eindafrekening van de aannemer komt pas bij de oplevering. Wel kan zij de raad meenemen in de gemaakte afspraken. Meerdere commissieleden stellen prijs op zo een vertrouwelijke sessie. Wethouder Damen zegt toe dat zij de gewenste bijeenkomst zal organiseren. Toezegging aan de VVD. Aangekondigde moties: De heer Bleijie (CDA) overweegt met een motie te komen. Hij neemt dit mee terug naar zijn fractie voor beraad maar sluit een motie van wantrouwen of afkeuring niet uit. De heer Jitan (LP) zegt dat zijn partij overweegt met een motie te komen. Hij neemt dit punt mee terug naar zijn fractie voor beraad. De heer Kersten (PS) overweegt een eventuele motie van afkeuring te steunen maar vindt een motie van wantrouwen te ver gaan. Reactie op aangekondigde moties: De heer Krol (CU) wil het raadsvoorstel, ook als er geen moties zijn, als bespreekpunt agenderen. Het onderwerp is te groot en er wordt niet voor het de eerst over gesproken.

Hij wil hierover het debat in de raad voeren. Hij vraagt het Presidium dit te willen wegen. De heer Köroğlu (D66) weet niet waar hij aan toe is. Er worden moties aangekondigd waarvan hij de strekking niet kent. Het had hierover graag vanavond willen spreken. Conclusie: De voorzitter sluit de discussie af en zegt dat het stuk als bespreekstuk naar de raad gaat. 11. Toelichting op wethoudersbrieven B 27. Wethoudersbrief over moties maatwerkbudget d.d. 021121 en B 06. Wethoudersbrief over evaluatie armoedebeleid d.d. 161121 door wethouder

Presentatie Bij dit agendapunt wordt een toelichting gegeven door wethouder Damen op de wethoudersbrieven over moties maatwerkbudget (2 november 2021) en de evaluatie van het armoedebeleid (16 november 2021). Hier is vanuit de commissie naar aanleiding van het aanbod van Damen om gevraagd. Agendering op 9 december maakt het mogelijk dat wethouder Damen deze toelichting nog zelf kan geven. Zoals de voorzitter ook in de commissie op 18 november heeft geconcludeerd, kan een van deze brieven daarna, mocht dat nodig zijn, altijd nog via bijvoorbeeld een motie VOD in de commissie geagendeerd worden. Na afloop van de presentatie is er ruimte voor vragen. Mevrouw Van der Kamp is aanwezig voor het beantwoorden van specifieke vragen. Er zijn vragen gesteld door GroenLinks en de VVD. De antwoorden staan op Politiek Portaal.

Toezeggingen Naar aanleiding van de presentatie worden de volgende toezeggingen gedaan: Mevrouw Verbree (VVD) vraagt waar de pot ‘overig’ aan besteed wordt. Zij vraagt of de wethouder hier schriftelijk op terugkomt. Verder heeft zij geen vragen of opmerkingen. Wethouder Damen zegt toe deze vraag schriftelijk te zullen beantwoorden. Toezegging wethouder Damen aan VVD De heer Van Halm (SP) zegt te overwegen een motie VOD in te dienen om goed op de hoogte te worden gehouden over de voortgang en eventuele evaluaties. De heer Krijgsman (D66) deelt de behoefte aan goede informatie. De wethouder zegt toe uit te zoeken hoe de raad geïnformeerd kan blijven over de voorzieningen in het armoedebeleid. Toezegging wethouder Damen aan SP Aangekondigde moties Mevrouw Raat (PvdD) heeft geen vragen maar vindt het jammer dat er slechts een keer geld naar dierenartskosten is gegaan. Er zijn in Leiden veel eigenaren die de dierenartskosten niet kunnen betalen. De PvdD hoopt dat dat hiervoor een aparte post in het maatwerkbudget wordt opgenomen. Als dat niet zo is komt zij met een voorstel bij de Kaderbrief. Steun hiervoor van CDA. Wethouder Damen geeft aan dat het nu wel mogelijk is om is om dierenartskosten te vergoeden. De voorzitter dankt de wethouder en mevrouw Van der Kamp voor hun presentatie.

12. Ontwikkelingen vernieuwing BplusC

De raad heeft zowel een brief als een raadsvoorstel van het college ontvangen over de ontwikkelingen rond BplusC. Inspreker De heer Souza heeft zich aangemeld om hier bij in te spreken. Zijn inspraak is terug te luisteren op Politiek Portaal. Daar staat ook de brief die namens Podium de X en andere gebruiker van het Muziekhuis is verstuurd. Deze brief doet ook dienst als inspraaktekst. Vanuit de commissie worden tal van vragen aan de heer Souza gesteld en beantwoord, waarna de voorzitter de inspreker bedankt voor zijn bijdrage. Presentatie Daarna volgt een presentatie namens wethouder Van Delft over de ontwikkelingen rond BplusC. Deze presentatie wordt gegeven door een beleidsmedewerker cultuur, de heer Muusze, met aan zijn zijde financieel specialist, mevrouw Valkhof. Er worden veel vragen gesteld. De presentatie staat op Politiek Portaal. De voorzitter bedankt de heer Muze en mevrouw Valkhof voor hun inbreng.

Vervolg Op 13 januari staat het raadsvoorstel, waarbij de raad wensen en bedenkingen aan het college mee kan geven, in WM geagendeerd (13 januari). De leden kunnen zowel de inspraakreactie als de presentatie betrekken bij (de voorbereiding van) het inhoudelijke debat hierover. 13. Sluiting vergadering De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun aanwezigheid en inbreng, wenst iedereen goede feestdagen toe en sluit de vergadering.