Concept Besluitenlijst WM 15 april 2021

RAADSCOMMISSIE WM Besluitenlijst van de vergadering op 15 april 2021, 20:00 uur __________________________________________________________________________ VOORZITTER: GRIFFIER:

dhr. A. Theeuwen mw. C. Philips

Leden commissie:

De heer J. Bleijie (CDA), mevrouw F. Blouh (Partij Sleutelstad), mevrouw G. van Gaal (PvdA), mevrouw J. Gilissen-Verplancke (VVD), de heer T. van Halm (SP), mevrouw S. Herman (D66), de heer A. Jitan (Leiden Participeert), mevrouw T. Klever (PvdA), de heer V. Köroğlu (D66), de heer P. Krol (CU), de heer E. Krijgsman (D66), de heer M. Newsome (PvdA), de heer IJ. Olthof (D66), de heer W. van Peijpe (GroenLinks), mevrouw L. Raat (PvdD), de heer M. Terlouw (GroenLinks), mevrouw D. Verbree (VVD), mevrouw A. Voorwald (VVD), de heer T. Vos (Partij Sleutelstad) en de heer E. Wolters (PvdA)

Afwezig (m.k.)

De heer M. Kersten (Partij Sleutelstad) en de heer S. Veerman (CDA)

Leden college:

Mevrouw M. Damen, mevrouw Y. van Delft en de heer P. Dirkse

Insprekers:

--

Derden:

Mevrouw M. Krol van Stichting Leiden 2022 (agendapunt 6)

__________________________________________________________________________ Opening 1.

Opening en vaststelling van de agenda Berichten van verhindering: geen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Burger aan het woord Er wordt geen tijd besteed aan Burger aan het woord

3.

Mededelingen, Rondvragen en Regionale Aangelegenheden Mededelingen Mevrouw Verbree van de VVD zal per 15 mei met zwangerschapsverlof gaan en zal na het zomerreces weer terugkeren. Zij wordt in de commissie WM vervangen door duo-raadslid mevrouw (Maaike) Van Vliet. Rondvragen: Er worden drie rondvragen gesteld. De heer Newsome van de PvdA stelt de volgende rondvraag aan wethouder Van Delft over de Kaasmarktschool Een maand geleden presenteerde de Stichting Stadsatelier aan de Kaasmarkt hun plannen voor de Kaasmarktschool. In het bidbook beschrijft de stichting mooie 1

plannen voor de cultuur in Leiden. De Kaasmarktschool wordt een plek voor en door de stad en voor en door de cultuur. De Stichting heeft met het bidbook goed werk geleverd. Er staat een inhoudelijk en realistisch plan. De Partij van de Arbeid vindt dat we de Stichting moeten helpen. Met hun plannen blijft niet alleen de Kaasmarktschool behouden. De Stichting wil de Kaasmarktschool ook meer openen voor de hele stad. Het lijkt ons een mooie toevoeging voor de Leidse kunst- en cultuursector. En niet te vergeten: voor een fijne en groene Kaasmarkt. De Stichting wil de Kaasmarktschool namelijk verbinden met de Kaasmarkt door het gebouw letterlijk te verbinden met de Kaasmarkt. Dat lijkt ons ook een mooie meerwaarde voor het nieuwe plein. Kortom: De Partij van de Arbeid vindt dat we de Stichting verder moeten helpen. Hun plan is een goede impuls voor het makersklimaat in de stad, maakt de Kaasmarkt een fijnere plek om te zijn en zorgt voor een nieuwe culturele hotspot in de stad. Veelbelovend! En daarom stel ik de wethouder de volgende vragen: -

Is de wethouder het met de Partij van de Arbeid eens dat de plannen van de Kaasmarktschool een goede toevoeging zijn voor de Leidse kunst- en cultuursector? Antwoord wethouder: De Kaasmarktschool is er al vele jaren. Het is mooi dat zij een plan opstellen om zelf de Kaasmarktschool te kunnen kopen en exploiteren, en dat zij de Kaasmarktschool (Stadsatelier aan de Kaasmarkt) meer open willen stellen voor publiek en andere kunstenaars. Culturele activiteiten en Levendigheid maken de binnenstad aantrekkelijk. Er is ook een wachtlijst voor ateliers en broedplaatsen in Leiden. De gemeente is benieuwd naar de uitwerking van de plannen en het exploitatievoorstel.

-

Op welke manier wil de wethouder de Stichting Stadsatelier aan de Kaasmarkt helpen om hun plannen te verwezenlijken? Antwoord wethouder: Enige activiteiten van een (beperkt) aantal gebruikers van de kaasmarktschool worden gesubsidieerd. De Wethouders Vastgoed en Cultuur zijn nu met de stichting in gesprek over het plan zoals is opgenomen in het Bidbook. Uit het Deltaplan Cultuur blijkt dat het een forse uitdaging is om de diverse gebruikers van het cultureel vastgoed in staat te stellen om de accommodaties adequaat te kunnen exploiteren. De gemeente wil inzetten op culturele inhoud i.p.v. de instandhouding van een groot aantal accommodaties.

-

De Stichting zegt in hun bidbook dat voor verdere uitwerking 6 extra maanden nodig zijn. Kan de wethouder die 6 extra maanden voor de Stichting Stadsatelier toezeggen, zodat ze de tijd hebben voor de verdere uitwerking van het plan? Antwoord wethouder: De Stichting heeft na een uitwerkingstermijn van 6 maanden een 1e verlenging gekregen van 3 maanden. Op dit moment overwegen de wethouders Vastgoed en Cultuur om de stichting de 2e verlenging van 3 maanden tijd te geven voor de uitwerking van hun plannen. De stichting zal hierover komende week uitsluitsel krijgen.

2

Toezegging. Op verzoek van de heer Newsome, laat wethouder Van Delft de commissie komende week weten of stichting Stadsatelier opnieuw verlening krijgt.

De heer Wolters van de PvdA stelt de volgende rondvraag aan wethouder Van Delft: Als je in de bijstand zit, is het vaak lastig rondkomen. Te weinig geld voor een warme maaltijd of voor een lidmaatschap van een sportvereniging. Gewoonweg armoede in het rijke Nederland. Bovendien is het moeilijk om vanuit de bijstand aan het werk te komen. Daarom moeten we mensen in de bijstand zoveel mogelijk ondersteuning bieden. Zodat zij zelf een inkomen kunnen verdienen en daardoor s ochtends tegen hun kinderen kunnen zeggen: “ik ga naar mijn werk”. Alleen dat al geeft mensen enorm veel voldoening. In Aalten/Doetinchem en in Amsterdam, zelfs 500 euro, laten ze mensen al bijverdienen naast hun bijstandsuitkering. En dat levert mooie resultaten op. Minder geldzorgen, gewend raken aan werk, vergroting baankansen en voor even verlost van het absolute minimum. Oftewel bijverdienen naast een bijstandsuitkering is ook een mooie kans voor Leiden om dit ook te gaan doen.

Daarom de volgende vragen: - In hoeverre is bijverdienen als je in de bijstand zit al mogelijk in Leiden? En tot welk bedrag en voor hoe lang? - Bent u bereid om, net zoals in Amsterdam, een bedrag van 500 euro voor langere duur dan 6 maanden toe te staan om bij te verdienen als je in de bijstand zit? - Bent u bereid te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om het bijverdienen in de bijstand te verruimen in hoogte en in duur en hier de Raad voor de Kaderbrief over te informeren? Wethouder Van Delft deelt met de indiener dat het zeer lastig is om van de bijstand rond te komen. Je mag nu 219 euro per maand bijverdienen voor een half jaar. Een alleenstaande ouder met kind onder 12 kan een extra vrijstelling van 30 maanden worden gegeven. Van Delft geeft aan dat de oplossing die de gemeente Amsterdam kiest wettelijk gezien niet is toegestaan; dat de implementatie ervan kosten met zich mee zou brengen waarvoor nu geen dekking is; dat de oplossing van Amsterdam uitstroom zou kunnen belemmeren omdat je met 500 euro per maand bovenop een uitkering hoger uitkomt dan het minimumloon. De keuze van het college is daarom om inspanningen te verrichten die tot aanpassing van de wet zelf leiden en contacten leggen die daarvoor nodig zijn. Daarnaast zal de wethouder het experiment in Amsterdam en de effecten ervan volgen. De PvdA is tevreden met het antwoord van wethouder Van Delft.

De heer Wolters voegt nog wel toe dat bijverdienen juist ook een uitstroomeffect kan hebben. De heer Vos van Partij Sleutelstad stelt mede namens de VVD, CDA, CU, PvdD en SP de volgende rondvraag aan wethouder Dirkse. Iedere februari ontvangen Leidse burgers en ondernemers op de spreekwoordelijke deurmat weer een brief met de gecombineerde aanslag. Voor de eigenaren van een 3

eigen woning c.q. onroerende zaken betekent dat ook een beschikking over de waarde van hun woning of pand. In Leiden worden de WOZ-waarderingen vastgesteld door de BSGR. De BSGR is een goed-functionerende organisatie die ook hard werkt aan het verbeteren van de WOZ-waarderingen. Tegelijkertijd ontvingen raadsleden recent signalen van bewoners die vorig jaar bezwaar hadden gemaakt dat was toegekend -hun WOZ was te hoog ingeschat- dat ze dit jaar opnieuw zo’n heel hoge WOZ-waardering hadden gekregen. Het lijkt erop dat het bezwaar van het jaar ervoor niet is verwerkt en er dus ‘gewoon’ met de modellen die vorig jaar de verkeerde waarde berekenden is gewerkt. Er zijn ons ook andere casussen van fouten bekend, zoals bijvoorbeeld het meenemen van een niet bestaand tuinhuis. Daarnaast blijkt uit de landelijke cijfers een toename in zowel het aantal gestarte als gegrond verklaarde bezwaar- en beroepsprocedures. De laatste jaren zijn er bovendien veel no-cure-no-pay bedrijfjes ontstaan die bezwaar maken op de WOZwaardering en daarbij bovendien veel succes bij hebben: uit een recent onderzoek van WODC blijkt dat de helft van door hun gevoerde procedures gegrond worden verklaard.

Partij Sleutelstad en medeondertekenaars hebben daarom de volgende vragen: 1) Doet de landelijke trend zich ook in Leiden voor? 2) De BSGR werkt aan het verbeteren van de WOZ-waarderingsmodellen, zodat de WOZ-waarde beter berekend wordt. In hoeverre zien we terug dat die verbetering zijn vruchten afwerpt? Laat het aantal toegekende bezwaren op de WOZ-waarde een dalende lijn zien? 3) Wat gebeurt er als de WOZ-waarde het vorige jaar te hoog is ingeschat en het bezwaar van een bewoner is toegekend? Wordt het model dan aangepast, zodat de waarde het volgende jaar niet opnieuw te hoog wordt berekend? Indien een bezwaar wordt toegewezen wegens een fout in de variabelen (bijv. verkeerd bouwoppervlakte, wel/geen tuinhuis) gold dat vermoedelijk ook al voor eerdere jaren. Indien dat het geval is komen burgers en ondernemers mogelijk over een lange periode teveel belasting afgedragen. 4) Hoe wordt hier mee omgegaan? Wordt bij een toegekend bezwaar ook gecorrigeerd voor eerdere jaren? Een ander aspect wat speelt is dat burgers beperkt inzicht hebben in het vaststellen van de WOZ-waarderingen. De systematiek waarmee WOZ-waardes worden vastgesteld is complex en voor een leek lastig te doorgronden. Door het beperkte aantal taxaties lijken gemeentes pas bij bezwaar en beroep goed te kijken naar hoe individuele woningen afwijken van de woningen uit het model.

Pas bij het opvragen van het taxatieverslag komen burgers pas achter fouten in onderliggende variabelen. Dit kan bij burgers een gevoel van willekeur en rechtsongelijkheid in de hand werken. Zeker nu de eigen belastingcapaciteit van gemeentes, wat primair neerkomt op de OZB, steeds vaker wordt aangesproken om de gemeentelijke voorzieningen en ambities te (blijven) financieren is het des te belangrijker dat de lokale belastinginning rechtvaardig is én als rechtvaardig wordt ervaren.

4

5) Herkent het college dit? Hoe wordt voorkomen dat deze gevoelens bij burgers ontstaat? 6) Welke acties onderneemt de gemeente/BSGR om de vaststelling van WOZwaardes zo inzichtelijk en controleerbaar mogelijk te maken voor burgers en ondernemers? De voorzitter stelt voor dat de indiener de rondvraag over de WOZ-waardering schriftelijk stelt. De heer Vos vraagt of de beantwoording tijdig gegeven kan worden opdat deze nog bij de Kaderbrief kan betrekken. Dit kan wethouder Dirkse toezeggen. Regionale aangelegenheden: Bijeenkomst: Digitale sessie voor zowel (duo)raadsleden uit Leiden als Leiderdorp op: woensdagavond 16 juni a.s. (vanaf 20 uur) met als doel: delen en reflecteren op onderzoeksresultaten van onderzoek naar de informatiepositie van raadsleden bij verbonden partijen. Aanmelden kan bij Nike van Helden, secretaris van de rekenkamercommissie: N.van.Helden2@leiden.nl. Na aanmelding ontvangen jullie t.z.t. een link naar de Teamsvergadering. Onderwerpen voor de rondvraag en regionale aangelegenheden kunnen tot uiterlijk 10.00 uur op de dag van de vergadering door de commissieleden worden aangemeld bij de commissiegriffier van de raadscommissie. Er wordt geen tijd besteed aan dit sub-agendapunt 5.

Conceptbesluitenlijst van de commissie 19 november 2020 en 25 maart 2021 De conceptbesluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.

6.

Lijst van Toezeggingen De commissie besluit onderstaande toezeggingen af te doen. 1. ‘Begeleiding via het horecaloket’ van 11-12-2018. Op de website van de gemeente bij de horecavergunning is bij Aanvragen extra informatie opgenomen: “Meer informatie: Heeft u nog vragen of lukt het niet om dit online te regelen? Bel dan 14 071 (keuze 3) voor meer informatie”; 2. ‘Brief naar ING over investeren in palmolieplantages’ van 08-11-2018 Is afgedaan met Wethoudersbrief aan ING d.d.050319; 3. ‘Uitvoeringsplan biodiversiteit op het Bio Science Park naar de raad’ van 08-112018 is afgedaan met RB 19.0085 d.d. 19-9-2019; 4. ‘Brainstorm / infoavond over Biosciencepark’ van 04-07-2019. Op 4 maart 2021 heeft er een brainstormsessie plaatsgevonden met de commissie WM om na te denken over toekomstige tussendoelen voor het BSP. Door Corona is het niet van een fysieke bijeenkomst op het Bio Science Park gekomen. Gezien de ongewisse nabije toekomst wat bijeenkomsten betreft, is het voorstel om dit op te nemen bij het inwerkprogramma van de nieuwe raad;

5

Als de commissie hiermee instemt, dan zal dit als nieuwe toezegging worden opgenomen. 5. ‘Evaluatie toeristenbelasting’ van 25-06-2020. De evaluatie is in de collegevergadering van 30 maart 2021 vastgesteld en de raad is hierover met een brief Evaluatie en verantwoording regeling overdracht toeristenbelasting aan het Ondernemersfonds Leiden en beantwoording en afdoening motie Cultuurfonds van 30 maart geïnformeerd. Ter info: In de raad van 8 april heeft Walter van Peijpe van Groen Links verzocht deze brief te agenderen in WM. Hij zal daartoe een behandelvoorstel indienen. De lijst met toezeggingen voor commissie WM april 2021 (zie deze link) wordt derhalve gewijzigd vastgesteld. BESPREEKSTUKKEN 6.

Leiden European City of Science In dit kader staan een presentatie en de behandeling van een raadsvoorstel op de agenda.

6 a.

Presentatie Programmaplan Leiden European City of Science 20226 Doel De commissie nader informeren over het programmaplan van Leiden European City of Science 2022 (ECS22) en ruimte bieden voor het aandragen van nieuwe ideeën/suggesties voor ECS22. Betreft: In 2022 mag Leiden zich European City of Science noemen en host de stad de ESOF-conferentie – Europa’s grootste multidisciplinaire wetenschappelijke congres. De plannen om deze stichting op te richten worden vanuit de Universiteit Leiden, het LUMC, de Hoge school Leiden en de gemeente gedragen. Stichting Leiden European City of Science 2022 heeft als belangrijkste doel om de uitvoering, programmering en organisatie van het titeljaar in 2022 vorm te geven. De gemeenteraad heeft hiervoor 500.000 euro beschikbaar gesteld. Daarbij is de wens geuit om op de hoogte gehouden te worden van en betrokken te worden bij de verdere ontwikkelingen. In lijn met dit verzoek heeft de raad onlangs het programmaplan ontvangen (‘playbook II’, zie PP), de meerjarenbegroting (zie PP) en een begeleidende brief (zie PP) waarin het aanbod een presentatie te verzorgen. Wijze van agendering: De presentatie wordt gegeven door wethouder Dirkse en mevrouw Knol (directeur Stichting Leiden European City of Science 2022).

Tijdens de presentatie wordt het programmaplan nader toegelicht, zal er ruimte zijn voor het stellen van vragen en is er ruimte voor de commissieleden om nieuwe ideeën/suggesties voor ECS22 aan te dragen.

6

1: 2:

10 minuten presentatie door wethouder Dirkse en mevrouw Knol (directeur Stichting Leiden European City of Science 2022 Gelegenheid tot het stellen van vragen en aandragen van nieuwe ideeën/suggesties voor ECS22 (20 min).

Aansluitend wordt RV 21.0020 voor inhoudelijke bespreking geagendeerd. Dit betreft een subsidieverzoek in het kader van het programma Leiden European City of Science 2022. Vanuit de commissie is er veel dank voor de presentatie. Vragen hebben betrekking op o.a. • •

•

•

•

•

6 b.

Worden eigen Leidse organisaties betrokken (VVD). A: Ja Hoe zeker is de bijdrage van de partners / EC (PvdD, SP). A: Geen formele zekerheid, maar de subsidie van de EC is binnen het HorizonEurope programma nog steeds gereserveerd voor Leiden en kan worden aangevraagd zodra dit (naar verwachting eind april of begin mei) formeel is goedgekeurd door de EC. In hoeverre is er aandacht voor jeugd in het programma (VVD) A: er is zeker aandacht voor de jeugd. Scholen worden betrokken, stichting SOL en diverse andere partners uit het onderwijs werken mee in het inventariseren van onderwerpen en het organiseren ervan. De stichting richt zich niet op klassieke doelgroepen, maar op wat de interesse is van mensen. Zo zijn er activiteiten over Toetanchamon, sneeuw en diabetes. We willen dwars door bestaande scheidslijnen mensen verbinden op interesse. Met het programma Kennis door de Wijken gaan we vragen ophalen die bij mensen leven, via Postbus71. Natuurlijk wordt het onderwijs hierbij betrokken (primair, voorgezet, VBMO, MBO, HBO, WO), door kinderen, jongeren en studenten vragen te laten stellen en ook door samen met hen naar antwoorden te zoeken. is er geleerd van vorige keren, andere steden? (PvdA) A: Ja o.a. contact geweest met Leeuwarden 2018 als culturele hoofdstad en met eerdere ESOF-steden zoals Manchester, Toulouse en Trieste.

Eerst vooral een pragmatische verkenning maar ook gekeken naar de aanpak en hoe het lukte om outreach en de blijvende borging van de opbrengsten (legacy) te bewerkstelligen. Wat voor bezoekersaantallen worden verwacht? (GL) A: gerekend wordt met conservatieve schatting van 500.000 mensen in dat jaar. Evenveel wat Manchester in een paar maanden haalde. Vanuit oogpunt van duurzaamheid vooral ingezet op mensen die langer in de stad blijven. In hoeverre zijn ambities haalbaar gezien corona (LP). A: Volgens wetenschappers zijn in januari 2022 de meeste mensen gevaccineerd. Dan is het aan ons om het publieke leven weer opnieuw vorm te geven en terug te kijken op pandemie en wat je daar van kunt leren. Daarnaast houden we rekening met een meer hybride vorm van het congres, voor als zich nieuwe mutaties van het virus voordoen.

RV21.0020 Kennis door de Wijken in relatie tot de jaarprogrammering van Leiden European City of Science Onderwerp

:

RV21.0020 Kennis door de Wijken in relatie tot de 7

Programma : Bevoegdheid raad : Portefeuillehouder :

jaarprogrammering van Leiden European City of Science 09 Maatschappelijke Ondersteuning Budgetrecht M. Damen

Betreft: Het college stelt voor om het subsidieverzoek van Stichting ECS22 € 200.0000 subsidie voor het project Kennis door de Wijken te honoreren en te dekken vanuit de reserve leefbaarheidsprojecten in de wijken, programma 9 Maatschappelijke Ondersteuning. Doel: Met Kennis door de Wijken wil Stichting ECS22 wetenschap, kennis, kunst en kunde brengen en halen in en uit de haarvaten van de stad Leiden. Kennis door de wijken draagt er toe bij dat het jaar ECS22 voor iedereen in de stad tastbaar wordt. Het project brengt in (of na) Corona-tijd weer opnieuw levendigheid, energie en interactie naar de wijken met verschillende projecten. Die leveren niet alleen een bijdrage aan de persoonlijke ontwikkeling van bewoners, onder het motto ‘elke dag een stukje wijzer’, maar ook een positieve bijdrage aan de lokale sociale cohesie en het gevoel van maatschappelijke verbinding in stad & regio. Hoe Kennis door de Wijken daar precies aan bijdraagt staat in de subsidieaanvraag van de stichting zelf (zie subsidieaanvraag vanaf pagina 9). Als de raad de voorliggende subsidie van 200.000 euro toekent, dan mag Stichting ESC22 nog een extra subsidieverzoek bij de Europese Commissie indienen van 1 miljoen euro. Dit bedrag zal via ‘overhead en organisatie’ ten goede komen aan de gehele programmering van ECS22 en daarmee ook aan Kennis door de Wijken.

Context: Kennis door de Wijken in relatie tot programmering ESC22 De programmering van ESC22 telt drie pijlers: I contemplate – denken (o.a. wetenschappelijke congressen waaronder ESOF, lezingen) II participate – doen. De kern van dit programma is het project Kennis door de Wijken. III celebrate – vieren met o.a. prijsuitreikingen, openingen en jubilea De gevraagde subsidie draagt bij aan de invulling van de tweede pijler, participate. Financiën Het college stelt voor om het subsidieverzoek te dekken middels een onttrekking van 2 ton aan de reserve leefbaarheidsprojecten in de wijken. Het doel van en de activiteiten in het kader van Kennis door de Wijken sluiten aan bij het doel van deze reserve. De voorgestelde reserve kan daarmee gezien worden als een logische keuze. Met deze subsidie komt de totale bijdrage van de gemeente Leiden uit op 700.000 euro. Eerder reserveerde de gemeente Leiden namelijk al een bedrag voor ECS22 van 500.000 euro.

8

N.B. Reserve leefbaarheidsprojecten in de wijken betreft een soort ‘reizend’ budget. Het begon ooit als onderdeel van een LB-begrotingsprogramma, maar is een aantal jaar geleden geland in programma 09 Maatschappelijke ondersteuning. Dat is het ‘domein’ van de commissie OS. Nadere informatie: • Om het subsidieverzoek in bredere (financiële en inhoudelijke) context te kunnen plaatsen heeft de griffie nadere informatie opgevraagd. Dit resulteerde in onderstaand overzicht. Hieruit kan afgelezen worden waaraan de subsidies van Leiden worden besteed en hoe de bedragen van de Leidse subsidies zich verhouden tot de andere inkomsten waarop de programmering ECS22 is gebaseerd. • Het overzicht wordt met de commissie gedeeld. N.B. Een deel van de begrote inkomsten/dekking komt pas beschikbaar na aanvraag en een deel moet nog worden geworven. Een deel van het geld ligt vast (verplicht). Dit geldt o.a. voor de organisatie van het congres, voornamelijk pijler 1. Voor pijler 2 staat in de begroting €620.000 opgenomen, waarvan 200.000 van de gemeente. De rest wordt aangevraagd bij andere sociale partners en bedrijven. Inspraak n.v.t. Evaluatie: In het collegebesluit 17.0463 van 4 oktober 2017 is de evaluatie van Leiden European City of Science opgenomen. De Stichting Leiden European City of Science zal een hand-over report voor de volgende gaststad van ESOF 2024 schrijven.

Dit rapport zal naar verwachting in 2023 beschikbaar komen. Overige overwegingen: • Op 15 april geven wethouder Dirkse en mevrouw Knol, directeur van de stichting Leiden European City of Science, een presentatie over de programmering. Voorliggend raadsvoorstel maakt deze programmering (mede) mogelijk. • Het komt de inhoudelijke bespreking van het raadsvoorstel vermoedelijk ten goede als het voorstel aansluitend op de presentatie wordt geagendeerd in WM. • Eerdere informatie en besluiten betreffende ESC22 zijn vanwege de cultuur component in de commissie WM geagendeerd. • Hoewel het raadsvoorstel een ‘OS’- reserve betreft, is daarom het advies om ook dit raadsvoorstel in WM te agenderen.

9

Besluit presidium: Agenderen RV21.0020 in de commissie WM op 15 april en de raad van 29 april 2021. In WM aansluitend op de presentatie over het programma Leiden European City of Science 2022. Omdat de reserve leefbaarheidsprojecten in de wijken onder commissie OS valt, worden de leden van OS hiervoor ook uitgenodigd en op het voorstel gewezen zodat de leden er binnen de fractie samen met hun WM-collega’s over kunnen nadenken (en er evt. hun woordvoerderschap op kunnen afstemmen). Technische vragen zijn gesteld door: Mevrouw Klever (PvdA), mevrouw Raat (PvdD) en de heer Van Peijpe (GL) en staan op PP bij het betreffende agendapunt. Discussiepunten Aandacht voor kinderen en jongeren VVD: mist bijzondere aandacht voor. VVD vindt het belangrijk kinderen nieuwsgierig te maken naar de wereld om hen heen, daar waar je dat op school of thuis niet direct mee krijgt. VVD denkt nog na over motie. Extra aandacht voor de Slaaghwijk, De Kooi, De Mors en Zuid-West PvdA vraagt extra aandacht voor wijken waar men minder snel met wetenschap in aanraking komt. Geen steun: D66 (er staat al alle wijken), VVD, GL, CDA. Wel steun van CU, PvdD, SP. Pvda komt met laatstgenoemde fracties met een voorstel Aandacht Lokale bedrijfsleven Pvda mist aandacht voor het lokale bedrijfsleven. Die wil de partij ook graag betrokken zien. Zo ook CDA en CU.

Wethouder Damen geeft aan dat daar veel contacten mee (zullen) zijn. corona i.p.v. Corona D66 vraagt aandacht voor juist spellen van corona (i.p.v. Corona). Toezegging aan D66: wethouder Damen zal intern aandacht vragen voor juiste spelling van corona. Reserve Leiden Kennisstad CDA: zou de subsidieaanvraag voor Kennis door de wijken liever aan een andere reserve willen onttrekken, namelijk reserve Leiden Kennisstad. Komt met motie als de reserve daar ruimte toe biedt en vraagt de wethouder daarom om inzage in de betreffende reserve. Toezegging aan CDA. Wethouder Dirkse zal de commissie een overzicht leveren met mutaties/onttrekkingen uit reserve Leiden Kennisstad vóór de raadsvergadering 29/4.

10

Financiële bijdrage wijken in de regio Het CDA zou graag minder vrijblijvend vragen om financiële inbreng vanuit de regio en hoort graag per brief welke inspanningen de wethouder gaandeweg, in elk geval voor 2022, heeft verricht om de regiogemeenten financieel bij te laten dragen. Toezegging aan CDA: er wordt vanuit gegaan dat wijken in de regio hun eigen activiteiten financieren. Zo niet, dan is wethouder Damen bereid met de directeur van de stichting in de regio op bezoek te gaan. Daarnaast zal de wethouder gaandeweg, in elk geval voor 2022, per brief laten weten welke inspanningen verricht zijn om de regiogemeenten financieel bij te laten dragen. Overig: CU vraagt om het programma niet te elitair te maken. Verlies MBO VMBO niet uit het oog. D66 vraagt aandacht voor alfawetenschappen (naast bètawetenschappen)

7.

RV21.0016 Eerste technische wijziging programmabegroting 2021 Onderwerp Portefeuillehouder Bevoegdheid raad

: 1e technische wijziging Programmabegroting 2021, RV 21.0016 : Dirkse : Budgetrecht

Onlangs ontving de raad het raadsvoorstel ‘1e technische wijziging Programmabegroting 2021’ van het college. Met het vaststellen van deze technische wijziging door de Raad wordt de begroting 2021 geactualiseerd. Doel is de vastgestelde Programmabegroting 2021 op een aantal financieel-technische aspecten aan te passen (budgetneutraal en beleidsarm) zodat de begroting 2021 aansluit bij de meest recente besluitvorming en ontwikkelingen en een goede basis vormt voor de beleidsuitvoering en budgetbewaking in het lopende jaar. Het Presidium heeft, mede n.a.v. een discussie in WM, over dit type technische actualisaties van de begroting vastgesteld dat deze centraal worden geagendeerd in de commissie WM. Het is dan aan de fracties om tijdig aan te geven of bepaalde onderdelen van het raadsvoorstel behandeling vergen in een andere commissie. In lijn daarmee is via de commissie WM aan alle fracties/leden gevraagd of er behoefte is aan agendering van (onderdelen) van de 1e technische begrotingswijziging in andere commissies. Gevraagd wordt uiterlijk 31 maart te reageren zodat dit tijdig aan de desbetreffende commissieagenda’s toegevoegd kan worden. Hierop volgde geen verzoek tot agendering in een andere commissie. Voor het agenderen in een andere commissie is zoals eerder afgesproken geen meerderheid nodig.

Bij voorkeur worden (onderdelen van) de 1e technische begrotingswijziging wel geagendeerd in dezelfde vergaderronde, zodat geen vertraging nodig is.

11

Als de leden staand beleid willen wijzigen dan kan dat niet bij de behandeling van deze 1e Actualisatie. Dit kan wel op een ander geschikt moment namelijk bij de behandeling van de Eerste voortgangsrapportage 2021/Kaderbrief 2022. Er zijn technische vragen gesteld door de VVD en SP. Zie hiervoor PP Discussie Instemming Alle fracties kunnen met het raadsvoorstel instemmen. Dank van VVD voor heldere beantwoording van de vragen. Complimenten van CU, complimenten dat het er zo netjes uit ziet van GL en dank LP. De vragen die de Partij voor de Dieren stelt zullen technisch door wethouder Dirkse worden beantwoord. Heldere verwijzing naar eerdere besluit Voor het vervolg heeft de Partij voor de Dieren het verzoek dat bij elke technische wijziging duidelijk staat waar en wanneer het bijbehorende besluit is genomen. Cultuurcompensatievoorstel N.a.v. de vraag van GroenLinks bevestigt wethouder Dirkse dat er een cultuurcompensatievoorstel komt bij de kaderbrief. Conclusie: kan als hamerstuk geagendeerd worden in de raad van 29 april Geen toezeggingen Geen moties/amendementen 8.

Motie VOD VVD Budgetrecht bij de raad Onderwerp Programma Portefeuillehouder

: Motie VOD VVD Budgetrecht bij de raad : Programma 11 algemene middelen : P. Dirkse

Aanleiding Tijdens afgelopen begrotingsbehandeling hebben meerdere partijen aangegeven graag de volledige lijst van bezuinigingsvoorstellen te willen inzien waaruit het college heeft gekozen. Deze lijst is 13 januari via een collegebrief met de raad gedeeld (link). Naar aanleiding van deze brief verzoekt de VVD om een motie VOD (zie PP) in de commissie WM te agenderen. Doel van de motie is dat de raad voortaan tijdig inzicht krijgt in alle bezuinigingsopties en daardoor invloed kan uitoefenen op het te nemen bezuinigingsbesluit. De motie is medeondertekend door SP, CU, CDA en PvdD. Deze fractie hebben, evenals de andere raadsfracties geen technische vragen gesteld. Doel debat Doel van de agendering is te pijlen in hoeverre commissie WM zich in de motie VOD kan vinden.

12

Timing Om de inhoud van de motie nog bij de komende P&C-cyclus (kaderbrief-begroting 2022) te kunnen betrekken is agendering in de eerstkomende WM-vergadering nodig. Discussie over: Tijdens de discussie blijkt dat de motie op verschillende manieren geïnterpreteerd wordt. Mevrouw Verbree geeft aan dat zij bij ‘alle’ bezuinigingsvoorstellen denkt aan een overzicht op het detailniveau zoals dat nu ook met de commissie is gedeeld. Gedurende het debat geeft Verbree aan dat zij bij voorkeur twee scenario’s ontvangt, maar in elk geval 1 scenario vergezeld van een lijst met bezuinigingsvoorstellen zoals die nu achteraf door de wethouder is verstrekt. Conclusie: motie wordt gewijzigd ingediend (raadsvergadering 29/4/2021) Geen toezeggingen Geen moties of amendementen

9.

Motie VOD PvdD Coronaterras na opheffen 1.5 meter samenleving Onderwerp Programma Portefeuillehouder

: Motie VOD PvdD Coronaterras na opheffen 1.5 meter samenleving : Programma 3 economie : Y. van Delft

Aanleiding In de Informatiebrief Beleidsregel Coronaterras 2021 d.d. 9 maart 2021 (link) van het college, laat het college weten dat zij terrasverruiming ook na opheffen van de 1.5 meter samenleving toe zal staan. De PvdD wil de discussie voeren over de wenselijkheid daarvan. Om de discussie te voeren heeft de PvdD een motie VOD opgesteld (zie PP) met daarin twee opties. Bij optie A wordt het college verzocht de beleidsregel te heroverwegen. Bij optie B wordt het college gevraagd de beleidsregel dusdanig aan te passen dat rekening wordt gehouden met alle omwonenden, ondernemers en bezoekers van de binnenstad. Optie A is daarmee verstrekkender dan optie B. De PvdD heeft verzocht de motie te agenderen in de WM-commissie op 15 april 2021 (en als de motie wordt ingediend ook in de raad van 29 april). Doel debat Doel van de agendering in WM is te pijlen in hoeverre commissie WM zich meer in optie A of meer in optie B kan vinden. Op basis van het debat kan de PvdD bepalen of zij de motie VOD indient en zo ja of daarin optie A of B wordt opgenomen. Ter ondersteuning van het debat heeft de PvdD in het behandelvoorstel ook een aantal technische vragen opgenomen. De vragen en antwoorden staan inmiddels op PP en kunnen via deze link worden ingezien. Andere fracties hebben geen technische vragen gesteld.

13

Toezeggingen: geen Moties / amendementen: geen Conclusie: wordt niet ingediend 10.

Motie VOD D66 VVD Extra inspanning openbare toiletten Onderwerp : Motie VOD D66 VVD extra inspanning openbare toiletten Programma : Programma 3 economie Portefeuillehouder : Y. van Delft Aanleiding In de raadsvergadering van 18 februari jl. hebben de heren Olthof (D66) en Leest (VVD) een actualiteitsvraag gesteld over openbare toiletten (zie raadsverslag op PP). Zij deden dat naar aanleiding van een brief waarin Platform Gehandicapten Leiden aangeeft dat er gebrek is aan toiletten in de binnenstad en in het bijzonder toiletten die toegankelijk zijn voor mensen met een beperking. De beantwoording van de actualiteitsvraag vormde voor de vragenstellers aanleiding om het thema in LB of WM te willen agenderen. Daartoe hebben zij een behandelvoorstel aangeleverd voorzien van een motie VOD (voor motie VOD zie PP). Vooruitlopend hierop hebben zij ook technische vragen gesteld (zie PP). De overige fracties hebben geen technische vragen gesteld. Met de motie VOD beogen Olthof en Leest dat er in de komende lente- en zomermaanden meer tijdelijke sanitaire voorzieningen komen en dat het bestaan van deze voorzieningen beter bekend wordt bij het publiek, zowel via digitale als fysieke communicatie. Hiermee gaat een bedrag van ca 10.000 euro gemoeid. Voorgesteld wordt dit te bekostigen uit zowel Programma Binnenstad als uit de Reserve leefbaarheidsprojecten in de wijken.

Doel debat Doel van de agendering is te pijlen in hoeverre commissie LB of WM zich in de motie VOD kan vinden. Op basis daarvan kunnen de indieners bepalen of zij de motie zullen indienen. Er is steun voor de motie van: CDA, GL, PvdA, SP, PS, CU, LP. PvdD en CU kiezen voor financiering vanuit reserve Programma Binnenstad, CDA geeft voorkeur aan reserve Leefbaarheidsprojecten in de wijken. De indieners geven voorkeur aan reserve Programma Binnenstad. Toezeggingen: als de uitvoering van dit voorstel lang gaat duren, dan zal de reserve Programma binnenstad ontoereikend zijn. De wethouder zal in dat geval met een ander dekkingsvoorstel terugkomen naar de commissie. Moties / amendementen: geen Conclusie: motie VOD wordt met aanpassing reserve ingediend in de raad van 29 april 2021

11.

Sluiting vergadering (00:11) 14