Concept besluitenlijst vergadering commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid 27 mei 2021

Concept-besluitenlijst vergadering commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid Donderdag 27 mei 2021 Voorzitter: Griffier:

Mevrouw L. Raat mevrouw G. Haasnoot

Aanwezig zijn de commissieleden: mevrouw F. Zeggelt (D66), mevrouw A. Jordan (D66), mevrouw M. Schreuder (GL) , mevrouw E. van Bree (GL), de heer M. Dirkse (VVD), de heer T. Leest (VVD), de heer A. Jermoumi (PvdA), de heer M. Newsome (duo PvdA),), de heer S. Hemel (duo CDA), mevrouw M. van den Berge (duo PvdD), mevrouw M. van Schaik (PvdD), de heer A. Theeuwen (SP), de heer S. Sauvé (duo SP), de heer T. Vos (duo PS), de heer A. Brink (duo CU), de heer A. Siwpersad (LP). Afwezig: de heer R. Storm (CDA) Tevens zijn aanwezig: Burgemeester H. Lenferink, wethouder A. North

1. Opening en vaststellen agenda 19.00 uur: opening Introductie voorzitter op online vergaderen n.a.v. de maatregelen tegen verspreiding van het Corona-virus (voor zowel commissie als publiek dat live mee kan kijken). Berichten van verhindering: De heer Storm, CDA is afwezig; de heer Leest (VVD) is later aanwezig. Aangemelde insprekers: Er hebben zich 5 mondelinge insprekers aangemeld (bij agendapunt 9, Uitvoeringsbesluit Leidse Ring Noord Plesmanlaan).

Vaststellen van de agenda:

-

Hamerstukken: Er is door het presidium voorgesteld agendapunt 6 en 7 als hamerstuk te behandelen. Er zijn geen reacties vanuit de commissie ontvangen om deze punten alsnog als bespreekstuk te behandelen.

-

Ordevoorstel bij de agenda m.b.t. de spreektijd bij het agendapunt 10 (21.0023 Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving Leiden 2020, onderdeel bomen): er wordt voorgesteld deze te wijzigen in 3 minuten per fractie (ipv 2 minuten). Reden hiervoor is de zwaarte van het dossier, en ook gezien de hoeveelheid technische vragen die al zijn gesteld.

Besluit commissie: commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

1

2. Burger aan het woord Geen aanmeldingen. 3. Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden Mededelingen (inclusief Corona-actualiteiten relevant voor LB): Er zijn geen mededelingen aangemeld. Rondvragen

Rondvragen (inclusief Corona-actualiteiten relevant voor LB): 1)Werknemersvergunningen voor parkeren (de heer Newsome, PvdA, ook namens VVD) Portefeuillehouder: wethouder North Sinds de werkzaamheden aan de Langegracht mogen werknemers met een werknemersvergunnning parkeren op het Langegracht-terrein. Dat lijkt een fijne oplossing, maar toch hoorden we van ondernemers in de Haarlemmerstraat dat het nog niet optimaal werkt. Wat blijkt namelijk: het terrein is voor ruim 1/3 in beslag genomen door materialen die gebruikt worden voor de herinrichting van de Langegracht. De werkzaamheden duren nog tot medio 2022. Wie niet voor 8.00 uur aanwezig is, mist een plekje omdat er gewoonweg te weinig plekken beschikbaar zijn. Daar moet vast een oplossing voor zijn om te zorgen dat mensen met een werknemersparkeervergunning - meestal ook de mensen die door hun werk in de winkels onze winkelstraten levendig houden - gewoon goed kunnen parkeren 's ochtends. Toen vorig jaar het Langegracht-terrein verbouwd werd, mochten werknemers tijdelijk op andere plekken parkeren, zoals de Volmolengracht en Oude Singel. Daarom stellen we de volgende vragen, mede namens de VVD: • Is de wethouder bekend met deze parkeerproblematiek als gevolg van de herinrichting van de Langegracht? •

Is de wethouder bereid om een aantal extra plekken aan te wijzen waar mensen met een werknemers-parkeervergunning ook kunnen parkeren, voor de duur van de herinrichting van de Langegracht?

Reactie wethouder North: De problematiek is bekend. In dit geval is vergunning afgegeven om 80 m2 te gebruiken voor opslag van materiaal. Dat waren deels geen parkeerplaatsen. In praktijk blijkt dat anders. Het door de gemeente aangewezen terrein is tussen moment van aanvraag en verstrekken van vergunning heringericht (Ambachtsplein). Op korte termijn wordt gekeken hoeveel opslagruimte er nodig is, en waar dit het beste opgelost kan worden. Voor houders werknemersvergunningen worden passende maatregelen getroffen, tot 30 juli 2021 (dan is aannemer klaar). 2)Hoogwaardig openbaar vervoer (mevrouw van Bree, GL mede namens PvdA) Portefeuillehouder: wethouder North 'Veel minder bussen als Den Haag niet bij blijft springen.' Dat kopte het Leidsch Dagblad afgelopen week. Als het Rijk de steunmaatregelen voor het openbaar vervoer afbouwt en het aantal busreizigers na corona laag blijft, dan moet de komende jaren fors worden gesnoeid in de dienstregeling. Dat blijkt uit een provinciale notitie. Het Leidsch Dagblad schreef dat busvervoerders in Zuid-Holland rekening houden met 30 tot 40 procent minder bussen. 2

GroenLinks en de PvdA vinden dat zorgelijk. Voor veel mensen is het busvervoer essentieel, ook na corona. Het is een manier voor mensen om van de wijk naar het centrum te komen - of andersom. Behoefte aan goed regionaal busvervoer is dé reden dat de centrumroute gerealiseerd wordt. Bovendien is het uitgangspunt bij het verbeteren van het stationsgebied dat het busstation flink opgeknapt moet worden. GroenLinks en PvdA vinden het hoogwaardig openbaar vervoer ook een belangrijk alternatief voor de auto. GroenLinks en PvdA vragen daarom de wethouder het volgende: • Is de wethouder op de hoogte van deze ontwikkeling en welke invloed heeft het op de lopende busconcessie? •

Wat kan de wethouder doen om de ambities van Leiden voor hoogwaardig openbaar vervoer in het centrum én in de wijken te blijven waarmaken?

Reactie wethouder North: via het mobiliteitsbeleid wil het college de overgang naar schoon vervoer faciliteren en stimuleren. Het OV speelt daarin een cruciale rol. De nieuwe lijnen Leiden – Katwijk Noordwijk zijn in gebruik genomen maar er zijn aanzienlijk minder reizigers. Ook corona heeft hier impact op. Om het OV in stand te houden steunt het Rijk dit met een beschikbaarheidsvergoeding, maar vervoerders moeten zich voorbereiden op de situatie na corona (2022 – 2025) want dan vervalt deze. Er is een provinciaal transitieplan opgesteld en er komt een regionaal plan voor Z–H Noord. In het portefeuillehouderoverleg van Holland-Rijnland op 2 juni 2021 geeft de Provincie hier een toelichting op. In Leiden wordt het vervoer verzorgd door plaatselijke vervoerders. Als er minder reizigers zijn en de vervoerder niet meer wordt gecompenseerd, is het voorstelbaar dat er wordt bezuinigd. Geprobeerd wordt dit te voorkomen. Leiden investeert zelf ook in het OV. Begin volgende maand wordt er meer bekend over de nieuwe dienstregeling en dan informeert hij de raad hierover. Toezegging wethouder North: de wethouder zegt toe om de raad begin juni 2021 te informeren over de nieuwe dienstregeling voor het OV voor 2022.

4. Lijst van toezeggingen en actiepunten Afdoeningsvoorstellen: Informatie over inwerkingintreding lachgasverbod (cie LB, 1 april 2021) Toezegging: de burgemeester zegt toe de raad op korte termijn te informeren over de verwachte termijn van inwerkingtreding van een verbod op lachgas in Leiden. Afdoeningsvoorstel: Op 20 mei 2021 heeft burgemeester Lenferink een brief gestuurd aan de commissie LB over het aanwijzingsbesluit dat het college op 11 mei heeft genomen, over het verbod op lachgas. Deze brief volgt staat op de LIS van 3 juni (brief B 16, zie deze link). Hiermee wordt voorgesteld deze toezegging als afgedaan te beschouwen. Compensatie volkstuinen (cie LB, 21 juni 2016) Toezegging: wethouder Dirkse zegt toe meer informatie over de voortgang van compensatie volkstuinen na het reces te sturen.

3

Afdoeningsvoorstel De gemeenteraad heeft op 8 april 2021 de visie Stadstuinieren vastgesteld. Hierin is de Oostvlietpolder als compensatielocatie voor de volkstuinen herbevestigd door de gemeenteraad. De visie Stadstuinieren is een uitwerking van het door de raad vastgestelde bestemmingsplan Oostvlietpolder (2016).1. Daarmee geeft het college uitvoering aan de door de raad vastgestelde kaders, waar ook participatie op heeft plaatsgevonden. Het college ziet deze gronden, die reeds in eigendom van de gemeente zijn, als enige reële mogelijkheid voor aanleg van nieuwe volkstuinen. Voor de uitvoering van de aanleg van nieuwe volkstuinen in de Oostvlietpolder wordt een separaat uitvoeringsbesluit met financiering voorbereid. Bestemmingsplan Oostvlietpolder – volkstuinen (cie SO, 27 september 2016) Toezegging: Wethouder Laudy heeft in de commissievergadering SO van 27-9-2016 de volgende toezegging gedaan: In november ontvangt de commissie LB bericht van wethouder Dirkse n.a.v. het overleg met de LBA – compensatievolkstuinen elders in de stad. Dit is een onderwerp wat relevant is voor LB, niet voor SO. Afdoeningsvoorstel De gemeenteraad heeft op 8 april 2021 de visie Stadstuinieren vastgesteld. Hierin is de Oostvlietpolder als compensatielocatie voor de volkstuinen herbevestigd door de gemeenteraad. Zie verder ook de toelichting onder 2.

Kwartaalrapportage voor infrastructurele projecten (cie LB, 16 mei 2019) Toezegging wethouder Leewis: Kwartaalrapportage voor infra als geheel en niet alleen voor centrumroute. Afdoeningsvoorstel De gemeenteraad ontvangt inmiddels periodiek (1e Rapportage van het uitvoeringsprogramma Leiden Duurzaam Bereikbaar Z/20/1604767 en 2e Rapportage van het uitvoeringsprogramma Leiden Duurzaam Bereikbaar Z/21/3235067) de voortgangsrapportage. Het college monitort structureel de voortgang van dit programma en stelt uw raad hiervan in kennis over de voortgang. Het college rapporteert, naast de reguliere P&C-cyclus, tweemaal per jaar over de voortgang waarin alle aandacht is voor de infrastructurele projecten. Gesprek bedrijven Roomburg over verduurzaming (cie LB, 16 april 2020) Toezegging: Wethouder North wil in gesprek gaan met bedrijven in Roomburg om te kijken hoe er verder verduurzaamd kan worden. Afdoeningsvoorstel De gemeente gaat in gesprek met de ondernemersvereniging Roomburg-Meerburg. Voor deze pilot is al eerder samenwerking gezocht met het parkmanagement. Door COVID-19 is het inspireren en aanzetten tot actie van ondernemers bemoeilijkt. Zo was er ook een presentatie over klimaatadaptatie gepland bij de Algemene Ledenvergadering (ALV) van de Ondernemersvereniging RoomburgMeerburg, die helaas niet door kon gaan vanwege de landelijke ingestelde Coronamaatregelen.

We gaan op zoek naar een nieuwe datum. Als onderdeel van deze pilot is het plan om gemeentelijk terrein als voorbeeldfunctie te laten fungeren. Eventuele mogelijkheden waar aan gedacht kan worden is het toevoegen van in het openbaar gebied op het bedrijventerrein. Bomen zouden de hittestress kunnen verminderen. Daarnaast kan worden gedacht aan het creëren van een ‘koele plek’ met verbeterd wandelpad en bankje aan de achterkant van Le Pooleweg 11. Deze plek zal dan te gebruiken zijn voor iedereen die bijvoorbeeld tijdens de lunch een wandeling wil maken over het bedrijventerrein, en daardoor een koele plek om heen te gaan tijdens hete zomers. 4

Voedselbank bijen vlinders aansluiten bij Samen aan de slag (cie LB, 2 juli 2020) Wethouder zegt toe dat contact wordt opgenomen met de initiatiefnemer van ‘Voedselbank voor bijen en vlinders’ (Surinamestraat, de Kooi) onmogelijkheden te onderzoeken of het initiatief alsnog op te nemen in een convenant via ‘Samen aan de slag’. En ook wordt het gesprek gevoerd met de bewoners van de wijk de Kooi, om zo wensen bij elkaar te brengen. Afdoeningsvoorstel Met de initiatiefnemer is contact opgenomen en er is een convenant afgesloten in het kader van Samen aan de Slag. Informatie over houtstook (cie LB, 2 juli 2020) Na zomer wordt vanuit Leiden met communicatie gestart over houtstook (n.a.v. informatie rijksoverheid). Wethouder zegt toe na het reces hierover de raad te informeren. Afdoeningsvoorstel Er is geen beleidsvoornemen om houtstook te gaan verbieden. Zoals in het Schone Lucht Akkoord is opgenomen wordt bij ongunstig weer of een slechte luchtkwaliteit (als de rook blijft hangen) door het RIVM een stookalert afgekondigd waarmee bewoners wordt afgeraden om kachel aan te steken. Deelnemende gemeenten geven actief via hun eigen kanalen aan als er sprake is van een stookalert. Leiden zal dit dus ook gaan doen. Periodiek communiceert de gemeente daarom via haar sociale mediakanalen over houtstook.

Voorrang voetgangers op markt / algemeen beleid zebra (cie LB, 7 juli 2020) Wethouder zegt toe de twee punten m.b.t voetgangers mee te nemen bij de uitwerking van het voetgangersbeleid: voetgangers hebben voorrang op de markt (geen fietsen op de markt) en algemeen beleid t.a.v. zebra’. Afdoeningsvoorstel De voetganger is een kwetsbare verkeersdeelnemer , daarom is in het voetgangersbeleid is opgenomen dat één van actiepunten betreft het opstellen van Beleidsregels voor afweging tussen oversteekplaatsen en zebrapaden opstellen. Daarnaast schrijft het voetgangersbeleid dat aan de hand van de voetgangersdata gaan we de komende jaren bekijken welke straten en stegen specifiek voor voetgangers kunnen worden bestemd. Met name tijdens de weekmarkt is fietsverkeer een grote hinder voor de voetgangers. Dit is aanleiding om dit gebied aan te wijzen als voetgangerszone. Eén van de actiepunten uit het voetgangersbeleid is dan ook het verbeteren voetgangersgebied binnenstad door duidelijker onderscheid tussen verkeersstromen met gebruik van verplaatsingsdata. Stand van zaken Singelpark (cie LB, 3 september 2020) Wethouder North zegt toe dat er een nieuwe brief volgt naar de raad, met een stand van zaken rond het Singelpark Afdoeningsvoorstel De gemeenteraad is afgelopen jaar met twee brieven geïnformeerd over de stad van zaken rondom het Singelpark.

Het betreft de brieven: Tweede fase Singelpark (Z/16/255437) en Voortgang Fase 2 Singelpark (Z/16/255437/3484962). Daarnaast heeft de gemeenteraad in april 2021 het raadsvoorstel Uitvoeringsbesluit Jan van Houtkade ontvangen (staat op de agenda van LB van 17 juni 2021).

5

Besluit commissie: de commissie LB is akkoord met de afdoeningsvoorstellen.

5. Besluitenlijst van de commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid 22 april 2021 Er is een wijzigingsvoorstel ontvangen van Thijs Vos (PS) bij de besluitenlijst van 22 april: Pagina 8, besluitenlijst commissie LB 22 april Er staat: - Hoe kun je in volgende situaties voorstanders moet aanwijzen, als deze bij een bepaalde Referendumverordening: staat alleen een referendum over een heel voorstel toe, niet over onderdelen (PS) ➢

Deze zin is onvolledig, en hier ontbreekt een bullet en ook welke fractie wat genoemd heeft.

Wijzigingsvoorstel: - Hoe kun je voorstanders aanwijzen, als deze bij een bepaalde casus niet heel erg duidelijk zijn? (PvdA)

-

Referendumverordening staat alleen een referendum over een heel voorstel toe, onderzoek of het wenselijk is om ook referenda over onderdelen van een besluit mogelijk te maken en op welke manier dat dan kan (PS).

Besluit commissie: commissie LB stelt de besluitenlijst gewijzigd vast.

HAMERSTUKKEN

6. 21.0048 Zienswijze concept-begroting 2022 Holland Rijnland Portefeuillehouder Raad

: Y. van Delft : 3 juni 2020

Betreft: Alle gemeenschappelijke regelingen dienen voor medio juli hun begroting voor het volgende jaar vast te stellen. Voorafgaand daaraan worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken. De begroting 2022 van Holland Rijnland wordt op 30 juni 2021 behandeld in de vergadering van het Algemeen Bestuur, inclusief de nota van beantwoording op de ingebrachte zienswijzen van de raden. Het college stelt de raad voor als zienswijze in te brengen dat de concept-begroting 2022 van Holland Rijnland gesteund wordt door de Leidse raad en daarom vastgesteld kan worden in het Algemeen Bestuur. Doel: Beoordelen of men kan instemmen met de voorgestelde zienswijze van het college B&W. Technische vragenronde Er zijn geen technische vragen gesteld.

6

Advies commissie LB aan raad 3 juni 2021: De commissie LB adviseert aan de raad om ‘RV 21.0048 Zienswijze concept-begroting 2022 Holland Rijnland’ als hamerstuk te behandelen.

7. 21.0047 Zienswijze Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025 Omgevingsdienst West-Holland Portefeuillehouder Raad

: A. North : 3 juni 2021

Betreft: Alle gemeenschappelijke regelingen dienen voor medio juli hun begroting voor het volgend jaar vast te stellen. Voorafgaand daaraan worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken. De begroting van de ODWH zal op 21 juni 2021 worden behandeld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur voor doorgeleiding naar het Algemeen Bestuur ter vaststelling op 12 juli 2021. Het college stelt de raad voor als zienswijze op de concept Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025 in te brengen dat deze begroting gesteund wordt door de Leidse raad en daarom vastgesteld kan worden in het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland. Doel: Beoordelen of men kan instemmen met het advies van het college B&W. Technische vragenronde Er zijn geen technische vragen gesteld. Advies commissie LB aan raad 3 juni 2021: De commissie LB adviseert aan de raad om ‘RV 21.0047 Zienswijze Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025 Omgevingsdienst West-Holland’ als hamerstuk te behandelen.

BESPREEKSTUKKEN

PROGRAMMA 4. BEREIKBAARHEID

8. 21.0045 Wensen en bedenkingen bij Regionale Strategie Mobiliteit (Holland Rijnland) Portefeuillehouder Raad

: A. North : 3 juni 2021

Betreft: Er is door het samenwerkingsverband Holland Rijnland een Regionale Strategie Mobiliteit (RSM) opgesteld, waarin de route wordt beschreven hoe de regiogemeenten gezamenlijk de regionale mobiliteitsopgave willen realiseren. De raden in de regio Holland Rijnland zijn in de gelegenheid om wensen en bedenkingen bij de RSM mee te geven aan het DB. In het AB Holland Rijnland van 30 juni 2021 wordt de strategie vastgesteld. 7

Het college van Leiden stelt de raad voor om inhoudelijk geen wensen en bedenkingen bij de RSM bij Holland Rijnland in te dienen. Doel behandeling in commissie: Advies uit te brengen aan de raad over vaststelling van het raadsvoorstel ‘Wensen en bedenkingen bij Regionale Strategie Mobiliteit Holland Rijnland’.

Technische vragenronde Er zijn (aanvullende) technische vragen gesteld door PvdD en PS. Deze zijn beantwoord en staan in PP. Behandelvoorstel: Horen eventuele insprekers : er zijn geen insprekers. Er is wel een schriftelijke inspraakreactie ontvangen (Waterambacht Leiden), deze staat in PP. Discussieronde 1) Wens: Natuur en dieren geen slachtoffer van mobiliteit (PvdD) Conclusie discussiepunt: Bespreekt met fractie, komt mogelijk met een voorstel. 2) Bedenking: Meer bereikbaarheid creëert meer drukte (PvdD) Als wegen uitgebreid worden, leidt dat niet per se tot minder drukte of bereikbaarheid. Dat meenemen in de plannen. Conclusie discussiepunt: Er komt waarschijnlijk geen voorstel. 3) Heldere kosten/batenanalyse (SP) Toevoeging wethouder: dit is iets om bij het uitvoeringsagenda mee nemen. Wat zijn precies de kosten en wat kopen we daarvoor? Conclusie discussiepunt: SP komt met een voorstel (i.a.m. andere partijen). 4) Regionale financiële meebetalingsbereidheid (SP) Conclusie discussiepunt: SP komt met een voorstel (i.a.m. andere partijen). 5) Transparante doelstellingen bij OV projecten (SP) Conclusie discussiepunt: SP komt met een voorstel. 6) Oost west verbinding Utrecht Leiden per spoor (CU) Spoorverbinding LDN Utrecht expliciet benoemen als belangrijk. Ook om de N11 niet te zwaar te belasten (meer mensen met OV).

8

Conclusie discussiepunt: CU komt met een voorstel. 7) Regionale parkeervoorzieningen/transferia (VVD) Conclusie discussiepunt: VVD komt met een voorstel over mobiliteitshubs.

8) Vervoer via water opnemen in RSM (D66 en andere partijen) Conclusie discussiepunt: D66 komt met een voorstel.

Advies commissie LB aan raad 3 juni 2021: -

De commissie LB adviseert aan de raad om ‘RV 21.0045 Wensen en bedenkingen bij Regionale Strategie Mobiliteit (Holland Rijnland)’ als bespreekstuk te behandelen.

-

Toezeggingen die zijn gedaan:

o -

Toezegging wethouder: wethouder stuurt erratum toe m.b.t. oproep leesbaarheid visiedocument

Er komen (mogelijk) voorstellen van: o

Wens: Natuur en dieren geen slachtoffer (PvdD)

o

Wens: Heldere kosten baten analyse (SP)

o

Wens: Regionale financiele meebetalingsbereidheid (SP) (evt. gecombineerd).

o

Wens: Transparante doelstellingen bij OV projecten (SP) (evt. gecombineerd).

o

Wens: Oost west verbinding Utrecht Leiden per spoor (CU)

o

Wens: Regionale parkeervoorzieningen/transferia (VVD)

o

Wens: Vervoer via water opnemen in RSM (D66)

9. 21.0033 Uitvoeringsbesluit Leidse Ring Noord Plesmanlaan Portefeuillehouder Raad

: A. North : 3 juni 2021

Betreft: De raad wordt gevraagd een uitvoeringsbesluit vast te stellen voor de reconstructie van het kruispunt Plesmanlaan/Vondellaan/Darwinweg. Met dit voorstel wil het college meer ruimte voor fietsers, voetgangers, openbaar vervoer en groen realiseren. Doel behandeling in commissie: Advies uit te brengen aan de raad over vaststelling van het raadsvoorstel ‘Uitvoeringsbesluit Leidse 9

Ring Noord Plesmanlaan’. Technische vragenronde Er zijn (aanvullende) technische vragen gesteld door PvdD, PS en PvdA. Deze zijn beantwoord en staan in PP. Schriftelijke vragen Er zijn door het CDA schriftelijke vragen aan het college gesteld over de herinrichting van de Plesmanlaan (Leidse Ring Noord). Deze zijn beantwoord en op 21 mei doorgestuurd naar de raad. Deze staan ook in PP bij dit agendapunt, zodat dit betrokken kan worden bij de behandeling in LB. Overige informatie Bij ‘overige informatie’ in PP is de inspreektekst van de heer Frambach van SOS de Mors (commissie LB 1 april, Burger aan het Woord), opgenomen. Behandelvoorstel: Horen insprekers : Mondelinge insprekers (spreektijd max. 5 minuten): Naam

Namens

Vorm

Opm

Piet Schuur

Fietsersbond Leiden

Vanuit huis

Tekst is

eo

via Teams

beschikbaar in

inspreken 1

PP 2

Daan Olivier

Stichting

Vanuit huis

Ondernemend

via Teams

Leiden 3

Margot

Bewoners Lage

Vanuit huis

Weijnen

Mors, wijkvereniging

via Teams

i.o. 4

Bart Hendriks

SOS de Mors

Vanuit huis via Teams

5

Joan Goselink

Op persoonlijke titel

Vanuit huis via Teams

Naar aanleiding van het horen van de insprekers besluit de commissie LB, dat aanvullende (technische) informatie gewenst is, en dat daarmee de inhoudelijke behandeling van dit raadsvoorstel verschuift naar de eerstvolgende vergadering van de commissie LB (17 juni 2021).

10

PROGRAMMA 5. OMGEVINGSKWALITEIT 10. 21.0023 Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving Leiden 2020, onderdeel bomen (inhoudelijke behandeling)

Portefeuillehouder Raad

: A. North : 3 juni 2021

Betreft: Om waardevolle bomen in Leiden nog beter te kunnen beschermen, zodat ze de biodiversiteit versterken en optimaal functioneren om de gevolgen van klimaatverandering op te vangen, stelt het college voor om de bomenverordening aan te passen en toekomstbestendig te maken. Het college stelt de raad voor om de huidige Bomenverordening uit 2015, en de bijbehorende nadere uitvoeringsregels (uit 2018) te wijzigen. De raad stelt zowel de verordening als het ‘Beleidskader met afwegingen voor aanwijzing en bescherming bomen Leiden 2021’ vast. Verder wordt de raad gevraagd in te stemmen om de middelen uit de reserve Bomenfonds in tweede instantie ook in te kunnen zetten voor de toevoeging van ander waardevol groen dan strikt bomen en wanneer die situatie zich voordoet hierover nader te besluiten in de P&C-cyclus. Doel behandeling in commissie: Advies uit te brengen aan de raad over vaststelling van het raadsvoorstel ‘Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving Leiden 2020, onderdeel bomen’. Technische vragenronde Er zijn (aanvullende) technische vragen gesteld door VVD, CU, PvdD, PS, GL, D66 en SP. Deze zijn beantwoord, doorgestuurd en staan in PP. Horen insprekers (22 april 2021): Op 22 april jl. heeft de commissie LB de insprekers gehoord. De inspreekteksten en aanvullende informatie zijn beschikbaar in PP (bij zowel 22/4 als 27/5).

Discussieronde 1a) Alle bomen die nu volgens groene kaart beschermd zijn, moeten dat straks ook blijven (D66) Conclusie discussiepunt: D66 komt met een voorstel.

1b) Structuren toevoegen aan groene norm die nu genoemd zijn op de groene kaart (PvdD) Toevoegen structuur als geheel (eenheid van grotere en kleinere bomen) (ook kleiner dan 14cm) aan groene norm. Conclusie discussiepunt: PvdD komt met een voorstel.

11

2) Meldplicht in relatie tot vergunningsplicht (D66, VVD, CDA, CU, PS, PvdD) Conclusie discussiepunt: D66: komt met een voorstel. VVD: denkt na over een voorstel En andere partijen al dan niet gezamenlijk.

3) Reserve Bomenfonds (D66 PvdA PvdD SP en CU) SP: is er niet op tegen om te besteden aan ander groen mocht er wat overblijven. Ecologisch waardevol groen, hoe definieer je dat nu? PvdD: voelen er niet voor om de reserve te verruimen. Er is niet aangetoond dat er geen boomplaatsen meer zijn. Daar is dit geld hard voor nodig. CU: als volledig herplant heeft plaatsgevonden, en er blijft geld over, dan anders bestemmen voor andere waardevol groen. Grote reserve, moet niet naar een ander of afgeleid doel gaan. Conclusie discussiepunt: SP: komt met een voorstel. PvdD: komt met een voorstel

4) Expertmeeting register ecologische bomen (PS) Toezegging wethouder North: de wethouder zegt toe het idee van een levend document onderzoeken (register ecologische bomen). En daarover binnen een jaar in gesprek te gaan met experts en anderen, hoe dit document zich kan ontwikkelen. Conclusie discussiepunt: D66: Verzoekt voor begroting 2023. Geen voorstel n.a.v. toezegging. PS: Geen voorstel, n.a.v. toezegging.

5) Ecologische waarde aanpassen naar 40 jaar en 40 cm (GL) Conclusie discussiepunt GL komt met een voorstel 6) Objectieve norm voor klimaatadaptatie (GL) Conclusie discussiepunt GL komt mogelijk met een voorstel. 7) Ontwikkelen van een bomenplantplan in het kader van Samen aan de Slag (GL) Conclusie discussiepunt: GL komt met een voorstel en overlegt met PvdD

12

8)Dunnen niet langer vergunningplichtig maken (PvdD) Conclusie discussiepunt PvdD komt met een voorstel 9) Compensatieplicht eruit halen (PvdD) Conclusie discussiepunt: PvdD komt met een voorstel.

10) Groene norm niet nu al opnemen (VVD en diverse partijen) Conclusie discussiepunt: Geen voorstel.

11) Instandhouden bomenverordening 2015 (VVD) Mogelijkheid om langer na te denken over zaken die nog onduidelijkheid hebben. Conclusie discussiepunt: Geen voorstel.

12) Digitale versie Groene kaart (diverse partijen) Toezegging wethouder North: de wethouder informeert de commissie LB dit jaar over een tijdspad hoe op een andere wijze de bomenkaart (digitaal) gevisualiseerd gaat worden, daarover is de wethouder in gesprek met een initiatief vanuit bewoners. Tot die tijd blijft de huidige groene kaart online beschikbaar. Conclusie discussiepunt: Geen voorstel, n.a.v. toezegging.

13) Jaarlijkse evaluatie (PvdA) Net als bij handhaving, jaarlijks praten over handhaving en jaarverslag. Voorstel om dit ook bij de bomen te doen. Conclusie discussiepunt: PvdA komt met een voorstel.

14) Versnellen verplanting in versteende wijken en buurten (PvdA) PvdA sluit aan bij voorstel GL. 15) Beter gebruik maken van know how in de stad (PvdA) Aansluiten bij idee van expertmeeting. Conclusie discussiepunt: Geen voorstel. 16) Compensatieaanplant heeft geen bescherming (PvdD) Vastleggen dat het gaat om herplant en dat het extra bescherming geniet. 13

Conclusie discussiepunt PvdD komt met een voorstel.

17) Aanbevelingen RKC commissie nog niet voldoende verwerkt in bomenverordening (PvdD) Reactie wethouder North: Wij gaan u in het najaar daarin meenemen. Bijeenkomst voor raad. Conclusie discussiepunt Geen voorstel. 18) Belang van goede administratie (SP) Conclusie discussiepunt Geen voorstel, want in najaar volgt de bijeenkomst. 19) Financiële compensatie altijd verplichten (PS) Conclusie discussiepunt Geen voorstel. 20) Leesbaarheid van verordening kan beter (LP, D66) Conclusie discussiepunt Geen voorstel.

21) Vertrouwen/gebrekkige participatie (LP) Conclusie discussiepunt Geen voorstel.

Advies commissie LB aan raad 3 juni 2021:

-

De commissie LB adviseert aan de raad om ‘RV 21.0023 Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving Leiden 2020, onderdeel bomen’ als bespreekstuk te behandelen.

-

Toezeggingen die zijn gedaan:

-

o

Toezegging wethouder North: de wethouder zegt toe het idee van een levend document onderzoeken (register ecologische bomen). En daarover binnen een jaar in gesprek te gaan met experts en anderen, hoe dit document zich kan ontwikkelen.

o

Toezegging wethouder North: de wethouder informeert dit jaar de commissie LB over een tijdspad hoe op een andere wijze de bomenkaart (digitaal) gevisualiseerd gaat worden, daarover is de wethouder in gesprek met een initiatief vanuit bewoners. Tot die tijd blijft de huidige groene kaart online beschikbaar.

Er komen (mogelijk) voorstellen van: o

Structuren die nu genoemd zijn op de groene kaart toevoegen aan groene norm / Alle bomen die nu volgens groene kaart beschermd zijn, moeten dat straks ook blijven (PvdD, D66)

14

o

Meldplicht in relatie tot vergunningsplicht (D66 en mogelijk ook voorstellen van andere partijen, al dan niet gecombineerd)

o

Meerwaarde meldplicht? (VVD denkt na over voorstel)

o

Geen verruiming bestemming reserve Bomenfonds (PvdD)

o

Heldere definitie van waardevol ecologisch groen (SP)

o

Ecologische waarde aanpassen naar 40 jaar en 40 cm (GL)

o

Objectieve norm voor klimaatadaptatie (GL)

o

Ontwikkelen van een bomenplantplan in het kader van Samen aan de Slag (GL)

o

Compensatieplicht eruit halen (PvdD)

o

Jaarlijkse evaluatie/wensen en bedenkingen uitvoeringsplan (PvdA)

o

Bescherming voor compenstatieaanplant (PvdD)

11. 21.0035 Uitvoeringsbesluit Wijkvervanging Gasthuiswijk fase 1 Portefeuillehouder Raad

: A. North : 3 juni 2021

Betreft: De raad wordt gevraagd met het ‘Uitvoeringsbesluit Gasthuiswijk-Haagweg-Zuid fase 1’ vast te stellen, en daarmee het definitieve ontwerp voor de buitenruimte. Dit project is één van de zogeheten integrale wijkvervangingsprojecten. In het plan staat beschreven hoe het zuidelijk deel van de Gasthuiswijk duurzaam en toekomstgericht wordt heringericht. Doel behandeling in commissie: Advies uit te brengen aan de raad over vaststelling van het raadsvoorstel ‘Uitvoeringsbesluit Gasthuiswijk-Haagweg-Zuid fase 1’.

Technische vragenronde Er zijn technische vragen gesteld door PS en VVD; deze zijn beantwoord, doorgestuurd en staan in PP. Horen eventuele insprekers : Er hebben zich geen insprekers gemeld. De commissie LB heeft besloten dat dit agendapunt vanwege de tijd naar de volgende vergadering van de commissie LB verschuift (17 juni 2021).

12. Sluiting vergadering om 01.50 uur

15