Concept-besluitenlijst Gemeenteraad Leiden 28 januari 2021

GEMEENTERAAD VAN LEIDEN Besluitenlijst van de vergadering op 28 januari 2021, 19:00 tot 01:15 uur _________________________________________________________________________________ VOORZITTER: de heer H.J.J. Lenferink GRIFFIER: de heer G.F.C. Van Leiden LOCATIE: digitaal Aanwezig zijn voorts 39 raadsleden: mevrouw Van den Berge (PvdD), de heer Bleijie (CDA), mevrouw Van Bree (GL), de heer De Crom (VVD), de heer Van Diepen (D66), de heer Dirkse (VVD), de heer Friso (GL), mevrouw Van Gaal (GL), de heer Gaulard (D66), mevrouw Gilissen (VVD), mevrouw Haliloviċ (D66), de heer Van Halm (SP), mevrouw Heijnen (CDA), mevrouw Herman (D66), mevrouw Van der Jagt (PvdA), de heer Jermoumi (PvdA), de heer Jitan (Leiden Participeert), mevrouw Jordan (D66), de heer Van der Kaap (PvdD), de heer Kersten (Partij Sleutelstad), mevrouw Klever (PvdA), de heer Köroğlu (D66), de heer Krijgsman (D66), de heer Krol (CU), de heer Leest (VVD), de heer Olthof (D66), de heer Otten (PvdA), de heer Van Peijpe (GL), de heer Rowaan (GL), mevrouw Van Schaik-Gerritsen (PvdD), mevrouw Schreuder (GL), de heer Van Spronsen (GL), de heer Storm (CDA), de heer Terlouw (GL), de heer Theeuwen (SP), mevrouw Verbree (VVD), mevrouw Voorwald (VVD), mevrouw Van Walraven (SP) en mevrouw Zeggelt (D66) Tevens aanwezig: de wethouders Damen (PvdA), Van Delft (GL), Dirkse (D66), North (GL) en Spijker (D66) en de gemeentesecretaris

mevrouw Van Vliet. Afwezig is: geen

1. Opening De voorzitter opent de vergadering. 2. Vaststelling van de agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld met dien verstande dat, op voorstel van de commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid, agendapunt 19 Wensen en bedenkingen Uitvoeringsprogramma Handhaving openbare ruimte van de agenda wordt afgevoerd, omdat de behandeling in de commissie is uitgesteld. 3. Actualiteit Mevrouw Voorwald (VVD) stelt vragen over ondernemers die ‘buiten de boot vallen’. Wethouder Van Delft antwoordt namens het college. TOEZEGGING Wethouder Van Delft zegt toe om met de partners in het Crisisteam Economie te inventariseren hoe groot het probleem is inzake ondernemers die niet voor steun in aanmerking komen in het kader van coronamaatregelen, zodat een signaal kan worden afgegeven bij de Rijksoverheid. 4. Mededelingen De voorzitter staat stil bij het recente overlijden van twee oud-raadsleden, de heer Cor Vergeer van de SP en de heer Wil Sorel van Leefbaar Leiden. De voorzitter vertelt over de huidige gang van zaken mbt Corona. Mevrouw Zeggelt geeft, als lid van het Algemeen Bestuur Holland Rijnland, een terugkoppeling van de vergadering van het AB HR op 16 december 2020.

1 / 16

TOEZEGGING De burgemeester zegt toe dat het college binnenkort een nieuwe brief aan de raad stuurt over de gevolgen van de Coronamaatregelen. 5. Regeling van werkzaamheden De raad besluit overeenkomstig het voorstel met betrekking tot de Regeling van Werkzaamheden. 6. Ingekomen stukken 01. Motie ‘Geef winkeliers meer verkoopmogelijkheden in coronatijd’ Wethouder Y. van Delft d.d.101220 Brief voor kennisgeving aannemen 02. 7e Coronabrief aan raad Brief B&W d.d.111220 Brief desgewenst betrekken bij behandeling Corona-dossier in commissies 03. Ingezonden brief aangaande Gebiedsvisie Vondelkwartier Brief voor kennisgeving aannemen 04. Brief Doorontwikkeling sociale wijkteams Wethouder M. Damen d.d.141220 Brief voor kennisgeving aannemen 05. Alternatief Vondelkwartier kan dus toch SOSMors d.d.141220.docx Brief voor kennisgeving aannemen 06. Voortgang en kosten VTH-project B&W Brief d.d.141220 Brief voor kennisgeving aannemen 07. Verzoek tot uitstel vaststelling aanpassingen Parkeerverordening en Parkeerbelastingverordening Ondernemend Leiden d.d.141220 Brief voor kennisgeving aannemen 08. Persbericht Studentenregeling Leids Mediafonds Brief voor kennisgeving aannemen 09. Adres voor referendum d.d.141220 In handen stellen van college 10. Brief Petitie aangeboden Geweld tegen vrouwen tegen te gaan Vrouwennetwerk Leiden d.d.151220 Brief voor kennisgeving aannemen 11.

Informatiebrief aan de raad betreft Project Lead B&W d.d.151220 Brief voor kennisgeving aannemen 12. Advies Covid-19 en locaties referendum WSPR Brief betrekken bij behandeling RV 21.0004 Referendum raadsvoorstel inrichtingsvoorstel wijksportpark Roomburgerprpark in LB 21 jan 2021 13. Circulaire Bouw Wethoudersbrief Y. van Delft en wethouder F. Spijker Brief te agenderen voor een vergadering van de commissie SO in afwachting van een behandelvoorstel van GL. lndien dit voorstel niet tijdig wordt aangeleverd wordt de brief voor kennisgeving aangenomen. 14. Brief Coronamaatregelen en referendumverzoek d.d. 17 december 2020 Brief betrekken bij behandeling RV 21.0004 Referendum raadsvoorstel inrichtingsvoorstel wijksportpark Roomburgerprpark in LB 21 jan 2021 15. Wethouderbrief toekenning subsidie SPV 2021 Brief voor kennisgeving aannemen 16. Brief B&W d.d. 18122020 Stand van zaken Humanities Campus Brief voor kennisgeving aannemen 17. Brief wijkvereniging Houtkwartier d.d. 18122020 inzake verkeersplan Houtkwartier Brief in handen stellen van B&W ter afdoening 18. Kopiebrief Vakvereniging Brandweervrijwilligers d.d. 16122020 aan Brandweerkamer-VNG Brief voor kennisgeving aannemen

2 / 16

19. Brief wethouder d.d. 17-12-2020 inzake kerstuitkering voor gedupeerden kinderopvangtoeslag Brief voor kennisgeving aannemen 20. Brief Leidsche Boys: vragen m.b.t. opzegging huur V.V. Leidsche Boys/handtekeningen actie Brief in handen stellen van B&W ter afdoening 21. Brief_SWU 015 Landelijk verbod Gewasbeschermingsmiddelen openbare ruimte Brief voor kennisgeving aannemen 22. Rederij van Hulst Advies Havenhoofd Leiden d.d. 231220 Brief aan burgemeester met bijlagen Brief voor kennisgeving aannemen 23. Regenboogteam zorgvuldig ingeleide vragen ten aanzien van de nieuwe vaccins d.d.281220 Brief voor kennisgeving aannemen 24. Schriftelijk verslag GRIP 4 Covid-19 d.d.301220 Veiligheidsregio Hollands Midden Brief betrekken bij verantwoordingsdebat in LB 11 maart 2021 25. Brief wethouder North d.d. 02012021 inzake Gerechtelijke uitspraak gewasbeschermingsmiddelen Wethouder A. North d.d.040121 Brief voor kennisgeving aannemen 26. brief aan gemeenteraad 5 november 2020_Muziekpodium De X i.v.m. situatie Het Muziekhuis Brief voor kennisgeving aannemen 27. Brief BplusC voortgang vernieuwing d.d.07012021 College B&W Brief voor kennisgeving aannemen 28. Stand van zaken Werninkterrein d.d.08012021 Weth. Spijker Brief voor kennisgeving aannemen 29.

Brief aan de raad over totstandkoming bezuinigingsvoorstel 2023-2024 d.d.13012021 College B&W Brief te agenderen voor een vergadering van de commissie WM in afwachting van een behandelvoorstel van de VVD. lndien dit voorstel niet tijdig wordt aangeleverd wordt de brief voor kennisgeving aangenomen. 30. Glyfosaat Leiden Water Natuurlijk, Regiobestuur Rijnland Brief voor kennisgeving aannemen 31. Brief Proces besluitvorming bijdrage kosten campagne Brief in handen geven van het college 32. Advies Refendumkamer definitief verzoek en datum lokaal referendum d.d.14012021 Brief wordt betrokken bij de behandeling van RV 21.0004 Referendum raadsvoorstel Inrichtingsvoorstel wijksportpark Roomburgerpark in LB op 21 januari . 33. Brief reactie op Rekenkameronderzoek duurzaamheid d.d.14012021 College B&W Te betrekken bij behandeling RKC rapport Duurzaamheid in LB 11 maart 2021 34. Oproep gemeentebesturen INretail d.d.150221 Brief voor kennisgeving aannemen 35. Brief Campagnesubsidie referendum d.d.170121 Kan betrokken worden bij behandeling van RV 21.004 Referendum raadsvoorstel inrichtingsvoorstel wijksportpark Roomburgerpark in LB 21 jan 2021. 36. Advies Referendumkamer aan college over subsidieregeling lokaal referendum d.d.130121 Brief voor kennisgeving aannemen 37. Financiële kaders RDOG HM Wethouder M. Damen d.d.190121 Brief voor kennisgeving aannemen 38.

Rekenkamercommissie Aanbieding Jaarverslag 2020 en Onderzoeksagenda 2021-2022 Voorstel aan presidium om te agenderen voor LB 11 februari 2021 39. Brief aan gemeenteraad over de horecavisie Centrummanagement Leiden d.d.190121 Brief voor kennisgeving aannemen 40. Brief particulier inzake Doofpotten van de Nederlandse regeringen Brief voor kennisgeving aannemen

3 / 16

41. Diverse doorgestuurde ontvangstbevestigingen van particulier Brief voor kennisgeving aannemen 42. a. Brief Wijkvereniging Stationsgebied Leiden d.d. 14012021 inzake aanpassing Hoogbouwvisie Brief voor kennisgeving aannemen

De lijst van ingekomen stukken wordt gewijzigd (advies bij brieven nrs. 13 en 29) vastgesteld.

7. Vaststelling besluitenlijst van 8 oktober 2020 De besluitenlijst van de vergadering van 8 oktober 2020 wordt ongewijzigd vastgesteld.

BENOEMING IN COMMISSIES 8. Benoeming in commissies  Op voordracht van de CU wordt het onlangs beëdigde duo-lid Agnes Glastra benoemd als lid van de commissie Onderwijs en Samenleving.  Op voordracht van de VVD wordt mevrouw Gilissen benoemd als lid van de commissie Stedelijke Ontwikkeling.

HAMERSTUKKEN 9. RV 20.0138 Benoeming twee leden Raad van Toezicht Stichting Scholengroep Leonardo da Vinci De voorzitter staat stil bij het recente overlijden van de heer Marcelis, wiens voorstel tot benoeming is ingetrokken. BESLUIT bij RV 20.0138 (incl. 2 errata): 1. De heer dr. U.E. Speerstra per 1 februari 2021 te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van Stichting Scholengroep Leonardo da Vinci. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

10. RV 20.0139 Verordening gegevensverstrekking BRP gemeenten Leiden 2020 BESLUIT bij RV 20.0139: Vast te stellen de volgende “Verordening gegevensverstrekking BRP gemeente Leiden 2020”: Artikel 1. Algemene bepalingen 1. Daar waar in deze verordening de mannelijke persoonsvorm wordt gebruikt dient ook de vrouwelijke persoonsvorm te worden gelezen. 2. De bijlagen vormen één geheel met deze verordening. Artikel 2. Begripsbepalingen In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt (mede) verstaan onder:

4 / 16



 

  



   

AVG: Algemene verordening gegevensbescherming (Verordening (EU) 2016/679 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG) ; basisregistratie: de basisregistratie personen, bedoeld in artikel 1.2 van de wet; verwerker: degene die, niet werkzaam binnen de gemeentelijke organisatie, het geheel of een gedeelte van het geautomatiseerde systeem onder zich heeft waarmee de basisregistratie en gemeentelijke basisregistratie personen wordt gevoed; derde: elke rechtspersoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed; ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst in de basisregistratie is opgenomen; organen van de gemeente: o organen van de gemeente waarvan het college van burgemeester en wethouders de verantwoordelijke is voor de verwerking van persoonsgegevens in de basisregistratie.

o Instanties die taken uitoefenen die door het gemeentebestuur zijn opgelegd en of belast zijn met de uitvoering van publiekrechtelijke taken en de daaraan gelijkgestelden; ingezetene: de ingeschrevene, die, zijn adres heeft in een gemeente in Nederland, en op wiens persoonslijst niet het gegeven van zijn overlijden of van vertrek uit Nederland als actueel gegeven is opgenomen; persoonslijst: het geheel van gegevens, bedoeld in artikel 2.7, eerste lid, en 2.69, eerste lid van de wet, over één persoon in de basisregistratie; overheidsorgaan: een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed; verordening: de Verordening gegevensverstrekking BRP gemeente Leiden 2020; wet: Wet basisregistratie personen (BRP)

Artikel 3. Verstrekkingen aan organen van de gemeente 1. Het college van burgemeester en wethouders verstrekt aan een overheidsorgaan gegevens uit de basisregistratie personen, voor zover dit is bepaald in het Privacyreglement BRP en aangehaakte gegevens 2020 van het college. 2. De verstrekking van gegevens, bedoeld in lid 1, vindt plaats op een van de navolgende wijzen: a. rechtstreekse inzage; b. systematische verstrekkingen; c. telefonische verstrekkingen; d. beveiligde email; e. technische koppelingen en verbanden met andere verwerkingen. Artikel 4. Verstrekkingen aan derden 1. Het college van burgemeester en wethouders kan, overeenkomstig artikel 3.9 van de wet, op verzoek van een derde aan hem gegevens verstrekken uit de basisregistratie personen indien: a. de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt; of, b. de derde werkzaamheden verricht met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en deze gegevens niet op een andere manier verzameld kunnen worden. 2. Verstrekking overeenkomstig het eerste lid, vindt enkel plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.

5 / 16

Artikel 5. Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden 1. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 1 van deze Verordening; 2. Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 1 van deze Verordening. Artikel 6. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking. 2. De ‘Verordening gegevensverstrekking BRP leiden 2019’ wordt ingetrokken.. 3. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening gegevensverstrekking BRP gemeente Leiden 2020. 4. Overgangsrecht is niet van toepassing. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

11. RV 20.0141 Tijdelijke wijziging van de Referendumverordening 2008 i.v.m. Covid 19 BESLUIT bij RV 20.0141: De Referendumverordening 2008 wordt als volgt gewijzigd: Artikel I A. Artikel 13 komt te luiden: Artikel 13 1. De kiesgerechtigden ontvangen voor het referendum een afzonderlijke oproepingskaart of stempas. 2. Op de gang van zaken bij het referendum is het bepaalde in de Kieswet, het Kiesbesluit, de Tijdelijke wet verkiezingen covid-19 en het Tijdelijk besluit verkiezingen covid-19 van overeenkomstige toepassing. Artikel II Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking en geldt totdat de Tijdelijke wet verkiezingen covid-19 vervalt op basis van artikel 30, lid 2 van die Tijdelijke wet. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

12. RV 20.0143 Benoemingen en ontslagverlening leden Raad van Toezicht Stichting Stedelijk Gymnasium Leiden BESLUIT bij RV 20.0143: 1. De heer prof.dr. Lawson per 1 januari 2021 te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van Stichting Stedelijk Gymnasium Leiden. 2. Mevrouw drs. N.J. van de Griend per 1 januari 2021 te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van Stichting Stedelijk Gymnasium Leiden. 3. M. van Eck van der Sluijs-van de Bor op eigen verzoek ontslag te verlenen per 1 januari 2021 als lid van de Raad van Toezicht. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

6 / 16

13. RV 21.0001 Kredietvotering project Kopermolen BESLUIT bij RV 21.0001 (incl. erratum): 1. een bedrag van € 560.000 aan de reserve bedrijfsvoering plankosten te doteren - conform RV 20.0024 Aanpassing Financiële Verordening en RB 16.0858 Uitvoeringsregels Financiën College 2016 artikel 4 -, zodat deze reserve conform de geldende afspraken weer wordt aangevuld volgens het revolving fund mechanisme. Dekking is het éénmalig beschikbaar gestelde budget bij de Kaderbrief 2019-2022 voor de Kopermolen van € 1,7 miljoen. Dit krediet voor de Kopermolen wordt in de eerstvolgende actualisatie met datzelfde bedrag van € 560.000 verlaagd; 2. een krediet beschikbaar te stellen aan project Kopermolen ter hoogte van € 390.000 voor de kosten in de ontwerpfase om te komen tot een Uitvoeringsbesluit. Dekking is het éénmalig beschikbaar gestelde budget bij de Kaderbrief 2019-2022 voor de Kopermolen van €1,7 miljoen. Dit krediet voor de Kopermolen wordt in de eerstvolgende actualisatie met datzelfde bedrag van € 390.000 verlaagd; 3.

de begrotingswijziging zoals hieronder weergegeven vast te stellen: Programma Bedragen in € (+ = nadeel, -/- = voordeel) Bestuur en dienstverlening Veiligheid Economie Bereikbaarheid Omgevingskwaliteit Stedelijke ontwikkeling Jeugd en onderwijs Cultuur, sport en recreatie Maatschappelijke ondersteuning Werk en inkomen Algemene middelen, Overhead,Vennootschaps belasting en Onvoorzien Saldo van baten en lasten Mutatie reserves Resultaat

2021 Lasten

2022 Baten

Lasten

2023

Baten

Lasten

2024

Baten

Lasten

Baten

0 0 0 0 0 -560.000 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 560.000 560.000 0 neutraal

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0 neutraal

0

-

-

0

0 neutraal

0

0

0 neutraal

Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

14. RV 21.0004 Referendum raadsvoorstel Inrichtingsvoorstel wijksportpark Roomburgerpark BESLUIT bij RV 21.0004: 1. Een referendum te houden over het raadsvoorstel ‘Inrichtingsvoorstel wijksportpark Roomburgerpark’; 2. Het referendum gelijktijdig met de Tweede Kamer-verkiezingen te organiseren op 15, 16 en 17 maart 2021; 3. Voor de organisatie en voorlichting over het referendum €130.000,= beschikbaar te stellen; 4. Voor bijdragen in de kosten van campagneactiviteiten €100.000,= beschikbaar te stellen;

7 / 16

5. De dekking van de kosten te betrekken bij de Kaderbrief 2021-2025. 6. Kennis te nemen van de “Nadere regels subsidieverstrekking referendum gemeente Leiden” en het bijbehorende aanvraagformulier. Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 33 stemmen voor en 6 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fractie van de VVD tegen het voorstel hebben gestemd.

BESPREEKSTUKKEN 15. RV 20.0104 Vaststellen Horecavisie 2020 De teksten van de ingediende moties en amendementen zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) amendement: A.20.0104/01 Onderwerp: Opnemen einddatum en evaluatie Bovenstaand amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) amendement: A.20.0104/02 Onderwerp: Samenvoegen horecacategorieën 1 en 1 sterretje Bovenstaand amendement wordt verworpen met 5 stemmen voor en34 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PS en CU voor het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) amendement: A.20.0104/03 Onderwerp: Hotels van 5 kamers of minder Bovenstaand amendement wordt voor de stemming ingetrokken door de indiener. Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) amendement: A.20.0104/04 Onderwerp: Uitzonderingen en upgrading langs de Raad Bovenstaand amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor en 31 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, PS en CU voor het amendement hebben gestemd.

Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) amendement: A.20.0104/05 Onderwerp: Meer straten en gebieden uitzonderen van nieuwe horeca Bovenstaand amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS en CU voor het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) motie: M.20.0104/01 Onderwerp: Horeca in Lutherse Kerk Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS en CU voor de motie hebben gestemd Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) motie: M.20.0104/02 Onderwerp: Hotels van 5 kamers of minder Bovenstaande motie wordt voor de stemming ingetrokken door de indiener. Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) motie: M.20.0104/03 Onderwerp: Nieuw Marktonderzoek uitbreidingsruimte Horeca

8 / 16

Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS en CU voor de motie hebben gestemd Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) motie: M.20.0104/04 Onderwerp: Opnemen streefwaarden natte en droge horeca Bovenstaande motie wordt aangenomen met 22 stemmen voor en 17 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van GL, VVD en SP tegen de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) motie: M.20.0104/05 Onderwerp: Registreren en handhaven Airbnb Bovenstaande motie wordt voor de stemming ingetrokken door de indiener. Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) motie: M.20.0104/06 Onderwerp: De Gemeenteraad aan zet bij horeca in bijzondere objecten Bovenstaande motie wordt aangenomen met 33 stemmen voor en 6 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fractie van de VVD tegen de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) motie: M.20.0104/07 Onderwerp: De Gemeenteraad aan zet bij horeca op ontwikkellocaties Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS en CU voor de motie hebben gestemd.

Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) motie: M.20.0104/08 Onderwerp: Gezondheids- en preventiebeleid als onderdeel van de Horecavisie Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS en CU voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) motie: M.20.0104/09 Onderwerp: Bescherm bestaande horeca Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS en CU voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Van Schaik (PvdD) motie: M.20.0104/10 Onderwerp: Uitfaseren terrasverwarmers Bovenstaande motie wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 18 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van D66, VVD en CDA tegen de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Van Schaik (PvdD) motie: M.20.0104/11 Onderwerp: Plan van aanpak duurzame horeca Bovenstaande motie wordt voor de stemming ingetrokken door de indiener. Ingediend wordt door raadslid Van Schaik (PvdD) motie: M.20.0104/12 Onderwerp: Energiescans Bovenstaande motie wordt aangenomen met 30 stemmen voor en 9 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD en CDA tegen de motie hebben gestemd.

Ingediend wordt door raadslid Kersten (PS) motie: M.20.0104/13 Onderwerp: In Pesthuis natte horeca maximeren na inspraak

9 / 16

Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS en CU voor de motie hebben gestemd.

BESLUIT bij RV 20.0104 (incl. 2 errata): 1. De Horecavisie 2020 met bijlagen vast te stellen na inspraak met de volgende ambities: a. Flexibiliteit bieden aan zittende en toekomstige ondernemers door: i. Ondergeschikte horeca mogelijk te maken voor bedrijven; ii. Horeca buiten de binnenstad mogelijk te maken die in lokale behoefte voorziet; iii. Horeca 1 en 1* qua toetsingscriteria aan elkaar gelijk te trekken; iv. Eenvoudige maaltijdrestaurants in te delen in Horeca 1 wanneer deze binnen winkeltijden geopend zijn; v. Flexibiliteit op sommige plaatsen mogelijk te maken in bedrijfsvoering (upgrade / downgrade horecacategorie); vi. Placemaking mogelijk maken ten behoeve van het promoten van toekomstige ontwikkelingen in de stad. b. Balans tussen leefbaarheid en levendigheid waarborgen door: i. Beperking schaalgrootte tot maximaal 300 vierkante meter bvo voor nieuwe horecagelegenheden in de zwerfmilieus in het Pieterskwartier en de Nieuwstraat e.o.; ii. Het stimuleren van duurzaam ondernemerschap; iii. Het vaststellen van het horecagebied; iv. Onderscheid te maken tussen zelfstandige en ondersteunende restaurantfuncties bij hotels; v. Terrassen bij boutique hotels in de binnenstad alleen mogelijk te maken in straten in het horecagebied. c. Het versterken en consolideren van de horeca in Leiden door: i.

Een verbeterde opbouw van het totale horeca-aanbod, door middel van horecagebieden in de binnenstad; ii. 2026 als einde van de looptijd van horecavisie op te nemen; iii. Een monitormoment in 2023 en een evaluatie in 2025 vast te stellen ten behoeve van het volgen van ontwikkelingen op het gebied van horeca; iv. Op basis van de gehouden evaluatie in 2025 een nieuwe of herijkte horecavisie op te stellen en deze uiterlijk voor het eind van 2026 ter besluitvorming aan de raad te hebben voorgelegd. d. Het verbeteren van de kwaliteit van het aanbod van hotels door: i. Uitbreidingsmogelijkheden bieden aan bestaande Leidse hotelondernemers, door middel van het toewijzen van beperkte uitbreidingsvoorraad; ii. Het aanvullen van tekorten en verbreding in het aanbod van hotelsegmenten door middel van het toewijzen van beperkte uitbreidingsvoorraad per segment; iii. Het stimuleren van de komst van middelgrote hotels door middel van het toewijzen van een beperkte uitbreidingsvoorraad; iv. Het stimuleren van een geografische spreiding hotels door middel van het toewijzen van een beperkte uitbreidingsvoorraad in Leiden Zuid; v. Waar mogelijk medewerking te verlenen aan hotels tot 5 kamers; vi. Maximering aantal hotelkamers per hotel. vii. Monitoringsmomenten in 2023 en 2026 vast te stellen ten behoeve van het volgen van ontwikkelingen op het gebied van hotels.

Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 37 stemmen voor en 2 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van PS en CU tegen het voorstel hebben gestemd.

10 / 16

TOEZEGGINGEN  Naar aanleiding van de (daarna ingetrokken) motie van het CDA is Wethouder Van Delft bereid te rapporteren over de ontwikkeling van het aantal kamers dat ontstaat door verkamering en ook over het aantal hotelkamers. Wethouder Van Delft is bereid het aantal gerealiseerde kamers door verkamering af te trekken van het aantal te realiseren hotelkamers.  Wethouder Van Delft zegt toe een communicatieplan te maken om duurzaamheid in de horeca onder de aandacht te brengen en te promoten.

16. RV 20.0105 Initiatiefvoorstel raadslid M. Schreuder (GroenLinks) inzake de verbetering en acceptatie en emancipatie van transgender personen De tekst van de ingediende motie is te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Voorwald (VVD) motie: M.20.0105/01 Onderwerp: Vertrouwen in maatwerk Bovenstaande motie wordt aangenomen met 24 stemmen voor en 15 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van GL, PvdD, SP en PS tegen de motie hebben gestemd.

BESLUIT bij RV 20.0105 (incl. 2 errata): 1. Het College te verzoeken zo spoedig mogelijk de ‘Verklaring van Dordrecht’ van en samen met Transgender Netwerk Nederland te ondertekenen. 2.

Het College te verzoeken zo spoedig mogelijk HRM-beleid te ontwikkelen inhoudende tenminste: a. Informatie over waar of bij wie in de organisatie een werknemer hulp kan vragen bij het starten van een transitie b. Het uitgangspunt dat de werknemer aangesproken zal worden zoals deze persoon zelf wil c. De zekerheid dat de werknemer gebruik mag maken van de voorzieningen (bijvoorbeeld werkkleding en/of sanitair) waar hij, zij, hen voorkeur aan geeft d. De zekerheid dat alleen de werknemer mag besluiten met wie informatie over het proces wordt gedeeld en met het doel deze te implementeren de volgende uitgangspunten nader te onderzoeken: e. Een lijst van documenten en websites waarin de naam en het geslacht/gender van de werknemer aangepast moet worden f. Manieren waarop de transitie gecommuniceerd kan worden op de werkvloer en met derden g. Hoe afwezigheid van de werknemer door behandelingen en afspraken in het kader van diens transitie wordt geregeld

3. Het College te verzoeken om tot aan de introductie van een door de overheid bekostigde verlofregeling voor transgender werknemers het volgende vast te stellen: a. Een nadere regeling op basis van artikel 6:13 CAO Gemeenten waardoor bijzonder betaald verlof kan worden verleend aan transgender werknemers voor bezoeken aan een arts of psycholoog in het kader van de diagnostische en hormonale fase in de transitieperiode (ook wel: transitieverlof) b. Dit transitieverlof op te nemen in het te ontwikkelen HRM-beleid uit beslispunt 2

11 / 16

4. Te investeren in de emancipatie van transgender personen door hiervoor speciale reintegratieprogramma's aan te bieden, gericht op de doelgroep. Hiervoor tenminste: a. Gedurende twee jaar 10.000 per jaar te reserveren voor de inkoop van expertise en/of begeleiding vanuit gespecialiseerde bedrijven en/of organisaties b. Deze kosten te dekken uit het Participatiebudget c. De bovengestelde maatregel na twee jaar te evalueren. Bij de evaluatie een eventuele continuering van dit beleid inclusief dekking voor te leggen aan de raad d. In aanloop naar deze evaluatie te onderzoeken of en onder welke voorwaarden er belangstelling in de regio bestaat om deze hulp en inzet te implementeren en te bekostigen op regionaal niveau e. Intern te onderzoeken of er bij werknemers op het gebied van werk en inkomen de behoefte bestaat om meer te leren over het werken met en/of begeleiding van transgender personen 5. Het College te verzoeken om binnen het lopende project van Burgerzaken, het gebruik van gendered taalgebruik te inventariseren en binnen het project te kijken naar best practices van inclusieve aanspreekvormen in andere organisaties en gemeenten.. 6. Het College te verzoeken om op de website van de gemeente Leiden, daar waar het de wijzigen van het BRP en/of de geboorteakte betreft: a.

de tekst van de bestaande webpagina zo snel mogelijk te wijzigen opdat deze inclusief en volledig is b. informatie te verschaffen over het wijzigen van de geboorteakte en hierbij duidelijk en helder aan te geven wat hiervan de juridische gevolgen en kosten (kunnen) zijn en waar personen terecht kunnen voor verdere hulp en ondersteuning. 7. Ten minste 1 keer per jaar namens de gemeente Leiden de transgendervlag te hijsen. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

17. RV 20.0127 Integraal Huisvestingsplan voor Onderwijs 2020-2032 (Herijking IHP 2019-2030) De teksten van de ingediende moties zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Voorwald (VVD) motie: M.20.0127/01 Onderwerp: Kiezen om scholen sneller op te knappen Bovenstaande motie wordt verworpen met 15 stemmen voor en 24 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, SP, CU, LP en het lid Van der Kaap (PvdD) voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) motie: M.20.0127/02 Onderwerp: Zo goed als nieuw Bovenstaande motie wordt verworpen met 18 stemmen voor en 21 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, PvdD, SP, PS, CU en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Rowaan (GL) motie: M.20.0127/03 (gewijzigd) Onderwerp: Hogere ambitie Energieneutraliteit Bovenstaande motie wordt verworpen met 19 stemmen voor en 20 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van GL, PvdA, PvdD, SP en PS voor de motie hebben gestemd.

12 / 16

BESLUIT bij RV 20.0127: 1. het Integraal Huisvestingsplan voor het onderwijs 2020-2032 (herijking IHP 2019-2030) vast te stellen en te aanvaarden als leidraad voor de uitvoering van de volgende huisvestingsvoorzieningen, opgenomen in fase 1 en 2 van dit IHP: a. Voor het jaar 2022 (start investering): i. Vervangende nieuwbouw van het Vlietland college, inclusief gymzalen; ii. Vernieuwbouw van de Lucas van Leyden, Vliet; iii. De beperkte ingrepen van de wissellocaties Vijf Meilaan 137 en Noachstraat 2; iv. Vervangende nieuwbouw van De Weerklank, inclusief gymzaal; v. Vernieuwbouw van het Scholencomplex Stevenshofschool, inclusief gymzaal. b. Voor het jaar 2023 (start investering): i. Nieuwbouw van een PO-school in Leiden Noord of directe omgeving; ii. Tijdelijke huisvesting voor het Scholencomplex Stevenshof; iii. Vernieuwbouw van Scholencomplex De Zwaluw; iv. Nieuwbouw van een PO-school in het Morskwartier c. Voor het jaar 2024 (start investering): i. Vernieuwbouw van Scholencomplex ’t Klankbord. d. Voor het jaar 2025 (start investering): i. Vernieuwbouw van de Vrije School Mareland, inclusief gymzaal. 2. de benodigde investeringen en de dekking van de kapitaallasten van de jaarlijks op basis van actuele inzichten te bepalen noodzakelijke investeringen jaarlijks te betrekken bij de programmabegroting; 3.

daarmee aan te geven dat de voorzieningen opgenomen in fase 1 en 2 van dit planningsinstrument in volgorde van prioriteit en mogelijkheid van realisatie worden opgenomen, waarbij voor alle voorzieningen geldt dat realisatie afhankelijk is van voldoende budget; 4. voor elk onder beslispunt 1 genoemde voorziening op een geëigend moment bij separaat raadsvoorstel (via de begroting en het jaarlijkse programma onderwijshuisvesting) een krediet ter beschikking te stellen; 5. de volgende beleidskaders en uitgangspunten zoals verwoord in hoofdstuk 3 van het lntegraal Huisvestingsplan voor het onderwijs 2019-2030 te handhaven: a. De spreiding en toegankelijkheid van onderwijsvoorzieningen zal in overleg met de schoolbesturen gewaarborgd moeten worden; b. De schoolgrootte zal beheerst moeten worden door, indien mogelijk, zo veel mogelijk leerlingen van het basisonderwijs binnen de eigen wijk onderwijs te bieden; c. De bestaande onderwijshuisvesting dient leidend te zijn en op basis daarvan moet een maximale capaciteit per schoolgebouw vastgesteld worden. Medegebruik van schoolgebouwen is daarbij een uitgangspunt; d. Uitgangspunt is dat alle scholen afdoende gebruik kunnen maken van goede gymnastiekaccommodaties. Dat hoeft geen eigen accommodatie te zijn; medegebruik is uitgangspunt.

Potentiële medegebruikers worden in een vroeg stadium betrokken bij de toewijzing van de betreffende gymnastiekaccommodatie, zodat de veilige bereikbaarheid van de accommodatie bij de toewijzing een afwegingspunt is; e. Voor schoolgebouwen is een goede kwaliteit vereist, omdat het hierbij gaat om een investering in de leer- en leefomgeving van de leerlingen voor veel jaren. Bij het ontwerp van schoolgebouwen wordt rekening gehouden met onderwijskundige vernieuwingen. Gedurende de levensduur van het pand moet het inpandig mogelijk zijn de indeling te veranderen, wanneer onderwijsvernieuwing dat wenselijk maakt;

13 / 16

f.

ln de programma's van eisen voor nieuwe schoolgebouwen kan multifunctioneel gebruik van ruimten worden opgenomen waardoor ook de combinatie met buitenschoolse opvang mogelijk is; g. De opbrengsten van af te stoten onderwijsterreinen en - gebouwen dienen altijd geïnvesteerd te worden in het onderwijs. Bij het raadsvoorstel over PRIL 2011 – Het Perspectief 2011 2015 (RV11.0046 behandeld op 17 mei 201 1) is besloten dat in het vervolg de verdiencapaciteit van voormalige schoollocaties ter beschikking komt aan onderwijs op het moment dat deze worden gerealiseerd (besluit 7); h. De gebouwgegevens van de gemeente en de schoolbesturen zoals vermeld in bijlage I van dit IHP zijn correct en uitgangspunt bij mutaties; i. ln het kader van de sociale duurzaamheid stelt de gemeente Social Return (on investment) als voorwaarde bij inkoop- en aanbestedingstrajecten met een opdrachtwaarde boven de € 100.000 (gemeentelijke investering). Dit is gemeentelijk beleid. Schoolbesturen dienen dit mee te nemen bij aanbestedingen; j. Als er een uitbreiding of renovatie noodzakelijk is aan een schoolgebouw met een monumentale status, dan is het nodig maatwerk te leveren en rekening te houden met die monumentenstatus (locatie gebonden kosten). Ten aanzien van het reguliere onderhoud waarvoor het schoolbestuur verantwoordelijk is, wordt geen uitzondering gemaakt; k.

Gemeente en schoolbesturen blijven ten aanzien van het onderwijs aan de vluchtelingen en statushouders met elkaar in gesprek over spreiding, noodopvang, en het bieden van onderwijs; l. Vervangende bouw is geen automatisme als een schoolgebouw 40 jaar of ouder is, omdat het gebouw boekhoudkundig dan afgeschreven zou zi¡n. Het kan wel een moment zijn om als gemeente en schoolbestuur het gesprek met elkaar aan te gaan over de toekomst van het schoolgebouw. Tijdens het gesprek komt aan de orde dat, indien renovatie bouwtechnisch mogelijk is, levensduur verlengend is (dit betekent dat het gebouw zodanig flexibel gemaakt kan worden dat het kan worden aangepast aan de onderwijsvraag in de toekomst) en financieel verantwoordbaar is, renovatie de voorkeur verdient; m. ln lijn met de duurzaamheidsagenda zal via de Green Deal Scholen Leiden het verduurzamen van schoolgebouwen worden opgepakt op de volgende onderdelen: gezond binnenklimaat (verbeterde leerprestaties), minder energieconsumptie, meer gebruik van hernieuwbare energie, kostenreductie, gedrag/onderwijs. Het verduurzamen van de bestaande voorraad (toekomstbestendig maken) is een gezamenlijke verantwoordelijkheid waarop we met elkaar in gesprek moeten blijven; n.

Bij de vaststelling van het lntegraal Huisvestingsplan voor het onderwijs blijft het tegengaan van segregatie een uitgangspunt waar de betrokken partijen zich voor moeten inzetten. 6. met uitzondering van de opsomming bij beslispunt 5 het Integraal Huisvestingsplan 2019-2030 (RV18.0071) in te trekken. Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 25 stemmen voor en 14 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, SP, CU en het lid Van Spronsen (GL) tegen het voorstel hebben gestemd. .

14 / 16

18. RV 20.0142 Besluit tot continuering investeringsfonds Maatschappelijke Zorg 2021 en 2022 De tekst van de ingediende motie is te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Voorwald (VVD) motie: M.20.0142/01 Onderwerp: Samen bouw je sterker dan alleen Bovenstaande motie wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 12 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van D66 en SP tegen de motie hebben gestemd.

BESLUIT bij RV 20.0142: 1. Het Investeringsfonds Maatschappelijke zorg met twee jaar te verlengen door ook in 2021 en 2022 het resterende verwachte overschot op Beschermd wonen ad. € 4.190.000,- per jaar toe te voegen aan het voor het Investeringsfonds geoormerkte deel van de reserve sociaal domein en voor 2021 beschikbaar te stellen aan de gemeenten in Holland Rijnland om zich voor te bereiden op de doordecentralisatie. 2. Uit het voor beschermd wonen geoormerkte deel van de reserve sociaal domein de in 2021 en 2022 verwachte tekorten op de decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang, verslavingszorg en OGGZ ad 1 mln euro per jaar te dekken. 3. De budgetneutrale begrotingswijziging n.a.v. beslispunten 1 en 2 vast te stellen: Programma Bedragen in € (+ = nadeel, -/- = voordeel) Maatschappelijke ondersteuning Saldo van baten en lasten Mutatie reserves Resultaat

2020 Lasten Baten 0 0 0 0 0 neutraal

2021 2022 2023 Lasten Baten Lasten Baten Lasten Baten 1.000.000 0 -3.190.000 0 0 0 1.000.000 -3.190.000 4.190.000 -5.190.000 4.190.000 -1.000.000 0 0 0 0 0 neutraal neutraal neutraal

Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

19. RV 20.0149 Uitvoeringsbesluit wijkvervangingsprogramma Houtkwartier Oost De tekst van het ingediende amendement is te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Leest (VVD) amendement: A.20.0149/01 Onderwerp: Schoolpersoneel parkeert in de (parkeergarage) Vennemeerstraat Bovenstaand amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, PS en LP voor de motie hebben gestemd. BESLUIT bij RV 20.0149: 1. In te stemmen met het uitvoeringsbesluit voor Houtkwartier-Oost, met daarbij de volgende uitgangspunten: a. Herinrichting van erfgrens tot erfgrens; b. Vergroenen van de openbare ruimte en vergroten van de biodiversiteit; c.

Aanleg van een hemelwaterriolering dat berekend is op ‘bui 10’, waarmee een gescheiden rioolstelsel wordt gerealiseerd;

d. Aanleg drainage/ infiltratiesysteem waarmee het grondwater gereguleerd wordt; 15 / 16

e. Voor het ontwerp voor de openbare ruimte gelden de uitgangspunten zoals die met het kaderbesluit Houtkwartier-Oost zijn vastgesteld; f.

Ruimtereservering in de ondergrond voor de aanleg van een toekomstig warmtenet;

2. Een krediet van € 465.908 klimaatadaptieve inrichting Houtkwartier-Oost beschikbaar te stellen waarbij de kapitaallasten zijn gedekt in programma 5B1.2 Beheren openbaar water en riolering; 3. Een krediet van € 62.538 ruimtereservering Houtkwartier-Oost beschikbaar te stellen waarbij de kapitaallasten zijn gedekt in programma 5A1.3 Beheer openbare ruimte. Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 33 stemmen voor en 6 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fractie van de VVD tegen het voorstel hebben gestemd.

20. Motie VOD CDA – Besparing van schoolkeuzegids niet nodig De teksten van de ingediende motie is te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) motie VOD Onderwerp: Besparing van schoolkeuzegids niet nodig Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS en CU voor de motie hebben gestemd.

SLUITING 21. Sluiting van de vergadering De voorzitter sluit de vergadering om 01.15 uur.

Vastgesteld in de vergadering van 18 februari 2021, de Griffier,

de Voorzitter,

16 / 16