Concept-besluitenlijst Gemeenteraad Leiden 22 en 24 juni 2021
Tekst van het document
GEMEENTERAAD VAN LEIDEN Besluitenlijst van de vergadering op 22 juni (19:00-22:42 u.) en 24 juni (16:00- 18:30 u.). _________________________________________________________________________________ VOORZITTER: de heer H.J.J. Lenferink GRIFFIER: de heer G.F.C. Van Leiden LOCATIE: digitaal Aanwezig zijn voorts 39 (22 juni) en 37 (24 juni) raadsleden: de heer Bleijie (niet op 24 juni, CDA), mevrouw Van Bree (GL), de heer De Crom (VVD), de heer Van Diepen (D66), de heer Dirkse (VVD), de heer Friso (22 juni vanaf agendapunt 15, GL), mevrouw Van Gaal (GL), de heer Gaulard (D66), mevrouw Gilissen (VVD), mevrouw Haliloviċ (D66), de heer Van Halm (22 juni vanaf agendapunt 15, SP), mevrouw Heijnen (CDA), mevrouw Herman (D66), mevrouw Van der Jagt (PvdA), de heer Jermoumi (PvdA), de heer Jitan (LP), mevrouw Jordan (D66), de heer Van der Kaap (PvdD), de heer Kersten (PS), mevrouw Klever (PvdA), de heer Köroğlu (D66), de heer Krijgsman (D66), de heer Krol (CU), de heer Leest (VVD), de heer Olthof (D66), de heer Otten (PvdA), de heer Van Peijpe (GL), mevrouw Raat (PvdD), de heer Rowaan (GL), mevrouw Van Schaik-Gerritsen (niet op 24 juni, PvdD), mevrouw Schreuder (GL), de heer van Spronsen (GL), de heer Storm (CDA), de heer Terlouw (GL), de heer Theeuwen (SP), mevrouw Van Vliet (VVD), mevrouw Voorwald (VVD), mevrouw Van Walraven (SP) en mevrouw Zeggelt (D66).
Tevens aanwezig: de wethouders Damen (PvdA), Van Delft (GL), Dirkse (D66) en Spijker (D66) en de gemeentesecretaris mevrouw Van Vliet. Afwezig zijn: de heer Bleijie (24 juni, CDA), mevrouw Van Schaik-Gerritsen (24 juni, PvdD) en wethouder North (22 en 24 juni, GL).
1. Opening De voorzitter opent de vergadering. 2. Vaststelling van de agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld met dien verstande dat: • agendapunt 18, RV 21.0057 Uitbreiding gereguleerd parkeren, alsnog als hamerstuk in plaats van als bespreekstuk wordt behandeld. Dit op nader advies van de commissie LB. • agendapunt 13, RV 21.0060 Zienswijze BSGR concept-begroting 2022 en de jaarstukken ter informatie, alsnog als bespreekstuk in plaats van als hamerstuk wordt behandeld. Dit op nader advies van de commissie WM. 3. Actualiteit Mevrouw Van Bree (GL) stelt, mede namens de heer Krol (CU), vragen over een Flyer over verbod op bedelen. Burgemeester Lenferink antwoordt namens het college. 4. Mededelingen De burgemeester gaat in op de actuele situatie rondom Covid-19. Op verzoek van de SP-fractie is Stephan Haas tot een nieuw duolid beëdigd. Hij wordt woordvoerder in de commissie Stedelijke Ontwikkeling. Namens de raad wenst de voorzitter hem veel succes. De voorzitter vermeldt het overlijden van prof. dr. Willemijn Fock op 3 juni jl. Zij was ereburger van de stad Leiden sinds 1990. Namens het gemeentebestuur heeft de burgemeester medeleven aan de nabestaanden
1 / 20
betuigd. 5. Regeling van werkzaamheden De heer Bleijie (CDA) gaat in op de hoge werkdruk, met name in de commissie SO. Hij verzoekt het Presidium nog eens kritisch te kijken naar de Regeling van Werkzaamheden om de vergaderdruk na de zomer omlaag te brengen. De voorzitter constateert dat het Presidium deze signalen herkent. Het is niet makkelijk om er een remedie voor te vinden. Het Presidium plant direct na de zomer een gesprek in met de fractievoorzitters en een vertegenwoordiging van het college. Het is niet alleen een vraagstuk van nu, maar mogelijk van langere tijd. Met het oog op de volgende raadsperiode wordt ook gekeken welke elementen daar zullen spelen. De raad besluit overeenkomstig het voorstel met betrekking tot de Regeling van Werkzaamheden. 6. Vaststelling besluitenlijsten van 29 april en 3 juni 2021 De besluitenlijsten van de vergadering van 29 april en 3 juni 2021 worden ongewijzigd vastgesteld. 7. Ingekomen stukken • 01 B 01. Collegebrief uitbreiding bufferzone Matilo d.d. 310521 Brief voor kennisgeving aannemen • 01 B 02. Wethoudersbrief rapportage vliegtuiggeluid 2020 d.d. 040621 Brief voor kennisgeving aannemen • 01 B 03. Collegebrief vaststellen VTH project d.d. 040621 Brief voor kennisgeving aannemen • 01 B 04. Wethoudersbrief stand van zaken toezicht en handhaving Wmo Jeugdwet d.d. 070621 Brief voor kennisgeving aannemen • 01 B 05.
Wethoudersbrief aanpassen drempel Koninginnelaan d.d. 070621 Brief voor kennisgeving aannemen • 01 B 06. Collegebrief over regionale begrotingen Jeugd 2021-2026 d.d. 070621 Brief voor kennisgeving aannemen • 01 B 07. Wethoudersbrief over Park en Ride d.d. 080621 Kan betrokken worden bij afdoeningsvoorstel in LB • 01 B 08. Wethoudersbrief oprichting en tijdelijke locatie internationale basisschool d.d. 08062 Brief voor kennisgeving aannemen • 01 B 09. Wethoudersbrief stand van zaken Centrumroute juni 2021 d.d. 100621 Kan betrokken worden bij afdoeningsvoorstel toezegging aan cie LB 17 • 01 B 10. Wethoudersbrief over invulling koplopertraject onafhankelijke cliëntondersteuning Leiden d.d.100621 Brief voor kennisgeving aannemen • 01 B 11. Collegebrief over compensatie aanbod Doelencomplex d.d.100621 Brief voor kennisgeving aannemen • 01 B 12. Wethoudersbrief over sportstimuleringsregeling ronde 7 d.d.150621 Brief voor kennisgeving aannemen • 01 B 13. Wethoudersbrief over Werninkterrein en culturele voorzieningen Wethoudersbrief Y. van Delft d.d.140621 Kan betrokken worden bij behandeling van het betreffende raadsvoorstel • 01 B 14. Wethoudersbrief over Rapportage Woningbouwmonitor2021-1 d.d. 150621 Kan betrokken worden bij behandeling van de p&c stukken • 01 B 15. Wethoudersbrief over Rolverdeling en monitor PA 2020 d.d.150621
2 / 20
• •
• • • •
• • • • • • • • • • •
• • • • •
Kan betrokken worden bij de behandeling van de prestatieafspraken 01 B 16. Wethoudersbrief over sociale woningbouwprogrammering d.d.150621 Kan betrokken worden bij behandeling van de p&c stukken 01 O 01. Brief Wijkraad Stevenshof inz. RES Holland Rijnland 1.0 Wijkvereniging Wijkraad Stevenshof d.d.280521 Kan betrokken worden bij het betreffende raadsvoorstel 01 O 02. Vaststelling Kaderbesluit Kaasmarkt RV 210040 Historische Vereniging Oud Leiden 0106 Kan worden betrokken bij de behandeling van de Kaasmarkt 01 O 03. Motie vreemd aan de orde van de dag Voor 14 Gemeente Maasgouw d.d.020621 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 04. Aanbieding definitieve Jaarstukken 2020 incl. controleverklaring VRHM d.d.020621 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 05. Motie GroenLinks LPM fractie Onderdijk SP en PvdA over ALV VNG Zonder geld geen gemeenten (Raden in verzet) Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 06. Brandbrief Aldi AKD advocaten d.d.04062021 Brief in handen stellen van B&W ter afdoening 01 O 07. Jaaroverzicht 2020 Libertas Leiden d.d.090621 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 08. Reactie op Regionale Omgevingsagenda 2040 OZV d.d.100621 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 09 Protocol Vogelgriep gem Zaanstad Dierenbescherming Regio Zuidwest d.d.140621 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 10.
Vertrek Gerrit Jan Hoogeland, bestuurder Cardea eind 2021 Cardea d.d.150621 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 11. Aanbiedingsbrief begrotingsscan 2021 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland d.d.160621 Kan betrokken worden bij behandeling van de p&c stukken 01 O 12 Brief VNG uitnodiging online kenniscafés over 5G en antennes Rijksoverheid d.d. 210610 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 13 Brief VNG geen andere kandidaten bestuursvacatures d.d. 210602 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 14 Brief VNG extra geld tekorten jeugdhulp d.d. 210608 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 15 Brief VNG moties en preadviezen ALV 16jun21 d.d. 210610 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 16 Brief VNG verzoek om ondertekening convenant wet wijziging woonplaatsbeginsel Jeugdwet d.d. 210609 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 17 Brief VNG met informatie over de coronacrisis-nr-32 d.d. 210611 Brief voor kennisgeving aannemen 01 O 18 Brief VNG over tweede zending moties en preadviezen voor ALV 16 juni 2021 d.d. 210614 Brief voor kennisgeving aannemen 01 P 01. LEAD Inspraaktekst plus extra toelichting A. Slingerland dd 25-05-2021 Kan betrokken worden bij de behandeling RV BP LEAD 01 P 02. Brommerprobleem Particulier d.d.010621 In handen stellen van college voor afdoening 01 P 03. 100 % verkamering op de Langebrug Particulier d.d.020621 Brief voor kennisgeving aannemen
3 / 20
•
01 P 04. Brief omwonenden aan raadscommissie WM inzake coronaterras Estaminet Schommelen Particulier d.d.070621 Brief voor kennisgeving aannemen
De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.
HAMERSTUKKEN 8. RV 21.0027 Algemeen Controle Plan 2021 BESLUIT bij RV 21.0027: I. het Algemeen Controleplan (ACP) 2021 - Kaders voor Leiden in control vast te stellen, met de volgende 5 focusgebieden: i.
Mate in control van proces Europese aanbestedingen
ii.
Mate in control van misbruik en oneigenlijk gebruik, integriteits- en frauderisico’s
iii.
Mate in control informatiebeveiliging en privacygevoelige informatie
iv.
Mate in control rondom de gevolgen van de coronamaatregelen voor de rechtmatigheid
v.
Mate in control van proces Jeugdhulp (via Tijdelijke Werkorganisatie Holland Rijnland)
Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
9. RV 21.0035 Uitvoeringsbesluit Wijkvervanging Gasthuiswijk fase 1 BESLUIT bij RV 21.0035: 1. In te stemmen met het uitvoeringsbesluit voor Gasthuiswijk-Haagweg-Zuid fase 1, met daarbij de volgende uitgangspunten: 1. Herinrichting van erfgrens tot erfgrens; 2. Vergroenen van de openbare ruimte en vergroten van de biodiversiteit; 3. Aanleg van gescheiden rioleringsstelsel dat berekend is op ‘bui 10’; 4. Aanleg drainage/ infiltratiesysteem/ waterberging waarmee het grondwater gereguleerd wordt en berging van regenwater in het gebied wordt gerealiseerd. 5. Voor het ontwerp voor de openbare ruimte gelden de uitgangspunten zoals die met het kaderbesluit Gasthuiswijk-Haagweg-Zuid zijn vastgesteld 6. Ruimtereservering in de ondergrond voor de aanleg van een toekomstig warmtenet 2. Een krediet van € 907.534,- klimaatadaptieve inrichting Gasthuiswijk-Haagweg-Zuid fase 1 beschikbaar te stellen door verlaging van de investering “FPDS KLIMA Gasthuiswijk fase 1-2” welke is opgenomen in het meerjareninvesteringsplan 2021 waarbij de kapitaallasten zijn gedekt in programma 5B1.2 Beheren openbaar water en riolering; 3.
Het krediet ‘WV Weg gasthw haagweg-zuid fase 1&2’ te verhogen met € 88.412,- voor de benodigde investering “Ruimte reservering aanleg warmtenet” door verlaging van de investering “FPDS RWN Gasthuiswijk fase 1-2” welke is opgenomen in het meerjareninvesteringsplan 2021 waarbij de kapitaallasten zijn gedekt in programma 5A1.3 Beheer openbare ruimte. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
4 / 20
10. RV 21.0036 Uitvoeringsbesluit Professorenwijk Oost fase 1 BESLUIT bij RV 21.0036: 1. In te stemmen met het uitvoeringsbesluit voor Professorenwijk-Oost fase 1, met daarbij de volgende uitgangspunten: 1. Herinrichting van erfgrens tot erfgrens; 2. Vergroenen van de openbare ruimte en vergroten van de biodiversiteit; 3. Aanleg van gescheiden rioleringsstelsel dat berekend is op ‘bui 10’; 4. Aanleg drainage/ infiltratiesysteem waarmee het grondwater gereguleerd wordt in het gebied. 5. Voor het ontwerp voor de openbare ruimte gelden de uitgangspunten zoals die met het kaderbesluit Professorenwijk-Oost zijn vastgesteld 6. Ruimtereservering in de ondergrond voor de aanleg van een toekomstig warmtenet 2. Een krediet a € 391.706,- klimaat adaptieve Professorenwijk-Oost beschikbaar te stellen door verlaging van de investering “FPDS KLIMA Professorenwijk – oost” welke is opgenomen in het meerjareninvesteringsplan 2021 waarbij de kapitaallasten zijn gedekt in programma 5B1.2 Beheren openbaar water en riolering. 3. Een krediet a €995.900,- vervangen materiaal openbare ruimte Professorenwijk-Oost beschikbaar te stellen door verlaging van de investering “FPDS VMOR Professorenwijk – oost” welke is opgenomen in het meerjareninvesteringsplan 2021 waarbij de kapitaallasten zijn gedekt in programma 5A1.3 Beheer openbare ruimte. 4.
Het krediet “Vervangen materiaal openbare ruimte Professorenwijk-Oost” (beslispunt3) te verhogen met € 60.579,- voor de benodigde investering “Ruimte reservering aanleg warmtenet” door verlaging van de investering “FPDS RWN Professorenwijk – oost” welke is opgenomen in het meerjareninvesteringsplan 2021 waarbij de kapitaallasten zijn gedekt in programma 5A1.3 Beheer openbare ruimte. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
11. RV 21.0037 Wijziging APV i.v.m. vastleggen CO-norm openbare inrichtingen BESLUIT bij RV 21.0037: De Algemene plaatselijke verordening Leiden 2020 wordt als volgt gewijzigd Artikel I A. Artikel 2:31 komt te luiden: Artikel 2:31 Verboden gedragingen Het is verboden in een openbare inrichting: a. de orde te verstoren; b. zich te bevinden na sluitingstijd, tenzij het personeel betreft, of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid; c. op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die geen gebruik maken van het terras; d. een CO(koolmonoxide-)norm van 30 parts per million (ppm) te overschrijden. Artikel II Inwerkingtreding
5 / 20
Deze verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking
Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
12. RV 21.0051 Exploitatie en Beheer Fietsenstalling Breestraat-Mosterdsteeg BESLUIT bij RV 21.0051: 1. In te stemmen met het voorstel om de bereikbaarheid van de Leidse binnenstad te verbeteren door de fietsenstalling op de hoek van de Mosterdsteeg en Breestraat aan te huren voor een periode van 10 jaar; 2. Een krediet beschikbaar stellen van € 63.000 excl. BTW voor installatie fietsenrekken; 3. De structurele kapitaallasten van de onder besluit 2 genoemde investering in 15 jaar af te schrijven en de structurele kapitaallasten van € 4.830 te dekken door een onttrekking aan de reserve Parkeren; 4. In te stemmen om de jaarlijkse exploitatielasten voor huur en beheer en onderhoud ter hoogte van € 171.000 te dekken door een onttrekking aan de reserve Parkeren; 5. Onderstaande begrotingswijziging vast te stellen; Programma Bedragen in € (+ = nadeel, -/- = voordeel) Bestuur en dienstverlening Veiligheid Economie Bereikbaarheid Omgevingskwaliteit Stedelijke ontwikkeling Jeugd en onderwijs Cultuur, sport en recreatie Maatschappelijke ondersteuning Werk en inkomen Algemene middelen, Overhead,Vennootschapsbelasting en Saldo van baten en lasten Mutatie reserves Resultaat
2021 Lasten 0 0 0 175.830 0 0 0 0 0 0 0 175.830 0 0 neutraal
2022 Baten
Lasten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 -175.830
2023 Baten
0 0 0 175.788 0 0 0 0 0 0 0 175.788 0 0 neutraal
Lasten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 -175.788
0 0 0 175.746 0 0 0 0 0 0 0 175.746 0 0 neutraal
2024 Baten
Lasten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 -175.746
0 0 0 175.704 0 0 0 0 0 0 0 175.704 0 0 neutraal
Baten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -175.704
Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
13. RV 21.0057 Uitbreiding gereguleerd parkeren BESLUIT bij RV 21.0057: 1. Het college opdracht te geven tot de aanschaf van parkeerautomaten en deze te gunnen aan de meest economische inschrijving; 2. Een krediet van € 1.171.500 beschikbaar te stellen voor parkeerapparatuur (met een afschrijvingstermijn van 8 jaar) en de structurele kapitaallasten te dekken door een onttrekking aan de reserve Parkeren; 3. Een krediet van € 153.330 beschikbaar te stellen voor aanschaf van voertuigen voor handhaving en beheer en onderhoud (met een afschrijvingstermijn van 5 jaar) en de structurele kapitaallasten te dekken door een onttrekking aan de reserve Parkeren; 4. Een eenmalige subsidie budget van € 75.000 voor privaat gefinancierde parkeergelegenheden beschikbaar te stellen;
6 / 20
5. De budgetten die deel uitmaken van de parkeerexploitatie, die wijzigen ten gevolge van uitbreiding gereguleerd gebied vast te stellen waarbij het saldo van lasten en baten (2021 € - 275.000; 2022 € 1.212.291; 2023 € 892.740; 2024 € 602.243; 2025 € 602.550) verrekend wordt met de reserve Parkeren. 6. Onderstaande begrotingswijziging vast te stellen. Programma Bedragen in € (+ = nadeel, -/- = voordeel) Bestuur en dienstverlening Veiligheid Economie Bereikbaarheid Omgevingskwaliteit Stedelijke ontwikkeling Jeugd en onderwijs Cultuur, sport en recreatie Maatschappelijke ondersteuning Werk en inkomen Algemene middelen, Overhead,Vennootschapsbelasting en Saldo van baten en lasten Mutatie reserves Resultaat
2021 Lasten 0 0 0 275.000 0 0 0 0 0 0 0 275.000 0 0 neutraal
2022 Baten
Lasten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 -275.000
2023 Baten
0 0 0 1.859.625 0 0 0 0 0 0
0 0 0 -647.333 0 0 0 0 0 0
0 0 1.859.625 -647.333 0 -1.212.292 0 neutraal
Lasten 0 0 0 1.049.260 0 0 0 0 0 0
2024 Baten 0 0 0 -1.942.000 0 0 0 0 0 0
0 0 1.049.260 -1.942.000 892.740 0 0 neutraal
Lasten 0 0 0 1.339.757 0 0 0 0 0 0
Baten 0 0 0 -1.942.000 0 0 0 0 0 0
0 0 1.339.757 -1.942.000 602.243 0 0 neutraal
Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 8 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, PS en het lid Storm (CDA) tegen het voorstel hebben gestemd.
BESPREEKSTUKKEN 14. RV 21.0033 Uitvoeringsbesluit Leidse Ring Noord Plesmanlaan De tekst van de ingediende motie is te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Zeggelt (D66) motie: M21.0033/01 Onderwerp: Het voortdurend openstellen van het Piet Paaltjenspad voor fietsverkeer. Bovenstaande motie wordt met algemene stemmen aangenomen. BESLUIT bij RV 21.0033: 1. in aansluiting op het geactualiseerd Kaderbesluit Leidse Ring Noord (RV 19.0109), het Uitvoeringsbesluit Plesmanlaan vast te stellen met de volgende uitgangspunten: a. b.
in aanvulling op het geactualiseerde kaderbesluit het realiseren van een ongelijkvloerse kruising voor fietsers en voetgangers onder de Vondellaan het verbreden van de fietspaden in het plangebied naar een breedte van 4,0 meter
2. voor de realisatie van de Plesmanlaan: a. de reeds beschikbaar gestelde voorbereidingskredieten voor het tracédeel Plesmanlaan van € 3.421.386 en € 452.000 (in totaal € € 3.873.386) samen te voegen tot één nieuw krediet met een afschrijvingstermijn van 60 jaar waarbij de kapitaallasten à € 96.049 zijn gedekt onder prestatie 4C1.4 Leidse Ring Noord;
7 / 20
b. in aanvulling op het nieuwe krediet van in totaal € 3.873.386 het uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van in totaal € 29.581.676 en dit als volgt te dekken: i. afschrijvingstermijn van 60 jaar à € 4.143.676 waarbij de kapitaallasten à € 110.498 zijn opgenomen onder prestatie 4C1.4 Leidse Ring Noord; ii. afschrijvingstermijn van 40 jaar à € 2.233.000 waarbij de kapitaallasten à € 78.155 zijn opgenomen onder prestatie 4A1.2 Verbeteren fietsroutes; iii. afschrijvingstermijn van 10 jaar à € 255.000 waarbij de kapitaallasten à € 28.050 zijn opgenomen onder prestatie 5A1.3 Beheren openbare ruimte; iv. subsidie Leidse Ring Noord van de Provincie Zuid-Holland à € 7.500.000; v. subsidie R-net Leiden-Katwijk van de provincie Zuid-Holland à € 12.800.000; vi. vergoeding van de netbeheerders in het kader van de verleggingsregeling à € 2.650.000. 3. het budget van de beheerkosten op te hogen met € 67.000 vanuit het eerder beschikbaar gestelde beheerbudget van de Leidse Ring Noord en dit te dekken door het verlagen van de storting in de reserve bereikbaarheidsprojecten; 4.
De (meerjarige) begrotingswijziging zoals hieronder weergegeven vast te stellen: Programma Bedragen in € (+ = nadeel, -/- = voordeel) Bestuur en dienstverlening Veiligheid Economie Bereikbaarheid Omgevingskwaliteit Stedelijke ontwikkeling Jeugd en onderwijs Cultuur, sport en recreatie Maatschappelijke ondersteuning Werk en inkomen Algemene middelen, Overhead,Vennootschapsbelasting en Saldo van baten en lasten Mutatie reserves Resultaat
2021 Lasten
2022 Baten
Lasten
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 neutraal
0 -
0
Lasten
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 -
2023 Baten
0 0 neutraal
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 -53.287 -28.050 0 0 0 0 0
0
81.337 0 0 neutraal
0
2024 Baten
Lasten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 28.431 39.205 0 0 0 0 0
0
-636 67.000 0 0 neutraal
0
Baten
Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 8 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP en PS tegen het voorstel hebben gestemd.
15. RV 21.0043 Wensen en bedenkingen Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland De teksten van de ingediende amendementen zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Gilissen (VVD) amendement: A.21.0043/01 Onderwerp: Onderzoek naar ruimte voor woningen en bedrijven in de Oostvlietpolder, naast versterking van de aanwezige natuurwaarden. Bovenstaand amendement wordt verworpen met 6 stemmen voor en 33 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fractie van de VVD voor het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Van Diepen (D66) amendement: A.21.0043/02 Onderwerp: Op weg naar bestuurlijke eenheid in de Leidse regio Bovenstaand amendement wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 19 tegen, met dien verstande dat
8 / 20
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -67.000
de aanwezige leden van de fracties van GL, PvdA, PvdD, SP en CU tegen het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Van Spronsen (GL) amendement: A.21.0043/03 Onderwerp: Verankeren groen in verstedelijkingsas Oude Rijn Bovenstaand amendement wordt aangenomen met 33 stemmen voor en 6 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fractie van de VVD tegen het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Van der Kaap (PvdD) amendement: A.21.0043/04 Onderwerp: Teveel gericht op economische groei Bovenstaand amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor en 31 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van PvdD, SP, PS en LP voor het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Otten (PvdA) amendement: A.21.0043/05 Onderwerp: Aandacht voor maatschappelijke voorzieningen Bovenstaand amendement wordt aangenomen met stemmen 31 voor en 8 tegen, met dien verstande dat leden Van Diepen, Gaulard, Halilović, Herman, Jordan, Krijgsman, Olthof en Zeggelt (D66) tegen het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Otten (PvdA) amendement: A.21.0043/06 Onderwerp: Betaalbaar wonen in de hele regio Bovenstaand amendement wordt aangenomen met 38 stemmen voor en 1 tegen, met dien verstande dat Het lid Van Bree (GL) tegen het amendement heeft gestemd.
Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) amendement: A.21.0043/07 Onderwerp: Aandacht voor leefbaarheid, duurzaamheid en circulariteit Bovenstaand amendement wordt met algemene stemmen aangenomen.
BESLUIT bij RV 21.0043: 1. De volgende wensen en bedenkingen ten aanzien van de Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland mee te geven aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland: a. de noodzaak om onze economie en ons vestigingsklimaat te versterken en dat verbeteren van de bereikbaarheid daar een belangrijk element in is. Dat komt samen in het Leiden Bio Science Park en het stationsgebied. De doorontwikkeling van dit gebied is cruciaal voor de ontwikkeling van onze kenniseconomie en daarmee voor de economische motor van onze regio; b. waar dit effectief kan zijn, ook nu al, het belang om onze economie, onze mobiliteit en ons vestigingsklimaat te versterken dan wel lokaal, dan wel samen met buurgemeenten dan wel met onze regio onder de aandacht van het provincie en rijk te brengen; c. na te denken over de verstedelijking na 2030 en de mogelijkheden die een ontwikkeling langs de Oude Rijn tussen Zoeterwoude en Alphen aan de Rijn biedt voor het vasthouden en huisvesten van de nieuwe industrie en de daarbij horende medewerkers. En daarmee onze en de groeiagenda van de provincie Zuid-Holland te ondersteunen. d. het potentiegebied Leiden Bio Science Park samen met Katwijk, Oegstgeest en Wassenaar verder brengen; e. met Zoeterwoude en Alphen aan den Rijn in overleg te gaan over de versterking van de verbinding van het cluster rond de N11 en Heineken; f.
het bredere gesprek over de verbreding van de basis van de kenniseconomie samen met Noordwijk, Katwijk en de provincie te voeren;
9 / 20
g. met Holland Rijnland het gesprek voeren over de versterking van de maakindustrie; h. in regionaal verband het gesprek aan te gaan over het benutten van de rode draden in de context van lokale gebiedsontwikkeling: i. samen met de regio in te zetten op een landschapstrategie en daarbij aan te sluiten bij de het onderzoek naar de Natuurlijke Leefomgeving dat in 2019 is opgeleverd en gebruik te maken van de samenwerking in het NOVI-gebied voor het Groene Hart; ii. kwaliteit door verscheidenheid: de grote kracht van onze regio is de relatieve kleinschaligheid en diversiteit van de verschillende kernen. De identiteit van de kernen, de bijhorende woonmilieus en programma’s moeten veel meer uitgangspunt worden van de gesprekken binnen de regio; iii. in het gesprek over de economie met de buurgemeenten, de regio en de provincie meer inhoud genereren zodat er meer kennis is over de wederkerigheid tussen de economische functies en de regio; iv. het behoud van het aantrekkelijke landschap is voor onze kennisregio belangrijk omdat het bijdraagt aan een sterk vestigingsklimaat. Het rijk en de provincie hebben daar uitspraken over gedaan. Als regio en zeker als het verstedelijkte gebied zou meervoudig ruimtegebruik, om te voorkomen dat opgaven worden afgewenteld op het landschap, het dragende principe moeten zijn; v.
in het potentiegebied Leiden Bio Science Park de afstemming tussen mobiliteit, landschap en verstedelijking meenemen. Dit gebied waar Katwijk, Oegstgeest, Wassenaar en Leiden steeds nauwer vervlochten raken is het nieuwe geografische centrum van het verstedelijkte gebied tussen Zee en Zoeterwoude. Een goede grensoverstijgende gebiedsontwikkeling biedt voor nu en voor later grote kansen; vi. de energietransitie en energie-infrastructuur zijn grote ruimtevragers en zullen zichtbaar zijn in het landschap en zichtbaar worden in het verstedelijkte gebied. Hier kan meervoudig ruimtegebruik kansen brengen die bij een alleen sectorale aanpak niet in beeld komen; i. voor opgaven zoals bijvoorbeeld de ontwikkeling van het Leiden Bio Science Park, het Stationsgebied of bij deelname aan gremia als de Verstedelijkingsalliantie, het Innovation Quarter of de Economic Board heeft Leiden de regie. Leiden neemt de ruimte om als kansen zich voordoen die te benutten om de eigen opgaven in de Landsdelige Omgevingsagenda van het Rijk te borgen; j. gezien de grote gezamenlijke uitdagingen en opgaven, voor verstedelijking, woningbouw, economie, verduurzaming en energievoorziening is een hechte inhoudelijke en ambtelijke samenwerking in de Leidse regio nodig. Toewerken naar een bestuurlijke eenheid is daaraan ondersteunend; k.
in regionaal verband werken aan en zorgdragen voor de verankering en versteviging van het tussenen binnenstedelijk groen op de as van verstedelijking langs de Oude Rijn (as Katwijk-Leiden-Alphen a/d Rijn) omdat dit voorwaardelijk is voor duurzame en leefbare verstedelijking; l. bij het bijbouwen van woningen in Holland-Rijnland is er ook voldoende ruimte nodig voor het toevoegen van maatschappelijke voorzieningen, zoals sportvelden, zwembaden, speelplekken, scholen en bibliotheken. Er zou regionaal bezien moeten worden waar behoefte is aan extra ruimte voor deze voorzieningen, zeker waar ze een regionaal bereik hebben zoals sportvelden. Hierbij kan bekeken worden of het wenselijk is om regionaal een ‘referentienorm voor maatschappelijke voorzieningen, groen en spelen’1 op te nemen; m. bij het bijbouwen van woningen in Holland-Rijnland hebben alle gemeenten een eigen verantwoordelijkheid om hierbij voldoende sociale woningen en huisvesting voor kwetsbare groepen te realiseren, in aansluiting op de regionale afspraken hierover en de plannen voor de doordecentralisatie van de maatschappelijke zorg; n. De economische visie en het bijbehorende beleid moeten naast economische groei ook integraal gericht zijn op leefbaarheid, duurzaamheid en circulariteit ten dienste van welzijn van mens en dier.
1 Naar Amsterdams voorbeeld: https://www.sportraadamsterdam.nl/wp-content/uploads/2018/12/20180109-
notitie-referentienorm-maatschappelijke-voorzieningen-groen-en-spelen_definitief-versie-02.pdf 10 / 20
Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 36 stemmen voor en 3 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fractie van de PvdD tegen het voorstel hebben gestemd.
16. RV21.0046 Vaststellen Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 De teksten van de ingediende moties zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid De Crom (VVD) motie: M21.0046/01 Onderwerp: Keuzevrijheid waarborgen Bovenstaande motie wordt aangenomen met 22 stemmen voor en 17 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van GL, PvdA, SP, CU en LP tegen de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Van der Kaap (PvdD) motie: M21.0046/02gewijzigd Onderwerp: Maak vogels niet vogelvrij Bovenstaande motie wordt aangenomen met 24 stemmen voor en 15 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van D66 en VVD tegen de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Van der Kaap (PvdD) motie: M21.0046/03gewijzigd Onderwerp: Zwart is zichtbaar Bovenstaande motie wordt aangenomen met 28 stemmen voor en 11 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van D66, LP en het lid Klever (PvdA) tegen de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Otten (PvdA)motie: M21.0046/04 Onderwerp: Heroverwegen Windmolens Valkenburgs Meertje Bovenstaande motie wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 12 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van GL, SP en CU tegen de motie hebben gestemd.
Ingediend wordt door raadslid Otten (PvdA)motie: M21.0046/05 Onderwerp: Onderzoek Centraal Verduurzamingsprogramma Bovenstaande motie wordt met algemene stemmen aangenomen. Ingediend wordt door raadslid Naam Kersten (PS) motie: M21.0046/06 Onderwerp: Geen onomkeerbare besluiten zonder onderzoek en participatie Bovenstaande motie wordt verworpen met 12 stemmen voor en 27 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, PvdD, PS, LP en het lid Bleijie (CDA) voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Naam Kersten (PS) motie: M21.0046/07 Onderwerp: Huurders en woningeigenaren aan tafel Bovenstaande motie wordt met algemene stemmen aangenomen. Ingediend wordt door raadslid Naam Kersten (PS) motie: M21.0046/08 Onderwerp: Onderzoek nodig naar gevolgen windmolens voor gezondheid Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, PvdD, PS en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Naam Kersten (PS) motie: M21.0046/09 Onderwerp: Ook industrie, landbouw en veeteelt in RES in kaart 11 / 20
Bovenstaande motie wordt verworpen met 9 stemmen voor en 30 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van PvdA, PvdD, PS en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Naam Kersten (PS) motie: M21.0046/10 Onderwerp: Referendum over de RES, bij voorkeur regiobreed Bovenstaande motie wordt verworpen met 1 stem voor en 38 tegen, met dien verstande dat het lid Kersten (PS) voor de motie heeft gestemd. Ingediend wordt door raadslid Naam Kersten (PS) motie: M21.0046/11 Onderwerp: RES 1.0 al BBHDM: betaalbaar, betrouwbaar, haalbaar, duurzaam en meetbaar Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 28 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, PvdD, PS en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Naam Kersten (PS) motie: M21.0046/12 Onderwerp: Burgerforum Energietransitie Bovenstaande motie wordt aangenomen met 32 stemmen voor en 7 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, SP en CU tegen de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Naam Kersten (PS) motie: M21.0046/13 Onderwerp: Steun aan de PS Bovenstaande motie wordt verworpen met 14 stemmen voor en 25 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, PvdD, PS en LP voor de motie hebben gestemd.
Ingediend wordt door raadslid Naam Krol (CU) motie: M21.0046/14 Onderwerp: Aandacht voor een evenwichtige kostenverdeling Bovenstaande motie wordt met algemene stemmen aangenomen. Ingediend wordt door raadslid Naam Krol (CU) motie: M21.0046/15 Onderwerp: Zonneladder Bovenstaande motie wordt aangenomen met 31 stemmen voor en 8 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fractie van GL tegen de motie hebben gestemd. BESLUIT bij RV 21.0046: 1. de Regionale Energiestrategie 1.0 vast te stellen als uitwerking van eerdere afspraken waarin de gemeente Leiden deel heeft, waaronder het Energieakkoord Holland Rijnland uit 2017 en het Nationale Klimaatakkoord; 2. Het PHO+ Energie als bestuurlijk afstemplatform van de RES-regio Holland Rijnland, te verzoeken een procesplan Regionale Energiestrategie 2.0 op te stellen dat voorziet in verdere concretisering en uitwerking van de Regionale Energiestrategie 1.0 tot Regionale Energiestrategie 2.0; 3. Het college van Burgemeester en Wethouders de opdracht te geven om de Regionale Energiestrategie 1.0 uit te werken en te verankeren in het lokaal (omgevings-)beleid, in afstemming met de Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland; 4. Het college van Burgemeester en Wethouders de opdracht te geven uiterlijk 1 oktober 2021 te inventariseren welke acties nodig zijn om verder invulling te geven aan de Regionale Energiestrategie 1.0.
Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 37 stemmen voor en 2 tegen, met dien verstande dat de leden Theeuwen en Van Walraven (SP) tegen het voorstel hebben gestemd.
12 / 20
17. RV 21.0052 Zienswijze programmabegroting RDOG Hollands Midden 2022 De tekst van het ingediende amendement is te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Voorwald (VVD) amendement: A21.0052/01 Onderwerp: Werkzame financiële scenario's Bovenstaand amendement wordt aangenomen met 23 stemmen voor en 16 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van D66, PvdA en PvdD tegen het amendement hebben gestemd. BESLUIT bij RV 21.0052: De volgende zienswijze ten aanzien van de concept programmabegroting voor 2022 van de Regionale Openbare Gezondheidsdienst Hollands Midden (RDOG HM) naar voren te brengen: 1. De gemeenteraad van Leiden ziet geen belemmering(en) ten aanzien van het vaststellen van de programmabegroting voor 2022 van de Regionale Openbare Gezondheidsdienst Hollands Midden (RDOG HM) door het Algemeen Bestuur. Wel wil de raad het bestuur van de RDOG HM dringend meegeven om de in de zienswijzebrief opgenomen aandachtspunten in acht te nemen: a. Vanaf 2023 de financiële baten van het programma RDOG2024 vooraf te verwerken in de gemeentebijdrage en op te nemen in de meerjarenbegroting van de RDOG HM. b.
Het prenataal contactmoment in de programmabegroting RDOG HM 2022 op te nemen onder voorbehoud de effectuering van de wetswijziging en dekking vanuit het gemeentefonds en deze taak uit te voeren binnen deze dekking. c. Doet uw toezegging gestand om scenario’s te hanteren in de begroting 2022 zodat de gemeenteraad keuzes over het niveau van de kwaliteit en kwantiteit van zowel de wettelijke taken als de aanvullende diensten kan meegeven, waarbij met name keuzes voorgelegd worden in de verhouding tussen aantallen FTE aan management en aantallen FTE aan lager ingeschaald personeel. 2. Om bijgaande brief met de zienswijze op de programmabegroting 2022 van de Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden te verzenden naar de RDOG HM. Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 38 stemmen voor en 1 tegen, met dien verstande dat het lid Herman (D66) tegen het voorstel heeft gestemd.
18. RV 21.0054 Zienswijze BSGR conceptbegroting 2022 en de jaarstukken ter informatie De tekst van het ingediende amendement is te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Van Vliet (VVD) amendement: A.21.0054/01 Onderwerp: Meer transparantie bij WOZ-taxaties Bovenstaand amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. BESLUIT bij RV 21.0054: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken van de Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland 2020 2. Een positief advies uit te brengen aan het Algemeen Bestuur van de Belastingsamenwerking GouweRijnland over de ontwerpbegroting 2022-2025 3. Met de toevoeging: De BSGR moet zich vanaf heden extra inspannen om WOZ-taxaties transparanter te maken en beter te verantwoorden zodat woningeigenaren meer vertrouwen krijgen in het proces. Zo krijgen no cure no pay bureaus minder ruimte om namens woningeigenaren bezwaarprocedures aan te spannen. 13 / 20
Verzocht wordt de betrokken gemeenteraden jaarlijks te informeren 1) over de aanvullende inspanningen die geleverd worden om het proces rondom de waardebepaling transparanter te maken, en 2) over de voortgang in de modernisatie van het taxatieproces. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
19. RV 21.0060 Zienswijze Ontwerpbegroting 2022-2025 Servicepunt 71 De tekst van het ingediende amendement is te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Terlouw (GL) amendement: A21.0060/01 Onderwerp: Zorg voor garantiebanen. Bovenstaand amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. BESLUIT bij RV 21.0060: 1. Als zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Servicepunt71 in te brengen dat deze begroting gesteund wordt door de Leidse raad. 2. Met de toevoeging: Voor het einde van 2023 moeten minimaal de wettelijk voorgeschreven hoeveelheid garantiebanen gerealiseerd zijn. Het percentage van 2,35% garantiebanen moet voortaan als minimum worden gehanteerd bij groei of krimp van de organisatie, of elk ander percentage dat volgens de ‘Wet Banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten’ wordt voorgeschreven. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
20. Schorsing van de vergadering De voorzitter schorst om 22:42 uur de vergadering tot donderdag 24 juni 2021.
14 / 20
21. Heropening De voorzitter heropent de vergadering, die op 22 juni jl. werd geschorst. 22. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
BESPREEKSTUKKEN 23. RV 21.0049 Vaststelling bestemmingsplan LEAD (gecoördineerde besluitvorming) De teksten van de ingediende moties en amendementen zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten).
Ingediend wordt door raadslid Kersten (PS) amendement: A.21.0049/01 Onderwerp: EPC LEAD torens minimaal 0,4 Bovenstaand amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 27 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS, CU en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Kersten (PS) amendement: A.21.0049/02 Onderwerp: Inperking verkeersgevolgen LEAD Bovenstaand amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 27 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS, CU en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) amendement: A.21.0049/03 Onderwerp: Inrichting openbare ruimte voor wensen en bedenkingen langs raad Bovenstaand amendement wordt aangenomen met 36 stemmen voor en 1 tegen, met dien verstande dat Het lid Jordan (D66) tegen het amendement heeft gestemd. Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) amendement: A.21.0049/04 Onderwerp: Belofte maakt schuld Bovenstaand amendement wordt verworpen met 16 stemmen voor en 21 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, PvdD, SP, PS, CU en LP voor de motie hebben gestemd.
Ingediend wordt door raadslid Kersten (PS) motie: M.21.0049/01 Onderwerp: LEAD gasloos? Risico’s bij bouw binnen 100% letaliteitsgebied hogedruk-aardgasleiding Bovenstaande motie wordt verworpen met 5 stemmen voor en 32 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van SP, PS en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Kersten (PS) motie: M.21.0049/02 Onderwerp: Sociale huur LEAD : niet in aantal woningen maar aantal m2 Bovenstaande motie wordt verworpen met 7 stemmen voor en 30 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van PvdD, SP, PS en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Kersten (PS) motie: M.21.0049/03 Onderwerp: Stimulatierecyclen door bewoners LEAD Bovenstaande motie wordt met algemene stemmen aangenomen. Ingediend wordt door raadslid De Crom (VVD) motie: M.21.0049/04 Onderwerp: Garanderen van goede verkeersontsluiting 15 / 20
Bovenstaande motie wordt aangenomen met 35 stemmen voor en 2 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fractie van de PvdD tegen de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid De Crom (VVD) motie: M.21.0049/05 Onderwerp: Voldoen aan de minimale parkeerbehoefte Bovenstaande motie wordt verworpen met 13 stemmen voor en 24 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, SP, CU en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid De Crom (VVD) motie: M.21.0049/06 Onderwerp: Zekerheid over voldoende, betaalbare starterswoningen Bovenstaande motie wordt voor de stemming ingetrokken door de indiener. Ingediend wordt door raadslid Heijnen (CDA) motie: M.21.0049/07 Onderwerp: Verkeersafwikkeling tijdens de bouw Bovenstaande motie wordt met algemene stemmen aangenomen. Ingediend wordt door raadslid Friso (GL) motie: M.21.0049/08 gewijzigd Onderwerp: LEAD leidend in energieprestatie Bovenstaande motie wordt aangenomen met 35 stemmen voor en 2 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fractie van de PvdD tegen de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Otten (PvdA) motie: M.21.0049/09 Onderwerp: Optimaliseren verkeersveiligheid Bovenstaande motie wordt met algemene stemmen aangenomen.
Ingediend wordt door raadslid Jitan (LP) motie: M.21.0049/10 Onderwerp: Motie van afkeuring over participatietrajectbestemmingsplan LEAD Bovenstaande motie wordt verworpen met 5 stemmen voor en 32 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van SP, PS en LP voor de motie hebben gestemd.
BESLUIT bij RV 21.0049 (incl. 2 errata): 1. In te stemmen met de Zienswijzennota LEAD d.d. mei 2021 en deze als bijlage 29 bij de toelichting van het bestemmingsplan LEAD te voegen; 2. Het bestemmingsplan LEAD te wijzigen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, te weten: Toelichting 1
De eerste alinea van paragraaf 4.10.2 van de toelichting bij het bestemmingsplan zal als volgt worden aangepast: “In de Hoogbouwvisie van 2007 heeft de gemeente Leiden beschreven op welke plaatsen en onder welke omstandigheden hoogbouw wenselijk is. Leiden is in de Hoogbouwvisie verdeeld in een viertal gebiedstypen. De Stadsboulevards, waar de projectlocatie van LEAD onderdeel van is, betreft overwegend middelhoogbouw (20 – 30 meter) met meerdere accenten (40 – 50 meter). Planinitiatief LEAD voorziet in een overschrijding van de bouwhoogtes zoals aangegeven in het gebiedstype 'Stadsboulevards'. Overschrijding van de hoogtegrens is benodigd en kan worden toegestaan mits gemotiveerd aan de hand van een aantal criteria. Voor de ontwikkeling van het planinitiatief LEAD is een hoogbouwtoets uitgevoerd aan de hand van de criteria 'eyeline en skyline'.”
dat als bijlage 27 onderdeel uitmaakt van de toelichting van het bestemmingsplan. In paragraaf 2.2 van de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan wordt onder het kopje “huidige ruimtelijke structuur” een nieuwe alinea toegevoegd waarin het volgende is opgenomen: Eenzelfde aanpassing is doorgevoerd in de Hoogbouweffectrapportage,
2
“Op de planlocatie zijn tevens twee woningen gelegen. Dit betreffen de woningen aan respectievelijk de Nieuwe Koningstraat 345 en de Willem de Zwijgerlaan 177.”
16 / 20
3
4
In paragraaf 2.3.2.1 van de toelichting op het bestemmingsplan wordt onder het kopje programma een nieuwe alinea toegevoegd waarin het volgende is opgenomen: “De woningen aan de Nieuwe Koningstraat 345 en de Willem de Zwijgerlaan 177 dienen te worden gesloopt alvorens het planinitiatief LEAD kan worden gerealiseerd. De sloop van de woningen valt echter buiten de reikwijdte van dit bestemmingsplan.” In paragraaf 4.6.4.2 van de toelichting op het bestemmingsplan wordt een nieuw kopje “Pluim Leidse Energiecentrale”, met daaronder de volgende tekst: “Planinitiatief LEAD is gesitueerd op circa 400 meter afstand van (de schoorsteen van) de Leidse Energiecentrale. Aan Peutz is gevraagd om te beoordelen of nader onderzoek naar de gebouwinvloed van het planinitiatief LEAD op de pluim van de Leidse Energiecentrale noodzakelijk is. Op basis van ervaring en vergelijkbare berekeningen concludeert Peutz dat voor een afstand van ca. 400 meter geldt dat de pluim van de Leidse Energiecentrale niet meer zichtbaar is. Gelet op de afstand is voldoende verdunning van de (inmiddels) afgekoelde pluim opgetreden, waardoor de waterdamp volledig is opgelost in de lucht. Ook op een hoogte van ca. 100 meter is geen pluim meer zichtbaar.
Op basis van ervaring en vergelijkbare berekeningen kan worden geconcludeerd dat de gebouwinvloed van het planinitiatief LEAD op de pluim van de energiecentrale te verwaarlozen is. De beschikbare en goedgekeurde rekensoftware (NNM in bijvoorbeeld Geomilieu) is ook niet in staat een dergelijke invloed te berekenen op een zodanige afstand (ca. 400 meter). Verder wordt hier nog opgemerkt dat zowel ter plaatse van het planinitiatief LEAD als de Leidse Energiecentrale voldaan wordt aan de wettelijke grenswaarden (milieukwaliteitseisen) voor luchtkwaliteit.”
1
2
Regels De tekst van artikel 5.6.1 onder b van het bestemmingsplan zal worden aangepast naar: “Uiterlijk binnen 3 maanden na oplevering van alle gebouwen, die worden gebouwd op basis van de regels zoals opgenomen in artikel 5, dient het tracé zoals opgenomen in Bijlage 2 van deze regels, voorzien te zijn van een wegdekverharding waarmee de geluidbelasting op de gevels van bestaande woningen, vanwege de verkeersbewegingen op het voornoemde tracé, maximaal 1dB toeneemt ten opzichte van de autonome situatie in 2030, zoals volgt uit het akoestisch onderzoek dat als bijlage 3 bij de regels van dit bestemmingsplan is gevoegd.” Het akoestisch onderzoek ‘wegverkeerslawaai effect plan op bestaande bebouwing’ van Buro Bouwfysica wordt opgenomen als bijlage 3 bij de regels.
3. Kennis te nemen van het besluit van de Omgevingsdienst West-Holland tot vaststelling van het besluit hogere waarden Wet geluidhinder planinitiatief LEAD, met kenmerk D2020-071358 en dit besluit als bijlage 30 bij de toelichting van het bestemmingsplan LEAD te voegen; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen ten behoeve van het bestemmingsplan LEAD, aangezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd; 5. In te stemmen met de verantwoording van het groepsrisico zoals vervat in bijlagen 18 en 19 van de toelichting van het bestemmingsplan LEAD; 6. Het bestemmingsplan met IDN-nummer NL.IMRO.0546.BP00165-0301, getiteld “bestemmingsplan LEAD” gewijzigd digitaal vast te stellen; 7. Het bestemmingsplan LEAD gewijzigd analoog vast te stellen; 8. Het bestand o_ NL.IMRO.0546.BP00165-0301.dwg vast te stellen als ondergrond voor de verbeelding bij het bestemmingsplan LEAD; 9. Het besluit ter vaststelling van het bestemmingsplan LEAD onverwijld aan het college van B&W toe te zenden op grond van artikel 3.31 lid 3 onder f van de Wet ruimtelijke ordening; 10. Motie M.180124/01 - Bouwen voor starters (VVD) als afgedaan te beschouwen;
17 / 20
11. Motie M.180124/02 - Onderzoek minimale verkeersdruk aangrenzende wijken (VVD, GL, D66, PvdA, PS, CDA) als afgedaan te beschouwen; 12. Motie M.180124/06 - Groen Blauwplan (GL) als afgedaan te beschouwen. 13. Het college zal, nadat het ontwerp van de openbare ruimte ter goedkeuring aan de TACOR is toegezonden, uiterlijk twee maanden voor vaststelling van het ontwerp van de openbare ruimte door het college de raad informeren omtrent het ontwerp. Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 10 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD, SP, PS, CU en LP tegen het voorstel hebben gestemd.
TOEZEGGING • Wethouder Spijker zegt toe dat de ontwikkelaar van LEAD zich maximaal zal inspannen om 20% starterswoningen te realiseren. Het college zal de raad daarover op enig moment rapporteren.
24. RV 21.0050 Kaderbesluit Energiepark De teksten van de ingediende moties en amendementen zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Otten (PvdA) amendement: A.21.0050/01 Onderwerp: Niet aanleggen extra brug Bovenstaand amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 26 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van PvdA, CDA, SP, PS en CU voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Kersten (PS) amendement: A.21.0050/02 Onderwerp: Stadsbouwhuis als monument behouden en transformeren Bovenstaand amendement wordt verworpen met 7 stemmen voor en 30 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van PvdD, SP, PS en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) amendement: A.21.0050/03 Onderwerp: Geen zelfstandige horeca in PLNT Bovenstaand amendement wordt verworpen met 7 stemmen voor en 30 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van PvdD, SP, CU en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Otten (PvdA) motie: M.21.0050/01 Onderwerp: Inclusieve Gebiedsraad Bovenstaande motie wordt met algemene stemmen aangenomen.
Ingediend wordt door raadslid De Crom (VVD) motie: M.21.0050/02 Onderwerp: Neem de zorgen over de nieuwe maatschappelijke opvang serieus Bovenstaande motie wordt verworpen met 10 stemmen voor en 27 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA en PvdD voor de motie hebben gestemd.
18 / 20
BESLUIT bij RV 21.0050: 1. In te stemmen met de volgende nadere kaderstelling, zijnde aanvullingen en gedeeltelijke afwijkingen, op de Gebiedsvisie Energiepark: a. Een mogelijkheid bieden om een woning toe te staan in Papegaaisbolwerk 20 tbv Est foundation b. Accommoderen functie kinderopvang in nieuwbouw Stadsbouwhuis locatie c. Zelfstandige Horecavestiging toestaan in Nieuwe Energie ipv Energiecentrale d. Het verwijderen van de bouwlaag ’70-’80 als gevolg van het voornemen tot sloop Langegracht 70/70a (Plnt-Sleutels gebouw) e. Voor de ontwikkeling van de Stadsbouwhuislocatie te kiezen voor ‘scenario 0’ 2. Gegeven het financiële resultaat en bijbehorende toelichting, zoals opgenomen in de vertrouwelijke bijlage d.d. 3-5-2021 en het Kansen en Risicodossier, de vertrouwelijke bijlage en het Kansen en Risicodossier vast te stellen als financieel kader voor deze gebiedsontwikkeling, en daarbij: a. het college te verzoeken zich in te spannen om het tekort in de vervolgfase alsnog te verlagen; b. vast te stellen dat het tekort op deze gebiedsontwikkeling wordt gedekt vanuit de reserve Grondexploitaties of de reserve Duurzame stad, waarbij gelet op de ambitie om gemeentelijke middelen zo efficiënt mogelijk te besteden, voor het project Energiepark, indien mogelijk een beroep zal worden gedaan op de derde tranche van de Regeling Woningbouwimpuls; c.
conform artikel 5 uit de Uitvoeringsregels financiën college 2020 voor de gerealiseerde plankosten tot aan kaderbesluit, binnen het financieel kader van deze gebiedsontwikkeling, een dotatie te doen aan de reserve Bedrijfsvoering plankosten definitiefase en dit te dekken door een onttrekking vanuit de reserve Grondexploitaties ter hoogte van € 1.525.000; d. binnen het financieel kader van deze gebiedsontwikkeling een krediet beschikbaar te stellen ten behoeve van de te maken gemeentelijke plankosten tot aan het eerste Uitvoerings- of Verkoopbesluit van het eerste deelgebied, ter hoogte van € 350.000 en dit te dekken door een onttrekking aan de reserve Grondexploitaties; e. de in de reserve Leids Uitvoeringsprogramma Bodem en Ondergrond (LUBO) opgenomen bijdrage van € 1,2 miljoen voor kosten bodemsanering in deze gebiedsontwikkeling te bestendigen; f. in aanvulling op eerdere besluitvorming over de Gebiedsvisie nu vast te stellen dat binnen het financieel kader van deze gebiedsontwikkeling een gemaximeerde bijdrage van € 0,8 miljoen gedaan kan worden uit de reserve Grondexploitaties of de reserve Duurzame Stad aan de realisatie van de Maatschappelijke Opvang in het projectgebied. g.
in aanvulling op eerdere besluitvorming over de Gebiedsvisie nu vast te stellen dat binnen het financieel kader van deze gebiedsontwikkeling een gemaximeerde bijdrage zoals benoemd in de vertrouwelijke financiële bijlage, gedaan kan worden aan de kosten voor Gebiedsmanagement, uit de reserve Grondexploitaties of de reserve Duurzame Stad; h. in aanvulling op eerdere besluitvorming over de Gebiedsvisie nu vast te stellen dat binnen het financieel kader van deze gebiedsontwikkeling nu geen rekening meer wordt gehouden met de kosten à € 0,5 miljoen voor de herontwikkeling van deelgebied F (Energiecentrale); i. tot herbevestiging van de verkoop van de betreffende in het projectgebied gelegen panden in eigendom van de gemeente waarbij de boekwaarden van deze panden onderdeel vormen van het financieel kader van deze gebiedsontwikkeling; j. de in het meerjarig investeringsplan opgenomen investering voor de parkdelen van het project Singelpark binnen het Energiepark van in totaal € 2,72 miljoen te bestendigen voor het project Energiepark en de budgetverantwoordelijkheid hiervan over te hevelen naar de voor deze Gebiedsontwikkeling verantwoordelijke wethouder, waarbij wordt afgestemd met de portefeuillehouder Singelpark voor de betreffende onderdelen; k. een krediet van € 100.000 beschikbaar te stellen voor de ontwerpfase van het Singelpark.
De bijbehorende kapitaallasten van € 5.000 zijn in de begroting geraamd onder ’prestatie 5C2.02 Aanleggen Singelpark’;
19 / 20
l.
De (meerjarige) begrotingswijziging zoals hieronder weergegeven vast te stellen:
Programma Bedragen in € (+ = nadeel, -/- = voordeel) Bestuur en dienstverlening Veiligheid Economie Bereikbaarheid Omgevingskwaliteit Stedelijke ontwikkeling Jeugd en onderwijs Cultuur, sport en recreatie Maatschappelijke ondersteuning Werk en inkomen Algemene middelen, Overhead,Vennootschapsbelasting en Saldo van baten en lasten Mutatie reserves Resultaat
2021 Lasten 0 0 0 0 0 350.000 0 0 0 0
2022 Baten
Lasten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 350.000 1.525.000 -1.875.000 0 neutraal
2023 Baten
Lasten
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 -
0 0 neutraal
0 0 neutraal
Baten
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 -
0
Lasten
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
-
2024 Baten
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 -
0 -
0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 neutraal
0 0
3. Dat motie M190091.02 ‘Bouwen voor starters in het Energiepark’, De Crom (VVD), is afgedaan. 4. Dat motie M190091.01 ‘Behoud van het Stadsbouwhuis 2’, Van Diepen (D66), is afgedaan.
Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 36 stemmen voor en 1 tegen, met dien verstande dat het aanwezige lid van de fractie PS tegen het voorstel heeft gestemd.
25. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 18:30 uur. Vastgesteld in de vergadering van 16 september 2021, de Griffier,
de Voorzitter,
20 / 20