Concept-besluitenlijst Gemeenteraad Leiden 16 september 2021

GEMEENTERAAD VAN LEIDEN Besluitenlijst van de vergadering op 16 september 2021, 19:00 tot 23:15 uur _________________________________________________________________________________ VOORZITTER: de heer H.J.J. Lenferink GRIFFIER: de heer G.F.C. Van Leiden LOCATIE: digitaal Aanwezig zijn voorts 38 raadsleden: de heer Bleijie (CDA), mevrouw Van Bree (GL), de heer De Crom (VVD), de heer Van Diepen (D66), de heer Dirkse (VVD), de heer Friso (aanwezig vanaf agendapunt 12, niet bij stemming RV agendapunt 16 en niet bij stemming amendement en RV agendapunt 17, GL), mevrouw Van Gaal (GL), de heer Gaulard (D66), mevrouw Gilissen (VVD), mevrouw Haliloviċ (D66), de heer Van Halm (aanwezig vanaf agendapunt 13, SP), mevrouw Herman (D66), mevrouw Van der Jagt (PvdA), de heer Jermoumi (PvdA), de heer Jitan (LP), mevrouw Jordan (D66), de heer Van der Kaap (PvdD), de heer Kersten (PS), mevrouw Klever (PvdA), de heer Köroğlu (D66), de heer Krijgsman (D66), de heer Krol (CU), de heer Leest (VVD), de heer Olthof (D66), de heer Otten (PvdA), de heer Van Peijpe (GL), mevrouw Raat (PvdD), de heer Rowaan (GL), mevrouw Van Schaik-Gerritsen (PvdD), mevrouw Schreuder (GL), de heer van Spronsen (GL), de heer Storm (CDA), de heer Terlouw (GL), de heer Theeuwen (aanwezig vanaf agendapunt 12, SP), mevrouw Verbree (VVD), mevrouw Voorwald (VVD), mevrouw Van Walraven (SP) en mevrouw Zeggelt (afwezig na

agendapunt 12, D66). Tevens aanwezig: de wethouders Damen (PvdA), Van Delft (GL), Dirkse (D66), North (GL) en Spijker (D66) en de plv. gemeentesecretaris de heer W. Blok. Afwezig is: mevrouw Heijnen (CDA).

1. Opening De voorzitter opent de vergadering. 2. Vaststelling van de agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld met dien verstande dat agendapunt 13, RV 21.0055 Nota van Uitgangspunten P.J. Blokhof en agendapunt 16, RV 21.0074 Vaststelling bestemmingsplan Lammenschansweg-HOF36, als hamerstuk in plaats van bespreekstuk worden behandeld. Dit op nader advies van de commissie SO. 3. Actualiteit De heer Krol (CU) stelt vragen over Afghaanse evacuees. Wethouder Damen antwoordt namens het college. Mevrouw Voorwald (VVD) stelt vragen over de Leidse Universiteit. De heer Dirkse antwoordt namens het college. Toezegging Wethouder Dirkse zegt toe om de raad per brief te informeren over de projecten en onderwerpen waarin de gemeente en de Universiteit Leiden samenwerken. 4. Mededelingen De voorzitter vertelt over de situatie rond Covid-19. Mevrouw Van der Jagt (PvdA) stelt een vraag over de quarantaineregel in scholen. Wethouder Dirkse antwoordt namens het college. De voorzitter meldt dat mevrouw Verbree herkozen is tot fractievoorzitter van de VVD. 1 / 15

De voorzitter staat hij stil bij het bericht van overlijden van mevrouw Schouten - van Veldhuizen op 24 juli 2021. Zij was ereburger van de stad Leiden sinds 1991. Vanaf 1972 zette zij zich in voor de Stichting Huisvesting Werkende Jongeren en gaf vorm aan de gemeentelijke dienst woonruimteverdeling. De burgemeester heeft namens het gemeentebestuur zijn medeleven aan de nabestaanden overgebracht. 5. Regeling van werkzaamheden De raad besluit overeenkomstig het voorstel met betrekking tot de Regeling van Werkzaamheden. 6. Vaststellen besluitenlijsten De besluitenlijsten van de vergaderingen van 22/24 juni, 24 juni en 13/15 juli worden ongewijzigd vastgesteld. 7. Ingekomen stukken • B 01. Eindrapport Ondernemersdesk Leidse Regio Heroriëntatie Zelfstandigen Wethouder Y. van Delft d.d.070721 Brief voor kennisgeving aannemen • B 02. Rapport Republiq 2020 Wethouder Y. van Delft en F. Spijker d.d.080721 Brief voor kennisgeving aannemen t.a.v. de Commissies WM en SO • B 03. Afschrift Brief aan bewoners Herenstraat over fietsrotonde Wethouder A. North d.d.080721 Kan worden betrokken bij afdoeningsvoorstel toezegging aan LB 1 j • B 04. Position Paper Last Mile LBSP B&W d.d.080721 Brief voor kennisgeving aannemen • B 05. Controleverklaring Gemeente Leiden FY 2020 Brief voor kennisgeving aannemen • B 06. Voortgangsrapportage Leids Uitvoeringsprogramma Bodem en Ondergrond 2020 Wethouder A.

North d.d.090721 Brief voor kennisgeving aannemen • B 07. Brief aan Deloitte Bevestiging bij de jaarrekening 2020 B&W d.d.090721 Brief voor kennisgeving aannemen • B 08. Werninkterrein nav raadscommissie SO wethouder F. Spijker d.d.120721 Brief voor kennisgeving aannemen • B 09. Was en strijkservice Huishoudelijke ondersteuning Wethouder. M Damen d.d.130721 Brief te agenderen voor een vergadering van de commissie OS in afwachting van een behandelvoorstel van het CDA. lndien dit voorstel niet tijdig wordt aangeleverd wordt de brief voor kennisgeving aangenomen. • B 10. Behalen ambities uit inrichtingsvoorstel wijksportpark Roomburgerpark B&W d.d.150721 Is behandeld in commissie OS • B 11. Tweede Kamerverkiezingen maart 2021 B&W 150721 Brief kan betrokken worden bij evaluatie referendum (LB 30 sept 2021) • B 12. Herijking governance jeugdzorg Holland Rijnland B&W 140721 Brief voor kennisgeving aannemen • B 13. Vertrouwelijke brief voortgangsrapportage Combibad-ijshal 160721 Brief voor kennisgeving aannemen • B 14. Participatieplan en stand van zaken Herontwikkeling Pesthuiscomplex 200721 Brief voor kennisgeving aannemen • B 15. Aanbieding Strategische verkenningen voor de periode 2022-2026 d.d. 210713 Kan worden betrokken bij de verkiezingen en formatie • B 16. Gesprek met Duurzaam Bouwloket d.d. 210716 Brief voor kennisgeving aannemen • B 17.

Informatieavond uitvoering inburgering Wethouder Y. van Delft d.d.240821 2 / 15

• • •

•

• • •

• • •

• • • • • • • • • • • •

Informatieavond vindt plaats op woensdag 24 november van 20:00 tot 21:30 uur B 18. Implementatie van de Omgevingswet in Leiden Wethouder F. Spijker d.d.240821 Brief voor kennisgeving aannemen commissie SO en LB B 19. Presentatie Vastgoed en Cultuur Wethouder Y. van Delft d.d.310821 Presentatie in commissie WM B 20. Circulatiebesluit Informatiebrief 3 October Leidens Ontzet 2021 aan gemeenteraad B&W 020921 Brief voor kennisgeving aannemen B 21. Verzoek presidium BOT administratief proces bomen en busroutering Wethouder A. North d.d.130721 Na bespreking in presidium zijn data gepland, zie RvW. B 22. Rapportage Parkeren in Cijfers 2020 Wethouder A. North d.d.020921 Brief voor kennisgeving aannemen B 23. Stand van zaken openbaar vervoer; transitieplan PZH OV A. North d.d.020921 Betrekken bij afdoeningsvoorstel toezegging aan LB 27 mei 2021 B 24. Onderzoeksrapport JA+ over uitkeringsgerechtigden met een migratieachtergrond en een taalachterstand d.d.060921 Brief voor kennisgeving aannemen B 25. Evaluatie college B&W van het referendum d.d.060921 Betrekken bij de evaluatie van het referendum in de commissie LB B 26. Stads- en Wijkenquête 2021 B&W d.d.070921 Brief voor kennisgeving aannemen O 01. Input seksuele gezondheid verkiezingsprogramma gemeenteraadsverkiezingen Rutgers d.d.080721 Kan worden betrokken bij de verkiezingen en formatie O 02.

Aanstelling directeur-bestuurder Stichting Jeugdteams Leidse Regio Inzowijs Brief voor kennisgeving aannemen O 03. Eindevaluatie van Leiden400 d.d.090721 Brief voor kennisgeving aannemen O 04. Brief Raden jaarstukken 2020 RDOG HM d.d.150721 Brief voor kennisgeving aannemen O 05. Uitgangspunten aantrekkelijke en bereikbare binnenstad d.d.090721 Brief voor kennisgeving aannemen O 06. Geef jongeren een grotere stem in de lokale democratie VNG d.d.130921 Brief voor kennisgeving aannemen O 07. Natuurinclusief bouwen aan de Rooseveltstraat - Scallocatie d.d.140721 Brief voor kennisgeving aannemen O 08. Brief over gemeenteraadsverkiezingen en integriteit 20210622 Brief voor kennisgeving aannemen O 09 Brief over gemeenteraadsverkiezingen en waardevolle partners d.d. 210719 Kan worden betrokken bij de verkiezingen en formatie O10. Motie Van Esch over het serieus opvolgen van meldingen van hout-stook-overlast Brief in handen stellen van B&W ter afdoening O 11. Reactie op collegebrief Vervolg ambities Roomburgerpark 210822 Kan betrokken worden bij bespreking in OS van de collegebrief over het Roomburgerpark O 12. Benjamin Martens nieuwe bestuurder Libertas Leiden d.d.020821 Brief voor kennisgeving aannemen O 13. Save the date 10 september infobijeenkomst Leids Mediafonds d.d.100821 Brief voor kennisgeving aannemen

3 / 15

•

• • •

•

• • • • •

•

• • • •

•

•

•

•

O 14. Gevraagd advies rapportage gevolgen corona Adviesraad Sociaal Domein Leiden d.d.240821 Brief voor kennisgeving aannemen, betrokken bij de informele bijeenkomst over dit onderwerp op 318 O 15. Vierde hockeyveld Bomenbond Rijnland d.d.250821 Kan betrokken worden bij bespreking in OS van de collegebrief over het Roomburgerpark O 16. Agenda Gemeentelijke Schoolsportcommissie 2021 2022 d.d.250821 Brief voor kennisgeving aannemen O 17. Correctiepunten Verordening Fysieke Leefomgeving en Beleidsregel Bomenbond Rijnland d.d.260821 In handen stellen voor afdoening van college O 18 Gezamenlijke reactie op het voorstel van het college van B & W voor een vierde hockeyveld voor hockeyclub Roomburg 250821 Kan betrokken worden bij bespreking in OS van de collegebrief over het Roomburgerpark en wordt in handen gesteld van B&W O 19. Reactie collegebrief ambities Roomburgerpark vereniging ProfBurgWijk d.d.300821 Kan betrokken worden bij bespreking in OS van de collegebrief over het Roomburgerpark O 20. Brief aan raden zienswijzen 1e Tertaalrapportage 2021 Servicepunt71 d.d.150721 Brief voor kennisgeving aannemen O 21. 17 Brief wijkverenigingen hebben gezamenlijke zienswijze opgesteld SOSMors d.d.270821 Brief voor kennisgeving aannemen O 22. Brief Referendumkamer Leiden Evaluatie Roomburgerpark d.d.010921 Betrekken bij de evaluatie van het referendum in de commissie LB O 23.

Evaluatie presidium en griffie m.b.t. referendum raadsvoorstel Inrichtingsvoorstel Wijksportpark Roomburgerpark 9 juli 2021 Betrekken bij de evaluatie van het referendum in de commissie LB O 24. Wijkraad Stevenshof Zorgen om Plan Duurzaamheidplein Wijkraad Stevenshof d.d.020921 kan indien gewenst betrokken worden bij horen insprekers Start project Vlietzone Midden WM 2 september O 25. Brief aanbieding begroting 2022 incl reactie zienswijzen d.d.150721 Brief voor kennisgeving aannemen O 26. Kaderbesluit Hoge Mors 21.0076 Stichting Morslint en de kerngroep Kan betrokken worden bij behandeling KB De Mors O 27. Open brief Participatie in Leiden ontleed Wijkvereniging Houtkwartier d.d.080921 Kan betrokken worden bij de bespreking van het onderzoek participatie 9/9 O 28 Brief VNG benoeming tijdelijke adviseurs in VNG-bestuur en –commissies + overdracht taken commissievoorzitter ruimte, wonen & mobiliteit d.d. 140721 Brief voor kennisgeving aannemen O 29. Brief VNG over (a) inwerkingtreding per 1jul21 Wet straffen en beschermen + (b) beveiligde communicatie Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg en ondertekening verwerkersovereenkomst d.d. 140721 Brief voor kennisgeving aannemen O 30. Brief VNG over onder haar regie uiterlijk 2022 verwezenlijken van één digitale toegangspoort invoervoorziening voor vestiging of ondernemen in ander EU-land d.d.

190721 Brief voor kennisgeving aannemen O 31. Brief VNG inbouwen toestemmingsverklaring om vaccinatiegegevens van rijksvaccinatieprogramma, die vastliggen bij JGZ-organisatie, te delen met RIVM d.d. 210721 Brief voor kennisgeving aannemen O 32. Brief VNG over ontwikkelingen corona-crisis d.d. 210721 Brief voor kennisgeving aannemen

4 / 15

•

• • • •

•

•

• • •

O 33. Brief VNG met wijziging model-Huisvestingsverordening + Handreiking toeristische verhuur van woonruimte voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk d.d. 220721 Brief voor kennisgeving aannemen O 34. Brief VNG met nieuwe modelverordening Riool- en Waterzorgheffing d.d. 010921 Brief voor kennisgeving aannemen P 01a. Notitie Participatie hoe het (niet) moet versie310821 Kan worden betrokken bij behandeling agendapunt in cie LB 9 sept 2021 P 02. Inspraakreactie Wijksportpark Roomburgerpark Particulier d.d.24082021 Kan betrokken worden bij bespreking in OS van de collegebrief over het Roomburgerpark P 03. Plannen en Besluitvorming betreffende het inrichtingsvoorstel Wijksportpark Roomburgerpark Particulier d.d.290821 Kan betrokken worden bij bespreking in OS van de collegebrief over het Roomburgerpark P 04. Vervolg van de ambities uit het inrichtingsvoorstel Wijksportpark Roomburgerpark Particulier d.d.290821 Kan betrokken worden bij bespreking in OS van de collegebrief over het Roomburgerpark P 05. Bijdrage de discussie over het al dan niet starten van een onderzoek naar een aangepaste inrichting van het Roomburgerpark Particulier d.d.300821 Kan betrokken worden bij bespreking in OS van de collegebrief over het Roomburgerpark P 06.

Inspraakreactie Wijksportpark Roomburgerpark Brief Particulier d.d.300821 Kan betrokken worden bij bespreking in OS van de collegebrief over het Roomburgerpark P 07. Brief particulier over elektrische auto laden parkeergarage Garenmarkt d.d.010921 Brief voor kennisgeving aannemen P 08. Bezwaarschrift HH Rijnland 01 d.d.150721 Brief voor kennisgeving aannemen

De lijst van ingekomen stukken wordt gewijzigd (advies bij brief nr. B09) vastgesteld.

HAMERSTUKKEN 8. RV 21.0059 Uitvoeringsbesluit Leidse Ring Noord -Deelproject Engelendaal BESLUIT bij RV 21.0059 (incl. erratum): 1. in aansluiting op het geactualiseerd kaderbesluit Leidse Ring Noord (RV 19.0109), het Uitvoeringsbesluit Engelendaal vast te stellen met daarin de volgende uitgangspunten: a. het kruispunt Oude Spoorbaan – Engelendaal wordt compacter vormgegeven en geoptimaliseerd waarbij de bypass vervalt en meer ruimte ontstaat voor de inpassing van fietspaden en een fietstunnel onder het Engelendaal en de doorstroming van het autoverkeer en (H)OV verbetert b. met de uitvoering van het tracédeel Engelendaal wordt de bestaande Dwarswateringbrug vervangen. De dekking hiervoor wordt geregeld door de gemeente Leiderdorp c. als onderdeel van de werkzaamheden wordt ook het fietspad langs de Willem de Zwijgerlaan vanaf het kruispunt met de Sumatrastraat tot de gemeentegrens met Leiderdorp gereconstrueerd en verbreed, waarbij de verbreding op de Zijlbrug wordt uitgevoerd door de provincie ZuidHolland d. de benodigde geluidsmaatregelen bestaan uit het toepassen van geluidsreducerend asfalt en het toepassen van groene begroeide schermen. Bij de bushaltes worden deze schermen transparant (glas) uitgevoerd ten behoeve van de sociale veiligheid 2. voor de realisatie van het Engelendaal :

5 / 15

a. het investeringsbudget van € 20.257.165 vast te stellen b. de reeds beschikbaar gestelde voorbereidingskredieten voor het tracédeel Engelendaal van € 2.737.847 en € 1.036.772 (in totaal € € 3.774.619) samen te voegen tot één nieuw krediet met een afschrijvingstermijn van 60 jaar waarbij de kapitaallasten à € 100.657 zijn gedekt onder prestatie 4C1.4 Leidse Ring Noord; c. in aanvulling op het krediet van in totaal € 3.774.619 het uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van in totaal € 16.482.546 en dit als volgt te dekken: i. afschrijvingstermijn van 40 jaar à € 2.808.274 waarbij de kapitaallasten à € 98.290 zijn opgenomen onder prestatie 4C1.4 Leidse Ring Noord; ii. reserve bereikbaarheidsprojecten à € 511.000; iii. subsidie Leidse Ring Noord van de Provincie Zuid-Holland à € 9.800.000; iv. bijdrage van de gemeente Leiderdorp à € 2.400.000; v. subsidie MRDH doorstromingsmaatregelen R-Net € 242.372 vi. vergoeding van de netbeheerders in het kader van de verleggingsregeling à € 720.900. Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 6 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, PvdD en PS tegen het voorstel hebben gestemd.

9. RV 21.0081 Verordening tot wijziging van de Wegsleepverordening Leiden 2004 BESLUIT bij RV 21.0081: Vast te stellen de navolgende ‘Verordening tot wijziging van de Wegsleepverordening Leiden 2004’. Artikel 1 De Wegsleepverordening Leiden 2004 te wijzigen in die zin dat; Artikel 4 getiteld “kosten overbrengen en bewaren voertuigen” komt te luiden: 1. De kosten van het overbrengen van brommers/scooters naar de bewaarplaats en uitgifte daarvan bedragen: a. basistarief/voorrijkosten € 74,38 b. slepen € 30,62 c. uitgifte € 15,2. De kosten van het overbrengen van auto’s naar de bewaarplaats en uitgifte daarvan bedragen: a. basistarief/voorrijkosten € 74,38 b. slepen € 123,31 c. uitgifte € 15,3. De kosten van het overbrengen van aanhangwagens naar de bewaarplaats en uitgifte daarvan bedragen: a. basistarief/voorrijkosten € 74,38 b. slepen € 123,31 c. uitgifte € 15,-

6 / 15

4. De kosten van het overbrengen van boten tot en met 6 meter naar de bewaarplaats en uitgifte daarvan bedragen: a. basistarief/voorrijkosten € 124,b. slepen € 150,c. uitgifte € 75,5. De kosten van het overbrengen van boten van 6 tot 12 meter naar de bewaarplaats en uitgifte daarvan bedragen: a. basistarief/voorrijkosten € 150,b. slepen € 420,c. uitgifte € 125,6. De kosten van het overbrengen van vouwwagens naar de bewaarplaats en uitgifte daarvan bedragen: a. basistarief/voorrijkosten € 74,38 b. slepen € 79,-, c. uitgifte € 15,7. De kosten van het overbrengen van woonboten naar de bewaarplaats en uitgifte daarvan bedragen: a. basistarief/voorrijkosten € 1050,b. slepen € 1750,c. uitgifte € 200,8. De kosten van het overbrengen van caravans naar de bewaarplaats en uitgifte daarvan bedragen: a. basistarief/voorrijkosten € 74,38 b. slepen € 123,31 c. uitgifte € 15,9. De kosten van het overbrengen van boottrailers naar de bewaarplaats en uitgifte daarvan bedragen: a. basistarief/voorrijkosten € 74,38 b. slepen € 123,31 c. uitgifte € 15,10. Alle in dit artikel genoemde bedragen zijn exclusief BTW (hoog tarief). De tarieven kunnen vanaf 1 september 2023 worden bijgesteld met de Dienstenprijsindex (DPI). Artikel 2 Deze verordening tot wijziging van de Wegsleepverordening Leiden 2004 treedt na publicatie met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 september 2021.

Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

10. RV 21.0055 Nota van Uitgangspunten P.J. Blokhof BESLUIT bij RV 21.0055: 1. de Nota van Uitgangspunten P. J. Blokhof voor de locatie aan de Hoge Rijndijk 5 vast te stellen met als belangrijkste onderdelen:

7 / 15

a. Realisatie van circa 30 á 40 grondgebonden woningen voor diverse doelgroepen, wat bestaat uit tenminste 30% sociale huurwoningen. Daarnaast wordt er een nieuw kantoor voor het bedrijf Europcar gerealiseerd; b. In de uitwerking van de inrichting van het perceel en de openbare ruimte zal rekening worden gehouden met de duurzaamheidsambities uit het geldende beleidsakkoord, waarin klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulaire economie zijn benoemd; c. De maximale bouwhoogte van de woningen achter de P.J. Blokstraat dienen aan te sluiten op de bestaande hoogte van het garagecomplex, dit zijn maximaal twee bouwlagen. Uitzondering geldt voor de woningen direct aan de P.J. Blokstraat, hier is maximaal vier bouwlagen, waarvan twee lagen met pannengevel met overgang naar drie bouwlagen met kap acceptabel. Voor de woningen haaks op de P.J. Blokstraat, grenzend aan het perceel van P.J. Blokstraat 7 zijn maximaal drie bouwlagen toegestaan. d. Het uitgangspunt voor nieuwe ontwikkelingen binnen beschermd stadsgezicht is behoud en herstel van cultuurhistorische waarden. e. Inzet op een kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte en een architectonische vormgeving van de bebouwing dat een kwalitatieve bijdrage levert aan de leefomgeving. f.

Zowel het autoparkeren als het fietsparkeren wordt conform de Beleidsregels Parkeernormen Leiden 2020 opgelost en het terrein wordt op een goede en veilige manier ontsloten; g. Uitgangspunt is om de aanwezige bomen zoveel mogelijk te behouden. Indien bomen niet behouden kunnen blijven, worden deze gecompenseerd; h. Gemeente en de initiatiefnemer sluiten een anterieure overeenkomst waarmee alle door de gemeente te maken kosten gedekt worden; i. Er wordt een nieuw (postzegel)bestemmingsplan/ wijziging van het omgevingsplan opgesteld, waarin o.a. de resultaten van de verdere participatie worden meegenomen, die ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

11. RV 21.0074 Vaststelling bestemmingsplan Lammenschansweg-HOF36 BESLUIT bij RV 21.0074 (incl. erratum): 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en de ambtelijke wijzingen met betrekking tot het bestemmingsplan ‘Lammenschansweg-HOF36’ zoals weergegeven in de ‘Zienswijzennota bestemmingsplan Lammenschansweg-HOF36’ d.d. juni 2021 en deze als bijlage toe te voegen aan de toelichting van het bestemmingsplan ‘Lammenschansweg-HOF36’; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen ten behoeve van het bestemmingsplan ‘LammenschanswegHOF36’, , aangezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd; 3. het bestemmingsplan ‘Lammenschansweg-HOF36’ met identificatienummer NL.IMRO.0546.BP00167-0301 digitaal en analoog vast te stellen; 4. de ondergrond o_NL.IMRO.0546.BP00167.dwg van het bestemmingsplan ‘LammenschanswegHOF36’ vast te stellen. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

8 / 15

BESPREEKSTUKKEN 12. RV 21.0034 Kaderbesluit Herinrichting Jan van Houtkade (Singelpark fase 2) De teksten van de ingediende moties en amendementen zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Leest (VVD) amendement: A.21.0034/01 Onderwerp: Parkeerzorgen serieus nemen Bovenstaand amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 27 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, PS en LP voor het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Schreuder (GL) amendement: A.21.0034/02 Onderwerp: Een autovrije Singelparkroute Bovenstaand amendement wordt verworpen met 17 stemmen voor en 20 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van GL, PvdA, PvdD, PS en LP voor het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Kersten (PS) motie: M.21.0034/01 Onderwerp: Bewonersparkeren compenseren in Garenmarktgarage Bovenstaande motie wordt verworpen met 4 stemmen voor en 33 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van PvdD en PS voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Van Schaik (PvdD) motie: M.21.0034/02 gewijzigd Onderwerp: Vleugelnoot Bovenstaande motie wordt met algemene stemmen aangenomen. BESLUIT bij RV 21.0034 (incl. erratum): 1.

het Kaderbesluit ‘Herinrichting Jan van Houtkade, deelproject Singelpark’ vast te stellen op basis van het Schetsontwerp d.d. 10 februari 2021 met daarin de volgende kernpunten: a. Een groenere en meer biodiverse inrichting van de Jan van Houtkade door het toevoegen van nieuwe bomen en biodiverse beplanting. b. Een betere verblijfskwaliteit door o.a. het opheffen van een deel van de parkeerplaatsen en hierdoor een inrichting te maken die beter bij past in een historische binnenstad. c. De weg inrichten als een woonstraat waar dertig km per uur wordt gereden en de bus te gast is. En waar fietsers in twee richtingen kunnen rijden over de woonstraat. d. Een duidelijke doorgaande Singelparkroute te creëren en een wandelpad door het groen en daarbij verblijfkwaliteit langs het water. 2. Ter bevordering van de biodiversiteit, akkoord te gaan met het uitwerken van een definitief ontwerp waarbij de vleugelnootbomen (gedeeltelijk) worden vervangen door andere, inheemse bomen en biodivers groen. 3.

De investering in het MIP voor de 2e fase Singelpark met een afschrijvingstermijn van 25 jaar te verlagen met € 1.020.000 (1.320.000-/-voorbereidingskrediet €300.000) en een investering in het MIP op te nemen van € 1.579.000 (€ 1.879.000 -/- voorbereidingskrediet € 300.000) met een afschrijvingstermijn van 40 jaar waarbij de kapitaallasten gelijk blijven in Programma 5.C2.2 Aanleggen Singelpark. 4. Het voorbereidingskrediet dat reeds beschikbaar is ook te wijzigen van 25 naar 40 jaar afschrijven en op te hogen met € 50.000 en dit te dekken door de investering in het MIP voor de 2e fase Singelpark met hetzelfde bedrag te verlagen. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

9 / 15

13. RV 21.0044 Mogelijkheid starterslening De tekst van het ingediende amendementen is te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) amendement: A.21.0044/01 Onderwerp: Sociaal economische binding met Leidse regio Bovenstaand amendement wordt aangenomen met 26 stemmen voor en 11 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, SP en de leden Van der Kaap en Raat (PvdD) tegen het amendement hebben gestemd. VOORSTEL bij RV 21.0044 (incl. amendement): 1. het college te verzoeken onze raad een raadsvoorstel voor te leggen, houdende een verordening ten behoeve van startersleningen; 2. in de voor te leggen verordening op te nemen: a. sociaal economische bindingseisen waarbij minimaal 1 koper in de afgelopen 10 jaar minimaal 3 jaar ingeschreven is geweest in de BRP van de gemeente Leiden, Leiderdorp, Zoeterwoude, Voorschoten en/of Oegstgeest of waarvan minimaal 1 persoon werkzaam is in Leiden, Leiderdorp, Zoeterwoude, Voorschoten en Oegstgeest; b. dat de starterslening beschikbaar wordt gesteld voor bestaande bouw en nieuwbouwwoningen waarbij geen specifieke projecten worden benoemd; c. dat verbouwingskosten mee worden gerekend bij de bepaling van de hoogte van de starterslening; d. dat de maximale koopsom vast wordt gesteld op de NHG-kostengrens; e.

dat het maximaal te lenen bedrag wordt vastgesteld op €30.000; f. dat de leeftijdsgrens voor minimaal 1 van de kopers op 35 jaar wordt gesteld; g. dat de starterslening wordt open gesteld in 3 tranches van een half jaar voor respectievelijk €1 miljoen, €1 miljoen en €600.000; 3. dat de motie 20.0096/06 van de raadsleden Verbree (VVD) en De Crom (VVD) en Kersten (PS) inzake ‘Start me up: aan de slag met een starterslening’ is afgedaan. Bovenstaand raadsvoorstel wordt verworpen met 27 stemmen voor en 10 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, PS, CU, LP en het lid Van Peijpe (GL) voor het voorstel hebben gestemd.

14. RV 21.0030 Gebiedsvisie Roosevelt West De teksten van de ingediende amendementen zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Gilissen (VVD) amendement: A.21.0030/01 Onderwerp: Ook starters en studenten welkom in Zuid-West Bovenstaand amendement wordt verworpen met 28 stemmen voor en 9 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA en LP voor het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Otten (PvdA) amendement: A.21.0030/02 Onderwerp: Financiering herinrichting Rooseveltstraat Bovenstaand amendement wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 10 tegen, met dien verstande dat

10 / 15

de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, CU en het lid Raat (PvdD) tegen het amendement hebben gestemd.

BESLUIT bij RV 21.0030: 1. De Gebiedsvisie Roosevelt West als uitwerking op het Ontwikkelperspectief Zuidwest vast te stellen als wenkend perspectief voor de herontwikkeling tot werk-woongebied en: a. af te wijken van het Ontwikkelperspectief Zuidwest met het verhogen van de maximale bouwhoogte aan de Rooseveltstraat van 30 meter naar 32 meter en hier één hoogteaccent van maximaal 47 meter hoog toe te staan; b. af te wijken van RB 17.0103 door minimaal 50% van de huidige hoeveelheid vierkante meters bedrijvigheid in het plangebied terug te laten keren. 2. In te stemmen met de volgende spelregels voor verdere ontwikkeling: a. Programmatisch i. Wonen: In te zetten op 60% betaalbare woningen waarvan de helft (30%) sociaal en de helft (30%) middeldure koop en huur; ii. Plot 1A & Plot 1B voor bovenstaande percentages in combinatie met elkaar worden bezien; iii. Bedrijvigheid: Instemmen met de systematiek voor bedrijfszonering met als doel de bedrijvigheid faciliteren en een woon- en leefklimaat te realiseren; b. Ruimtelijk i. ii. Hoogte: Aansluiten op de bebouwing Zuidwest met bouwhoogte van vier bouwlagen (13-14 meter) tot maximaal 20 meter. Verhoging van maximale bouwhoogte aan de randen, verschillend per rand tot maximaal 20, 26 en 32 meter.

Toevoegen van vijf hoogteaccenten in het plangebied, waarvan drie in de range van 30-40 meter (met uiterst maximum van 41 meter) een in de range 37-47 meter en een in de range van 40-50 meter;Klimaatadaptieve herinrichting van de openbare ruimte met onder andere een buurtpark, fiets- en loopverbindingen door het gebied en opwaardering van de omgeving bij de Fortuinsloot. 3. In te stemmen met de randvoorwaarden voor een veilige Rooseveltstraat waarbij: i. de Rooseveltstraat voldoende veilig heringericht moet zijn voor fietsers en voetgangers voordat woningen met ontsluiting op de Rooseveltstraat kunnen worden gerealiseerd zodat de verkeersveiligheid per ontwikkelplot in voldoende mate gewaarborgd wordt. ii. De gemeentelijke middelen in het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) met €2,6 miljoen wordt verlaagd. iii. De vrijvallende kapitaallasten vanuit besluitpunt 3.ii van € 26.000 ingezet worden voor een investeringskrediet van ongeveer €745.000 voor de herinrichting van de Rooseveltstraat en dit besluitpunt in de decemberwijziging 2021 financieel wordt verwerkt. iv.

de onder iii genoemde financiering onvoldoende is om deze herinrichting mogelijk te maken en voor het overige dientengevolge dient te worden voldaan uit een nader vast te stellen combinatie van een bijdrage uit de beheergelden gemeente Leiden, bijdragen uit de reserve bereikbaarheids- en verstedelijkingsmiddelen Leiden en/of bijdragen van (toekomstige) initiatiefnemers en/of derden.

11 / 15

4. In te stemmen met de kaders voor Plot 1A van Portaal: a. Welke aansluiten bij de kaders van de Gebiedsvisie te weten: i. Wonen: in te zetten op een netto toevoeging van 130 betaalbare woningen waarvan 70% sociaal en 30% middeldure huur ten behoeve van financiële haalbaarheid en verbetering van de leefbaarheid. ii. Hoogte: maximale hoogte van 50 meter b. die aangeven niet op de Rooseveltstraat te ontsluiten; c.

op basis waarvan de gemeente en Portaal een anterieure overeenkomst aangaan met als uitgangspunt dat de gemeentelijke plankosten en kosten voor herinrichting van het openbaar gebied, voor zover toerekenbaar en proportioneel worden gedekt door de ontwikkelaar;

d. waarbij in uitwerking daarvan de ruimtelijke procedure wordt voortgezet waarin de resultaten van de omgevingsparticipatie expliciet worden meegenomen en deze ter vaststelling aan de raad zal worden aangeboden. 5. In te stemmen met een partiële wijziging van de welstandsnota voor het plangebied Roosevelt West op basis van de beeldkwaliteitseisen uit de Gebiedsvisie Roosevelt West. Daaronder begrepen afwijken van het terughoudend beheer dat nu in het geldt op basis van 10.C en T.1. Beoordeling van de initiatieven zal plaatsvinden conform beeldkwaliteitseisen uit de Gebiedsvisie. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. Toezegging Wethouder Spijker zegt toe de raad te zullen informeren over de voortgang van de uitvoering van de Gebiedsvisie Roosevelt West, met name de ontwikkelingen op Plot 1b.

15. RV 21.0061 Start projecten Vlietzone-Midden, Sportpark De Mors, Gemeentewerf en Duurzaamheidsplein De teksten van de ingediende moties zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Gilissen (VVD) motie: M.21.0061/01 Onderwerp: Zuivere financiële afspraken Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 26 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, PvdD, PS en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) motie: M.21.0061/02 Onderwerp: Breedtesport Sportpark de Mors versterken Bovenstaande motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 26 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, PS, CU en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Krol (CU) motie: M.21.0061/03 Onderwerp: LCKV jeugdvakanties, Stichting Jeugddorp en Hardloopvereniging Roadrunners blijven in Leiden Bovenstaande motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

BESLUIT bij RV 21.0061: 1. In te stemmen met de start van de definitiefase van de volgende vier projecten: a. Bedrijventerrein Vlietzone-Midden; 12 / 15

b. c. d.

Sportpark De Mors; Gemeentewerf; Duurzaamheidsplein;

en deze vier projecten te beschouwen als onderdeel van een samenhangende ruimtelijke strategie om te komen tot een efficiënter en duurzamer ruimtegebruik in Leiden en invulling te geven aan de volgende beleidsambities: I. compensatie van bedrijventerreinenareaal conform de Ruimtelijke Strategie Bedrijventerreinen 2020-2030 van Economie071, waarbij weg te bestemmen bedrijfsruimte in de Lammenschansstrip wordt gecompenseerd in Vlietzone-Midden; II. invulling van de uit I. voortkomende compensatieopgave voor sportareaal en gelijktijdig van de ambities uit het Contourenplan Buitensportaccommodaties, het Beleidskader sport & gezondheid 2019-2023 én de motie Behoud voldoende Rugbycapaciteit (M 20.0096/20), door de Steenwisselplaats te betrekken bij sportpark De Mors en het sportpark gedeeltelijk te herinrichten met als gevolg vergroting van de rugbycapaciteit en de toevoeging van sportvoorzieningen voor de ongeorganiseerde sport; III. vervanging van de gemeentelijke beheerwerven door realisatie van een nieuwe gemeentewerf in Vlietzone-Midden, waarmee grotere duurzaamheidsprestaties tegen een lagere investering kunnen worden bereikt ten opzichte van de noodzakelijke renovatie en verduurzaming van de huidige werven; IV.

het ruimtelijk accommoderen van een nieuw Duurzaamheidsplein, om te kunnen voldoen aan de scheidingsdoelen en de ambities op het gebied van circulair materiaalgebruik uit het Afval beleidskader 2018-2022. 2.

Het College de opdracht te geven om te zoeken naar vier locaties in de stad voor de realisatie van een openbaar toegankelijke sportvoorziening voor de ongeorganiseerde sporter, ter compensatie van één van de voetbalvelden in Vlietzone-Midden, en de raad voor het zomerreces van 2022 te informeren over de realisatie van deze vier locaties.

Bovenstaand raadsvoorstel wordt aangenomen met 31 stemmen voor en 6 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van de PvdD en SP tegen het voorstel hebben gestemd.

16. RV 21.0069 Beleidskader Buitenreclame Leiden 2021 De teksten van de ingediende moties en amendementen zijn te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Olthof (D66) amendement: A.21.0069/01 Onderwerp: Buitenreclame op mute Bovenstaand amendement wordt aangenomen met 31 stemmen voor en 6 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fractie van de VVD tegen het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Gilissen (VVD) amendement: A.21.0069/02 Onderwerp: Evaluatie Beleidskader Buitenreclame Leiden 2021 Bovenstaand amendement wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 8 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van PvdD, SP, CU en LP tegen het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Raat (PvdD) amendement: A.21.0069/03 Onderwerp: Duurzaamheidsniveau reclameobjecten

13 / 15

Bovenstaand amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor en 29 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van PvdD, SP, PS en LP voor het amendement hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Olthof (D66) motie: M.21.0069/01 Onderwerp: Extra inkomsten buitenreclame naar Leidse economie Bovenstaande motie wordt verworpen met 18 stemmen voor en 19 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van D66, VVD, CDA, PS en LP voor de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Gilissen (VVD) motie: M.21.0069/02 Onderwerp: Digitale reclame passend in een historische binnenstad Bovenstaande motie wordt voor de stemming ingetrokken door de indiener. Ingediend wordt door raadslid Raat (PvdD) motie: M.21.0069/03 Onderwerp: Fossielvrije reclame Bovenstaande motie wordt aangenomen met 25 stemmen voor en 12 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, PvdA en CDA tegen de motie hebben gestemd. Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) motie: M.21.0069/04 Onderwerp: Digitale reclame buiten de binnenstad Bovenstaande motie wordt verworpen met 8 stemmen voor en 29 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van CDA, SP, LP en de leden Raat en Van Schaik (PvdD) voor de motie hebben gestemd.

BESLUIT bij RV 21.0069: 1. Het Beleidskader buitenreclame Leiden 2021 vast te stellen waarbij de centrale lijn wordt gevormd door de volgende punten: a. Behouden van een veilige en beleefbare openbare ruimte; b. Behouden en verhogen van de ruimtelijke kwaliteit door vastleggen van het aantal toegestane reclamevormen. Voor nieuwe uitingen is een apart collegebesluit vereist; c. Digitale reclame is niet toegestaan in de binnenstad en slechts in beperkte mate daarbuiten; d. In verband met de kwaliteit van de stedelijke omgeving is Leiden verdeeld in reclamezones en zones die ofwel reclamevrij zijn of waar slecht beperkt reclame is toegestaan; e. Streven naar een hoger duurzaamheidsniveau (klimaatneutraal, circulair) van de reclame in de buitenruimte. Bij de aanbesteding spelen duurzaamheidseisen een belangrijke rol; f. Voldoende beschikbare mediaruimte voor citymarketing, niet-commerciële instellingen en lokale winkeliers en andere lokale ondernemers. Waarbij de mogelijkheden voor de culturele sector zullen minimaal gelijk blijven; dit wordt meegenomen in de onder dit beleid vallende aanbesteding; g. De gemeente blijft verantwoordelijk voor de regie en het afsluiten en beheren van de contracten voor reclame in de openbare ruimte; h. Het nieuwe reclamebeleid zal leiden tot een hogere kwaliteit van de buitenruimte; bij de aanbesteding spelen kwaliteitseisen een duidelijke rol; i.

Geen buitenreclame toe te staan waarbij sprake is van enige vorm van geluid; j. Het nieuwe reclamebeleid wordt geëvalueerd voordat het een plek krijgt in het omgevingsplan (in het kader van de invoering van de Omgevingswet). Bij deze evaluatie wordt een inventariserend bureauonderzoek uitgevoerd naar welke mogelijkheden er zijn voor digitale buitenreclame passend in de historische binnenstad van Leiden, daarbij wordt ook betrokken op welke wijze digitale buitenreclame kan bijdragen aan een hoger duurzaamheidsniveau van buitenreclame;

14 / 15

k. Deze evaluatie per brief aan de raad voor te leggen, ruim voordat dit reclamebeleid wordt vastgelegd in het omgevingsplan.

2.

De Kaderstellende nota buitenreclame (RV11.0073 d.d. 02-08-2011) in te trekken.

Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

17. RV 21.0080 Wensen en bedenkingen Samenwerkingsmodel SP71 De teksten van het ingediende amendementen is te raadplegen via https://gemeenteraad.leiden.nl (Politiek Portaal/ Documenten). Ingediend wordt door raadslid Bleijie (CDA) amendement: A.21.0080/01 Onderwerp: Jaarlijkse rapportage nieuwe samenwerking SP71 Bovenstaand amendement wordt verworpen met 16 stemmen voor en 20 tegen, met dien verstande dat de aanwezige leden van de fracties van VVD, CDA, PvdD, SP, PS en LP voor de motie hebben gestemd. BESLUIT bij RV 21.0080: 1. Ten aanzien van het voorgenomen principebesluit om de gezamenlijke bedrijfsvoering van de Leidse regio onder te brengen bij Leiden geen wensen of bedenkingen aan het college mee te geven. Bovenstaand raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

18. Benoemingen Op voordracht van de VVD-fractie wordt: • het raadslid Dorien Verbree benoemd als lid van de commissie Werk en Middelen en van de commissie voor de Rekeningen. Zij wordt ook voorzitter van de commissie voor de Rekeningen; • het recentelijk opnieuw beëdigde duolid Maaike van Vliet benoemd als lid van de commissie Onderwijs en Samenleving.

19. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.15 uur.

Vastgesteld in de vergadering van 7 oktober 2021, de Griffier,

de Voorzitter,

15 / 15