Concept besluitenlijst commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid 10 februari 2022

Concept-besluitenlijst vergadering commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid Donderdag 10 februari 2022 Locatie: Aanvang vergadering:

Voorzitter: Griffier:

Digitaal via Teams 20 uur

De heer E. Krijgsman mevrouw G. Haasnoot

Aanwezig zijn de commissieleden: mevrouw A. Jordan (D66), mevrouw F. Zeggelt (D66), mevrouw E. van Bree (GL), mevrouw M. Schreuder (GL), de heer M. Dirkse (VVD), de heer T. Leest (VVD), de heer A. Jermoumi (PvdA), de heer M. Newsome (duo PvdA), de heer R. Storm (CDA), mevrouw M. van Schaik (PvdD), mevrouw M. van den Berge (duo PvdD), de heer A. Theeuwen (SP), de heer S. Sauvé (duo SP), de heer T. Vos (duo PS), de heer A. Brink (duo CU), de heer A. Siwpersad (LP). Afwezig: de heer S. Hemel (duo CDA) Tevens aanwezig: Burgemeester H. Lenferink, wethouder A. North

OPENING 1. 20.00 uur: opening

Introductie voorzitter op het online vergaderen n.a.v. de maatregelen tegen verspreiding van het Corona-virus. Publiek en andere belangstellenden kunnen live meekijken via de website van de gemeenteraad. Berichten van verhindering: Tot nu toe geen afmeldingen. Mevrouw Jordan (D66) komt iets later. Aangemelde insprekers: - 1 mondelinge inspreker bij agendapunt: Motie VOD PS Geen tweerichtingsbusverkeer op de smalle Morsweg -

1 schriftelijke inspraakreactie bij agendapunt: Uitvoeringsplan 2022 Handhaving openbare ruimte

Vaststellen van de agenda: Ordevoorstel: Vanavond is er een extra ingelast Veiligheidsberaad, waar burgemeester Lenferink vanuit de VHRM bij moet zijn. Dit betekent dat de burgemeester later aanwezig zal zijn, en daarmee wordt in overleg met de voorzitter en portefeuillehouders het volgende ordevoorstel gedaan:

1

-

Agendapunten 8 (Motie VOD PS Geen tweerichtingsbusverkeer op de smalle Morsweg) en 9 (UB Hoge Mors Fase 1 Diamantplein e.o.): worden behandeld na agendapunt 5.

-

Daarna worden agendapunten 6 (Aanpak woonoverlast) en 7 (Wensen en bedenkingen Uitvoeringsplan 2022 Handhaving Openbare Ruimte) behandeld.

-

Terugkoppeling door Antje Jordan over AB ODWH van 7 februari volgt na agendapunt 9 (UB Hoge Mors Fase 1 Diamantplein e.o.) (zij is nl. later aanwezig)

Besluit commissie: De commissie stelt de agenda gewijzigd vast. Het raadsvoorstel Wensen en bedenkingen Uitvoeringsplan 2022 Handhaving Openbare Ruimte wordt verschoven naar 24 februari, omdat de commissie LB dit jaarplan goed inhoudelijk wil bespreken en gezien de agenda van deze vergadering verwacht dat dit goed niet kan lukken.

2. Burger aan het woord Geen aanmeldingen.

3. Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden Mededelingen (inclusief Corona-actualiteiten relevant voor LB): Geen aanmeldingen. Rondvragen De heer Leest (VVD) mede namens CDA over: Kanaaltunnel Portefeuillehouder: Ashley North Regionale aangelegenheden Terugkoppeling ODWH 7 februari 2022 Mevrouw Jordan (AB lid namens Leidse raad) licht toe dat er een wijziging van deze GR volgt, waardoor er vanaf de komende raadsperiode geen raadsleden meer in het AB ODWH zitting nemen. Op deze wijze wordt de strijdigheid met de WABO (waar de omgevingsdiensten onder vallen, en die voorschrijft dat er alleen collegeleden in het AB kunnen zitten) opgelost. Wel gaat nagedacht worden – in het licht van de gewijzigde GR die medio dit jaar ingaat – over welke wijzen raadsleden wel betrokken kunnen zijn bij deze GR, bijv. door raadscommissies. Mevrouw Jordan gaat daar samen met enkele andere raadsleden mee aan de slag om iets mee te geven aan de nieuwe raden. Ook in het licht van het onlangs verschenen RKC rapport. De besluitvorming over de wijziging van de GR ODWH volgt in mei in de raden.

4. Lijst van toezeggingen en actiepunten Er zijn diverse afdoeningsvoorstellen: Informatiebijeenkomst aanpak woonoverlast (cie LB, 1 juli 2021) Toezegging (aan VVD en SP): burgemeester Lenferink zegt toe om de raad bij te praten over het handelingskader woonoverlast en zal dit ook toespitsen op het beperken van overlast van personen met verward gedrag. 2

Afdoeningsvoorstel: In de commissie LB van 10 februari zal hier de commissie aan de hand van een presentatie worden bijgepraat over het handelingskader woonoverlast. Deze toezegging kan hiermee als afgedaan worden beschouwd. Locaties voor cameratoezicht afvalhotspots (cie LB 11 februari 2021) Toezegging: De burgemeester zal de raad een notitie sturen over specifieke locaties voor mogelijk cameratoezicht bij afvalhotspots, waar het ondanks alle inzet het niet lukt de rommel onder controle te krijgen. Afdoeningsvoorstel: In het Uitvoeringsprogramma Handhaving Openbare ruimte is opgenomen dat de gemeente eerst nog alle andere mogelijkheden onderzoekt om de overlast tegen te gaan. Daarna zal gekeken worden of cameratoezicht als uiterste redmiddel kan worden ingezet. Het voorstel is met de bespreking van het Uitvoeringsplan Handhaving openbare Ruimte in de cie LB op 10 februari 2022 deze toezegging als afgedaan te beschouwen.

Informeren ontwikkelingen aanpak cybercrime (cie LB, 3 september 2020) Toezegging: de burgemeester zal de commissie op de hoogte houden over de ontwikkelingen m.b.t. cybercrime in de aanpak (en dat zal meer zijn dan activiteiten om alleen de bewustwording te vergroten). Afdoeningsvoorstel: Deze toezegging is mondeling afgedaan door de burgemeester bij de kaderbrief 13 juli 2021, daarnaast is op 13 juli 2021 de motie Campagne opvolging cybercrime aangenomen. Informatie registratiemethode politie (cie LB, 2 juli 2020) Toezegging: Burgemeester komt terug bij commissie met informatie over de registratiemethodes van de politie. Afdoeningsvoorstel: Dit is een doorlopend punt van aandacht, waar we als gemeente niet echt invloed op hebben. Het belang van continuïteit in de registratiemethode voor het vergelijken van gegevens over verschillende jaren is meerdere keren onder de aandacht van de politie gebracht en dat zullen we ook blijven doen. Voorgesteld wordt deze toezegging als afgedaan te beschouwen. Voortgang Leiden vuurwerkvrije gemeente (cie LB, 13 december 2018) Toezegging: In de commissie LB d.d. is de brief van 27 november besproken. De commissie is van oordeel dat de motie is afgedaan met de toezegging dat: om de geest van de motie te borgen jaarlijks de voortgang bewaken, door tussentijdse bespreking in de commissie.

In Q2 2020 is een collegebrief naar de raad gestuurd, over de stand van zaken rond jaarwisseling en met passage dat college huidige beleid handhaaft en waarom. Op 10 december 2020 is er n.a.v behandelvoorstel PvdD een bespreking stand van zaken n.a.v. deze brief in commissie LB. Afdoeningsvoorstel: Er is afgesproken de commissie doorlopend op de hoogte te houden van de ontwikkelingen op dit gebied. Is ook in 2021 gebeurd d.m.v. een brief en de bespreking hiervan. Ook in aanloop naar de jaarwisseling 2022 zal de commissie op de hoogte worden gehouden. Hiermee is het voorstel om deze toezegging als afgedaan te beschouwen. 3

Besluit: De commissie LB stemt in met de afdoeningsvoorstellen.

5. Besluitenlijsten van de commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid 20 januari 2022 Er zijn geen (inhoudelijke) wijzigingsvoorstellen ontvangen. Besluit: de commissie LB stelt de besluitenlijst van de commissie LB van 16 december 2021 vast.

PROGRAMMA 4 BEREIKBAARHEID 6. Motie VOD PS Geen tweerichtingsbusverkeer op de smalle Morsweg Portefeuillehouder Raad

: A. North : 17 februari 2022

Betreft: Motie VOD PS – Geen tweerichtingsbusverkeer op de smalle Morsweg Doel debat: Partij Sleutelstad wil met de commissie en de wethouder het gesprek voeren over de wenselijkheid om bussen in tweerichtingsverkeer over de smalle Morsweg te laten rijden. De indiener wil het college via een motie VOD verzoeken om verplaatsing van bussen naar de Morsweg in ieder geval niet te laten plaatsvinden totdat de onderzoeken zijn afgerond en de raad met kennis van de resultaten een uitspraak heeft gedaan. Verder wil indiener met de commissie mogelijke alternatieven bespreken, zoals a) bussen in één richting over de Morsweg en Turfmarkt in plaats van in twee richtingen over de Morsweg of b) de inzet van kleinere bussen.

Technische vragen: Er zijn technische vragen gesteld door PS, deze zijn beantwoord en staan in PP. Inspreker: Mevrouw Zwetsloot, namens wijkvereniging Transvaal (vanuit huis via Teams). De inspreektekst staat in PP.

Conclusie na bespreking in de commissie:

-

Toezegging wethouder North: de wethouder zegt toe op korte termijn de resultaten van het onderzoek naar de afsluitbaarheid van de Rijnzichtbrug en de busroutes te delen met de raad en ook z.s.m. de stakeholders te informeren.

N.a.v. de zorgen van PS dat er weinig tijd is tussen de eerstvolgende vergaderingen van de commissie na de verkiezingen (vanaf mei) en het moment dat het college wensen en bedenkingen 4

aan de provincie voor de OV concessie dient door te geven (voor de zomer), geeft de voorzitter aan dat de raad over de eigen agenda gaat, en de commissie eerder bijeengeroepen kan worden als men dat wenst. De conclusie vanuit de commissie LB is dat men de brief over de onderzoeksresultaten naar de afsluitbaarheid van de Rijnzichtbrug en de busroutes agendeert wanneer deze is ontvangen, en dat de commissie zelf t.z.t. bepaalt of daar eventueel een extra vergadering nodig is als dit niet binnen de reguliere cyclus past (vanwege de timing rond de wensen en bedenkingen rond OV concessie). PS geeft aan uiterlijk vrijdag 11 februari aan de commissie te laten weten of men wel of niet met een Motie VOD komt voor de raad van 17 februari. NB: op 11 februari heeft de heer Vos (PS) aan de commissie laten weten de motie VOD niet in te dienen, n.a.v. de toezegging van de wethouder en de conclusie van de commissie LB.

PROGRAMMA 5 OMGEVINGSKWALITEIT 7. 21.0148 Uitvoeringsbesluit Hoge Mors Fase1 Diamantplein Granaatplein en Onyxstraat (met uitnodiging aan SO) Portefeuillehouder Raad

: A. North : 17 februari 2022

Betreft: Het ‘Uitvoeringsbesluit Hoge Mors Fase1 Diamantplein Granaatplein en Onyxstraat’ is het plan uitgewerkt waarin staat hoe het Diamantplein, Granaatplein en de Onyxstraat worden heringericht, het riool wordt vervangen en hoe deze pleinen worden vergroend in het kader van klimaatadaptatie. Doel behandeling in commissie: Advies uit te brengen aan de raad over vaststelling van het raadsvoorstel ‘’RV 21.0148 Uitvoeringsbesluit Hoge Mors Fase1 Diamantplein Granaatplein en Onyxstraat’. Toezeggingen In het raadsvoorstel staat op pagina 5 opgenomen welke twee toezeggingen bij de behandeling van de kaderbesluiten zijn gedaan, met een afdoeningsvoorstel van het college. Kaderbesluit Diamantplein en omgeving Toezegging 1: wethouder Van Delft zegt toe: Het deelproject Diamantplein goed apart te benoemen in het besluit omtrent de herinrichting en riolering Diamantplein/Mors.

Kaderbesluit Hoge Mors Toezegging 1: wethouder North zegt toe bij het uitvoeringsbesluit Hoge Mors te rapporteren hoe de gesprekken met Portaal en vertegenwoordigers uit de wijk zijn verlopen en wat de uitkomsten daarvan zijn.

Reactie Zowel bij de ontwerptoelichting als de kostenraming is het deelproject Diamantplein apart toegelicht, zo is er een rioolontwerp voor de ondergrond gemaakt en een ontwerp voor de bovengrond van het Diamantplein.

Reactie In fase 1 van de Hoge Mors heeft Portaal alleen woningen aan de Onyxstraat. Naast de reacties van bewoners die zijn binnengekomen via Doemee, is het ontwerp besproken

5

Toezegging: Uitkomsten gesprekken Portaal en wijkvertegenwoordigers De Mors (cie LB, 30 september 2021)

met Portaal, die blij zijn voor de bewoners dat het plein van de Onyxstraat wordt vergroend. Daarnaast is het ontwerp van fase 1 toegelicht aan het kernteam Hoge Mors een groep betrokken bewoners van de Hoge. Samen met het projectteam Hoge Mors bespreekt het kernteam optimalisaties in het ontwerp.

Technische vragenronde Er zijn technische vragen gesteld door de PvdD, deze zijn beantwoord en staan in PP. Horen eventuele insprekers: Er zijn geen insprekers. Advies commissie LB aan raad 17 februari 2022:

o

De commissie LB adviseert aan de raad om 21.0148 Uitvoeringsbesluit Hoge Mors Fase1 Diamantplein Granaatplein en Onyxstraat als hamerstuk te behandelen.

o

Er zijn toezeggingen gedaan:

o

o

Toezegging aan PvdD: wethouder North zegt toe dat tijdens de uitvoering van de werkzaamheden er op wordt toegezien hoe groen, ecologie en klimaatadaptatie zo goed mogelijk in samenhang wordt opgepakt en dat de werkzaamheden zo goed mogelijk verlopen (groenplan voor de werkzaamheden). De raad wordt hier schriftelijk over geïnformeerd.

o

Toezegging aan D66: wethouder North zegt toe bij de kaderbrief (Q2 2022) ontvangt de raad een update over hoe de uitvoering van de Groene kansenkaart gaat m.b.t. de pleinen die de raad heeft vastgesteld en of er een update nodig of wenselijk is.

De commissie stemt in met het afdoeningsvoorstel bij de toezegging: Uitkomsten gesprekken Portaal en wijkvertegenwoordigers De Mors (cie LB, 30 september 2021)

PRESENTATIE

8. Presentatie Aanpak woonoverlast (met uitnodiging aan OS en SO) (ca. 21.30 uur) In de commissie Leefbaarheid en bereikbaarheid van 1 juli 2021 heeft burgemeester Lenferink toegezegd de raadscommissie bij te praten over het handelingskader woonoverlast en dit ook toespitsen op het beperken van overlast van personen met verward gedrag. Gemeente, politie, buurtbemiddeling, GGD Meldpunt Zorg en Overlast en woningcorporaties hebben gezamenlijk een convenant afgesloten om te komen tot gezamenlijke afspraken met betrekking tot de aanpak van woonoverlast. Dit convenant en handelingskader is vastgesteld in juni 2020 en schetst het instrumentarium om woonoverlast aan te pakken en te beëindigen. Het beschrijft de werkwijze voor het voorkomen van en omgaan met woonoverlast in Leiden. De raad is destijds hierover door middel van een brief geïnformeerd.

6

De commissie krijgt hierover een korte presentatie, aan de hand van een aantal cases. Daarna is er gelegenheid tot het stellen van vragen. De presentatie is beschikbaar in PP.

PROGRAMMA 2 VEILIGHEID

9. 21.0142 Wensen en bedenkingen Uitvoeringsplan 2022 Handhaving Openbare Ruimte Portefeuillehouder Raad

: H. Lenferink : 17 februari 2022

Betreft: Het college geeft de raad de mogelijkheid om de wensen en bedenkingen te formuleren bij de prioritering voor handhaving openbare ruimte en de te behalen resultaten, zodat dit meegenomen kan worden in het uitvoeringsprogramma 2022 voor handhaving openbare ruimte. De raad kan aangeven welke zaken men belangrijk vindt. Op basis daarvan neemt het college een definitief besluit over het Uitvoeringsprogramma 2021 Handhaving openbare ruimte. Daarnaast kan de raad kennisnemen van het Jaarverslag 2021 van Handhaving openbare ruimte. De behandeling van dit voorstel verschuift naar de commissie LB van 24 februari 2022.

10. Sluiting vergadering om 22.30 uur

7