Bijlage 3 bij mw Koopmans Zeeheldenbuurt - verslag cie L&B 19052015 over Zijlsingel

Verslag commissie L&B over Zijlsingel 19-5-2015 Presentatie gemeente: De voorzitter geeft het woord aan de heer Dijker voor het verzorgen van een presentatie. De heer Dijker (Afdeling Ruimte en Milieubeleid) verwijst naar de sheets, die hij vooraf toezond en welke hij vanavond in zijn presentatie toont. Over de geluidssituatie op de Zijlsingel zijn vragen gesteld. Uit navraag bij de geluidsdeskundige van de Omgevingsdienst bleek dat geluidscontouren zijn vastgesteld voor de bestaande situatie, om op grote lijnen de geluidsbelasting te kunnen meten. De heer Dijker licht de geluidskaart uit het Actieplan Geluid toe. Over het al gemeen bedraagt de geluidsbelasting op de gevels rond 70 dB of lager. Op een aantal panden heeft geluidsanering plaatsgevonden, via gevelmaatregelen. Dat heeft gevolgen voor de toetsing van de geluidsniveaus. Op de vraag of wordt voldaan aan de normen heeft de Omgevingsdienst geantwoord dat de situatie zoals die nu geldt, in de huidige vorm, toelaatbaar is wat betreft de Wet geluidhinder. De gemeente streeft in eigen beleid, voor de stad als geheel, het aantal woningen met een geluidsbelasting van 65 of meer zoveel mogelijk te beperken. Dat staat in het Actieplan Geluid uitgelegd als een beleidsnorm. Het treffen van maatregelen is bij LAB071 als een van de doelen meegegeven.

Als een woning te maken heeft met een geluidsbelasting hoger dan 65 dB, dan is dat hoger dan de gemeente wil, conform haar beleidsdoel, maar daarmee wordt geen wettelijke norm overschreden. Bij een herinrichting geldt dat als de toename van de geluidsbelasting meer dan 2 dB bedraagt, nader onderzoek moet worden gedaan en maatregelen moeten worden genomen. Vanuit de Mobiliteitsnota is er het voornemen om maatregelen te nemen op de Zijlsingel. Dan krijgt de gemeente automatisch te maken met de wettelijke eisen. De verwachting is dat met de toename van het verkeer en met ondermeer de toepassing van geluidsarm asfalt de toename van geluid zoveel mogelijk kan worden beperkt. Overigens zal er door de toename van verkeer wel meer geluid te verwachten zijn. In het ontwerp kunnen maatregelen worden opgenomen om de effecten te beperken. Het realiseren van een nieuw wegprofiel is om te komen tot een feitelijke afwaardering van de weg. Een van de belangrijke uitgangspunten van het type weg dat de gemeente wil maken, is dat het snelheidsreducerend effect er wel komt. Vanuit de discussie in de vorige commissie kwam naar voren dat door de categorisering als wijkontsluitingsweg de snelheidslimiet veranderd zou moeten worden. Er staat juist in de Mobiliteitsnota een zinsnede dat in principe 50 km, maar voor delen van de weg 30 km kan worden aangehouden.

De gemeente is niet voornemens om met de herinrichting de snelheidslimiet te veranderen. Bij de wijkontsluitingsweg zal het verblijf een belangrijke plek krijgen in het ontwerp. Het stroomdeel ervan zal minder prioriteit worden gegeven. Er mogen overigens geen verkeersproblemen door ontstaan. Het voornemen is om de ruimte voor de auto zoveel mogelijk te beperken, maar wel zodanig dat de te verwachten verkeershoeveelheid daar op een verantwoorde manier kan blijven rijden. Dat betekent dus wel een reductie van de snelheid. Vanwege het ontwerp voor de Zijlsingel zullen automobilisten automatisch langzamer moeten gaan rijden. De ruimte die vrijkomt vanuit de rijbaan op de Zijlsingel, zal worden ingezet voor langzaam verkeer of voor meer ruimte voor de woningen. Qua beleving moet de weg er zodanig uit gaan zien dat deze een minder doorgaand karakter heeft. De ambitie van het singelpark blijft staan. De relatie met de singel moet sterk worden. Het betreft allerlei ontwerpvragen die nog de nodige uitwerking vragen. De praktijk zal uitwijzen hoe het ontwerp eruit zal gaan zien. Bewoners hebben via de bewonersvereniging aangegeven nauw betrokken te willen zijn. De gemeente is daartoe uiteraard graag bereid.

De gevolgen van het invoeren van eenrichtingverkeer op de Zijlsingel brengen een flinke verkeersafname op de Zijlsingel met zich mee, Op andere wegen, waaronder de Hooigracht, Langegracht en Levendaal, ontstaat juist een toename. De effecten zijn dusdanig dat het instellen van eenrichtingverkeer op de Zijlsingel sterk wordt afgeraden. Door de invoering van HOV op de Hooigracht is ruimte nodig aan verkeersafname. Dat is ook een belangrijke reden om eerdergenoemde maatregel op de Zijlsingel niet voor te stellen. De heer Dijker toont een kaartje van het aantal ongevallen bij de Spanjaardsbrug aan de Leidse kant. (... De voorzitter bedankt de heer Dijker voor de presentatie. 1e ronde dhr Krijgsman (p. 5): D66 heeft wel zorg over de toename van verkeer die op sommige wegen zal ontstaan, zoals de Zijlsingel. Bij alle herinrichtingprojecten is het belangrijk vanaf het begin een goed participatietraject met de wijkbewoners op te starten.

wethouder Strijk (p. 9): Als het gaat over de herinrichting van de Zijlsingel en alle herinrichtingvraagstukken wordt uiteraard met belanghebbenden en inwonenden in gesprek gegaan over de consequenties. Het concept wordt hier op hoofdlijnen vastgesteld. De wethouder zegt toe dat voor goede participatie wordt gezorgd. 2e ronde: Zijlsingel De heer Holla (PvdA) twijfelt heel erg over de juiste omgang met de Zijlsingel. De bewoners willen de veiligheid van de Zijlsingel als eerste stellen. In de stukken wordt vooral gesproken over de ambitie van het Singelpark en het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte. De heer Holla stelt voor de verkeersveiligheid veel prominenter te laten meewegen in het proces met de wijk. De heer De Vos (PvdD) ondersteunt het voorstel van de heer Holla. Er is een duidelijke brief en inspraak vanuit de buurt. De verkeersveiligheid moet samen met de wijk verder worden uitgewerkt. De heer Olsthoorn (GL) hoopt dat bij iedere herinrichting de verkeersveiligheid prominent wordt meegenomen. Hij ondersteunt het voorstel van de PvdA. De heer Krijgsman (D66) sluit zich aan bij het voorstel van de PvdA. Verkeersveiligheid moet een belangrijk punt zijn. Uit de presentatie blijkt dat verkeersveiligheid een van de uitgangspunten is. Wat D66 betreft wordt ook onderzocht of een verbod op vrachtverkeer ook mogelijk is.

Zowel de bewoners van de wijk Zeeheldenbuurt als de woonbootbewoners moeten vanaf het begin van het proces betrokken worden. De voorzitter merkt op dat het laatste al is toegezegd door de wethouder. De heer Van der Kraats (SP) zegt dat de SP heel benieuwd is naar de uitwerking van de wijkontsluitingswegen. Voor de singels zijn er al goede ideeën naar voren gebracht, zoals een verhoogde rijbaan voor fietsers in de bochten van de Witte Singel. Wethouder Strijk had de afgelopen jaren meerdere keren contact met de bewoners van de singel. Zij maken zich zorgen over het autoverkeer dat daar te hard rijdt, terwijl dat niet is toegestaan. Een groot deel van de singels wordt straks ‘erftoegang’, met andere inrichtingsprincipes tot gevolg. Helaas zijn kleine delen van de singels, zoals de Zijlsingel en Herensingel daarvoor ongeschikt, vanwege de grote hoeveelheid verkeer. De toekomstige inrichting van de Zijlsingel zal er voor zorgen, meer dan nu, dat deze vertragend werkt. Het verkeer zal daardoor langzamer moeten rijden. Wetende dat hier relatief veel verkeer blijft rijden, kan in de zoektocht naar een oplossing, met de inrichting een verbetering worden gegeven ten opzichte van de huidige situatie. Met alle maatregelen kan een groot deel van de nadelen worden gecompenseerd door de inrichting. Verkeersveiligheid is vanzelfsprekend een belangrijk uitgangspunt bij het ontwerp.

De heer Holla (PvdA) wijst op de mogelijkheden als een verbod op vrachtverkeer en een uitbreiding van de milieuzone. Wethouder Strijk kan nu niet zeggen wat de effecten zijn van een verbod op vrachtverkeer op de Zijlsingel. Hij zegt toe de vraag van de heer Holla mee te nemen. Bij de uitwerking van de plannen kan worden onderzocht welke vervoersstromen selectief kunnen worden weggenomen. De voorzitter vat de toezeggingen als volgt samen. Voor het PRIS geldt dat er aan het einde van het jaar een plan volgt met een uitrolvoorstel. In de tweede helft van 2015 wordt uitgezocht of het mogelijk is om de milieuzones uit te breiden. Er wordt onderzocht of het mogelijk is om OV-fietsen op een andere plek dan op het station aan te bieden c.q. te huren. Ten aanzien van het borgen van de oversteekbaarheid van de Willem de Zwijgerlaan is door de wethouder een toezegging gedaan. Betreffende de inhoudelijke tekst volgen errata en wel inzake het kennislijntje over de Stationsweg, het aanscherpen van de tekst in LAB071 over HOV en de tabel op pagina 45 in het LAB071-document. Voor het kaderbesluit (na de zomer) wordt duidelijkheid gegeven over de financiële bijdragen van Leiderdorp en de regio. Commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid d.d.

19 mei 2015 22 Bij de herinrichting van de Zijlsingel worden andere beperkende maatregelen onderzocht, zoals milieuzonering en het verbieden van vrachtverkeer. Daar waar het kan wordt de norm voor bredere fietspaden gevolgd.