Besluitenlijst SO 8 juni

Besluitenlijst commissie SO 8 juni 2021 Conceptbesluitenlijst van de vergadering van de Raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling gehouden op dinsdag 8 juni 2021 in Teams. De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op leiden.raadsinformatie.nl. Leden commissie:

Afwezig: Leden college: Voorzitter: Commissiegriffier:

De heer S. van Diepen (D66), heer M. Kersten (PS), De heer M. de Crom (VVD), De heer P. van der Woerd (CU), de heer A. Friso (GL), de heer I. van Spronsen (GL), De heer H. van der Kaap (PvdD), mevrouw J. Heijnen (CDA), de heer A. Siwpersad (LP), de heer A. Theeuwen (SP), de heer M. Gaulard (D66), Mevrouw J. Gilissen (VVD), de heer M. Otten (PvdA) De heer T. Rovers (SP), de heer A. van Liemburg (PvdA) Mevrouw F. Spijker De heer W. van Peijpe De heer E. Teunissen

1 Opening en vaststellen agenda Mededeling De voorzitter stond namens de raad stil bij het noodlottig ongeval met een jong slachtoffer op de Steenstraat, afgelopen zaterdag en kondigde aan dat hier nogmaals bij wordt stilgestaan in de raad van 22 juni. Berichten van verhindering Arjen Liemburg (PvdA) is afwezig. Woordvoerder voor de PVDA was Martijn Otten. Antoine Theeuwen verving Ton Rovers. Vaststellen agenda Geen opmerkingen bij de agenda ontvangen. Deze werd ongewijzigd vastgesteld.

2 Burger aan het woord

1) Peter Waalboer, voorzitter Platform Gehandicapten Leiden. Mbt de Gebiedsvisie Stationsgebied Zijn bijdrage ook na te lezen bop PP.

3 Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden

Geen mededelingen, rondvragen of regionale aangelegenheden.

1

4 Besluitenlijst van de commissie Stedelijke Ontwikkeling van 18 en 25 mei De besluitenlijst werden ongewijzigd vastgesteld.

5 Lijst van Toezeggingen en actiepunten Geen opmerkingen ontvangen. Er waren geen afdoeningsvoorstellen.

Horen insprekers 6 RV 21.0058 Kaderbesluit herontwikkeling Werninkterein De gebiedsvisie Werninkterrein ligt nu voor om dit in onbruik geraakte voormalige bedrijventerrein te herontwikkelen tot een gemengde stedelijk woonmilieu met 600-700 woningen en voorzieningen waar wonen, werken en recreëren samenkomen. De inhoudelijke behandeling vindt plaats in de vergadering van 6 juli. Behandelvoorstel 8 juni: Horen insprekers 1) 2) 3) 4) 5)

Bea Hoogheid, namens de Bomenbond Johannes Wesselius, op persoonlijke titel Jos van Iersel, namens Stichting Morslint Lot Coenen, op persoonlijke titel Rudolf Tenzer, op persoonlijke titel

Er staan meerdere bijdragen op politiek portaal, van de mensen die hebben ingesproken, maar ook van mensen die niet hebben ingesproken.

Bespreekpunten 7 RV 21.0043 Wensen en bedenkingen Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland In vervolg op de Regionale Omgevingsagenda 2040. Aan de slag met Hart van Holland heeft de Holland Rijnland in december 2020 opdracht gegeven tot het opstellen van de Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland. Deze is op 14 april 2021 door de wethouders Ruimte vrijgegeven voor besluitvorming met het verzoek aan de raden om wensen en bedenkingen kenbaar te maken Behandelvoorstel 25 mei: Er zijn insprekers gehoord. Bijdragen – voor zover aangeleverd – te vinden op PP. Conclusie inhoudelijke behandeling 8 juni: - VVD komt met een amendement (wens) om de mogelijkheid te onderzoeken te bouwen in de Oostvlietpolder. Hier was geen steun voor in de commissie. 2

-

-

-

-

-

PvdA komt met een voorstel (wens) om de huisvesting van kwetsbare groepen en sociale woningbouw te spreiden over de regio. PvdA komt met een voorstel (wens) om het belang van maatschappelijke voorzieningen bij woningbouw te benadrukken. D66 hield een pleidooi dat de Leidse regio als één stad moet gaan werken en benoemde daarbij fusie als gewenste toekomstrichting/ stip op de horizon. Dit voorstel had (nu) geen steun. SP noemde de bedenking dat er te weinig aandacht wordt gegeven aan de balans tussen groei en leefomgeving/kwaliteit/leefbaarheid van leven en benoemde dat er aan de groei een grens moet worden gesteld. PvdD en CU hadden hetzelfde punt, zij het dat de PvdD een full stop van de groei wil, terwijl SP en Cu een juiste balans willen. Ze bekijken of ze hier gezamenlijk met een voorstel kunnen komen. De wethouder benoemde als haar standpunt dat economische groei de kwaliteit van de leefbaarheid juist bevordert. SP noemde de wens om de maakindustrie voor Leiden te behouden, vooral om de werkgelegenheid die hiermee wordt geboden te behouden voor Leiden. De wethouder verzekerde dat de bedoeling niet is dat bedrijven de stad uit moeten. Het CDA sprak als wens uit dat het vestigingsklimaat van bestaande Leidse MKBbedrijven gestimuleerd dient te worden.

GL wil als wens opnemen dat de binnenstedelijke natuur in de verstedelijkingsas Katwijk - Alphen ad Rijn beter in de ROA wordt verankerd. D66 en SP laten hun steun afhangen van de precieze formulering van het voorstel, omdat ze in principe vinden dat dit al genoeg in de ROA of andere beleidsdocumenten in beschreven. PS noemde in het algemeen het belang van biodiversiteit als op te nemen uit te spreken wens. GL wil als wens opnemen dat duidelijk wordt uitgesproken dat een groene, leefbare verstedelijking alleen kan met schoon vervoer en dat daar slechts een bescheiden rol voor autogebruik bij past.PS benadrukte hierbij het grotere belang van de fiets. Er was weinig steun voor dit voorstel; men vond de wens te vaag geformuleerd.

8 RV 21.0046 Vaststellen Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 In 2019 is het Nationaal Klimaatakkoord gepresenteerd. Nederland geeft hiermee invulling aan de internationale klimaatafspraken van Parijs. Daarin maakten 195 landen de afspraak de CO2-uitstoot te verminderen en zo de wereldwijde temperatuurstijging tot 2 graden Celsius te beperken. Het Klimaatakkoord is zowel door het Kabinet als de decentrale overheden onderschreven. Dat laatste is gebeurd via de koepelorganisaties VNG, IPO, UvW, inclusief voorwaarden als betaalbaarheid en uitvoeringskracht voor gemeenten en inwoners. In het Klimaatakkoord staat onder meer dat dertig energieregio’s in Nederland onderzoeken waar en hoe ze kunnen bijdragen aan de klimaatdoelstellingen. Ze leggen dit vast in een eigen Regionale Energie Strategie (RES). Behandelvoorstel 25 mei: Er zijn insprekers gehoord. Bijdragen – voor zover aangeleverd – te vinden op PP. Conclusie inhoudelijke behandeling 8 juni: Toezeggingen: - Een overzicht van zaken in de RES die al vaststaan (nav discussie over betaalbaarheid/evenwichtige kostenverdeling) 3

-

-

Het onderwerp isolatie wordt in dit overzicht meegenomen. Punt werd aangekaart door GL. Wethouder gaat in gesprek met Katwijk en PZH over windmolens Valkenburgse meer. Punt werd aangekaart door de PvdA. De VVD plaatste kanttekeningen bij de burgerparticipatie rond de zoekgebieden zon- en windopwek, en dan specifiek de windmolens nabij Stevenshof/Valkenburgse Meer. Zonneladder (punt aangekaart door de PvdA) wordt meegenomen in het uitvoeringsprogramma. Subsidieregeling/Green deal: wordt toegestuurd zodra rond. Punt werd aangekaart door GL. Wethouder gaat nadenken over zoekgebied windturbines en plan van PvdD over rekening houden met vliegroutes vogels en zwarte wiek. Ze staat er positief tegenover. Punt werd aangekaart door PvdD.

Discussiepunten: - De PvdA, CU en PS noemden betaalbaarheid verduurzamingsmaatregelen (voor mensen in koophuis maar met kleine beurs) en een venewichtige kostenverdeling als belangrijke uitgangspunten voor de RES en overwegen daarom een voorstel op dit punt. - GL benadrukte het belang van de professionalisering en ondersteuning (door de gemeente) van lokale energiecoöperaties. D66 noemde het belang van lokaal eigenaarschap en noemde de wens om lokale coöperaties voorrang te geven. GL en D66 trekken samen op om met een voorstel te komen, uit deze discussie kwam ook de toezegging voort over de green Deal (zie hierboven). - VVD wil dat de keuzevrijheid in de RES wordt gewaarborgd en komt met een voorstel. - SP noemde de hele procedure erg top down. Er moet meer en betere invulling gegeven worden aan het bouwen van draagvlak en betrokkenheid. Onduidelijkl of op dit punt nog een voorstel komt. - De SP vindt dat er te weinig aandacht is voor de sociale aspecten in de RES en komt daar wellicht met een voorstel. - Het CDA vindt dat de WarmtelinQ+ duidelijker benoemd moet worden in de RES, ondanks dat de besluitvorming hierover een separaat traject volgt. Onduidelijk of hier nog een voorstel komt.

- PS benoemde dat huurders en huurdersorganisaties evenwaardig aan de RES tafel moete nzitten, samen met WarmtelinQ+) corporaties, experts, VVE's, particuliere eigenaren (investeerders e.d.) van wooncomplexen met huurders in sociale huur en vrije sector, wijkverenigingen, lokale en buurt-energiecoöperaties en bedrijven die zonnepanelen of windturbines maken en/of plaatsen. Dit voorstel heeft de teun van de SP. - PS noemde dat industrie, landbouw en veeteelt van rijkswege vrijgesteld zijn van RES-deelname tot 2030. In Leiden is dit marginaal maar in heel HR niet. PS vindt dit onwenselijk en wil daar in HR van af. - PS wil net als Extinction Rebellion burgerfora organiseren voor de RES 2.0 en 3.0 en als sluitstuk en beslis-instrument referenda (in de hele regio, desnoods alleen waar er referendumverordeningen zijn), al voor 2.0 als de kosten duidelijk worden. - PS wil dat alle verbeterpunten uit de Leidse raad worden toegevoegd. als addendum, desnoods bijlage bij de RES 1.0./2.0 - PS wil dat er - net als bij Warmtelinq+ - tav de RES geen onomkeerbare besluiten genomen mogen worden. - PS wil dat de tekst van de RES 1.0 wordt aangepast waar die nu nog steeds uitgaat van WarmtelinQ+ als plan A en jegens de burgers bangmakerij preekt over alternatieven.

4

-

-

-

-

-

PS wil de te vast gefixeerde deadlines 2030 en 2050 schrappen als onveranderlijk. Immers, de innovatieve ontwikkelingen struikelen over elkaar en het kan best zijn dat we over enkele jaren stappen voorzien die misschien wat later (of ook vroeger) liggen dan de deadline maar een veel betere keuze blijken te zijn. PS wil dat de gemeenteraad spreekt haar afkeuring uit over de boze brief die HRvoorzitter Spies heeft gericht aan GS, nadat die een zoeklokatie voor windmolens in open land en aan een provinciale weg hadden afgekeurd. De Leidse raad heeft vorig jaar uitdrukkelijk vastgesteld dat dit inderdaad niet wenselijk was en windmolens uitsluitend aan de randen van infrastructuur mogen komen, dus niet in de Oostvlietpolder maar wel langs de A4. De VVD kon zich vinden in dit punt. PS benoemde dat de drempels voor individuele burgers voor het aanvragen van leningen en subsidies te hoog zijn. Geschetst wordt door het college dat gemiddeld per woning zo'n 40 à 50.000 Euro nodig zijn, maar oude woningen, van vóór 1980, maar vooral van vóór WOII hebben geen spouwmuren en kruipruimtes, dus verduurzaming is daar veel duurder, ook al omdat vreemd genoeg sommige venstermaten niet worden gesubsidieerd. Er zijn lastige procedures en voor velen ook lastige formulieren.

Daarom moeten hierbij de wijkambassadeurs en energiecoaches, evenals een functioneel duurzaamheidsloket pro-actief faciliteren. PS noemde dat er onderzoek nodig is naar de ervaringen van mensen met windmolens in hun back-yard in relatie tot gezondheidsklachten. Dit punt werd ook door LP genoemd. Voor PS moet niet pas in RES 2.0 maar al in 1.0 het principe van de BBHDM gelden: Betaalbaarheid, Betrouwbaarheid, Haalbaarheid, Duurzaamheid, Meetbaarheid. Waarbij de meetbaarheid dus staat voor smart. Het kwantificeren van de reductie van broeikasgassen.

RV 21.0038 Gebiedsvisie Stationsgebied DIT PUNT WERD DOORGESCHOVEN NAAR EEN VOLGENDE VERGADERING. De gebiedsvisie stationsgebied Leiden stelt kaders om kansen en vraagstukken met betrekking tot duurzame verstedelijking op te pakken. Voor de visie is in samenhang gekeken naar alle actuele opgaven en ontwikkelingen van het Leidse stationsgebied. De visie draagt bij aan de ontwikkeling van Knooppunt Leiden Centraal en de Duurzaamste Kilometer, geeft invulling aan de verstedelijkingsopgave en de groei van de kenniseconomie. De gebiedsvisie Stationsgebied loopt vooruit op de implementatie van de omgevingswet in 2022.

5