Besluitenlijst SO 31 augustus 2021

Besluitenlijst commissie SO 31 augustus 2021 Conceptbesluitenlijst van de vergadering van de Raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling gehouden op dinsdag 6 juli 2021 in Teams. De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op leiden.raadsinformatie.nl. Leden commissie:

Afwezig: Leden college: Voorzitter: Commissiegriffier:

De heer S. van Diepen (D66), heer M. Kersten (PS), De heer M. de Crom (VVD), de heer A. Friso (GL), de heer I. van Spronsen (GL), De heer H. van der Kaap (PvdD), mevrouw J. Heijnen (CDA), de heer M. Gaulard (D66), de heer T. Rovers (SP), de heer A. van Liemburg (PvdA), Mevrouw J. Gilissen (VVD), de heer M. Otten (PvdA), de heer S. Haas (SP), De heer P. van der Woerd (CU), De heer A. Siwpersad (LP) Mevrouw F. Spijker De heer W. van Peijpe De heer E. Teunissen

1 Opening en vaststellen agenda Vaststellen agenda Er werd voorgesteld om bij RV Corantijnstraat niet in deze vergadering de insprekers te horen, maar dat te doen op 28 september. De inhoudelijke behandeling van dat onderwerp is op 12 oktober. De commissie was het daar mee eens. Arjen Liemburg stelde voor om de agendapunten 11 en 12 om te draaien. Dus eerst Rv Startersleningen behandelen, daarna Rv Rooseveltstraat. Daar was de commissie mee akkoord.

Berichten van verhindering: Geen afwezigen.

2 Burger aan het woord Er was geen burger aan het woord.

3 Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden Er waren geen mededelingen, rondvragen of regionale aangelegenheden

4 Besluitenlijst van de commissie Stedelijke Ontwikkeling van 29 juni en 6 juli 2021 Geen opmerkingen bij de besluitenlijsten ontvangen. Die werden ongewijzigd vastgesteld.

1

5 Lijst van Toezeggingen en actiepunten De lijst moet nog worden bijgewerkt. Deze staat weer op de agenda van SO van 28 september.

Horen insprekers 6 RV 21.0055 Nota van Uitgangspunten P.J. Blokhof Ontwikkelaar FSD is namens de initiatiefnemer GCCF NL IV B.V. van plan om de locatie aan de Hoge Rijndijk 5 te transformeren naar woongebied en een nieuw kantoor voor het bedrijf Europcar. In de huidige situatie is er op de locatie een oude bedrijfshal aanwezig. FSD wil hier circa 30 á 40 woningen in houtbouw realiseren, waarvan ten minste 30% sociale huurwoningen zijn. Het initiatief gaat uit van woningbouw in een hofstructuur met een gezamenlijke fietsenberging. Naast woningbouw bevat het plan ook een nieuw kantoor voor het bedrijf Europcar. De parkeerbehoefte voor auto’s en de huurauto’s van Europcar wordt opgelost door ten oosten een aangrenzende garage te situeren met een verdieping. Parkeerplekken voor de voertuigen van Europcar worden voorzien in de te bouwen parkeergarage. Het plangebied heeft de bestemming ‘Bedrijfsdoeleinden’. Op de locatie is tevens een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee de bestemming kan worden gewijzigd naar o.a. wonen. Het plan van de ontwikkelaar wijkt op onderdelen af van deze wijzigingsbevoegdheid, waaronder bepaalde hoogtebepalingen. Derhalve is het niet mogelijk om gebruik te maken van de wijzigingsbevoegdheid. Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken zal van het bestemmingsplan moeten worden afgeweken.

Dit betekent dat er in het vervolgproces een nieuw bestemmingsplan moet worden opgesteld. Behandelvoorstel 31 augustus: Horen insprekers 1) 2) 3) 4)

Synco Jonkeren, mede namens enkele buurtgenoten Nikander Hartemink, namens FSD (de ontwikkelaar van Blokhof) Han van Overbeeke, namens de Vereniging Professoren- en Burgemeesterswijk Wouter van der Burg, mede namens enkele buurtgenoten.

Behandelvoorstel 7 september Inhoudelijke behandeling. 7 RV 21.0074 Vaststelling bestemmingsplan Lammenschansweg-HOF36 Op 23 mei 2019 heeft de raad het richtinggevende kader van de “Update Ontwikkelstrategie Lammenschansdriehoek” (RV 19.0040) vastgesteld. In het gebied Lammenschansdriehoek is de markt aan zet: anders dan in traditionele ontwikkelopgaven zal de gemeente Leiden hier niet initiërend maar vooral faciliterend optreden. De beoogde plannen van ontwikkelaar Zinc Real Estate voor de locatie HOF36 zijn vertaald in een ontwerpbestemmingsplan dat in het voorjaar van 2021 voor zienswijzen ter inzage

2

heeft gelegen. De ontvangen zienswijzen hebben het college geen nieuwe aanleidingen gegeven het plan verder aan te passen. Het doel is te komen tot een vastgesteld juridisch-planologisch kader voor de realisatie van het planinitiatief HOF36. HOFf36 voorziet in de realisatie van 444 woningen, waarvan 126 sociale huur en een ondersteunend programma van maximaal 675 m² aan commerciële en maatschappelijke functies. Nadat dit bestemmingsplan is vastgesteld kan een omgevingsvergunning verleend worden om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Behandelvoorstel 31 augustus: Horen insprekers 1) Nuray Aslan, namens Stichting Bewaarder Profound II alsmede de C.V. Cronesteyn – R. Verstappen, n.a.v. zienswijze samengevat onder nummer 1 van de zienswijzennota Behandelvoorstel 7 september: Inhoudelijke behandeling.

8 RV 21.0078 Vaststelling Omgevingsvisie Leiden 2040 1.1-versie De Omgevingswet, die naar verwachting op 1 juli 2022 in werking treedt, schrijft voor dat elke gemeente een omgevingsvisie moet hebben. Daarmee is de omgevingsvisie één van de verplichte beleidsproducten uit de Omgevingswet en moet bijdragen aan de vier verbeterdoelen van de Omgevingswet, namelijk het gebruiksgemak verhogen, een meer integrale benadering stimuleren, meer bestuurlijke afwegingsruimte en de processen te versnellen en verbeteren. Leiden is daarmee voortvarend aan de slag gegaan en heeft in 2019 de Omgevingsvisie Leiden 2040 1.0-versie vastgesteld. Deze versie is nu doorontwikkeld met nieuwe inzichten en kennis op beleidsthema’s. Ook is met de nieuwe omgevingsvisie een slag gemaakt in integraliteit en zijn thema’s met elkaar verbonden. Daarnaast is er een Omgevingseffectrapport (OER) uitgevoerd. Het OER brengt de omgevingseffecten van de in de omgevingsvisie benoemde ambities en doelstellingen in beeld en heeft gezorgd voor nieuwe inzichten, verdere aanscherping en zorgde voor een betere afweging van keuzes. Vanaf 2 april heeft de ontwerp omgevingsvisie voor een periode van zes weken ter inspraak gelegen. In deze periode zijn 73 inspraakreacties binnengekomen.

Behandelvoorstel 31 augustus: Horen insprekers 1) Ferdinand Harmsen, namens OZV Omgeving Zonder Vlieghinder 2) Jan Jaap de Haan, namens de HVOL 3) Bart Hendriks, namens SOS De Mors 3

4) Paul Frambach, namens SOS De Mors 5) Maaike van Hinte, op persoonlijke titel Behandelvoorstel 28 september: Inhoudelijke behandeling.

9 RV 21.0079 Nota van uitgangspunten woningbouwontwikkeling Corantijnstraat Tussen de Corantijnstraat en de Paramaribostraat (Projectgebied Corantijnstraat) staan drie woonblokken. De eigenaar, Stichting Portaal heeft besloten om deze woningen te slopen en nieuwe woningbouw terug te bouwen. Voor deze ontwikkeling hebben Stichting Portaal en de gemeente Leiden een intentieovereenkomst gesloten. Stichting Portaal neemt de ontwikkeling voor haar rekening. De beoogde herontwikkeling past niet binnen de kaders van het vigerende bestemmingsplan. Vooruitlopend op de besluitvorming van het bestemmingsplan/omgevingsplan in de gemeenteraad, wordt een Nota van Uitgangspunten ter vaststelling voorgelegd. Horen van insprekers is doorgeschoven naar 28 september.

10 RV 21.0072 Vaststelling bestemmingsplan Groenoordbedrijven De herontwikkeling van het bedrijventerrein is onderdeel van de herontwikkeling van het voormalige Groenoordhallenterrein en omgeving. Het plan is onderdeel van het Masterplan Groenoord 2016 (onderdeel van het uitvoeringsbesluit Groenoord Noord 2016, bedrijventerreinen en randen RV 16.0097) en is daarmee ook onderdeel geweest van het doorlopen participatieproces. In het plangebied worden bedrijfsunits gerealiseerd. Naast bedrijfsfuncties worden in het bestemmingsplan aanvullende functies mogelijk gemaakt, zoals niet-geluidgevoelige maatschappelijke functies, wellness voorzieningen, sportvoorzieningen en particuliere- en zakelijke dienstverlening. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost. De units worden via een ontsluitingsweg op de Gabriël Metzustraat ontsloten. Het ontwerpbestemmingsplan Groenoordbedrijven heeft ter inzage gelegen in de periode van 5 februari 2021 tot 19 maart 2021. Er zijn 2 zienswijzen ingediend. De zienwijzen hebben er toe geleid dat het bouwvlak van de ontwikkeling zodanig is verschoven dat aan de noordzijde meer groen behouden kan blijven. Behandelvoorstel 31 augustus: Horen insprekers. Er waren geen insprekers.

4

Bespreekstukken 11 RV 21.0044 Mogelijkheden starterslening De raad heeft het college van burgemeester en wethouders in een motie (20.0096/06, met algemene stemmen aangenomen, zie motie hieronder) gevraagd in overleg met het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) mogelijkheden voor een Leidse starterslening te onderzoeken en een voorstel te doen aan de gemeenteraad voor de eerstvolgende kaderbrief en daarbij tevens een voorstel voor financiële dekking te doen. Conclusie: Bespreekstuk voor de raad van 16 september. De Cu komt met een amendement op besluitpunt 2a. om de vereiste binding met de stad een andere invulling te geven dan nu in het besluit staat.

11 RV 21.0030 Gebiedsvisie Roosevelt West Met het raadsbesluit ‘Ontwikkelplan Pilotgebied Rooseveltstraat’ (RV 17.0103) stelde de Raad op 25 januari 2018 de eerste uitgangspunten vast voor de transformatie van Roosevelt West naar een gemengd werk-woongebied. Binnen deze ontwikkeling was het noodzakelijk om fasegewijs het gehele gebied te transformeren en was zekerheid van volledige transformatie randvoorwaardelijk voor het slagen van het plan. De resultaten van deze eerdere planuitwerking voldeden inhoudelijk niet aan de door de raad meegegeven randvoorwaarden, met name om stedenbouwkundige en financieel-technische argumenten. Nu ligt de gebiedsvisie voor, als reset voor het eerdere traject en om kaders te stellen voor de ontwikkeling van Plot 1 door Portaal en Blauwhoed. In het vastgestelde Ontwikkelperspectief Zuidwest onderstreepte de raad de wens voor de ontwikkeling van het Centrumgebied Zuidwest. De transformatie is een optelsom van relatief kleinschalige lokale (her)ontwikkelingen die gefaseerd zullen plaatsvinden. De Gebiedsvisie geeft potentiële initiatiefnemers spelregels en kaders mee voor de ontwikkeling naar een gemengd werk-woongebied Roosevelt West. Op basis van dit besluit kunnen initiatiefnemers hun plannen ontwerpen en in samenspraak met de gemeente starten met de voorbereiding van de planologische procedures.

Door vaststelling van de Gebiedsvisie geeft uw Raad invulling aan uw kaderstellende rol. Initiatieven binnen het gebied moeten worden uitgewerkt binnen de kaders van de Gebiedsvisie. Technische vragen: Vragen van Ivo van Spronsen en Juliette Gilissen. Beantwoord en te vinden bij de stukken op Politiek Portaal

5

Behandelvoorstel 18 mei: Melchior Groen sprak in op 18 mei. Conclusie: Bespreekstuk voor de raad van 16 september. Amendement PvdA om gelden Rv Startersleningen in te zetten voor Roosevelstraat. De PvdA is opgeroepen om dit amendement snel te verspreiden, ook omdat ambtelijk even goed uitgezocht moet worden hoe dit op een technische kloppende manier in het Rv verwerkt moet worden. Motie van de VVD waarin het college wordt opgeroepen eerder te beginnen met de herinrichting van de Rooseveltstraat en daar de middelen bij te zoeken. Deze herinrichting is voorwaarde om te kunnen beginnen met plot 1b. Het amendement van de PvdA dient hetzelfde doel. Amendement van de VVD om de voorgestelde percentages type woningbouw (besluitpunt 2a.i.) te veranderen. Voorstel is 20% sociaal, 20% starters/studenten, 20% middeldure huur/koop. Hier was geen steun voor, maar de VVD zal het voorstel wel indienen. De Cu overweegt een amendement om ‘fietsveiligheid’ expliciet(er) in het besluit op te nemen. Hier was geen steun voor omdat het naarde mening van een aantal al voldoende in het voorstel staat. CU nam het punt mee terug naar de fractie.

6