Besluitenlijst SO 25 mei 2021

Besluitenlijst commissie SO 25 mei 2021 Conceptbesluitenlijst van de vergadering van de Raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling gehouden op dinsdag 25 mei 2021 in Teams. De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op leiden.raadsinformatie.nl. Leden commissie:

Afwezig: Leden college: Voorzitter: Commissiegriffier:

De heer S. van Diepen (D66), heer M. Kersten (PS), De heer M. de Crom (VVD), De heer P. van der Woerd (CU), de heer A. Friso (GL), de heer I. van Spronsen (GL), De heer H. van der Kaap (PvdD), de heer A. van Liemburg (PvdA), mevrouw J. Heijnen (CDA), de heer A. Siwpersad (LP), de heer A. Theeuwen (SP), de heer M. Gaulard (D66) De heer T. Rovers (SP), Mevrouw J. Gilissen (VVD) Mevrouw F. Spijker De heer W. van Peijpe De heer E. Teunissen

1 Opening en vaststellen agenda Berichten van verhindering Juliette Gilissen was afwezig. Antoine Theeuwen verving Ton Rovers. Vaststellen agenda Drie agendazaken die door de commissie werden bevestigd. 1) PvdA wil RV 21.0044 Mogelijkheden starterslening bespreken. Het voorstel is dus niet langer een hamerstuk. Op 25 mei ontbrak de tijd om die discussie te voeren. Daarom ging het voorstel van de agenda en komt het terug waarschijnlijk terug op de agenda op 6 juli. 2) Vanwege het grote aantal alleen insprekers werd besloten om geen inhoudelijke behandelingen van voorstellen te doen. Er werd begonnen met RV Energiepark, dan ROA en RES, en er werd afgesloten met Rv BP LEAD. De inhoudelijke behandeling van RES en ROA schuiven door naar 8 juni. 3) De vaste agendapunten voor deze agenda werden geschrapt. 2 RV 21.0044 Mogelijkheden starterslening Schuift door naar 6 juli. De raad heeft het college van burgemeester en wethouders in een motie (20.0096/06, met algemene stemmen aangenomen, zie motie hieronder) gevraagd in overleg met het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) mogelijkheden voor een Leidse starterslening te onderzoeken en een voorstel te doen aan de gemeenteraad voor de eerstvolgende kaderbrief. Daarbij tevens een voorstel voor financiële dekking te doen. Technische vragen Er zijn vragen gesteld door Arjen Liemburg (PvdA). Zie politiek portaal.

1

Horen insprekers 3. RV 21.0050 Kaderbesluit Energiepark Het Energiepark en omgeving is een belangrijke herontwikkelingslocatie aan de noordzijde van het centrum. Het gebied vormt een ontbrekende schakel in de route van het Singelpark en biedt unieke kansen om herontwikkeling van industrieel erfgoed te combineren met de ontwikkeling van groen, woningbouw, cultuur, werk en voorzieningen en het gebied te verbinden met omliggende delen van de stad. Het levert daarmee een bijdrage aan de verdere ontwikkeling van de stad. De raad wordt gevraagd: - kennis nemen van het Ontwikkelplan Energiepark - te besluiten over het financiële kader voor het vervolg van de gebiedsontwikkeling; - te besluiten over de afwijkingen op de Gebiedsvisie; - reageren op de motie inzake behoud van het Stadsbouwhuis (M190091.01); - reageren op de motie inzake onderzoek naar 20% starterswoningen (M190091.02); - reageren op toezegging onderzoek naar aanlichten van de schoorsteen van de Energiecentrale. 18 mei heeft de commissie een informerende presentie gehad over het energiepark. Die is bij de stukken op PP gevoegd. Opmerkingen: Er zijn twee vertrouwelijke financiële bijlagen. Deze kunnen worden ingezien bij de commissiegriffier.

Insprekers: 1) Benjamin Wegman, op persoonlijke titel 2) Annemiek Hogendorp, namens Denktank ontwikkeling Stadsbouwhuis en Natuurlijk Samen Wonen 3) Bob Vink, namens HVOL 4) Aletta van ’t Hoog, namens Nieuw Leids Bolwerk 5) André Goedegebure, namens wijkvereniging Nieuw & Noord (Groenoord-Zuid Nieuw Leyden Noorderkwartier West 6) Iemke van Dijk (en Guido Winkler), namens Stichting EST art foundation 7) Max Norder, namens Steenvlinder namens de Ontwikkelingscombinatie Energiepark) Bijdragen voor zover aangeleverd zijn na te lezen op politiek portaal. Inhoudelijke behandeling is op 15 juni. 4 RV 21.0043 Wensen en bedenkingen Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland In vervolg op de Regionale Omgevingsagenda 2040. Aan de slag met Hart van Holland heeft de Holland Rijnland in december 2020 (zie besluit van de raad achter dit advies) opdracht gegeven tot het opstellen van de Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland. Deze is op 14 april 2021 door de wethouders Ruimte vrijgegeven voor besluitvorming met het verzoek aan de colleges van B&W om het document voor wensen en bedenkingen aan te bieden aan de gemeenteraden.

2

Technische vragenronde Er zijn vragen gesteld door de PvdA. Die zijn beantwoord en te vinden bij de stukken op politiek portaal. Behandelvoorstel 25 mei: Horen insprekers: Er waren geen insprekers. Inhoudelijke behandeling is op 8 juni.

5 RV 21.0046 Vaststellen Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 (20.50 uur) In 2019 is het Nationaal Klimaatakkoord gepresenteerd. Nederland geeft hiermee invulling aan de internationale klimaatafspraken van Parijs. Daarin maakten 195 landen de afspraak de CO2-uitstoot te verminderen en zo de wereldwijde temperatuurstijging tot 2 graden Celsius te beperken. Het Klimaatakkoord is zowel door het Kabinet als de decentrale overheden onderschreven. Dat laatste is gebeurd via de koepelorganisaties VNG, IPO, UvW, inclusief voorwaarden als betaalbaarheid en uitvoeringskracht voor gemeenten en inwoners. In het Klimaatakkoord staat onder meer dat dertig energieregio’s in Nederland onderzoeken waar en hoe ze kunnen bijdragen aan de klimaatdoelstellingen. Ze leggen dit vast in een eigen Regionale Energie Strategie (RES). Technische vragen: Er zijn vragen gesteld door de PvdA en PS. Die zijn beantwoord en te vinden bij de stukken op politiek portaal. Insprekers: 1) Gerard Kwakkenbos, namens wijkvereniging Wijkraad Stevenshof 2) Max Keuzenkamp, op persoonlijke titel. Bijdragen voor zover aangeleverd zijn na te lezen op politiek portaal. Inhoudelijke behandeling is op 8 juni.

6 RV 21.0049 Vaststelling bestemmingsplan LEAD (gecoördineerde besluitvorming) (21.00 uur) Naar aanleiding van het doorlopen van de gecoördineerde voorbereidingsprocedure voor LEAD, dient de gemeenteraad een besluit te nemen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan LEAD. Insprekers: 1) Nick Smit, op persoonlijke titel 2) Danny van Tol, op persoonlijke titel 3) Robert Welling, op persoonlijke titel 3

4) Bob Vink, namens HVOL 5) Miranda van Eck, op persoonlijke titel 6) Pieter van Prooijen, op persoonlijke titel (tekst op PP) 7) Bas Lastdrager, op persoonlijke titel 8) Annouk van Nunen, op persoonlijke titel 9) Marten Engelse, op persoonlijke titel 10) Hella Hollander, op persoonlijke titel 11) Adinda Slingerland-Telkamp, op persoonlijke titel 12) Guus Luijben, op persoonlijke titel 13) M. Rood, op persoonlijke titel 14) Geert Crielaard, op persoonlijke titel 15) Guillaume Slingerland, op persoonlijke titel 16) Erik Niks en Karen de Wit, namens henzelf 17) André Goedegebure, namens wijkvereniging Nieuw & Noord (Groenoord-Zuid Nieuw Leyden Noorderkwartier West 18) Jelte de Grood, op persoonlijke titel 19) W.O.T. Tacx, op persoonlijke titel 20) Jacques Vink & Petra Monné, op persoonlijke titel 21) Bart Hendriks, op persoonlijke titel Bijdragen voor zover aangeleverd zijn na te lezen op politiek portaal. Inhoudelijke behandeling is op 15 juni.

4

RAADSBESLUIT: De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (rv.nr. RV 20.0081 van 2020), mede gezien het advies van de commissie, neemt kennis van de Regionale Omgevingsagenda Aan de slag met Hart van Holland d.d. 1 mei 2020 en,

BESLUIT 1. de volgende wensen en bedenkingen ten aanzien van de Regionale Omgevingsagenda Aan de slag met Hart van Holland mee te geven aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland: a. de noodzaak om onze economie en ons vestigingsklimaat te versterken en dat verbeteren van de bereikbaarheid daar een belangrijk element in is. Dat komt samen in het Leiden Bio Science Park en het stationsgebied. De doorontwikkeling van dit gebied is cruciaal voor de ontwikkeling van onze kenniseconomie en daarmee voor de economische motor van onze regio; b. waar dit effectief kan zijn, ook nu al, het belang om onze economie, onze mobiliteit en ons vestigingsklimaat te versterken dan wel lokaal, dan wel samen met buurgemeenten dan wel met onze regio onder de aandacht van het provincie en rijk te brengen; c. het potentiegebied Leiden Bio Science Park verder brengen door samen met Katwijk, Oegstgeest en Wassenaar te werken aan de grensoverschrijdende integrale ruimtelijke ontwikkeling van het stedelijke weefsel rond het Leiden Bio Science Park; d. met Zoeterwoude in overleg te gaan over de versterking van de verbinding van het cluster rond de N11 en Heineken; e. het bredere gesprek over de verbreding van de basis van de kenniseconomie samen met Noordwijk, Katwijk en de provincie te voeren; f.

met de Hart van Holland-gemeenten het gesprek te voeren over de versterking van de maakindustrie in de overige potentiegebieden; g. in regionaal verband het gesprek aan te gaan over het benutten van de rode draden in de context van lokale gebiedsontwikkeling: i. kwaliteit door verscheidenheid: de grote kracht van onze regio is de relatieve kleinschaligheid en diversiteit van de verschillende kernen. De identiteit van de kernen, de bijhorende woonmilieus en programma’s moeten veel meer uitgangspunt worden van de gesprekken binnen de regio; ii. in het gesprek over de economie met de buurgemeenten, de regio en de provincie meer inhoud genereren zodat er meer kennis is over de wederkerigheid tussen de economische functies en de regio; iii. het behoud van het aantrekkelijke landschap is voor onze kennisregio belangrijk omdat het bijdraagt aan een sterk vestigingsklimaat. Het rijk en de provincie hebben daar uitspraken over gedaan. Als regio en zeker als het verstedelijkte gebied zou meervoudig ruimtegebruik, om te voorkomen dat opgaven worden afgewenteld op het landschap, het dragende principe moeten zijn. De grenzen van het Natuur Netwerk Nederland (NNN) (waarin opgenomen Natura 200 gebieden, ecologische verbindings zones en belangrijke weidevogel gebieden) moeten als minimum grens aangehouden worden en in elk geval niet overschreden worden; iv.

in het potentiegebied Leiden Bio Science Park de afstemming tussen mobiliteit en verstedelijking meenemen. Dit gebied waar Katwijk, Oegstgeest, Wassenaar en Leiden steeds nauwer vervlochten raken is het nieuwe geografische centrum van het verstedelijkte gebied tussen Zee en Zoeterwoude. Een goede grensoverstijgende gebiedsontwikkeling biedt voor nu en voor later grote kansen; v. de energietransitie en energie-infrastructuur zijn grote ruimtevragers en zullen zichtbaar zijn in het landschap en zichtbaar worden in het verstedelijkte gebied. Hier kan meervoudig ruimtegebruik kansen brengen die bij een alleen sectorale aanpak niet in beeld komen; h. voor opgaven zoals bijvoorbeeld de ontwikkeling van het Leiden Bio Science Park, het Stationsgebied of bij deelname aan gremia als de Verstedelijkingsalliantie, het Innovation

5

i.

j.

Quarter of de Economic Board heeft Leiden de regie. Leiden neemt de ruimte om als kansen zich voordoen die te benutten om de eigen opgaven in de Landsdelige Omgevingsagenda van het Rijk te borgen; de economische visie en het bijbehorende beleid moeten naast economische groei ook integraal gericht zijn op leefbaarheid, duurzaamheid en circulariteit ten dienste van welzijn van mens en dier; de noodzaak om het beoogde doel van ongeveer 30.000 nieuwe woningen te halen en dat alle deelnemende gemeenten hier voortvarend mee aan de slag moeten. Het aanpakken van de woningnood is een belangrijke voorwaarde voor een toekomstbestendige en inclusieve regio.

Gedaan in de openbare raadsvergadering van 8 oktober 2020, de Griffier,

de Voorzitter,

6