Besluitenlijst SO 18 mei

Besluitenlijst commissie SO 18 mei 2021 Conceptbesluitenlijst van de vergadering van de Raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling gehouden op dinsdag 18 mei 2021 in Teams. De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op leiden.raadsinformatie.nl. Leden commissie:

Afwezig: Leden college: Voorzitter: Commissiegriffier:

De heer S. van Diepen (D66), heer M. Kersten (PS), De heer M. de Crom (VVD), De heer P. van der Woerd (CU), de heer A. Friso (GL), de heer I. van Spronsen (GL), De heer H. van der Kaap (PvdD), de heer A. van Liemburg (PvdA), mevrouw J. Heijnen (CDA), de heer A. Siwpersad (LP), de heer A. Theeuwen (SP), Mevrouw J. Gilissen (VVD) De heer T. Rovers (SP), de heer M. Gaulard (D66) Mevrouw F. Spijker De heer W. van Peijpe De heer E. Teunissen

1 Opening en vaststellen agenda Vaststellen agenda: De agenda werd ongewijzigd vastgesteld.

Berichten van verhindering Marc Gaulard was afwezig. Maarten de Crom schoof aan bij behandeling van RV WarmtelinQ+. Antoine Theeuwen verving Ton Rovers.

2 Burger aan het woord Er was geen burger aan het woord.

3 Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden

Geen mededelingen, geen rondvragen, geen regionale aangelegenheden.

4 Besluitenlijst van de commissie Stedelijke Ontwikkeling van 20 april 2021

De besluitenlijst werd ongewijzigd vastgesteld.

5 Lijst van Toezeggingen en actiepunten Er was een aantal afdoeningsvoorstellen. De commissie beschouwde allee toezeggingen als afgedaan. Ten aanzien van het bouwloket (nr 3 hieronder) zegde wethouder Spijker aan Ivo van Spronsen toe dat zij een terugkoppeling geeft van het gesprek wat met het duurzaam bouwloket heeft plaatsgevonden. 1) Bij bespreking Bloemistenlaan op 19 mei 2020

1

De wethouder zegde toe opnieuw met de bewoners in gesprek te gaan met die beperking dat het gesprek alleen kan gaan over mogelijke toegevoegde begroeiing en de mogelijkheid van het opheffen van één parkeerplaats. Ook zal de wethouder de commissie hierover een terugkoppeling geven. Wethouder Spijker heeft de bewoners uitgenodigd voor gesprek over deze toezegging op maandag 12 oktober. De bewoners Bloemistenlaan hebben in reactie hierop aangegeven dat de toezegging geen wenselijke oplossing is voor hun bezwaren en dat zij derhalve niet ingaan op de uitnodiging tot gesprek. 2) RV 20.0044 Aanwijzing wet voorkeursrecht gemeenten Telderskade 42 VVD en CU gaven aan nog eens een brede discussie te willen hebben over het instrument WvG. De wethouder is daartoe bereid. Bij het voorstel tot toepassing wet Voorkeursrecht gemeenten op het pand Telderskade 42 gaven VVD en CU aan nog eens een brede discussie te willen hebben over het instrument WvG. De wethouder gaf toen aan daartoe bereid te zijn. Sindsdien is er door genoemde fracties geen actie meer ondernomen op dit punt, waarschijnlijk omdat er geen recente aanleiding (meer) is geweest of lijkt te zijn. Dat constaterende stelt het college voor deze toezegging administratief af te sluiten. 3) Bij behandeling kadernota op 8 september 2020 PvdD bracht het punt van stouwmuurisolatie aan de orde.

In Den Haag https://www.duurzamestad.denhaag.nl/ is er een initiatief dat navolging behoeft in Leiden. Wethouder zegde toe er naar te zullen kijken. Ze komt er bij de commissie op terug. Ook hoe wijkambassadeurs betrokken kunnen worden. Recentelijk is er een gesprek geweest met het Duurzaam Bouwloket, het energieloket van de regio over het opzetten van meerdere collectieve aanbiedingen voor isolatie, waaronder voor spouwmuurisolatie. Dit willen we gezamenlijk met de regio Holland-Rijnland oppakken en vanaf januari/februari actief uitrollen in de stad. We zullen dus eerst geschikte aanbieders zoeken die een goed aanbod kunnen doen en daarna gaan we met behulp van wijkambassadeurs en energiecoaches op zoek naar geschikte wijken en woningen waar spouwmuurisolatie zonder problemen kan worden toegepast. Dit is dus een andere volgorde dan Den Haag hanteert en wij kiezen hiervoor om op die manier ook te garanderen dat er maatwerk wordt toegepast. Spouwmuurisolatie is namelijk niet zonder meer toepasbaar in alle woningen en kan tot grote (vocht) problemen leiden indien toegepast in een woning of spouwmuur die daar niet geschikt voor is. Daarom ligt in Leiden het accent vooral op het bieden van maatwerk per wijk en daarin speelt ook Erfgoed Leiden een belangrijke rol.

In Leiden kiezen we er dus bewust voor om niet eerst de vraag te verzamelen maar om eerst met een goed aanbod te komen en dan wijk voor wijk te beoordelen welke woningtypes hiervoor in aanmerking komen en woningeiegenaren van woningen die geschikt lijken vervolgens gericht te benaderen en te informeren over het nut van spouwmuurisolatie. Richting GL werd toegezegd dat Fleur in gesprek gaat met het Bouwloket over het feit dat bedrijven bij het Bouwloket op de site adverteren die niet werken met circulaire isolatiematerialen. Dat is naar de mening van GL onwenselijk. Fleur heeft toegezegd in gesprek te gaan hierover met het Bouwloket en hier vervolgens op terug te koppelen met de raadscommissie. Het hoofddoel van het Duurzaam Bouwloket is om inwoners op een onafhankelijke manier te informeren, adviseren en stimuleren hun woning te verduurzamen. Hierbij is het streven om bewoners zo compleet mogelijk te informeren over alle voor- en nadelen die er aan producten zitten. Bedrijven kunnen niet adverteren op het loket. Echter, bedrijven die voldoen aan bepaalde keurmerken kunnen een vermelding op het loket krijgen. Op dit moment maken circulaire producten ook onderdeel uit van het totaalaanbod op de website. Daarbij wijst het Duurzaam Bouwloket bewoners zeker ook op de verschillende duurzaamheidsafwegingen die daarin te maken zijn. De keuze blijft uiteindelijk bij de bewoner zelf.

Wanneer dit niet zo gebeuren, zou het Duurzaam Bouwloket de beoogde neutrale positie verliezen. Wel kan er meer gedaan worden om de bewustwording rondom circulaire en duurzame materialen en producten bij energiebesparende maatregelen te vergroten. Het college stelt voor dat de gemeente

2

met het Duurzaam Bouwloket om tafel gaat om de mogelijkheden te bespreken circulariteit meer aandacht te geven. Hier kunt u bijvoorbeeld denken aan een toevoeging van circulaire materialen en producten op de website, extra aandacht via social media berichten en via diverse factsheets.

4) RV 19.0159 Nota van Uitgangspunten Mary Zeldenrustweg 18 op 16 januari 2020 Esther Karsch (Voorzitter Stichting Puzzelstuk) sprak in over besluitpunt e.’groene erfafscheidingen, die contact met de omgeving toestaan’. Ze sprak over de hoogte van de erfafscheiding. Gezien de doelgroep pleitte zij voor een hogere afscheiding (1,80 m), hoger dan de 1,20 m die de gemeente wilt. Onderstaande toezegging is naar tevredenheid van alle betrokken partijen afgedaan. Met de ontwikkelaar is afgesproken dat de omheining van de buitenruimte maximaal 1.80 hoog is en bestaat uit een combinatie van stalen duurzaam hekwerk en een klimop/haag aan de binnenzijde van van de erfgrens. Zo ontstaat er voldoende afscheiding voor de doelgroep van autistische jongeren met een relatief open karakter.

Horen insprekers 6 RV 21.0040 Kaderbesluit Kaasmarkt Op 18 juni 2020 heeft de raad het Stedenbouwkundig Programma van Eisen Kaasmarkt vastgesteld. Om de ruimtelijke contouren van ontwikkelcluster III vast te stellen heeft de gemeenteraad het college gevraagd een zestal scenario’s uit te werken die meer inzicht geven in de financiële aspecten van een kwalitatief hoogwaardige herinrichting van de Kaasmarkt. De opgave voor de herinrichting is om de openbare ruimte te verbeteren door het plein te vergroenen en het parkeervraagstuk op te lossen. Op 18 mei zijn de volgende insprekers gehoord. 1) Hans Bakker, initiatiefnemer deelplan Koppenhinksteeg 2) Andrea van Boxsel, op persoonlijke titel 3) Philip Spinhoven, namens Buurtinitiatief Kaasmarkt 4) Robert Stroethoff, op persoonlijke titel 5) Gijs Holla, namens het centrummanagement 6) Claudia de Zeeuw, op persoonlijke titel 7) Stefan Haas, op persoonlijke titel 8) Jaap Moggré, op persoonlijke titel Voor zover aangeleverd zijn de bijdragen ook terug te vinden op politiek portaal. 7 RV 21.0038 Gebiedsvisie Stationsgebied De gebiedsvisie stationsgebied Leiden is een integraal document dat de ruimte geeft en kaders stelt om kansen en vraagstukken met betrekking tot duurzame verstedelijking toekomstbestendig op te pakken.

Voor de visie zijn alle actuele opgaven en ontwikkelingen van het Leidse stationsgebied in samenhang bekeken en beoordeeld. De visie draagt bij aan de ontwikkeling van Knooppunt Leiden

3

Centraal en de Duurzaamste Kilometer, geeft invulling aan de verstedelijkingsopgave en de groei van de kenniseconomie. In de gebiedsvisie zijn de actuele ambities, beleid en eerdere besluiten ingepast. Door de vaststelling van de visie worden deze zaken geborgd en op een heldere en eenduidige manier vastgelegd voor de toekomstige duurzame ontwikkeling van het Stationsgebied. In de gebiedsvisie is ook rekening gehouden met het MIRT-besluit Knooppunt Leiden Centraal dat is genomen in november 2020. De visie vervangt het stedenbouwkundige plan uit 2012, op basis waarvan de eerste ontwikkelingen in het gebied in gang zijn gezet. De gebiedsvisie Stationsgebied loopt vooruit op de implementatie van de omgevingswet in 2022. Deze gebiedsvisie is een document opgesteld ten behoeve van het Leids Planproces. Hieruit zullen kaders en regels worden gedestilleerd die opgenomen worden in omgevingsplannen. Op 18 mei zijn de volgende insprekers gehoord. 1)

Maarten Mentzel, op persoonlijke titel

2)

Gijs Holla, namens het centrummanagement

3)

Mike Meeles, namens de Fietsersbond Leiden

4)

Bob Vink, namens de Historische vereniging Oud Leiden

5)

Paul van der Meer/ Emile Euverman, AldiZoetermeer.BV

6)

Hans van Dam, namens Rover HR

Ineke Barnhard heeft namens de wijkvereniging Stationsgebied een schriftelijke reactie gestuurd (inclusief een motie). Zie de stukken op politiek portaal.

8 RV 21.0042 Vaststelling bestemmingsplan De Geus Doel van dit voorstel is het mogelijk maken van een belangrijke vervolgstap in de transformatie van het stationsgebied tot een levendige, duurzame stadswijk. Het doel van dit besluit is de vaststelling van het bestemmingsplan De Geus. Nadat dit bestemmingsplan is vastgesteld kan een omgevingsvergunning verleend worden om deze ontwikkeling aan mogelijk te maken. Deze ontwikkeling bestaat uit de bouw van een nieuw multifunctioneel gebouw recht tegenover Leiden Centraal: het huidige YNS-pand (bekend van de Jumbo supermarkt) wordt gesloopt om plaats te maken voor nieuwbouw. Deze nieuwbouw bestaat uit een plint (de ‘sokkel’) met een multiplexbioscoop (acht zalen), horeca en opnieuw een Jumbo supermarkt. In de toren komt horeca en woningbouw (maximaal 120 appartementen). In de kelder van het gebouw komt een fietsenstalling met circa 3.000 fietsen ten behoeve van het stationsgebied en het station. Op 18 mei is de volgende inspreker gehoord. 1) Govert de Kok, namens Bioscopen Leiden Ineke Barnhard heeft namens de wijkvereniging Stationsgebied een schriftelijke reactie gestuurd (inclusief een motie). Zie de stukken op politiek portaal

4

9 RV 21.0030 Gebiedsvisie Roosevelt West Met het raadsbesluit ‘Ontwikkelplan Pilotgebied Rooseveltstraat’ (RV 17.0103) stelde de Raad op 25 januari 2018 de eerste uitgangspunten vast voor de transformatie van Roosevelt West naar een gemengd werk-woongebied. Binnen deze ontwikkeling was het noodzakelijk om fasegewijs het gehele gebied te transformeren en was zekerheid van volledige transformatie randvoorwaardelijk voor het slagen van het plan. De resultaten van deze eerdere planuitwerking voldeden inhoudelijk niet aan de door de raad meegegeven randvoorwaarden, met name om stedenbouwkundige en financieel-technische argumenten. Nu ligt de gebiedsvisie voor, als reset voor het eerdere traject en om kaders te stellen voor de ontwikkeling van Plot 1 door Portaal en Blauwhoed. In het vastgestelde Ontwikkelperspectief Zuidwest onderstreepte de raad de wens voor de ontwikkeling van het Centrumgebied Zuidwest. De transformatie is een optelsom van relatief kleinschalige lokale (her)ontwikkelingen die gefaseerd zullen plaatsvinden. Op basis van dit besluit kunnen initiatiefnemers hun plannen ontwerpen en in samenspraak met de gemeente starten met de voorbereiding van de planologische procedures. Door vaststelling van de Gebiedsvisie geeft uw Raad invulling aan uw kaderstellende rol. Initiatieven binnen het gebied moeten worden uitgewerkt binnen de kaders van de Gebiedsvisie.

Op 18 mei is de volgende inspreker gehoord. 1) Melchior Groen, ondernemer aan de Rooseveltstraat (zie ook stukken op PP onder ‘Inspraakreacties’) Zie ook schriftelijke reactie Breedveld e.a. op politiek portaal.

Bespreekpunt 10 RV 21.0026 Samenwerking warmtetransitie Leidse regio en restwarmte via WarmtelinQ+ Het voorstel ligt nu voor om de intentie uit spreken om met zes regiogemeenten samen te werken om zodoende betaalbare en duurzame warmte uit de Rotterdamse haven via het transportnetwerk WarmtelinQ+ te benutten. De samenwerking tussen de zes gemeenten – zo stelt het RV- is noodzakelijk om als regio effectief te kunnen optrekken met Gasunie, het ministerie van EZK en de provincie Zuid-Holland. Het mogelijk maken van de realisatie van het open bovenregionaal transportnetwerk WarmtelinQ+ in de Leidse regio zal zowel strategisch als tactisch en operationeel een behoorlijke inspanning vergen op diverse dimensies (publiekrechtelijk, ruimtelijke inpassing, beheer en onderhoud openbare ruimte ondergronds en bovengronds). Daar bovenop is de constatering gekomen dat naar verwachting ook geothermie beschikbaar is voor de Leidse regio. Ook hierop is gecoördineerde samenwerking met bovenregionale partijen zoals Energiebeheer Nederland, netbeheerders en marktpartijen naar verwachting noodzakelijk. Dit versterkt ook de noodzaak om samen te werken op de regionale warmteketen. Opmerking: De inhoudelijke behandeling is doorgeschoven van 20 april naar 18 mei. Op 20 april konden wel insprekers worden gehoord. Er waren toen geen insprekers.

5

Technische vragen: Antje Jordan (D66) heeft vragen gesteld. Die zijn op 10 mei beantwoord en te vinden op Politiek portaal.

Conclusie: Bespreekstuk voor de raad van 3 juni. -

-

D66 komt met een amendement idem aan het voorgenomen amendement van Voorschoten. CDA overweegt ook een voorstel in de lijn van dat van Voorschoten met nadruk op het belang van een plan B en de warmterotonde als slechts een van de alternatieven. VVD idem en benadrukte daarbij dat het het college niet zo maar een vrij mandaat moet krijgen. D66 komt met een motie om een expertsessie voor de raad te organiseren CU overweegt een voorstel om lokale initiatieven mee te nemen in de verdere uitwerking CU komt met een amendement om de raad periodiek op de hoogte te houden van de voortgang CU overweegt een voorstel om meer aandacht te geven aan verduurzaming door isolatie. PS benadrukte de afwezigheid van adequate participatie bij dit proces ne benoemde een communicatie-adviseur in het proces te willen hebben. Overweegt een motie. PvdD benoemde duurzaamheid als belangrijkste voorwaarde en noemde het project een voorbeeld van green washing. Concreet voorstel om besluitpunt 4 te schrappen en te wijzen op alternatieven. GL komt met een voorstel om de opdracht die wordt meegegeven voor het onderzoek – vanwege het grote bedrag wat beschikbaar wordt gesteld – nader te specificeren. SP benadrukte het belang van lokale initiatieven en meldde waarschijnlijk tegen te zullen stemmen.

6