Besluitenlijst Holland Rijnland Algemeen Bestuur 16 december 2020

Datum Tijd Locatie Voorzitter Toelichting

Besluitenlijst HRL_Algemeen Bestuur

16-12-2020 20:00 Digitaal Henri Lenferink De agenda en stukken voor de vergadering van het Algemeen Bestuur. Via de site van de gemeente Oegstgeest kunt u met de vergadering meekijken: https://oegstgeest.raadsinformatie.nl/vergadering/804340/Algemeen%20Bes tuur%20Holland%20Rijnland%2016-12-2020

1

Opening en vaststelling agenda Besluit Dhr Koot vraagt of agendapunten 11 en 12 in de juiste volgorde staan. De voorzitter ziet geen technische bezwaren deze of een omgekeerde volgorde en suggereert de agendapunten wel in deze volgorde te bespreken, en dan vervolgens te bezien of er reden is de volgorde van besluiten aan te passen. Hiermee is de agenda vastgesteld. Toelichting Aanwezigen: Noordermeer (Alphen aan den Rijn) Van Velzen (Alphen aan den Rijn) Spies (Alphen aan den Rijn, DB) Langeveld (Hillegom) Pijnacker (Hillegom) Van der Velde (Kaag en Braassem) Van der Wereld (Kaag en Braassem) Schoonderwoerd (Kaag en Braassem, DB) Visser (Katwijk) Spek (Katwijk) Van Starkenburg (Katwijk, DB) Zeggelt (Leiden) Schreuder (Leiden) Spijker (Leiden, DB) Lenferink (Leiden, voorzitter) Van Beek (Leiderdorp) Van der Zwet (Lisse) Slootbeek (Lisse) De Kleer (Nieuwkoop) Egberts (Nieuwkoop) Bus (Oegstgeest) Van Dillen (Oegstgeest) Jaensch (Oegstgeest, DB) Koot (Teylingen)

Van Kempen (Teylingen, DB) Zeelt (Voorschoten) Van den Dool (Voorschoten) Bouter (Zoeterwoude) Bakx (Zoeterwoude) 2

Verslagen Algemeen Bestuur 24-06-2020 en schriftelijke ronde oktober 2020 Beslispunt: De verslagen van de vergadering van het Algemeen Bestuur 24-06-2020 en de schriftelijk ronde van oktober 2020 vast te stellen Besluit Akkoord

3

Mededelingen en Ingekomen stukken Stukken: Monitor 2020 Regionale Woonagenda Holland Rijnland: Hierin toetsen we jaarlijks de woningbouwplannen aan de afspraken in de Regionale Woonagenda. Mededelingen: Terugkoppeling themacafé woonruimteverdeling: Op onze website vindt u het verslag, de presentaties en de link naar de opname van de avond, zie https://hollandrijnland.nl/online-themacafe-overwoonruimteverdeling-verkent-mogelijkheden-tot-verbetering Besluit Besproken. Toelichting Dhr Jaensch vertelt dat er veel interactie was bij het themacafé woonruimteverdeling. Het vraagt nog aandacht en er zal nog kritisch worden gekeken; Na raadpleging van het portefeuillehoudersoverleg komt dit weer terug bij het Algemeen Bestuur. Eventuele opmerkingen mogen in de chat zodat de portefeuillehouder deze mee kan nemen. De voorzitter wijst erop dat de link om dit themacafé terug te kijken nog op de website staat, en dit is zeer aan te raden. Dhr Jaensch vraagt aandacht voor het NP Hollandse Duinen, waarvoor Holland Rijnland de aanvraag ondersteunt.

4

Nieuw lid auditcommissie Er is een vacature in de auditcommissie. Mevrouw Noordermeer (Alphen aan den Rijn) is beschikbaar als kandidaat. Besluit Akkoord

Pagina 2

Toelichting Heel fijn dat mevrouw Noordermeer bereid is om deze taak te vervullen. 5

Extra benodigd budget 2020 erratum Bij het besluit dat genomen is op 24 juni door het AB over het extra benodigde budget in 2020 is voor de begrotingswijziging nog gebruik gemaakt van de oude programma indeling. Met dit besluit, dat budgettair neutraal is, wordt dat gecorrigeerd. Beslispunten: 1. In te stemmen met het intrekken van de in het voorstel genoemde begrotingswijziging. 2. In te stemmen met de in het voorstel genoemde nieuwe begrotingswijziging. Besluit Akkoord Toelichting Het is een "moetje", naar aanleiding van een eerder genomen besluit; Met dit voorstel wordt het weer budgettair neutraal, zoals het hoort.

6

Aanpassing begroting 2021 Bij de beoordeling van de capaciteitsplanningen die zijn gebruikt bij het opstellen van de begroting 2021 is geconstateerd dat deze niet meer aansluiten op de huidige formatiebegroting en de eisen die de BBV hieraan stelt ten aanzien van de allocatie van de overhead, waaronder die van de TWO zoals eerder in 2019 en 2020 gedaan in de Turap. Er is daarom voor gekozen om de kostenverdeling integraal te herrekenen. Dit leidt tot een aangepaste begroting 2021 en een andere toerekening van de overhead. Beslispunten: 1. In te stemmen met aanpassen van de begroting waarbij de meest recente formatiebesluiten en de overhead op de juiste manier worden toegerekend conform de BBV richtlijnen 2. In te stemmen met de in het voorstel genoemde begrotingswijziging. Besluit Akkoord. Toelichting Een vrij technisch punt, om weer te voldoen aan de voorschriften.

7

Indexeringssystematiek Holland Rijnland vanaf 2022 Pagina 3

In het kader van de Planning en Control-cyclus van samenwerkingsorgaan Holland Rijnland vindt er jaarlijks een indexering plaats van de gemeentelijke bijdrage. Bij de behandeling van de begroting 2021 in het Algemeen Bestuur van 24 juni 2020 is naar aanleiding van de zienswijze van de gemeente Leiden toegezegd de wijze van indexering in het Algemeen Bestuur van december 2020 te behandelen. Beslispunt: In te stemmen met het indexeren op basis van de totale inwonersbijdrage, waarbij er geen rekening wordt gehouden met de externe bijdragen vanuit het Rijk en de provincie. Besluit Akkoord Toelichting Dit betekent wel dat we op een iets lager bedrag uitkomen, 60.000 euro die wij minder gaan ophalen bij gemeenten. Gevolg hiervan is dat we ook iets zullen moeten laten. 60.000 euro op 8 miljoen lijkt niet veel, maar veel van de kosten liggen ook vast in (wettelijke) taken. Er volgt dus op een later moment een voorstel wat dit betekent. Mevr Zeggelt: Leiden, gesteund door de Leidse Regio, is blij met dit voorstel naar aanleiding van de gemaakte opmerkingen. We snappen dat er dan een gat komt en wachten het voorstel van de portefeuillehouder af. 8

Kaderbrief 2022 Correctie: Er bleek een verkeerde tabel in de kadernota geslopen te zijn: In de kadernota is tabel 2 met de bedragen die de gemeenten zouden moeten bijdragen in 2021 aangepast. Het totaal is niet veranderd, wel de bijdrage per gemeente. Die sluit in de aangepaste tabel die nu is opgenomen in de kadernota aan op de door het AB vastgestelde begroting 2021. De bedragen voor 2022 zijn niet veranderd. In het kader van de Planning en Control-cyclus van samenwerkingsorgaan Holland Rijnland treft u hierbij de Kaderbrief 2022 aan. De kaderbrief legt de uitgangspunten voor het opstellen van de begroting vast. Beslispunt: De Kaderbrief 2022 vast te stellen Besluit Akkoord, met inachtneming van de toezegging van de portefeuillehouder. Toelichting

Pagina 4

In de kaderbrief is al vooruit gelopen op de uitkomst van het vorige agendapunt. We kunnen naar een kaderbrief die meer beleid-rijk is, dat vraagt dan eind oktober bijvoorbeeld een voorbereidende bijeenkomst voor de kaderbrief. Dhr Koot geeft aan teleurgesteld te zijn met de kaderbrief. Hij had meer verwacht in de aanpak van ombuigen en bezuiniging: De Duin- en Bollenstreek had meer perspectief verwacht. Waar het gaat meedenken voor ombuigingen, is dit zeer beperkt; Dit zijn slechts de financiële kaders voor de begroting. Zeker gezien ook de brief van de werkgroep is dat beperkt en de Duin- en Bollenstreek had dus meer verwacht en hier is ook een brief over gestuurd. Dhr Jaensch heeft kennis genomen van de geluiden, en naast de genoemde brief ook van de brief van Leiderdorp, maar op individuele gemeenten kunnen we niet reageren; Als het AB hier een standpunt over neemt, dan ligt er een duidelijke opdracht voor hem als portefeuillehouder. Een paar jaar geleden in 2015 was er een bezuiniging 25%, daarna stelden wij een Strategische Agenda vast zonder kostenverhoging; Als het toch nog minder moet, dan is de vraag wat we dan minder moeten doen. Dhr Koot: Dit is een wat makkelijke teruglegging, wij vragen u in uw verantwoordelijkheid als Dagelijks Bestuur om met ons als gemeenten mee te denken.

Dhr Jaensch: Incidenteel zouden we mogelijk iets kunnen doen, maar structureel zien we echt de ruimte niet. Dan zouden we daar gezamenlijk iets van moeten vinden en keuzes in moeten maken. Dhr Lenferink voegt toe: De totale omvang van de begroting van Holland Rijnland is klein. Een groot deel daarvan zijn kosten voor het Regionaal Bureau Leerplicht, een deel is kosten werkorganisatie, enzovoorts, maar het stukje strategische eenheid is dus niet heel groot en dus moeilijk verder te bezuiniging; Als we dat gaan doen, dan blijft er zo weinig over dat je kan afvragen of we er mee moeten stoppen. Dat zijn strategische en kwalitatieve punten. Dhr Koot: Deze uitleg ter vergadering zou zeer op zijn plek zijn in de kaderbrief. Dhr van der Zwet sluit zich aan bij dhr Koot: neem deze informatie en het signaal dat nu wordt gegeven op in de kaderbrief, deze gaat immers ook naar de raden. Dat laat hen ook weten dat er wel serieus naar hun opmerkingen is gekeken. Dhr Jaensch doet dit graag. De kaderbrief wordt medio november al opgesteld, en gaat dan via het PHO naar het AB. De brief die wordt genoemd kwam pas 16 november binnen, vandaar. De portefeuillehouder zegt toe aan de kadernota een stuk met de besproken informatie toevoegen. 9

Evaluatie Regionale Woonagenda Pagina 5

Een van de opgaven in de Regionale Agenda is te zorgen voor een actuele Woonagenda. Wij geven invulling aan deze bestuursopdracht door in samenwerking met de gemeenten eerst de huidige Regionale Woonagenda te evalueren. Deze evaluatie is gebaseerd op reeds beschikbare informatie, zoals de Monitor 2019 en de provinciale Woonbarometer, en aangevuld met informatie uit een vragenlijst die is uitgezet bij de gemeenten. Op basis van de evaluatie kunnen we keuzes maken hoe we willen bijsturen en of we de Regionale Woonagenda willen actualiseren en zo ja in welke vorm. Hierbij betrekken we ook het Jaarverslag van de Regionale Urgentiecommissie en het Jaarverslag van Holland Rijnland Wonen. Beslispunten: 1. 2. 3. 4.

Kennis te nemen van de Evaluatie Regionale Woonagenda Kennis te nemen van het Jaarverslag van de Urgentiecommissie Kennis te nemen van het Jaarverslag van Holland Rijnland Wonen De Evaluatie van de Regionale Woonagenda vast te stellen

Besluit Akkoord Toelichting Dhr Jaensch licht toe: Plannen lopen nog ver achter bij wat er gevraagd wordt, en de slaagkans voor middeninkomens is nog laag. We moeten dus niet alleen naar de realisatiecijfers van de plannen kijken, maar ook naar de plannen zelf en of deze nog voldoen. Er is ook gekeken naar de bandbreedte en dit is opgerekt, zodat er meer mogelijk is voor de gemeenten. We moeten niet alleen kijken welke huur- of koopcategorie we bouwen, maar ook voor welke doelgroepen; Bij dezen een oproep aan de gemeenten om hier aandacht voor te hebben. Mevr Schreuder: Dank voor de heldere toelichting. Kan de portefeuillehouder ingaan op de stand van zaken op het dossier regionale aanpak woonwagenplekken. Dhr Bus: Blij met deze evaluatie. Goed stilgestaan bij de definities, met inachtneming van de nieuwe grenzen. Het blijft wel een uitdaging. Oegstgeest gaat zich aan de afspraken houden. Mevr Noordermeer: Het gaat om de cijfers 2019 en Alphen aan den Rijn bouwt nog niet naar behoefte. Binnenstedelijk bouwen is de lijn, maar daar is de rek wel uit. Wat gaan we doen richting de provincie om het gesprek voor meer alternatieve mogelijkheden verder te brengen? Daarnaast het verzoek om de CBS ramingen 2040 mee te nemen. Dhr Jaensch: In reactie op mevr Schreuder: We hebben een uitspraak van de rechter dan we Pagina 6

beter moeten voldoen aan de vraag van woonwagenbewoners. Dit vraagt onderzoek onder deze doelgroep: Hiervoor is een opdracht geformuleerd en er is een bureau ingeschakeld om interviews te doen. Er zijn 152 interviews gedaan en deze worden nu geanalyseerd. Het resultaat wordt begin volgend jaar met de portefeuillehouders besproken, en ook teruggekoppeld naar de doelgroep zelf. In reactie op dhr Bus: Begrijpelijk, maar de grens van 300.000 is al voor een heleboel mensen lastig. Daarom de inzet op de 1000 euro huur/200.000 koop. Mocht dat niet lukken, dan moeten we daar weer het gesprek over aangaan. Gemeenten mogen hun eigen grenzen hierin bepalen, maar hopelijk wordt deze behoefte aan betaalbare woningen meegenomen. Dit is inderdaad lastig. In reactie op mevr Noordermeer: Inderdaad, Alphen aan den Rijn is nu niet aan het bouwen naar behoefte, maar er zijn wel voldoende plannen en beoogde woningen. Deze lopen nu wel vertraging op. Bovenop deze plannen zijn trendramingen nodig, die zijn er vanuit CBS maar ook vanuit de provincie. De gedeputeerde is gevraagd om een nieuwe trendraming, die verwachten we komend voorjaar. Over het verder in de toekomst kijken, met de portefeuillehouders is afgesproken komend voorjaar ook verder dan 2030 te gaan kijken. Dhr Bus: Oegstgeest onderschrijft behoefte aan middeninkomens en en in Oegstgeest is in plaats van 20% al 25% ingepland.

De focus op de korte termijn ligt vooral op de huurkant. 10

Tussentijdse rapportage voortgang Regionaal Investeringsfonds (RIF) Het Algemeen Bestuur heeft de behoefte geuit aan meer inzicht in de voortgang van de projecten uit het Regionaal Investeringsfonds. Daarin voorziet bijgaande rapportage. We schetsen beknopt de stand van zaken van de vijf RIF projecten, waarbij we primair inzoomen op de inhoud. In welke fase verkeren de projecten nu? Ook geven we een overzicht van wat er tot op heden aan de lopende projecten is uitgegeven en wat er nog aan uitgegeven zal worden. Het AB wordt gevraagd of zij in kunnen stemmen met de conclusies over de voortgang van het RIF. We leggen een tweetal besluiten voor over hoe om te gaan met onze bevindingen met betrekking van de voortgang en het gepresenteerde financiële inzicht. http://hierinhr.hollandrijnland.nl/rif/rif/ < i>Beslispunten:< /i> 1. De conclusies uit de tussentijdse rapportage voortgang RIF vast te stellen. 2. De gelden voor de RIF projecten HOV-net Zuid Holland Noord en voor het Programma Ontsluiting Greenport (POG) tot 31 december 2027 beschikbaar te houden. 3. Op het moment van afronding van het RIF te bezien of de Strategische Agenda Ruimte van Holland Rijnland aanleiding geeft om te verwachten resterend positief saldo een nieuwe bestemming te geven en daartoe op dat moment een voorstel voor te leggen aan het AB.

Pagina 7

Besluit Akkoord Toelichting Dhr Koot: Complimenten namens de Duin en Bollenstreek voor de serieuze aandacht die er is besteed. Het is inderdaad een beknopte samenvatting, maar na contact met controller zeker wel het gevoel dat er serieus wordt gekeken. Mbt de balansposten, graag meer specificatie bij deze posten in de jaarrekening; Wel het volste vertrouwen dat dit zal gebeuren. Mevr van der Wereld: Ook blij met deze rapportage en het inzicht. Kunnen akkoord gaan met de voorstellen, maar behouden wel het recht om bij eventuele voorstellen voor overgebleven gelden de lijn voor terugstorten aan te houden; Dit raakt aan het budgetrecht van de raad. Dhr van den Dool: Met nog een paar jaar te gaan is ongeveer 40% nog niet besteed, en daarom wordt ook een verlening gevraagd voor de lopende projecten. Klopt het dat het voor die projecten het budget geheel gebruikt gaat worden? En dat er dus geen nieuwe projecten bij komen? Mbt de rente, die stelt u voor om die te reserveren; Wij zouden ook de regel willen volgen om dit bedrag terug te laten gaan naar de gemeenten en bij financiering van nieuwe voorstellen de gebruikelijke weg te volgen. Dhr Jaensch: Dank voor de complimenten. In reactie op dhr Koot: De specificatie van de balansposten zeggen we toe.

In reactie op dhr van den Dool: We hebben inderdaad een verlenging gevraagd, in sommige projecten zit vertraging; denk bijvoorbeeld aan de afhankelijkheid van een andere provincie voor een groot infrastructuurproject. Mogelijk komen er wel nieuwe projecten, maar dan zal het AB worden geïnformeerd. Als wij iets zouden doen met dat miljoen rente, dan zijn daar tzt twee besluiten voor nodig. Eerder hebben wij dit ook gedaan, waarbij we het bedrag even teruggaven en aansluitend een voorstel deden een nieuwe bijdrage. Dhr van Kempen: In reactie op dhr van den Dool, het gaat in feite om twee van de RIF projecten: HOV Zuid-Holland Noord, hier is vertraging door de provincie; En het project voorheen bekend als "Duinpolderweg", wat nu project Ontsluiting Noordelijke Duin- en Bollenstreek. Hier komt volgend jaar meer over. 11

Aanpassen Beheersverordening Regionaal Investeringsfonds (RIF) Artikel 7.1 van de Beheersverordening RIF (geconsolideerde versie 2013) formuleert dat alleen uitvoeringskosten in aanmerking komen voor uitvoering van een programma. Dit is destijds geformuleerd om bijvoorbeeld voorbereidingskosten van de Rijnlandroute niet ten laste te laten komen van het RIF. Het voorstel in agendapunt nummer 12 om voorbereidingskosten ten laste van het Regionaal Groenprogramma te laten komen vergt daarom aanpassing van de beheerverordening.

Pagina 8

< i>Beslispunt:< /i> In te stemmen met de volgende aanpassing van artikel 7.1 van de Beheerverordening RIF: Ten laste van het Fonds komen financiële bijdragen die worden verleend ten behoeve van de in artikel 2, eerste lid omschreven doelstelling van het Fonds in de periode 2008 tot en met 2024 tot een maximum van 142,5 miljoen euro ten behoeve van de uitvoeringskosten van de vijf Regionale Projecten genoemd in artikel 2, met als uitzondering voorbereidingskosten ten laste van het Regionaal Groenprogramma. Besluit Akkoord, met dien verstande dat de voorgestelde tekst aangepast wordt: “alsmede voorbereidingskosten in het kader van het project genoemd in artikel 2 eerste lid onder e.” De reden hiervoor is dat de tekst uit het voorstel verwarrend kan zijn. Toelichting Dhr Langeveld: Cluster Duin- en Bollenstreek hecht veel waarden aan de groenprojecten, dus wil graag deze uitzondering te maken. Dhr Jaensch: Begrijpelijk, vanuit de Duin- en Bollenstreek kwam (ambtelijk) juist dit verzoek. Projecten bleven hangen vanwege problemen met kosten voor de voorbereiding. We hebben nu nog bijna 5 miljoen in het regionaal groenfonds zitten: Dit willen we inzetten op de zogenaamde icoonprojecten.

Dhr Jaensch noemt als voorbeelden onder andere het projecten de Mient Kooltuin in Katwijk wat samenhangt met de ontwikkeling van Valkenburg en samenhangt met de Hollandse Duinen, en het project "Land van ons" in samenwerking met de Hogeschool Leiden en de Universiteit Leiden om ook te kijken naar zaken als biodiversiteit en bodemdaling in een agrarische omgeving. Dit laatste project is in Oud Ade, in het “oude gebied” van Holland Rijnland en daarom geschikt voor dit fonds. Besluit volgt na bespreken punt 12 12

Plan van aanpak en cofinanciering icoonprojecten landschap Holland Rijnland Het Algemeen bestuur van Holland Rijnland (oud Holland Rijnland) heeft op 17 februari 2010 het Regionaal Groenprogramma Holland Rijnland 2010-2020 (GP) vastgesteld. Het GP maakt deel uit van het Regionaal Investeringsfonds (RIF) van Holland Rijnland (HR). Op basis van realisatie tot nu toe en de afgesloten overeenkomsten met financiële verplichtingen is nog 5,9 miljoen van de oorspronkelijke 20 miljoen beschikbaar voor de komende vier jaar. Het programma/pva is de basis voor het afsluiten van uitvoeringsovereenkomsten (UO) 2020-2024 tussen Holland Rijnland en /clusters van gemeenten (Leidse Ommelanden, Duin- en Bollenstreek en Duin Horst & Weide) voor de realisatie van projecten op het gebied van landschap, recreatie en natuur. Door het wegvallen van de provinciale programmasubsidie is aanpassing van de financieringsvoorwaarden aan de orde. Het voorstel is 40% van de Pagina 9

uitvoeringskosten te cofinancieren voor projecten, waar geen provinciale subsidie voor beschikbaar is en het cofinancieren van voorbereidingskosten mogelijk te maken. Beslispunten: 1. In te stemmen met het Plan van Aanpak (pva). 2. In te stemmen met de uitgangspunten en criteria om te komen tot te cofinancieren icoonprojecten. 3. In te stemmen met de aanpassing van de financieringsvoorwaarden, zoals opgenomen in het Regionaal Groenprogramma: • voor projecten waar geen provinciale financiering beschikbaar is 40% cofinanciering van uitvoeringskosten beschikbaar te stellen • voor projecten waar provinciale financiering beschikbaar is, uit te gaan van het huidige vigerende percentage van 25% • voorbereidingskosten die direct samenhangen met realisatie van een project te cofinancieren tot 25% dan wel tot 40%. 4. In te stemmen met de planning op basis van het Plan van Aanpak voor het afsluiten van Uitvoeringsovereenkomsten 2020-2024 met clusters van gemeenten. Besluit Akkoord Toelichting Dhr Langeveld: De Duin en Bollenstreek kan met de beslispunten instemmen. In de Duin- en Bollenstreek zijn inderdaad een aantal projecten in voorbereiding, maar de jaartallen zoals in het plan staan zijn wat optimistisch.

Zouden daarom de regionale groenprojecten meegenomen worden in de verlenging tot 2027? Mevr van der Wereld: Namens de Rijn en Veenstreek, dit biedt kansen voor ons en kunnen ons vinden in de icoonprojecten. We juichen het toe dat we dit in regionaal verband doen, onder ander ook voor projecten die positieve effecten hebben voor maatschappelijke opgaven zoals stikstof en bijen. De kansen voor Kaag en Braassem zijn ruim. Met betrekking tot de uitgangspunten wil Kaag en Braassem toch een lans breken voor kleinere en geclusterde initiatieven. Hier draait het voor kleinere gemeenten vaak juist om. Ook instemming met de planning, maar vragen ons wel af of deze haalbaar is, ook gezien Corona. Wel begrip dat we de druk er op willen houden. Tot slot: In het voorjaar staat er een fysiek groen-café gepland, we hopen dat deze door kan gaan. Dhr Jaensch: in reactie op dhr Langeveld: Het is inderdaad ambitieus, maar in overleg met gemeenten opgesteld en we willen wel een beetje de druk op de ketel houden. Zou nu niet af willen doen aan die planning. Mocht het over een tijd nodig zijn, denk 2024, dan kunnen we nog een keer kijken. In reactie op mevr van der Wereld: We hebben geclusterde projecten niet Pagina 10

uitgesloten, dus een aantal kleinere projecten met een groot thema maken zeker kans. En inderdaad, hopelijk spoedig weer een echt groencafé mogelijk. Maar als het niet fysiek kan, dan zullen we er voor zorgen er toch een hele leuke digitale avond van te maken. Dhr Langeveld dankt voor het antwoord en hopelijk is er dan nog in 2024 iets over is om verder het gesprek aan te kunnen gaan. Mevr van der Wereld sluit zich hier bij aan. 13

Vierluik ruimte Presentatie over de onderwerpen binnen het thema ruimte: wonen, mobiliteit, groen en energie Besluit Presentatie Toelichting [Mevr Spijker doet het eerste deel van de presentatie, gevolgd door dhr Jaensch] Dhr de Kleer: Als Nieuwkoop zijn wij de meest dunbevolkte gemeente, maar we kunnen weinig wat betreft bouwen. Staat de mogelijkheid tot buitenstedelijk bouwen meer op de agenda? Dhr Visser: We hebben het over 30.000 woningen en daar nog een 30.000 bovenop. Wat zijn de risico's? Hoe wordt dit verhaal getoetst? Hoe worden de raden hierin betrokken? Dhr Bus: We moeten dit inderdaad samen doen, maar niet als Algemeen Bestuur alleen. Het voelt wat ongemakkelijk dat we nu niet de achterban kunnen raadplegen bij deze presentatie; Moeten we deze discussie niet met zijn allen in de regio voeren? Dhr Jaensch: De wens om buitenstedelijk te kunnen bouwen is een bekend punt. Dit heeft te maken met de Provincie, hun regels zijn strakker. Als we deze vraag voor de mogelijkheid tot bouwen in het groen generiek aan hen stellen, dan is de kans nul. De druk van statushouders is een factor, die verdubbelt. Dat vraagt actie, heeft een maatschappelijke component en heeft een hoge urgentie, en met zulke specifieke vragen kunnen we wel naar de provincie.

Mevr Spijker: Begrip voor de opmerking van dhr Bus, het is misschien inderdaad een beetje oncomfortabel, maar het is de nieuwe manier van werken. Dit is ook een manier van werken die we bij andere overheden zien. Wij verwachten vanavond ook geen politieke uitspraken, maar input, als een soort thermometer richting het eindproduct. Uiteindelijk willen we in april/mei zienswijzen ophalen, richting een besluit in het AB van 30 juni, met ook nog themacafés in deze aanloop.

Pagina 11

Dhr Bus geeft aan zeker van prikkelende discussies te houden, maar hij is vertegenwoordiger van de gemeente Oegstgeest die mogelijk minder happig is op dergelijke discussies; Dit kan mogelijk ongemak betekenen wat een beer op de weg kan zijn. Mevr Spijker: Later in de presentatie komen we terug op het proces. Dhr van den Dool: Het gaat inderdaad uiteindelijk om politieke keuzes, maar die maak je op basis van goede informatie. 1 woning 1 baan bijvoorbeeld, hoe is dit te interpreteren? Niet alle gebieden zijn geschikt. Daarnaast is er een dubbeling van vraag op de ruimte voor wonen, infrastructuur en energie. Mevr Spijker: Dat is inderdaad de kern van ons verhaal vanavond. Dhr van der Zwet: Fijn om niet gebonden te zullen zijn aan de vrije bespreking vanavond. Met betrekking tot de 30.000 woningen, mis hier nog wel de factor van kwaliteit van wonen en de open ruimte. We lijken nu naar binnen gericht, maar we zijn een scharnierpunt tussen twee metropoolregio's. [Dhr van Kempen zet de presentatie voort] Dhr Egberts, over het OV en Nieuwkoop: Hier mist nog de mogelijkheid tot aansluiting op het Amsterdamse doorgetrokken metronetwerk, met een koppeling aan Alphen aan den Rijn. Is hier oog voor? Dhr Langeveld: Het dashboard is erg interessant. Het is heel verleidelijk om voor de extremen te kiezen.

Maar moeten we niet kiezen voor ruimte en gebieden, en daar het OV dan aan koppelen? Dhr van Kempen: We vergeten Nieuwkoop zeker niet en nemen expliciet het landelijk gebied mee, maar we noemen geen specifieke lijnen. Het punt van dhr Langeveld is interessant, maar je kan ook andersom redeneren: Eerst bewegen, dan bouwen. Maar het is niet volgordelijk, het moet als geheel in de gehele context worden gezien. Daarom is de timing van de visies mobiliteit en ruimtes gelijk getrokken. Mevr Spijker: Als we qua OV iets willen, dan moet het wel rendabel zijn. [Mevr Spies gaat verder met de presentatie] Dhr Zeelt: Buitengewoon interessant. Als het warmtenet lukt, dan betekent dat een enorme besparing. Is kernenergie een optie die wordt meegenomen? Dhr Langeveld: Hillegom zit ver van de warmtebronnen af. Als we het koppelen aan de woningbouw, wat zijn dan de gunstige locaties? Mevr Spies: Kerncentrales zijn tot 2030 geen punt van aandacht, maar in de verdere toekomst zou dit zeker kunnen als mogelijk alternatief. Dit heeft natuurlijk wel weer zijn eigen ruimtevraag. Ook geothermie is in ontwikkeling, inderdaad zetten we daarbij op koppelkansen. Pagina 12

Dhr Zeelt: Tevreden met dit antwoord, fijn dat het als optie niet wordt vergeten. Dhr van den Dool: Het is een moeilijke puzzel, maar theoretisch te leggen. Als je intekent op basis van alle beperkingen, is alles dan al bepaald door techniek of zijn er nog politieke keuzes. Dhr de Kleer: Een vraag in het kader vanuit de komende Tweede Kamer verkiezingen. Landelijk lijkt er geen sterke visie, is die er wel vanuit de regio? We moeten oppassen voor het NIMBY sentiment. Mevr Noordermeer: Met betrekking tot de koppelkansen, er zijn erg veel claims op dezelfde ruimte. Eerder vanavond spraken we al over woningbouw, over eerst bewegen en over OV, enzovoorts; Zijn dit wel echte koppelkansen? Zoals gezegd, het is erg veel. Mevr Spijker: Het dashboard maakt goed inzichtelijk wat de ene claim voor de andere betekent. Hebben we nog politieke keuze? Jazeker, want het zijn heel veel opgaven en daar moeten we echt keuzes in maken. In reactie op dhr de Kleer, andere overheden zijn er ook steeds meer mee bezig om opgaven bij elkaar te brengen. Op deze manier kunnen wij zelf agenderend zijn. Mevr Spies: Als je niet weet wat je wil zijn, dan beslissen ze voor/over je. In reactie op dhr van den Dool: Big data is heel nuttig en het stapelen van kaarten helpt, maar er zijn nog steeds keuzes nodig. In reactie op dhr de Kleer: De RES en de aanpak daarbij is een bestuurlijk experiment.

Het is ook zichtbaar in de toenemende mate van landelijk ruimtelijk ordeningsbeleid. De NOVI is een voorzichtige stap. In reactie op mevr Noordermeer: Koppelkansen zijn er zeker. Daarnaast kunnen we veel ruimte beter gebruiken, denk aan de éénlaagse bedrijventerreinen die er zijn. We willen ook niet het landschap vullen, dit is namelijk zelf ook van waarde. [Dhr Schoonderwoerd vervolgt de presentatie, mevr Spijker maakt de presentatie af] Dhr Bus: Wat voor soort deadlines zitten er in dit proces die onvermijdelijk zijn? Mevr Spijker: Het plan is vóór de zomer, dan komt er van alles samen. De RES heeft een harde deadline. Er is ook overleg met de griffies over het meenemen van de gemeenteraden. Dhr Lenferink: Staat heel veel op stapel en we wisten dat het kwam. Er zit veel aan te komen. Hopelijk hebben we straks wel plezier in het nemen van deze keuzes, want daarvoor zijn wij als AB. 14

Rondvraag en sluiting Besluit Pagina 13

Geen rondvragen. De voorzitter wenst iedereen een ontzettende fijne kerstdagen (ondanks de beperkingen), een mooi en veilig uiteinde, en in het nieuwe jaar allemaal weer met dubbele energie terug om dit mooie werk voort te zetten

Pagina 14