Beantwoording vragen PvdA bij RV ROA

Beantwoording vragen PvdA over de ROA. Martijn Otten had de volgende vragen bij de regionale Omgevingsagenda.

1. Op pagina 20 staat: “Beperkt woningen toevoegen in en direct langs de randen van de kernen blijft mogelijk, primair voor de eigen inwoners.” Wat wordt bedoeld met ‘primair voor de eigen inwoners’; dit doet namelijk denken aan de recente motie van het CDA Oegstgeest of de achterstanden van Leiderdorp en Voorschoten in het realiseren van uitstroomwoningen? Is het college het met de PvdA eens dat alle gemeenten in Holland Rijnland hun verantwoordelijkheid moeten nemen op het gebied van voldoende betaalbare en sociale woningbouw en huisvesting voor kwetsbare doelgroepen (door decentralisatie maatschappelijke zorg)?

Antwoord: De zinsnede op pagina 20 gaat over het beperkt toevoegen van woningen in en direct langs de randen van de kernen die buiten de verstedelijkingsas Katwijk Leiden Alphen vallen, oftewel de kleine en middelgrote kernen in de Duin- en Bollenstreek en in de Rijn- en Veenstreek. De opmerking ‘primair voor eigen inwoners’ is bedoeld om ruimte te blijven bieden voor woningbouw in en direct langs de randen van de kernen voor de eigen woningbehoefte om te voorkomen dat de kernen op slot gaan. Maar is ook bedoeld om dit te beperken om het open landschap te beschermen. Voor verdere verstedelijking leggen we in Holland Rijnland de focus op de as Katwijk-Leiden-Alphen. Woningbouwbehoeftecijfers worden geactualiseerd door de provincie Zuid Holland en Holland Rijnland vertaalt deze naar een geactualiseerde Woonagenda voor de regio. Daarin komen ook allerlei doelgroepen aan bod die om huisvesting vragen. Dit is de basis voor de Bestuursopdracht Wonen. Dit traject wordt nu doorlopen tezamen met PZH, regio en gemeenten, en leidt na de zomer 2021 tot eerste resultaten. Input van de raadsleden hiervoor is heel erg welkom.

Vanuit de maatschappelijke opgaven gezien worden in regionaal verband afspraken gemaakt over de uitstroom uit de maatschappelijke zorg en verdeling hiervan over de regio (contingentenregeling) en afspraken over scheve huisjes/woonvormen in een prikkelarme omgeving en hebben gemeenten een taakstelling voor de huisvesting van statushouders. Daarnaast is in de Regionale Woonagenda afgesproken dat het aandeel sociale huurwoningen in nieuwbouwplannen 25% is. In regionaal verband is gestart met de actualisatie van de Regionale Woonagenda en de Heroriëntatie van ons woonruimteverdeelsysteem. Hierbij houden we ook rekening van de gevolgen van de decentralisatie en ambulantisering van de Maatschappelijke Zorg. Overigens, een onderliggende gedachte van de Huisvestingswet is de keuzevrijheid van woningzoekenden. Zij moeten zelf kunnen kiezen waar ze willen wonen. Alleen wegens zwaarwegende redenen mag een gemeente dit grondrecht van vrije vestiging beperken met toewijzingsregels. De Huisvestingswet zegt het zo: toewijzingsregels zijn alleen mogelijk voor ‘zover noodzakelijk en geschikt om de onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste te bestrijden’. Er is wel wat mogelijk, zeker in de sociale huur. Het helpt als er straks voldoende gebouwd wordt en er daardoor minder schaarste is.

Je kunt beperkt sturen op bouwen voor eigen inwoners door - wetende wie je doelgroepen zijn invloed uit te oefenen op het type woningen dat je laat bouwen al is ook daar sturing niet zo rechtstreeks.

2. In de ROA wordt veelvuldig gesproken over de komst van vele extra woningen, maar weinig over wat dat betekent voor extra maatschappelijke voorzieningen, zoals scholen, bibliotheken, wijkcentra, speeltuinen en sportverenigingen. Is het college het met de PvdA eens dat het belangrijk is om bij de realisatie van extra woningen in de regio ook voldoende extra voorzieningen toe te voegen en dat het daarbij, bijvoorbeeld bij sportvoorzieningen, ook goed is dit vanuit een regionaal perspectief te bekijken? Antwoord: Bij het bouwen van extra woningen moet gekeken worden naar het niveau van het voorzieningenpakket. Het voorzieningenpakket wordt afgestemd op de demografische ontwikkeling, dus op eventuele groei of afname van de bevolking en ook op de samenstelling van de bevolking en de voorzieningen die verschillende doelgroepen nodig hebben. Verschillende maatschappelijke voorzieningen hebben elk hun eigen verzorgingsgebied/draagvlak. Daar waar het een aangesloten stedelijk gebied betreft, kan de vraag naar en het aanbod specifieke voorzieningen met een groter verzorgingsgebied (bijvoorbeeld middelbare scholen, een deel van de sportvoorzieningen) in regionaal perspectief bekeken worden.