Beantwoording TV D66 Bedrijventerrein Vlietzone Midden

Beantwoording TV D66 Start project bedrijventerrein Vlietzone Midden

In de overwegingen op het Raadsvoorstel op pagina 9 wordt de financiële kant van de verhuizing van bedrijven van de Lammenschans naar de Vlietzone Midden geschetst. Er wordt hier oa gesproken over een subsidieaanvraag in het kader van de Regeling Woningbouwimpuls. 1. Wat zijn de financiële consequenties voor de gemeente Leiden als de verhuizing van bedrijven naar de Vlietzone Midden vanuit Lammenschans onverhoopt niet door zou gaan? Voor de Lammenschansdriehoek en de verkregen Woningbouwimpulssubsidie is niet zozeer de daadwerkelijke verhuizing van bedrijven uit Lammenschans naar de Vlietzone van belang, maar de tijdige planologische compensatie van de bedrijfsbestemming en de daaropvolgende realisatie van een bedrijventerrein met bouwrijpe kavels. Kort gezegd bestaan er drie afhankelijkheden met de Vlietzone: 1. Als u het bestemmingsplan HOF36 (en later andere bestemmingsplannen voor de Lammenschansstrip) vaststelt vóórdat het besluit tot de start van het project VlietzoneMidden wordt genomen, dan is de kans groot dat de provincie vindt dat de gemeente onvoldoende doet om de wegbestemde bedrijfsbestemmingen te compenseren en dat de provincie een zogeheten ‘reactieve aanwijzing’ geeft. Uw besluit tot de vaststelling van het bestemmingsplan HOF36 wordt dan ongedaan gemaakt door de provincie.

Die mogelijkheid heeft de provincie, omdat in de provinciale Omgevingsverordening is bepaald dat in voldoende aannemelijk moet zijn dat wegbestemde bedrijfsbestemmingen in de regio worden gecompenseerd. 2. Als we in de Lammenschansstrip niet uiterlijk dit jaar kunnen beginnen met de bouw van de eerste woningen (en dat is het geval als het bestemmingsplan HOF36 niet deze maand wordt vastgesteld), dan voldoen we niet aan één van de voorwaarden in de subsidiebeschikking van BZK. Als die vertraging ten opzichte van de aan BZK beloofde planning goed uitlegbaar is, bijvoorbeeld vanwege onvoorziene externe omstandigheden, dan zal dat waarschijnlijk niet direct consequenties hebben voor de verkregen subsidie. Maar als die vertraging optreedt als gevolg van een bewuste eigen beleidskeuze, dan is de kans aanwezig dat BZK de uitgekeerde subsidie terug zal vorderen. Dat recht heeft het ministerie op basis van de subsidiebeschikking. 3. Een andere voorwaarde in de beschikking is dat de uitgekeerde subsidie moet worden besteed aan de maatregelen waarvoor zij is aangevraagd. Een deel van de subsidie (ruim 1,7 miljoen euro) is specifiek bestemd voor het bouwrijp- en toegankelijk maken van een nieuw bedrijventerrein in Vlietzone-Midden. Dit deel kan alleen besteed worden aan de Vlietzone, en niet aan andere maatregelen.

Ook als de weg te bestemmen bedrijfsruimte op een andere plek in de regio zou worden gecompenseerd en de start bouw volgens planning zou beginnen. 2. Wat is er voor nodig om de toegekende subsidies vanuit BZK te behouden? Zit hier bijvoorbeeld een uiterste termijn aan gekoppeld? En zo ja, vanaf welk moment begint die termijn te lopen? Dan zal moeten worden voldaan aan de voorwaarden die zijn gekoppeld aan de beschikking. De belangrijkste: 1. Dit jaar wordt begonnen met de funderingswerkzaamheden voor de eerste woningen in de Lammenschansstrip (HOF36) 2. In 2030 wordt begonnen met de start bouw van het laatste bouwproject in de Lammenschansstrip 3. De verstrekte subsidie wordt uitgegeven aan specifieke maatregelen, waaronder het bouwrijp- en toegankelijk maken van een nieuw bedrijventerrein in de Vlietzone (ca. 1,7 miljoen euro) en de herinrichting van de Lammenschansweg-Zuid (ca. 2,7 miljoen euro)

3. Onder welke omstandigheden komt de toegekende subsidie van BZK mogelijk in gevaar? Als niet aan de bovenstaande voorwaarden uit de subsidiebeschikking wordt voldaan. 4. Wat zijn de gevolgen voor de woningbouw in de Lammenschans als de verhuizing van bedrijven naar de Vlietzone Midden onverhoopt niet door zou gaan? Er zijn geen consequenties als er geen bedrijven uit Lammenschans naar de Vlietzone verhuizen. Om in de Lammenschansstrip woningen te kunnen bestemmen zullen gelijktijdig de bedrijfsbestemmingen in hogere milieucategorieën op de betreffende bouwlocaties moeten worden wegbestemd. Dat is in het bestemmingsplan HOF36 ook het geval. Dergelijke nieuwe bestemmingsplannen kunnen niet worden vastgesteld zonder de wegbestemde bedrijfsbestemming te compenseren, en daar is alleen de Vlietzone voor in beeld. Kortom, zonder een project te starten voor het realiseren van een bedrijventerrein in de Vlietzone mag het bestemmingsplan HOF36 niet worden vastgesteld. Dit ongeacht of er nu daadwerkelijk bedrijven uit Lammenschans naar de Vlietzone verhuizen of niet. Als het bestemmingsplan HOF36 (voorlopig) niet kan worden vastgesteld kunnen er ook dit jaar geen woningen op die locatie in aanbouw worden genomen, en dan voldoen we niet aan de voorwaarden uit de subsidiebeschikking.

Daarmee lopen we het risico dat BZK de uitgekeerde subsidie weer terugvordert en een deel van de dekking voor de reconstructie van de Lammenschansweg en voor het realiseren van bedrijventerrein Vlietzone-Midden wegvalt.