Beantwoording technische vragen SP bij voorstel LRN Plesmanlaan nav inspraak

Aanvullende Technische vragen SP bij voorstel LRN Plesmanlaan. 1. A. De Afbeelding 4.1: Verkeerskundig referentieontwerp conform Geactualiseerd Kaderbesluit in het Raadsvoorstel Rv. nr.: 21.0033 stemt niet overeen met afbeelding 5.3: Bovenaanzicht gereconstrueerde kruising en met de afbeelding van de kruising in 210033 Bijlage 1 (Bomenplan Uitvoeringsbesluit Plesmanlaan). Op de laatstgenoemde afbeeldingen is te zien dat er blauw verdwijnt ten opzichte van de bestaande situatie, vooral aan de kant van het Vondelkwartier, maar ook bij Naturalis. Welke afbeelding is correct en waarom zit er verschil tussen de twee? Antwoord: Figuur 4.1 is de impressie zoals besloten tijdens de vaststelling van het raadsvoorstel ‘Geactualiseerd Kaderbesluit Leidse Ring Noord’ (RV. 19.0109) in november 2019. De overige figuren zijn de verdere uitwerking van het ontwerp zoals voorligt voor het uitvoeringsbesluit. Per saldo verdwijnt er geen water (blauw) ten opzichte van de bestaande situatie. In de nadere uitwerking van het uitvoeringsbesluit is t.o.v. het referentieontwerp van het kaderbesluit gekozen de watercompensatie verderop langs de Plesmanlaan te creëren. Daarbij levert de LRN een bijdrage aan het project Vondelkwartier om daar 219 m2 water extra te realiseren. B.

Hoeveel blauw verdwijnt er nu precies en wat betekent dat voor de klimaatbestendigheid van de locatie? Antwoord Zoals ook aangegeven onder vraag 1.A verdwijnt er per saldo geen water. In het project wordt één bestaande duiker vervangen. In overleg met het Hoogheemraadschap wordt deze duiker vergroot om de afvoer van regenwater bij extreme buien te borgen. C. De locatie van het huidige tankstation is volgens de klimaatatlas van het Hoogheemraadschap zeer gevoelig voor wateroverlast (waterhoogte meer dan 0,25 meter bij hevige buien). Hoe garandeert u voor die locatie (straks Vondelkwartier) de waterberging? Zijn er modelberekeningen uitgevoerd om vast te stellen dat de locatie hevige buien kan verwerken, graag inzage in de uitkomsten van de berekeningen? Antwoord: Het huidige tankstation komt te vervallen. Dit maakt dat er nog meer ruimte komt voor groen en infiltratie van regenwater in de bodem. Over de waterhuishouding is overleg gevoerd met het Hoogheemraadschap. Daarbij wordt met de dimensionering van de watergangen en de duikers rekening gehouden met de eisen van het Hoogheemraadschap om voorbereid te zijn op het verwerken van hevige buien. 2. Het college verschaft één verkeersprognose voor de spits in 2030, zonder te vermelden wat de aannames daarbij zijn: A.

Is de verkeersprognose een best of een worst case scenario? Hoe groot zijn de onzekerheden in de verkeersprognose? Welke onzekerheden? Wat is de bandbreedte? Antwoord: De verkeersprognose is, zoals te doen gebruikelijk, gemaakt met het regionale verkeersprognosemodel RVMK. De RVMK berekent één prognose, en niet een bepaalde bandbreedte. Het is niet aan te geven hoe groot de onzekerheden zijn wat betreft de geprognosticeerde waarde. Hoe de toekomst er uit zal zien, is afhankelijk van sociale en 1

economische ontwikkelingen die op het moment niet of beperkt zijn te overzien. Deze contouren gelden niet enkel en alleen voor de RMVK, maar voor verkeersprognoses in het algemeen. Het uitgangspunt bij de prognose is een ruim pakket op te nemen van ruimtelijke ontwikkelingen, en niet alleen plannen waarvan de uitvoering al (praktisch) zeker is. Verder gaat de RVMK uit van het hoge WLO-scenario voor wat betreft de economische en sociale ontwikkelingen. In die zin zijn de uitkomsten als worst case te beschouwen. Op die manier weten we de robuustheid en toekomstbestendigheid van infrastructurele ingrepen zoals de reconstructie Plesmanlaan verder te versterken. B. Welke aannames zijn gemaakt? Welke ontwikkelprojecten zijn daarin meegenomen? In het Kaderbesluit wordt gesproken over het Vondelkwartier (1000 woningen), maar niet genoemd worden de ontwikkelprojecten Verbeekstraat (1000 woningen), Paardenwei (10002000 woningen), de Leidse campus More (1100 woningen) en de uitbreiding van de Leidse Hogeschool. Is er rekening gehouden met de 5600 woningen en de 20 hectare bedrijventerrein op Valkenburg? Hoe groot is het effect van elk van deze afzonderlijke ontwikkelprojecten op de verkeersprognose? Antwoord: Alle genoemde ontwikkelingen zijn opgenomen in de RVMK, maar hiernaast nog vele andere, in Leiden en de regio (zie ook het antwoord bij 2A).

De effecten worden niet per afzonderlijke ontwikkellocatie berekend. De reconstructie van de Plesmanlaan en de Leidse Ring Noord als geheel vormen immers niet alleen de ruggengraat van de ontwikkelingen in dit deel van Leiden, maar van de duurzame verstedelijking van de gehele Leidse regio. Voor de LRN is daarom de totaalsituatie, onder invloed van álle ontwikkelingen van belang. C. Hoe urgent is de herinrichting van de kruising? Hebben de bewoners gelijk als zij stellen dat, afgaand op de voorliggende verkeersprognose, de huidige kruising het verkeer ook in 2030 nog gemakkelijk aankan? Antwoord: De herinrichting van de kruispunt is urgent. Deze urgentie vindt zijn oorzaak in de verstedelijkingsopgave, maar bovendien ook in de relevantie om de verkeersveiligheid te verbeteren, de fietsinfrastructuur te versterken conform de eisen van het Fietsbeleid en het faciliteren en prioriteren van hoogwaardig openbaar vervoer (HOV). Er lijkt hier bovendien sprake van een misverstand. Berekend is dat de capaciteit van het kruispunt in 2030 niet meer toereikend is om te voldoen aan de gestelde afwikkelingsnormen. Anno nu, in de huidige situatie, is de doorstroming nog wel goed, maar in de komende jaren niet meer. Om te zorgen dat de duurzame bereikbaarheid ook in 2030 nog voldoet wordt daarom in de periode tussen nu en 2030 de LRN ontwikkeld.

Hiermee worden diverse ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving en de daarbij gepaarde toename aan verkeersbewegingen gefaciliteerd. Bovendien wordt de verkeersveiligheid verbeterd, in het bijzonder voor het langzaam verkeer door fietsers en voetgangers via de tunnelconstructies te scheiden van het autoverkeer. Tot slot speelt mee dat de nieuwe HOV buslijn Leiden-Katwijk-Noordwijk frequent gaat rijden en absolute prioriteit in de verkeersregeling krijgt. Dit neemt ook tijd weg voor de afwikkeling van het autoverkeer. Door de provincie Zuid-Holland is een studie (zie ook onder vraag 2D) uitgevoerd welke bevestigt dat het HOV flink baat heeft bij de nieuwe inrichting van het

2

kruispunt bij verdere verkeersgroei. Ook dit belang maakt de herinrichting van de Plesmanlaan urgent. D. Hoe groot is concreet de verbetering van de bereikbaarheid van de stad door de reconstructie van de kruising? Hoe groot precies is de reductie van de gemiddelde reistijd over de Plesmanlaan voor 80% van het verkeer in elke richting, respectievelijk tijdens de spits en buiten de spits? Hoe groot is de bandbreedte van deze waarden? Antwoord: De maatregelen dragen naast de winst voor het langzaam verkeer ook significant bij aan de verkeersafwikkeling voor het gemotoriseerde verkeer. Zoals aangegeven rijdt het verkeer in de huidige situatie nog goed door. Het doel van de reconstructie is om er voor te zorgen dat de capaciteit van de kruising ook in de toekomst toereikend is. De reistijdwinst ten opzichte van de huidige situatie is daarom beperkt tot enkele seconden. De meest actuele toets op rijtijden is uitgevoerd in opdracht van de provincie Zuid-Holland. Voor het toekennen van de R-net subsidie heeft provincie Zuid-Holland laten onderzoeken wat de som van de aanpassingen aan de Plesmanlaan in 2030 oplevert in vergelijking tot niets doen. De conclusies uit die studie zijn: Door toenemende verkeersdruk op de Plesmanlaan komt een optimale verkeersafwikkeling onder druk te staan.

In de toekomst richting 2030 gaat de gemiddelde reistijd voor het OV en het overige gemotoriseerde verkeer toenemen. De reistijd voor het OV neemt gedurende een spitsperiode met zo’n twee minuten toe, waardoor ook de betrouwbaarheid voor het R-net verslechterd. Het autoverkeer krijgt te maken met dubbele stops en wachtrijen die niet weggewerkt kunnen worden. De grootste knelpunten zijn de kruispunten Plesmanlaan / Darwinweg (K701) en Plesmanlaan / Schipholweg (K800). Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen (zoals Vondelkwartier), die niet in de gehanteerde intensiteiten zijn opgenomen, kunnen leiden tot een verdere verslechtering van de doorstroming op de Plesmanlaan in de autonome situatie van 2030. Dit maakt het nemen van doorstromingsbevorderende maatregelen nog meer gewenst. Door het nemen van maatregelen op de Plesmanlaan wordt de verkeersafwikkeling voor het openbaar vervoer verbeterd. In alle varianten neemt op elk kruispunt de verliestijd af ten opzichte van 2030 Autonoom. Hieruit blijkt dat iedere maatregel een positieve bijdrage heeft op de doorstroming van het R-net/openbaar vervoer. Op de gehele Plesmanlaan is voor het R-net een afname van de reistijd te zien tussen de 20 en 50 seconden, afhankelijk van spitsperiode en richting. [..] De maatregelen dragen ook bij aan het verbeteren van de verkeersafwikkeling voor het overige gemotoriseerde verkeer.

Afhankelijk van de spitsperiode en richting neemt de gemiddelde reistijd af tussen de 10 en 40 seconden. E. Volgens de tekeningen kunnen fietsers komend vanaf het fietspad aan de westzijde van de Vondellaan (dat is de route die aansluit op de huidige fietstunnel onder de Plesmanlaan), de nieuwe tunnel onder de Vondellaan niet bereiken. Ter hoogte van de ingang van het huidige Motorhuisterrein houdt het fietspad op en worden fietsers (en voetgangers) gedwongen de Vondellaan over te steken via een gelijkvloerse oversteek. Die oversteek belemmert de doorstroming van het autoverkeer op de Vondellaan, zeker tijdens de spits. Hoe wordt die oversteek straks beveiligd? Komt er een voorrangsoversteek voor langzaam verkeer? Komen er verkeerslichten? Wordt de maximumsnelheid op de Vondellaan verlaagd?

3

Antwoord: Het fietspad aan de westzijde van de Vondellaan is in de huidige situatie eenrichting, fietsers behoren momenteel dus al niet in deze richting hier te fietsen. Er is ook geen goede mogelijkheid om deze in te richten voor tweerichtings fietsverkeer langs de Vondellaan op het gedeelte tot de Jacob Catslaan. Bovendien lijkt ook hier een misverstand te bestaan: er is namelijk geen sprake van een fietspad dat ophoudt bij de Motorhuislocatie. Op figuur 5.3 in het uitvoeringsbesluit is te zien dat daarentegen een brede, directe en comfortabele fietspad aan de oostzijde van de Vondellaan is uitgewerkt, waarmee fietsers vloeiend hun weg kunnen vervolgen via de infrastructuur onder het kruispunt. Om fietsers uit de Lage Mors verder goed te faciliteren richting de fietstunnel onder de Vondellaan, wordt in de gebiedsontwikkeling van het Vondelkwartier een verbeterde fietsverbinding vanuit de Gerard Brandtstraat via het Vossiusplein naar het fietspad langs de Plesmanlaan gerealiseerd. Daarnaast is beoogd om de fietsinfrastructuur langs de Vondellaan te optimaliseren: in het Fietsbeleid 2020-2030 is opgenomen om het fietspad langs de Vondellaan zuidoostzijde tussen Damlaan en P.C.Hooftlaan een twee-richtingen te maken. Dit deel van de Vondellaan is in de Mobiliteitsnota Leiden 2020-2030 bovendien gecategoriseerd als een gebiedsontsluitingsweg.

Hierbij hoort een snelheidslimiet van 50 km/h. Hierbij behoren fietsoversteken op rechtstanden altijd uit de voorrang te zijn vanuit verkeersveiligheidsredenen. Fietsers belemmeren hier dus de doorstroming niet. Gezien de aantallen is ook geen verkeersregelinstallatie hiervoor nodig. Dit gedeelte van de Vondellaan zal binnen het project Vondelkwartier nog nader beschouwd gaan worden t.a.v. exacte inrichting van oversteekvoorzieningen. Besluitvorming hierover vindt binnen dat project plaats.

F Ruim 90% van de woningen in de Lage Mors zijn gelegen aan de westzijde van de Vondellaan. Waarom dan toch gekozen voor een tunnel (onder de Plesmanlaan) aan de oostzijde van de Vondellaan? Dat dwingt bijna alle fietsers uit de Lage Mors om de Vondellaan over te steken. Hoe strookt dit met het belang van de verkeersdoorstroming op de Vondellaan en met het belang van de verkeersveiligheid voor bewoners? Antwoord Zie ook het antwoord onder vraag 2E. Het is nu al niet toegestaan om tegen de richting in de tunnel onder de Plesmanlaan te bereiken. De toekomstige fietsverbinding via het Vossiusplein faciliteert de Lage Mors met een optimale fietsverbinding, de Vondellaan hoeft dan niet overgestoken te worden. De positionering aan de oostzijde is om fietsers vanuit de Vondellaan richting station een directe verbinding te geven richting Stationsgebied, zonder om te moeten fietsen via drie fietstunnels. De Vondellaan wordt ook druk gebruikt door fietsverkeer uit de Hoge Mors en de Stevenshof, want deze route sluit aan op de fietstunnel onder de Dr. Lelylaan bij de Damlaan – Diamantlaan. Hier komen ook veel fietsers van/naar het Biosciencepark, stationsgebied en de binnenstad vandaan. G. Dezelfde vraag geldt voor de oversteek die fietsers en voetgangers over de Darwinweg gaan maken naar het Hippocratespad, zolang het Piet Paaltjenspad niet beschikbaar is.

Fietsers worden immers naar de westkant van de Darwinweg geleid. Hoe garandeert u hier een veilige oversteek? En hoe voorkomt u hier een nieuw knelpunt voor de doorstroming van het autoverkeer? 4

Antwoord Dit ontwerp is conform de kaders zoals uw raad heeft meegegeven in het geactualiseerd kaderbesluit (RV. 19.0109). Daarin heeft u het college eind 2019 de opdracht gegeven om het fietspad te verplaatsen van de oost- naar de westzijde, omwille van een betere doorstroming en verkeersveiligheid bij de Sandifortrotonde, ook voor de fietser. De fietsoversteek bij de Mendelweg is uit de voorrang, dus overstekende fietsers hinderen de verkeersdoorstroming niet. Bovendien is hiermee gekozen voor veiligheid. Op een 50 km/u weg op rechte wegvakken zonder goede mogelijkheden tot snelheidsremming is het onveilig om fietsers voorrang te geven. Wij gaan ervan uit dat het Piet Paaltjenspad weer beschikbaar komt als snelste fietsroute vanuit de Vondellaan / Lage Mors naar de westzijde van het centraal station. H. Zolang het Piet Paaltjenspad niet toegankelijk is, moeten de Morsbewoners wel degelijk omrijden naar LUMC en station. Garandeert de gemeente dat het Piet Paaltjenspad heropend wordt? Zo ja, wanneer dan? Zijn er harde afspraken met het LUMC? Welke overeenkomst heeft de gemeente met het LUMC over de heropening van het Piet Paaltjenspad voor fietsers? Antwoord Het Piet Paaltjenspad is van het LUMC. In het kader van de voorbereiding van de MIRT Verkenning van het Stationsgebied overlegt de gemeente met het LUMC over de ontwikkeling van het gebied en de (fiets)infrastructuur.

Via de Plesmanlaan en vervolgens Schipholweg kan ook naar het station gereden worden tijdens de afsluiting van het Piet Paaltjenspad. De LRN voorziet in het deelproject Schipholweg bovendien in een significante verbetering van deze fietsroute, waarbij de fietser in de voorrang wordt geplaatst. Ook via het Hippocratespad bestaat een goede fietsverbinding naar het LUMC en het station. I. Volgens de mondelinge toelichting wordt de kruising niet breder, maar op de tekeningen is te zien dat er in beide richtingen een extra rijstrook wordt toegevoegd. Dan wordt de kruising toch onvermijdelijk breder dan die nu is, graag een toelichting? Antwoord Er worden geen doorgaande rijstroken toegevoegd. Op alle richtingen wordt wel een opstelstrook toegevoegd, zodat deze bij de toeleidende rijbanen naar het kruispunt ca. 3m breder worden. Daar staat echter tegenover dat het totale ruimtebeslag van wegverhardingen, door de keuze voor één compacte kruising en het vervallen van het tankstation minder groot wordt. 3. Over geluid zegt het uitvoeringsbesluit: “In 2020 is voor de gehele Leidse Ring Noord een quick scan uitgevoerd naar de geluidsbelasting door de verwachte verkeerstoename. Op basis van een actualisatie van de verkeerscijfers is in maart 2021 een uitgebreider geluidsonderzoek uitgevoerd.

De conclusie uit dit uitgebreide onderzoek is dat bij de woningen rondom de Plesmanlaan de hogere geluidsbelasting grotendeels kan worden gecompenseerd door het toepassen van stil asfalt. Dit stille asfalt is dan ook in het ontwerp opgenomen.” Er worden echter geen cijfers verstrekt. A. Wat zijn de concrete (getalsmatige) bevindingen van de quick scan en van het uitgebreidere geluidsonderzoek in maart 2021? Welke bronnen zijn daarvoor gebruikt? Gaat het alleen om modelberekeningen of ook om meetgegevens? Hoeveel hoger wordt de

5

geluidsbelasting nu precies op verschillende afstanden van de kruising, overdag en in de nacht? B. Hoe hoog wordt de geaccumuleerde geluidsbelasting, overdag en in de nacht, als daarin ook de hinder van het spoor en van het vliegverkeer wordt meegenomen? Volgens de Atlas voor de Leefomgeving ervaren 5-13% van de bewoners in de Lage Mors ernstige geluidhinder van het vliegverkeer, en ervaren meer dan 4% ernstige geluidhinder van het treinverkeer. C. Wat is de bijdrage van het verhogen van de kruising voor de geluidsbelasting op de Lage Mors en het Pesthuiskwartier? Is daarin ook rekening gehouden met de voorziene hoogbouw in ontwikkelproject Vondelkwartier (akoestische reflectie naar het Pesthuiskwartier)? Hoeveel groter wordt de zone rondom de kruising die te lijden heeft onder een geluidsniveau van 65 dB of meer? Hoeveel verschil maakt het kappen van 65 volwassen bomen voor de geluidsbelasting van de Lage Mors en het Pesthuiskwartier? Hoeveel kan er gecompenseerd worden met stil asfalt? Welk type stil asfalt gaat u eisen in de aanbesteding? D. Wat is de toekomstige maximum snelheid op de Plesmanlaan bij herziening van de LRN? E. Wat zijn de dempingswaarden (in dB) voor respectievelijk personenauto’s, motoren en vrachtauto’s van het voorziene stille asfalt (ten opzichte van de huidige situatie) bij een gemiddelde snelheid van 40/50/70 km/uur? Graag gedane aannames toevoegen F.

Hoeveel wordt de geluidsbelasting verhoogd door optrekkende voertuigen op de Darwinweg en de Vondellaan, nu de helling (door het verhogen van de kruising) steiler wordt? G. Wat is de geluidstoename (in dB) door het verleggen van het autoverkeer naar de oostelijke zijde van de Darwinweg (het fietspad daar vervalt immers) voor respectievelijk de objecten Pesthuislaan 6A Leiden en Pesthuislaan 6B Leiden? H. Wat is de geluidstoename (in dB) van voor respectievelijk de objecten Pesthuislaan 6A, Leiden en Pesthuislaan 6B, Leiden en Muiderkring 4, Leiden door de ophoging van de Plesmanlaan met 3 meter ? Antwoord De quick scan is openbaar en als bijlage bij deze beantwoording gevoegd. Hieruit is gebleken dat er voor de reconstructie van de Plesmanlaan geen onaanvaardbare effecten te verwachten zijn op het thema geluid. Bovendien wijst de quick scan uit dat de toepassing van stil asfalt op de Darwinweg alle overschrijdingen van geluidsnormen aldaar zal wegnemen. De uitkomsten van het uitgebreider geluidsonderzoek sluiten aan bij de resultaten van de quick scan. Bovendien is inmiddels voor de gehele Leidse Ring Noord een mer beoordeling uitgevoerd waarvan de conclusie is: “Voor de deellocaties Plesmanlaan, Schipholweg en Engelendaal kan gesteld worden dat de voorgenomen ontwikkeling niet leidt tot belangrijk nadelige milieugevolgen.

Er is geen reden tot het uitvoeren van een m.e.r.-procedure voor deze deellocaties” Deze mer-beoordeling zal als onderdeel van de bestemmingsplanprocedure na de zomer ter inzage worden gelegd. Aangezien deze mer beoordeling nog getoetst wordt door de Omgevingsdienst is deze nog niet openbaar. Deze zal openbaar worden met de bestemmingsplanprocedure na de zomer. Dit vertrouwelijke rapport is (tezamen met de gedetailleerde kostenraming) wel in te zien bij de griffie. Voor het stil asfalt is vooralsnog het uitgegaan van SMA-NL 8G+. Deze geluidsreductiekwaliteit wordt minimaal vereist in de aanbesteding.

6

Dergelijk stil asfalt zal in het gehele projectgebied worden toegepast, ook als dat niet strikt noodzakelijk is. Houden we echter de huidige situatie, zonder stil asfalt, intact, dan zal de komende jaren met de groei van het aantal inwoners en dus ook verkeersdeelnemers de geluidshinder voor omwonenden juist sterk toenemen. Er is het college veel aangelegen om dit te voorkomen. Daarom benutten we de kansen die zich nu aandoen om de leefbaarheid te verbeteren en geluidshinder terug te dringen via de toepassing van stil asfalt. Zoals in onderstaande tabel is aangegeven blijkt uit het nu uitgevoerde onderzoek dat door de reconstructie van de Plesmanlaan het aantal woningen met een geluidsbelasting boven de 65dB afneemt van 97 woningen in de autonome situatie naar 23 woningen in de situatie na reconstructie.

Tabel 1 Geluidsbelasting op de woningen binnen het deelproject Plesmanlaan voor de referentiesituatie, de plansituatie en de plansituatie met maatregelen Deze uitkomsten van dit uitgebreider geluidsonderzoek zullen in het deelbestemmingsplan verder in detail verwerkt worden. Deze worden op dit moment getoetst door de Omgevingsdienst. Daarna zal er nog een second opinion op worden uitgevoerd en deze worden openbaar bij de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan na de zomer.

4. In het uitvoeringsbesluit wordt alleen ingegaan op geluidhinder en ecologie. Het uitvoeringsbesluit gaat niet in op de gezondheidsrisico’s die gepaard gaan met een toename van geluidhinder en verkeersemissies op de LRN. Gezien de aangetoonde schadelijke effecten van geluidhinder, NOx en fijn stof op de gezondheid van bewoners: meer risico op hart en vaatziekten, luchtwegaandoeningen, slaapverstoring, psychische klachten etc. A. Kunt u expliciet maken volgens welk principe het college handelt tav de gezondheidssituatie van de bewoners (en om deze te verbeteren)? Antwoord De vraagstelling suggereert ten onrechte een wezenlijke toename van emissie en overlast door de realisatie van dit project. Deze suggestie is onjuist (zie ook de conclusie uit de mer beoordeling onder vraag 3). Het project voorziet in de realisatie van nieuwe brede fietstunnels, het compacter maken van het kruispunt en het opheffen van een tankstation. In het bestemmingsplan neemt de oppervlakte met bestemming “Verkeer” met ruim een halve hectare af. Daarnaast gelden voor alle milieuaspecten strenge normen waaraan dit project dan ook zal voldoen. Alle relevante milieu- en omgevingsaspecten worden in het kader van het project ondergezocht en getoetst door de Omgevingsdienst.

Vervolgens kunnen betrokken tijdens de bestemmingsplanprocedure op de onderzoeksresultaten hun zienswijzen kenbaar maken en beroep instellen. Zie ook het antwoord op vraag 3A.

B. Hoeveel gezondheidsschade wordt er veroorzaakt door de kruising niet te verdiepen, maar 7

juist te verhogen? Kunt u een verhoging van de ziektelast voor bewoners (denk ook aan de nieuwe bewoners) uitsluiten? Antwoord Net als vraag 4A is vraag 4B ook ten onrechte erg negatief en suggestief. Er wordt geen gezondheidsschade toegebracht; het project voorziet in de realisatie van nieuwe brede fietstunnels, het compacter maken van het kruispunt en het opheffen van een tankstation en voldoet aan de wet- en regelgeving met betrekking tot emissie en geluid. De brede, comfortabele fiets- en voetpaden stimuleren bewegen en daarmee ook de gezondheid. Wij roepen daarnaast in herinnering dat uw raad ten tijde van het geactualiseerde Kaderbesluit een verdiepte ligging van de Plesmanlaan heeft afgewogen tegen een verhoogde ligging en gekozen heeft voor de laatste variant. Zoals aangegeven in paragraaf 4.4.1. van het geactualiseerde Kaderbesluit leverde een verdiepte ligging “geen verbeteringen voor langzaam verkeer (fiets en voetgangers) maar gelijkvloerse kruisingen met het afslaand autoverkeer. Bereikbaarheid OV-haltes en doorstroming voor het Openbaar Vervoer suboptimaal” Daarmee is de destijds door uw raad gekozen oplossing voor een verhoogde ligging met daaronder fietstunnels veiliger, comfortabeler en sneller voor zowel het langzaam als het gemotoriseerde verkeer.

C. Hoeveel groter worden de zones met respectievelijk ernstige geluidhinder, NOx en fijnstofconcentraties (PM10 en PM2,5) in de Lage Mors en het Pesthuiskwartier, uitgaande van de meegeleverde verkeersprognose en van worst case scenario’s voor de verkeersintensiteit? Graag inzage in de modelberekeningen Antwoord De quick scan en de mer-beoordeling hebben aangetoond dat voor de reconstructie van de Plesmanlaan geen onaanvaardbare effecten te verwachten zijn op genoemde omgevingsaspecten en laat zien dat de toepassing van stil asfalt voor het thema geluid leidt tot een significante verlaging van het aantal woningen met een geluidsbelasting boven de 65dB . Alle relevante milieu- en omgevingsaspecten worden in het kader van het project ondergezocht en getoetst aan de geldende wet- en regelgeving. Deze onderzoeken worden getoetst door de Omgevingsdienst en met het ontwerpbestemmingsplan openbaar. Zie verder ook het antwoord op 3A.

D. Zijn de GGD/Omgevingsdienst/RIVM geconsulteerd over de gezondheidseffecten van ernstige geluidhinder en verkeersemissies (NOx, ozon, fijnstof) voor de Lage Mors, het Pesthuiskwartier , het Vondelkwartier en andere ontwikkelprojecten langs de Plesmanlaan? En, meer specifiek, zijn GGD/Omgevingsdienst/RIVM geconsulteerd over de te verwachten gezondheidseffecten van de toenemende verkeersintensiteit op de LRN en de verhoging en verbreding van de kruising? Zo ja wat waren de bevindingen van de GGD/Omgevingsdienst/RIVM, zo nee waarom is dit niet gebeurd? Antwoord: De normen voor geluid en emissies zijn goed geborgd in de Nederlandse Wetgeving. Deze normen zijn gebaseerd op brede grootschalige landelijke en internationale studies naar onder andere gezondheidsaspecten van geluid en emissies.

8

Voor gemeenten is op deze onderdelen de Omgevingsdienst het dagelijks aanspreekpunt. De Omgevingdienst controleert daarom de onderzoeken naar geluid en emissies voordat deze in het bestemmingsplan worden opgenomen. Overigens wordt de mer-beoordeling die in het kader van de hele LRN wordt opgesteld, via de Omgevingsdienst nog ter advisering voorgelegd aan de GGD. Deze mer-beoordeling wordt toegevoegd als bijlage bij de op te stellen bestemmingsplannen. E. Hittestress is een probleem in het plangebied (tankstation/Motorhuislocatie). Voor het tegengaan van hittestress zijn bomen veel effectiever dan blauw. In het plangebied verdwijnen bijna alle volwassen bomen. Jonge aanplant levert de eerste 20 jaar geen reële compensatie. Netto verdwijnt er blauw; alleen de waterpartij ter hoogte van de Muiderkring wordt iets verbreed. Kunt u aantonen dat de hittestress in het plangebied (vooral van belang voor nieuwe bewoners Vondelkwartier) niet toeneemt Antwoord: In de eerste plaats verdwijnt het tankstation. Dit maakt dat er nog meer ruimte komt voor groen en infiltratie van regenwater in de bodem. Daarnaast komen er meer bomen terug dan er nu staan. Zoals aangegeven in het uitvoeringsbesluit worden alle nieuwe bomen al als middelgrote bomen geplant met een minimale aanplantmaat van 25 tot 30 cm stamomtrek.

De wanden en taluds worden bovendien begroeid uitgevoerd, wat ook voor verkoeling zorgt. Daarnaast verdwijnt er geen water in het plan, zoals toegelicht in antwoord op vraag 1. Al deze aspecten hebben een positief effect op het voorkomen van hittestress.

F. Welke voorzorgsmaatregelen treft het college om te waarborgen dat er bij het ophogen van de kruising geen vervuilde grond/ophogingsmateriaal wordt gebruikt, zoals nu bij de N206 in Katwijk? Uit die casus blijkt immers dat de wettelijke vereisten onvoldoende waarborgen bieden voor het voorkómen van gezondheidsrisico’s voor mens en natuur. Is de gemeente voornemens extra controles uit te (laten) voeren? Antwoord De contracteisen in het aanbestedingsdossier zijn zodanig streng geformuleerd dat geen vervuilde grond kan worden gebruikt. Daarnaast wordt gewerkt met een Systeemgerichte Contract Beheersing waarbij de controles op de kwaliteit van het werk systematisch geborgd zijn. G. Is de selectie van nieuw aan te planten bomen geoptimaliseerd op maximaal luchtreinigingseffect (naaldbomen vangen meer fijnstof dan loofbomen; loofbomen met behaard of plakkerig blad zijn effectiever voor het afvangen van fijnstof dan loofbomen met gladde bladeren, terwijl voor het afvangen van NOx en ozon juist bomen met grote gladde bladeren gewenst zijn)? Welke deskundigheid is hiervoor geraadpleegd? Kunt u een gedetailleerde argumentatie voor de keuze van boomsoorten overleggen? Antwoord: Naast de aanwezige deskundigheid binnen de gemeentelijke organisatie is regulier overleg gevoerd met de bomenbond.

Er is bewust voor een grote verscheidenheid en een grote toename aan bomen gekozen om te zorgen dat ziektes zich niet verspreiden en de bomen zich goed kunnen ontwikkelen. Door te kiezen voor een verscheidenheid aan soort bomen kiest het college ook voor het versterken van biodiversiteit.

9

5. Wat zijn de meerkosten van stil asfalt? Antwoord: De kosten van stil asfalt zijn in aanleg en beheer iets hoger dan die van vergelijkbaar niet stil asfalt. Het gaat daarbij om orde van grootte verschil van tussen de 0 en 10 euro per m2. Vanwege de te starten aanbestedingsprocedure levert het college geen meer gedetailleerde prijsinformatie waarmee is gerekend, omdat dit de positie van de gemeente zou schaden. 6. Wat zouden de kosten zijn van een enkele fietstunnel onder de Darwinweg zonder verdere reconstructie van de kruising? Antwoord: Om voortgang te boeken in een project wordt eerst een Kaderbesluit genomen en deze vervolgens uitgewerkt tot Uitvoeringsbesluit. In november 2019 heeft de raad met het geactualiseerde kaderbesluit LRN gekozen voor het ontwerp zoals nu in het uitvoeringsbesluit is uitgewerkt, inclusief de verlegging van het fietspad bij de Darwinweg van oost naar west zonder fietstunnel. Het ontwerp is dan ook naar de opdracht van de raad gemaakt en het in de vraag genoemde alternatief is daarom niet in de uitwerking opgenomen. Een kosteninschatting is zodoende niet te geven zonder een verdere uitwerking. Het college vindt het voorgestelde alternatief bovendien onnodig en onwenselijk. Via het voorgestelde ontwerp in het uitvoeringsbesluit wordt al een belangrijke verbetering van de doorstroming en de verkeersveiligheid gerealiseerd.

Een enkele fietstunnel onder de Darwinweg voegt hier te weinig aan toe. Deze sluit bovendien qua hoogtes niet aan op de bestaande fietstunnel onder de Plesmanlaan, waarmee deze zou hierbij ook deels gesloopt en aangepast moeten worden, met daarbij ook raakvlakken voor de aanwezige kabels en leidingen. Het maken van een (extra) kosteninschatting is daarmee complex en sluit niet aan bij de uitwerking van het geactualiseerde Kaderbesluit naar voorliggend uitvoeringsbesluit. De nadelen van dit alternatief zijn daarmee groter dan de voordelen. 7. Wat zou een additionele fietstunnel onder de Plesmanlaan kosten aan de westzijde van de Vondellaan? Antwoord De additionele fietstunnel is niet opgenomen in het geactualiseerde Kaderbesluit en daarom niet meegenomen in de verdere uitwerking. Ook maakt het geen onderdeel uit van het door uw raad unaniem aangenomen Fietsbeleid. Naar verwachting zou het hier gaan om meerdere miljoenen. Er is hiervoor geen zicht op dekking. 8. Wat kost de ophoging van de kruising Plesmanlaan/ Darwinweg/ Vondellaan? Antwoord De totale investeringskosten van dit project zijn geraamd op 33.455.000 euro. 9.

Welke financiële baten verwacht de gemeente van de herinrichting van de kruising? Antwoord Het doel van de LRN is om de duurzame verstedelijkingsopgave van de stad mogelijk te maken en daarbij meer ruimte en faciliteiten voor fietsers, voetgangers, openbaar vervoer en groen te realiseren. Hiermee bevorderen we de leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid. Daarnaast is de LRN van wezenlijk belang voor de bereikbaarheid van de Leidse regio als geheel en daarmee voor de economie, werkgelegenheid en de borging van een aantrekkelijk vestigingsklimaat.

10

Om die redenen heeft de raad in november 2019 gekozen voor de LRN met daarin de reconstructie van deze kruising zoals nu in dit uitvoeringsbesluit uitgewerkt volgens de meegegeven kaders.

11