Beantwoording technische vragen PS RV 20.0141 Tijdelijke wijziging van de Referendumverordening 2008 i.v.m. Covid-19

Beantwoording technische vragen Onderwerp: Fractie: Doorgezonden door griffie: Beantwoording:

TV 20.0141 Tijdelijke wijziging van de Referendumverordening 2008 i.v.m. Covid-19 Thijs Vos (PS) 4 januari 2021 11 januari 2021

Vraag: Is het niet zo dat een verordening slechts gewijzigd of ingetrokken kan worden door een andere verordening? Nu wordt dit gedaan door een raadsbesluit. Met andere woorden: Dient er niet een "verordening tot tijdelijke wijziging van de referendumverordening" te worden ingevoerd in plaats van dat dit door louter een raadsbesluit wordt gedaan. Antwoord: Een verordening wordt inderdaad aangepast of ingetrokken door een andere verordening. Een verordening is een speciaal type raadsbesluit. Het onderscheidt zich van een ‘gewoon’ raadsbesluit door de inhoud (een verordening bevat algemeen verbindende voorschriften), de vorm (de artikelsgewijze opbouw waaruit onder andere blijkt wanneer de regeling in werking treedt) en door de (wettelijke) publicatie-eisen (uit artikel 139 en 140 Gemeentewet). Het is geen formele eis om in het onderwerp ‘verordening tot wijziging van’ of ‘wijzigingsverordening’ te noemen om een raadsbesluit een wijzigingsverordening te laten zijn. In het onderwerp staat de kern van het besluit zelf en moet duidelijk zijn dat het (in dit geval) om een tijdelijke wijziging gaat. De verordening is ‘slechts’ het middel. Dit is in lijn met de advisering hierover door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Dit raadsbesluit voldoet aan die eisen.

Het is artikelsgewijs opgebouwd, bevat de datum inwerkingtreding en zal, na besluitvorming in de raad, worden gepubliceerd en beschikbaar gehouden op de daartoe verplichte wijze. Die publicatie zal worden herhaald als de oude tekst van de Referendumverordening opnieuw van toepassing zal zijn, op het moment dat de Tijdelijke wet verkiezingen Covid-II is komen te vervallen. Vraag: NB Artikel II regelt dat "deze verordening" komt te vervallen zodra de Tijdelijke wet verkiezingen Covid-II komt te vervallen. Er is in de huidige systematiek echter geen andere verordening dan de "normale" referendumverordening. Antwoord: Zie het antwoord op de vorige vraag. Dit raadsbesluit bevat een wijzigingsverordening. Artikel II verwijst naar deze wijzigingsverordening in dit raadsvoorstel.