Beantwoording Technische vragen Groenlinks

Beantwoording Technische vragen GroenLinks Raadsvoorstel kaderbesluit Gebiedsontwikkeling Telderskade Datum: 25 maart 2021 Verkeer en geluid 1. In de gebiedsvisie wordt er langs de Churchilllaan een plint gemaakt met de nadrukkelijke wens de barrière die de weg is te slechten. Zijn er cijfers over het autoverkeer nu op de Ch. laan (2019/2020) en prognoses voor straks als de Rijnlandroute in gebruik is genomen (2022/2023)? Antwoord: de herinrichting van de Churchilllaan is geen onderdeel van de scope van de gebiedsontwikkeling Telderskade. Het project “Reconstructie Churchilllaan” wordt momenteel opgestart. Planning van dit project is nog niet bekend. Eén van de opgaven in dit project is om in dit project de ambities uit het Ontwikkelperspectief Leiden Zuidwest te realiseren. De Churchilllaan is met de vaststelling vorig jaar van de Mobiliteitsnota Leiden 2020-2030 wederom als ‘gebiedsontsluitingsweg’ (50 km/h-weg) opgenomen in de wegencategoriseringskaart. Voor de uitwerking van de verkeersaspecten van de gebiedsontwikkeling Telderskade wordt op dit moment een uitgebreid verkeersonderzoek uitgevoerd naar de verkeersafwikkeling naar de verkeerskundige effecten van de verschillende ruimtelijke ontwikkelingen in Leiden Zuidwest. Onderdeel van dit onderzoek zijn de huidige en toekomstige verkeersintensiteiten op de Churchilllaan.

Grote aandachtspunten hierbij voor de gebiedsontwikkeling Telderskade zijn de Telderskade, de Boshuizerlaan, het kruispunt Telderskade/ Churchilllaan, het kruispunt Churchilllaan/Vijf Meilaan, maar ook de (fiets)-infrastructuur op de Telderskade en de Churchilllaan. De uitkomsten van dit onderzoek zullen worden gebruikt voor de verdere uitwerking van de gebiedsontwikkeling. 2. In hoeverre bestaat de mogelijkheid de Ch. laan af te waarderen als weg of in ieder geval verblijfsvriendelijker te maken. Antwoord: de herinrichting van de Churchilllaan is geen onderdeel van de scope van de gebiedsontwikkeling Telderskade. Het project “Reconstructie Churchilllaan” wordt momenteel opgestart. Planning van dit project is nog niet bekend. Eén van de opgaven in dit project is om in dit project de ambities uit het Ontwikkelperspectief Leiden Zuidwest te realiseren. Hierin is voor de Churchilllaan als hoofddoelstelling opgenomen dat de Churchilllaan de ruggengraat van de wijk moet worden, die de wijk bijeenhoudt en kracht geeft. Het realiseren van de Gebiedsvisie Telderskade zal dit deel van de Churchilllaan verblijfsvriendelijker maken. Er komen gebouwen met aantrekkelijke en uitnodigende functies op de begane grond met uitstraling naar de Churchilllaan. Dit zijn het Indoor Sportcentrum met daghoreca, het Leonardo College met schoolplein en woningbouw.

Ook komt er een extra brug voor langzaam verkeer vanuit het gebied naar de Churchilllaan. Dit zorgt ervoor dat de Churchilllaan meer onderdeel wordt van de buurt erachter. 3. Neemt na de ingebruikname van de RR ook de geluidsoverlast af? Zo nee, wat doet dit voor de mogelijkheden van nieuwbouw langs de Ch. laan? Antwoord: Dit is nog niet bekend. De Omgevingsdienst West Holland heeft een quick scan uitgevoerd voor omgevingsfactoren. Hierbij is ook gekeken naar de geluidsaspecten van de Churchilllaan. Hieruit blijkt dat de Churchilllaan veel geluid met zich meebrengt. In de verdere uitwerking van de gebiedsontwikkeling is dit een aspect om rekening mee te houden. 4. Op welke termijn verandert de Ch. laan in een groene stadsboulevard? Antwoord: de herinrichting van de Churchilllaan is geen onderdeel van de scope van de gebiedsontwikkeling Telderskade. Het project “Reconstructie Churchilllaan” wordt momenteel opgestart.

5. In het stuk staat dat begin 2021 de verkeersonderzoeken klaar zijn. Is dat al zo? Zo ja, kunnen we die bekijken? Zo nee, wanneer worden deze verwacht? Antwoord: Naar verwachting wordt het verkeersonderzoek in het tweede kwartaal gereed gemaakt. De uitkomsten van het verkeersonderzoek worden besproken met belanghebbenden en meegenomen in de uitwerking van de gebiedsontwikkeling Telderskade. De resultaten zullen bij het uitvoeringsbesluit aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Groen en bomen 1. 1 vd insprekers sprak over het kappen van 70 jaar oude bomen bij de Telderskade (bij ISC). Klopt dit? En zo ja, waarom is er niet voor alternatieven gekozen ook omdat de Raad ingestemd heeft met behoud bomen. Antwoord: Deze inspraakreactie is onderdeel van het project Indoor Sportcentrum, dat reeds in een verdere fase is, vooruitlopend op de verdere uitvoering van de Gebiedsvisie Telderskade. Het aantal bomen dat ten behoeve het Indoor Sportcentrum zal moeten worden gekapt staat op dit moment nog niet vast. Momenteel wordt vanuit het project Indoor Sportcentrum onderzocht hoe de routing van het bouwverkeer optimaal kan worden afgestemd op de keuzes voor de uiteindelijke ontsluiting van het terrein van het Indoor Sportcentrum voor de toekomstige gebruikers. Met deze afstemming kan voorkomen worden dat er overbodig bomen worden gekapt.

Ook wordt onderzocht of er mogelijkheden zijn voor de definitieve ontsluiting van het ISC-terrein die meer boomvriendelijk zijn (bijvoorbeeld door in- en uitritten te combineren). Deze alternatieven moeten natuurlijk wel voldoende verkeersveilig zijn. Ook dat wordt nu onderzocht. Vanuit het project Indoor Sportcentrum wordt de gemeenteraad voor de zomer nader geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief.over de resultaten, gevolgen voor bomen en de (compensatie)maatregelen die worden genomen. Deze brief komt vooruitlopend op het het Uitvoeringsvoorstel Openbare Ruimte ISC omdat het dit voorstel pas in Q3 aan de raad kan worden voorgelegd terwijl de routing voor het bouwverkeer al eerder zal moeten worden voorbereid om vertraging van het bouwtraject (start bouw is gepland in oktober) te voorkomen. 2. Hoeveel bomen moeten er voor deze ontwikkeling worden opgehakt of verplaatst? Antwoord: Ten behoeve van de Gebiedsvisie Telderskade is een bomeninventarisatie uitgevoerd. Binnen het gehele projectgebied Telderskade staan 355 bomen, waarvan 65 verplantbaar. Uit een eerste scan blijkt dat voor de gebiedsontwikkeling minimaal 80 bomen gekapt zullen moeten worden, e.e.a. afhankelijk van het verdere ontwerpproces van de openbare ruimte dat nog moet plaatsvinden.

Daartegenover staat dat we op plekken waar nu geen bomen staan groen en bomen kunnen toevoegen en het gebied klimaatadaptiever kunnen inrichten. 3. Is al bekend hoeveel bomen er in het plangebied bijkomen? En is dat voor extra groen in m2 ook al ongeveer bekend? Zo ja, hoeveel dan? Zo nee, waarom niet? Antwoord: In dit stadium is het project nog niet genoeg uitgewerkt om dit exact aan te kunnen geven. Het gebied tussen de Boshuizerlaan en de Churchilllaan is een verstedelijkingslocatie. De gemeente heeft voor deze plek de ambitie geformuleerd om veel nieuwe woningen te realiseren om bij te dragen aan de gemeentelijk woningbouwopgave. Bij deze verstedelijking heeft de gemeente zeker ook aandacht voor groen en klimaat. Dan gaat het niet alleen om groene inrichting van openbare ruimte maar ook om groene gevels en daken. Zie hiervoor ook de gebiedsvisie pagina 51 en 52. Deze verstedelijking zal natuurlijk gevolgen hebben voor bestaand groen in het gebied. Een groot deel van het gebied bestaat op dit moment uit een versteend parkeerterrein maar in het gebied staan ook bomen. In de verdere uitwerking van de gebiedsontwikkeling zal de gemeente hier zorgvuldig mee omgaan, en overeenkomstig het geldende gemeentelijk groenbeleid handelen.

In de uitwerking van deze ambitie is de ambitie om, in samenhang met de projecten in de omgeving (zoals project Haagweg Zuid, vervanging riolering en klimaatadaptief inrichten van de openbare

ruimte), komen tot een robuuste groene inrichting van het gebied. De ambitie van het college hierbij is om in het omliggende gebied meer bomen en groen terug te brengen ten opzichte van de huidige situatie. Bebouwing/wonen/functies 1. Wordt houtbouw meegenomen als optie voor de bebouwing? Zo ja, hoeveel houtbouw lijkt mogelijk? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Houtbouw is zeker mogelijk. Gebouwen moeten natuurlijk wel blijven voldoen aan de eisen in het Bouwbesluit. In de Gebiedsvisie staan geen expliciete ambities opgenomen voor houtbouw en de gemeente heeft geen regels met betrekking tot het constructiemateriaal van gebouwen. In de Gebiedsvisie is wel aandacht voor circulariteit in een paragraaf circulaire economie (p.53). Dit thema wordt verder uitgewerkt in de ontwikkelfase om continu gebruik te kunnen maken van de actuele kennis. Daarnaast is in hoofdstuk 4 Beeldkwaliteit als doel opgenomen dat materialen zoveel mogelijk circulair gemaakt zijn en een verwachte levensduur hebben die de leeftijdsverwachting van het gebouw overstijgt (p.65). Voor woningbouw zal de gemeente kavels tenderen aan de markt. Daarbij is circulariteit onderdeel van de tendercriteria en randvoorwaarden. De uitwerking van deze criteria vindt plaats in de ontwikkelfase. 2.

Klopt het dat alle woningbouw pas vanaf 2023 gebouwd gaat worden? Zo ja, is dan alle bebouwing circulair? Antwoord: In de Gebiedsvisie is een paragraaf Circulaire economie opgenomen (p.53). Hier staat de volgende tekst: “Gemeente Leiden onderschrijft de landelijke doelstellingen op het gebied van circulariteit en beleid voor circulariteit is volop in ontwikkeling. Vanaf 2023 vraagt de gemeente Leiden zelf 100% circulair uit bij bouwprojecten en geeft daarmee het goede voorbeeld […] Dit thema werken we verder uit in de ontwikkelfase.” Dit betekent niet dat alle woningbouw per definitie geheel circulair zal worden gebouwd. De 100% circulair gaat over gemeentelijke gebouwen, waarbij de gemeente direct opdrachtgever is voor de bouw. Voor woningbouw zal de gemeente kavels tenderen aan de markt. Daarbij is circulariteit onderdeel van de tendercriteria en randvoorwaarden. De uitwerking van deze criteria vindt plaats in de ontwikkelfase. 3. Worden de woningcorporaties betrokken bij de bouw/eigendom/beheer van de 30% sociale huur? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Ja. Uitgangspunt is dat de te realiseren sociale woningen in eigendom en beheer komen van een corporatie.

Als dit niet haalbaar blijkt, is het beleidsmatig ook mogelijk dat de sociale woningen door een (institutioneel) belegger worden verhuurd, wel gelden daar de afgesproken regels uit de Woonvisie en Uitvoeringsagenda Wonen. Na besluitvorming over het kaderbesluit wordt dit verder uitgewerkt in de ontwikkelstrategie. 4. Wordt bij het Huis van de Buurt ondersteunende horeca toegestaan Antwoord: Dit dient nog bepaald te worden in de verdere planologische uitwerking. Vooralsnog is uitgangspunt een maatschappelijke bestemming, waarbij ondersteunende horeca mogelijk is. 5. Worden de het kunstwerk 'de vogels' van de Vogelvlucht gered/hergebruikt? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Dit zit niet in de plannen. Indien gewenst kan dit onderzocht worden.

6. Op p.38 van de Gebiedsvisie staat een : tekening over de rooilijnen. En een goed en fout plaatje. Dat lijkt te slaan op de afwisseling van de zachte rooilijn. Maar ik snap het plaatje niet. Waarom mag de ene wel en de ander niet? Antwoord: Het klopt dat dit plaatje slaat op de zachte rooilijnen. Bij deze zachte rooilijnen wordt een uiterste bebouwingsgrens gesteld, waar gebouwen niet overheen mogen komen. Bij het onderste deel van de afbeelding met het rode kruisje gaat het gebouw wel over de lijn. Gebouwen mogen wel tot 2 meter terug liggen ten opzichte van de openbare ruimte. De zachte rooilijn zorgt er zo voor dat de openbare ruimte niet wordt beperkt, maar er toch een afwisselend straatbeeld kan ontstaan. Bijvoorbeeld: voor de Boshuizerlaan is gekozen om deze ruim op te zetten met een breedte van ca 22 meter. Zo is er veel ruimte voor groen en ontstaat er een prettige afstand vanaf de bestaande woningen tot aan de nieuwbouw woningen. Als de nieuwbouw woningen over de rooilijn heen zouden mogen gaan, dat wordt de afstand tot de bestaande woningen op een plek minder dan 22 meter. Dit gaat ten koste van een mooie doorgaande inrichting van de straat over een breedte van 22 meter. Tegelijk is het hier niet wenselijk dat de gebouwen een monotone wand gaan vormen en is het juist prettig als gebouwen af en toe iets terugliggen ten opzichte van de rooilijn.

Dit zorgt ook voor een overgangszone tussen een gebouw en de stoep, waar mensen makkelijker blijven staan om een praatje te maken. Dat komt ten goede aan een levendige en persoonlijke buurt. 7. Sander van Diepen (D66) heeft wel eens een kroon (en afronding zodat het gebouw niet zomaar ophoudt) geopperd op hoogbouw. Is dat hier een vereiste? Zo nee, hoe zit dat hier? Antwoord: Deze opmerking sluit aan op de regels over de beeldkwaliteit van de skyline (zie p.61). Hier staat: “De top van de hoogbouw krijgt aandacht, maar blijft onderdeel van de toren als geheel”. Voor Leiden Zuidwest als wederopbouwwijk geldt dat gebouwen worden gekenmerkt doordat deze uit heldere stoere rechthoekige vormen zijn opgebouwd. In Leiden Zuidwest geldt daarom dat het niet passend is om een kroon op het basisvolume te plaatsen die zich in vorm onderscheidt van de toren. Dat zou de stoerheid van de toren als rechthoekig blok ondermijnen. Een kroon is dus geen vereiste, maar een meer subtiele verbijzondering van de top van de toren wordt wel vereist, zodat het gebouw niet ‘zomaar ophoudt’. 8. Lees ik het goed dat er op de Boshuizerlaan nu op de begane grond vooral huizen komen zodat de plint aansluit op de bestaande straat? Antwoord: Aan de Boshuizerlaan komen woningen. Ook op de begane grond is de verwachting dat er woningen komen.

Het wordt in de Gebiedsvisie echter niet uitgesloten dat er op de begane grond een functie kan komen met een levendige uitstraling (bijv. huisarts, woon-werk-woning of gemeenschappelijke ruimte in een woon-zorgcomplex). Dit past bij een levendig gemengd gebied en hoeft geen afbreuk te doen aan de beleving van een woonstraat. Zo bevindt zich bijvoorbeeld ook een dierenarts in een bestaande woning aan de oostzijde van de Boshuizerlaan. Los van de programmatische invulling van de plint, moet de plint van de nieuwbouw aan de Boshuizerlaan aansluiten op de bestaande straat, zie de Gebiedsvisie p.61 en p.62. 9. Wat gebeurt met het aantal woningen als de hoogte-accenten ipv van 7 en 9 hoog bijvoorbeeld 6 en 8 hoog zijn? En wat als de 5e etage 3 meter naar achter springt t.o.v. de 1e 4 aan de Boshuizerlaan? Het terugbrengen van de maximale bouwhoogte aan de Boshuizerlaan met (gemiddeld) één verdieping scheelt dit 20-30 woningen die minder gerealiseerd kunnen worden. Als de vijfde etage 3 meter terugspringt, dan hoeft dit niet ten koste te gaan van het aantal woningen, maar kan dit resulteren in kleinere woningen. Dit scheelt wel in de maximale hoeveelheid te realiseren woonoppervlakte. De financiële gevolgen van de businesscase van deze maatregel berekenen we globaal op een negatief effect op de geraamde grondopbrengst van €500.000 tot €1 miljoen.

Dit leidt tot een negatieve businesscase wat niet past binnen de financiële kaders van de gebiedsontwikkeling. Parkeren

1. In de gebiedsvisie wordt gesproken over een open parkeergarage (naar buiten toe zichtbaar) en er wordt gesproken over een garage die aan de randen juist niet zichtbaar is (o.a. in de plint door andere functies). Welke van de 2 is het nu? Of is het een combinatie? Antwoord: Een belangrijke programmatische opgave in de gebiedsontwikkeling is het realiseren van een goede parkeeroplossing voor de toekomstige bewoners en bezoekers. De 150 bestaande openbare parkeerplaatsen op het openbare parkeerterrein naast de huidige Vijf Meihal zullen komen te vervallen. Deze moeten worden gecompenseerd in het plangebied, zoals vastgesteld bij de plannen rond het Indoor Sport Centrum en het Leonardo College. In de Gebiedsvisie zijn hiervoor twee oplossingen geschetst, die na besluitvorming kaderbesluit verder worden uitgewerkt en afgewogen: een volledig ondergrondse parkeergarage of d.m.v. een parkeergebouw (Hub). Ook een combinatie van beide oplossingen is mogelijk. In de Gebiedsvisie zijn op pagina 65 nadere beeldkwaliteitseisen opgenomen als wordt gekozen voor een bovengronds parkeergebouw (Hub). Bij het uitvoeringsbesluit zal een nader voorstel voor invulling van de parkeeropgave aan de gemeenteraad worden voorgelegd. 2. Waarom staat een evt parkeergarage op het maaiveld en wordt er niet deels ondergronds gebouwd? Antwoord: Zie vorige vraag. 3.

Verdwijnen de parkeerplaatsen op straat nu ook op Boshuizerlaan waarbij de bewoners hun auto in de garage zetten? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Nee, uitgangspunt is dat de bestaande parkeerplaatsen aan de Boshuizerlaan behouden blijven. De parkeeropgave bestaat, naast de benodigde parkeerplaatsen voor de nieuwe functies, uit het compenseren van de 150 openbare parkeerplaatsen op het parkeerterrein achter de Vijf Meihal, zoals de raad heeft besloten bij het Uitvoeringsbesluit Indoor Sportcentrum. Financiën 1. Waarom zit er geen voorlopige/globale grex bij het kaderbesluit? Op deze manier kun je als raad niet beoordelen of evt wijzigingen in het besluit financieel wel of niet mogelijk zijn. Dat maakt kaders stellen lastig Antwoord: In de openbare financiële bijlage zijn financiële kaders beschreven. In verband met concurrentieoverwegingen kan de haalbaarheidsstudie grondexploitatie niet openbaar verstrekt worden. Via de griffie kunt u inzage krijgen in de vertrouwelijke Haalbaarheidsstudie Grondexploitatie. 2. Is het mogelijk om voorafgaand aan het kaderbesluit een grex/financieel plan in te zien? Antwoord: ja, zie de Haalbaarheidsstudie Grondexploitatie (ter inzage Griffie). 3. In het voorstel wordt gesproken over haalbaarheidsstudies. Zijn deze in te zien? Antwoord: ja, zie de Haalbaarheidsstudie Grondexploitatie (ter inzage Griffie).

Tijdelijke gebruikers leegstaande school 4. Gisteren heb ik met buurtbewoners over de Telderskade eo gelopen. Daaruit bleek dat in de school (het monument dat straks HvdB wordt) nu enkele start ups zitten. Ik vroeg me af of daar een oplossing voor is bedacht.

Antwoord: de gemeente heeft de school tijdelijk in gebruik gegeven aan een leegstands-beheerder. De leegstandsbeheerder verantwoordelijk voor de huidige tijdelijke invulling, onderhoudt contact met de tijdelijke gebruikers, en zorgt t.z.t. voor een lege oplevering wanneer de ontwikkelingen in uitvoering gaan.