Beantwoording technische vragen GL Rekenkamerrapport Duurzaamheidsbeleid gemeente Leiden

Technische vragen Onderwerp: Fractie: Doorgezonden door griffie: Beantwoording:

Rekenkamerrapport Duurzaamheidsbeleid Marleen Schreuder (GL) 3 maart 2021 8 maart 2021 (deel RKC) / 10 maart (deel college)

Aan de RKC: 1. Het onderzoek richt zich op de vraag of de raad voldoende is staat is om haar controlerende rol uit te oefenen. Tegelijkertijd is de raad zelf hier niet op bevraagd. Kan worden toegelicht waarom deze keuze is gemaakt? Het doel van de RKC met dit onderzoek was om inzicht te geven in de mate waarin de gemeenten Leiden en Leiderdorp op koers liggen bij de realisatie van de door de gemeenten gestelde doelen. De focus lag dus bij de effectiviteit van het beleid van de gemeenten. Zoals de RKC in de presentatie van de onderzoeksresultaten aangaf, bleek uit het onderzoek echter dat in het beleid onvoldoende koppeling wordt gemaakt tussen de concrete uitvoering en de bijbehorende kosten en (effect)indicatoren. Hierdoor is het onvoldoende duidelijk hoe (kosten)effectief een maatregel is en of het uiteindelijk meer of minder oplevert dan verwacht. De RKC ziet deze onduidelijkheid als een belemmering voor zowel de sturende als de controlerende rol van de raad en heeft daarom een aantal aanbevelingen gedaan om die koppeling te verbeteren.

Aan het college:

2. Is bekend hoeveel m2 platte bedrijfsdaken er binnen de gemeente zijn? Zo nee, zou dit berekend kunnen worden? We kunnen laten berekenen hoeveel m2 platte bedrijfsdaken er binnen de gemeente zijn. Deze vraag hebben we uitgezet en verwachten hier volgende week concrete cijfers over binnen te krijgen. Dan sturen we die na. Waar we in het plan van aanpak Daken op ingaan is het potentieel van daken ten behoeve van het plaatsen van zonnepanelen voor verschillende bouwtypen en gebruikscategorieën. Dat is een globale inschatting van het potentieel, omdat niet alle m2 benut kunnen worden. Dat hangt van veel factoren af, waaronder: Geschiktheid dakbedekking (ouderdom) Sterkte van de dakconstructie Financieringsmogelijkheden (ook al kan men dit oplossen door gebruik te maken van de energiecoöperatie of de Leidse bedrijfslening) Situaties waarbij de huurder wel, maar de eigenaar niet wil www.schooldakrevolutie.nl heeft een beperkt aantal nieuwe zonnedaken opgeleverd, ondanks dit inzicht en aanbod. 3. Duurzaam bouwloket (Dbl) laat bedrijven betalen om op hun website te mogen staan als Dbl partner en wordt tevens door de gemeente betaald om adviezen te geven aan de Leidse burgers. Dit is een dubbele afhankelijkheid die tot belangenverstrengeling zou kunnen leiden. Op de website van Dbl staan bedrijven die met niet circulaire isolatiematerialen werken, zoals Pur-schuim.

Dbl adviseert hiermee aan de Leidse burgers om niet recyclebare en circulaire isolatie materialen te gebruiken. In de commissie SO van 8 september heeft wethouder Spijker de toezegging gedaan om met het duurzaam bouwloket te gaan praten over het adviseren van niet duurzame bouwmaterialen en de dubbele afhankelijkheid van de Dbl partner en gemeente.

Vraag: Heeft de wethouder inmiddels dit gesprek met DBL gevoerd, zo ja kan de wethouder de raad informeren over de uitkomst van dit gesprek? Zo nee, wanneer is de wethouder van plan om dit gesprek te gaan voeren? Het gesprek hierover is wel aangekondigd, maar heeft nog niet plaatsgevonden, omdat het eigenaarschap van het Duurzaam Bouwloket rond de jaarwisseling in andere handen is gekomen. Hierdoor was het DBL een aantal maanden vrij druk met interne zaken. Voor de zomer zal het gesprek met de nieuwe eigenaren van het DBL hierover worden aangegaan. Zij zijn al wel geïnformeerd over de wensen van de gemeente maar tot een overleg is het nog niet gekomen. Het hoofddoel van het Duurzaam Bouwloket is om inwoners op een onafhankelijke manier te informeren, adviseren en stimuleren hun woning te verduurzamen. Hierbij is het streven om bewoners zo compleet mogelijk te informeren over alle voor- en nadelen die er aan producten zitten. Bedrijven kunnen niet adverteren op het loket. Echter, bedrijven die voldoen aan bepaalde keurmerken kunnen een vermelding op het loket krijgen. Op dit moment maken circulaire producten ook onderdeel uit van het totaalaanbod op de website. Daarbij wijst het Duurzaam Bouwloket bewoners zeker ook op de verschillende duurzaamheidsafwegingen die daarin te maken zijn. De keuze blijft uiteindelijk bij de bewoner zelf.

Wanneer dit niet zou gebeuren, zou het Duurzaam Bouwloket de beoogde neutrale positie verliezen. Wel kan er meer gedaan worden om de bewustwording rondom circulaire en duurzame materialen en producten bij energiebesparende maatregelen te vergroten. Hier kunt u bijvoorbeeld denken aan een toevoeging van circulaire materialen en producten op de website, extra aandacht via social media berichten en via diverse factsheets.

4. Er is een indicator C02-uitstoot bebouwde omgeving met als bron de Klimaatmonitor. De Klimaatmonitor biedt echter nog veel meer (gedifferentieerde) gegevens. Welke reden heeft het college om deze niet (ook) te gebruiken/op te nemen? Het college werkt toe naar een klimaatneutraal 2050. Het verduurzamen van de gebouwde omgeving in Leiden heeft hierin een groot aandeel. De indicator van CO2-uitstoot in de gebouwde omgeving is daarom dus ook de belangrijkste indicator om te zien of er voortgang wordt gemaakt richting dat einddoel. Verder wordt er op andere subdoelstellingen gemonitord, zoals het elektriciteits- en aardgasverbruik en de hoeveel duurzaam opgewekte energie. In Leiden en Cijfers is een nog verdiepend beeld op verschillende deelaspecten van de duurzaamheidsopgaven geformuleerd, zoals bijvoorbeeld de hoeveelheid zonnepanelen. Het college is van mening dat met deze indicatoren de voortgang goed kan worden gemonitord. Echter ziet het college ook dat het monitoren van de voortgang van de route naar een klimaatneutrale stad ook in ontwikkeling is. Daarom wordt er vanuit de opgave energietransitie gebouwde omgeving gewerkt aan een nieuwe kwantitatieve routekaart. In het tweede kwartaal van dit jaar is de routekaart klaar.

Deze routekaart vormt een onderdeel van het uitvoeringsprogramma energietransitie gebouwde omgeving en verzorgt de cijfermatige context om aan inspanningen te werken. Ook volgt er vanuit deze routekaart een verscherpt voorstel voor monitoring bij de aankomende Kaderbrief. Het is goed mogelijk dat het college op dat moment meerdere indicatoren vanuit de Klimaatmonitor opneemt in het eigen monitoringsframework.