Beantwoording technische vragen CDA Weekend en nachtwerk BOAs

Technische vragen Onderwerp: Fractie: Doorgezonden door griffie: Beantwoording:

RV Uitvoeringsprogramma Handhaving Roeland Storm (CDA) 12 februari 2021 18 februari 2021

1) Graag zou ik willen weten in hoeverre het mogelijk is en tot hoe laat en in de weekenden BOA's kunnen doorwerken. Werken in de nacht is mogelijk. Dit doen we nu incidenteel, bijvoorbeeld bij diverse evenementen zoals Leidens Ontzet en Koningsdag, controles op jeugdoverlast en voor Drank- en Horecacontroles. In het weekend wordt ook gewerkt bij handhaving, dat is nu elk weekend het geval op zaterdag en zondag, ook in de avonduren. Bij de jaarwisseling wordt ervoor gekozen om niet in de nacht te werken, in verband met het grotere risico op openbare orde verstoringen, waarvoor handhavers niet zijn toegerust. Wel werkt handhaving tegenwoordig tot 22 uur ’s avonds, in plaats van tot 18 uur in eerdere jaren. Een nachtdienst is een dienst waarin meer dan 1 uur arbeid wordt verricht tussen 00:00 uur en 06:00 uur. Voor nachtdiensten (nachtwerk) gelden strengere regels dan voor dagdiensten. Er zijn ook beperkingen. Een en ander is vastgelegd in de Arbeidstijdenwet (ATW), de belangrijkste zaken zijn: • Per 16 weken mag je maximaal 36 keer een nachtdienst werken die eindigt na 02:00 uur. ( In de CAO of bedrijfsregeling kan staan dat daar vanaf geweken mag worden. Zowel in het handboek Roosteren dan wel de CAO gemeenten wordt hier niet over gesproken) • Na een dienst die eindigt na 02:00 uur moet een medewerker minimaal 14 uur rust krijgen.

Eindigt de dienst voor of om 02:00 uur dan geldt een rusttijd van minimaal 11 uur. 1 keer per 7 dagen mag deze rustperiode ingekort worden tot 8 uur. • Na 3 of meer nachtdiensten achter elkaar wordt een rust voorgeschreven van 46 uur. • Maximum van 7 nachtdiensten achter elkaar. (dit omdat de handhavers ook andere diensten zoals dagdiensten werken). Nachtdiensten hebben invloed op het huidige rooster en flexibiliteit van de inzet van de medewerkers. Als we in de nacht structureel bezetting moeten organiseren, komen met de huidige bezetting/formatie de taken overdag in de knel. Hierdoor zou er sprake moeten zijn van uitbreiding van de formatie, met een bijbehorend prijskaartje. Tevens hebben nachtdiensten extra invloed op de personeelskosten, ook vanwege de ‘dure’ uren, in verband met Onregelmatigheidstoeslagen (ORT). Verder kan een traject met de Ondernemingsraad aan de orde zijn. 2) Daarnaast zou ik graag expliciet van de politie willen weten waarom de politie graag wil dat de BOA's langer doorwerken. De politie Leiden verlangt niet dat de BOA’s dagelijks in de nacht doorwerken. De politie zou het liefst zien dat handhaving vaker en structureler in de nacht aanwezig is wanneer de druk op de capaciteit voor de politie het hoogste is. Dit is bijvoorbeeld tijdens grote evenementen zoals Leidens Ontzet, tijdens de jaarwisseling en tijdens drukke horecanachten.

De wens is dat BOA’s structureel tijdens die nachten op onder andere sluitingstijden, deurbeleid van horeca en geluidsoverlast handhaven zodat politie alle capaciteit aan veiligheidszaken kan besteden. Nu handhaven de BOA’s hier incidenteel en risico-gericht op tijdens de nacht. Tussen gemeenten en politie zijn hierover duidelijke afspraken gemaakt. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de taak van de Boa’s nadrukkelijk bij leefbaarheid ligt en niet bij veiligheid. Boa’s hebben beperkte opsporingsbevoegdheden om zelfstandige taken uit te voeren in het kader van leefbaarheid. Dat is echt iets anders dan politieagenten met hun algemene opsporingsbevoegdheid gericht op de veiligheid.