Beantwoording Technische Vraag PS dhr Vos over re-integratieverordening

Beantwoording Technische vragen Thijs Vos van Partij Sleutelstad over de uitvoering van de reintegratieverordening Algemene opmerking t.a.v. beantwoording: De antwoorden op onderstaande vragen hebben betrekking op de periode januari 2020 – juni 2021, tenzij anders vermeld. Voor enkele instrumenten kan wel worden aangegeven hoe vaak het is ingezet maar kan niet gerapporteerd worden wat de resultaten van dat instrument zijn en of dat heeft geleid tot uitstroom naar betaald werk (vraag 4). Hiervoor zijn verschillende redenen: • Er worden per traject altijd meerdere instrumenten ingezet, het effect van de afzonderlijke instrumenten is daardoor niet goed meetbaar. Dit geldt bijvoorbeeld voor scholing, werkstage, proefplaatsing. • Ieder traject bestaat tevens uit onderdelen die niet genoemd zijn in de verordening maar wel bijdragen aan het resultaat (bijvoorbeeld bemiddeling). • Niet alle instrumenten uit de verordening zijn primair gericht op het verkrijgen van betaald werk (bijvoorbeeld sociale activering). • Sommige instrumenten worden alleen ingezet in combinatie met betaald werk (bijvoorbeeld loonkostensubsidie, opstapsubsidie of jobcoaching) 1. In de verordening wordt een reeks re-integratie instrumenten genoemd die de gemeente kan inzetten t.b.v. toeleiding van haar cliënten naar sociale activering, scholing en opleiding en werk.

Vraag is welke instrumenten door de gemeente daadwerkelijk zijn ingezet in het meest recente jaar waarover data beschikbaar zijn? Antwoord: Op de participatiepatieplaats na zijn alle instrumenten uit de re-integratieverordening in het afgelopen anderhalf jaar ingezet. Per re-integratietraject kunnen meerdere instrumenten ingezet worden. Daarnaast bestaat elk traject uit onderdelen die niet in de re-integratieverordening zijn opgenomen zoals: intake, training, bemiddeling/plaatsing en nazorg. De verordening biedt tevens, als dat nodig is, ruimte voor maatwerk, ook dat wordt toegepast. 2. De eerste vervolgvraag is of per ingezet instrument kan worden aangegeven hoeveel cliënten daarmee zijn bediend (in het meest recente jaar waarover data beschikbaar zijn)? 3. De tweede vervolgvraag is of per ingezet instrument een beschrijving kan worden gegeven van de kenmerken van de doelgroepen waarvoor het specifieke instrument is ingezet (in het meest recente jaar waarover data beschikbaar zijn) ? 4.

De derde vervolgvraag is of per instrument kan worden aangegeven wat de resultaten van de reintegratie inspanningen zijn geweest (in het meest recente jaar waarover data beschikbaar zijn)? Wanneer er bijvoorbeeld uitstroom naar werk is gerealiseerd, graag aangeven of dit om tijdelijk of vast werk gaat of om werk op oproepbasis en in hoeverre daarmee 'uitstroom uit de uitkering' is gerealiseerd. Bij de beantwoording worden de vragen 2, 3 en 4 per instrument gecombineerd. Alleen daar waar mogelijk wordt ook vraag 4 beantwoord. Sociale activering Doelgroep: mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt met perspectief om op (langere) termijn het werk te hervatten. Dit zijn met name mensen met praktische, psychische en/ of psychiatrische problematieken die de weg naar werk belemmeren. Voorbeelden van activeringstrajecten zijn de Ecotuin of het doen van vrijwilligerswerk. De activeringstrajecten zijn bedoeld om mensen te laten participeren in de samenleving met als gewenst

1

resultaat dat ze daarna kunnen deelnemen aan een traject naar werk. In de periode januari 2020-juni 2021 zijn 50 mensen gestart met een activeringstraject. In dezelfde periode zijn 105 activeringstrajecten afgesloten (inclusief trajecten die vóór 1 januari 2020 waren gestart). De resultaten hiervan zijn: 12 mensen hebben vrijwilligerswerk gevonden, 10 mensen zijn gestart met een vervolgtraject naar werk. 19 Mensen hebben een betaalde (Garantie)baan gevonden waarvan 3 mensen parttime. Bij parttime werk is sprake van gedeeltelijke uitstroom uit de uitkering. Op 1 juni 2021 zijn nog 65 mensen bezig met een activeringstraject. Detachering Doelgroep: mensen met een indicatie banenafspraak of een indicatie beschut werk, maar niet direct plaatsbaar bij een reguliere werkgever. De stichting Participatiewerk regio Leiden biedt sinds 2015 mensen uit de doelgroep een betaald dienstverband aan en detacheert hen naar DZB Leiden. Voor de dienstverbanden in het kader van de banenafspraak en beschut werk ontvangt de stichting loonkostensubsidie. Resultaat op peildatum 1 juni 2021 is dat er 43,24 fte met een indicatie banenafspraak en 28,7 fte met een indicatie voor beschut werk in dienst is bij de stichting. De dienstverbanden zijn deels voor onbepaalde tijd en deels voor bepaalde tijd. Voor sommige mensen is een parttime dienstverband het maximaal haalbare.

Wanneer sprake is van een parttime dienstverband kan er sprake zijn van gedeeltelijke participatiewet uitkering. Scholing Doelgroep: mensen in een re-integratietraject, er is sprake van maatwerk. Uitgangspunt is dat scholing bijdraagt aan de kortste weg naar duurzaam betaald werk. Bij het inzetten van scholing en training wordt rekening gehouden met de mogelijkheden en beperkingen van de mensen. DZB verzorgt zelf een groot aantal trainingen waarmee werkzoekenden kunnen werken aan bijvoorbeeld: • Sollicitatievaardigheden, presentatievaardigheden • algemene werknemersvaardigheden • specifieke vakvaardigheden / praktijkleren Daarnaast is het mogelijk om extern scholing in te kopen voor werkzoekenden (bijv. VCA training, heftruckopleiding). Hierbij wordt gekeken wat nodig is om snel en duurzaam aan het werk te komen. In de afgelopen anderhalf jaar (ongeacht startdatum traject) is er voor 97 werkzoekenden scholing of training ingezet (in totaal waren dat 115 unieke scholingen/trainingen). In deze periode hebben 60 werkzoekenden een scholing of training afgesloten. Op 1 juni 2021 volgen nog 36 werkzoekenden een training of scholing. In totaal gaat het om 38 lopende scholingen of trainingen. Sommige werkzoekenden volgen 1 of meer scholingen/trainingen. Participatieplaats Doelgroep: mensen in een re-integratietraject die nog niet in staat zijn tot regulier betaald werk.

De participatieplaats is in de afgelopen anderhalf jaar niet ingezet. In diezelfde periode zijn ook geen participatieplaatsen afgesloten. Op 1 juni 2021 zijn geen mensen werkzaam op een participatieplaats. Werkstage Doelgroep: mensen in een re-integratietraject die nog niet in staat zijn tot regulier betaald werk. In het afgelopen anderhalf jaar is de werkstage 63 keer ingezet. In diezelfde periode zijn 38 werkstages afgesloten (inclusief werkstages die al voor 1-1-2020 waren gestart). Op 1 juni 2021 zijn nog 25 mensen bezig met een werkstage.

2

Beschut werk Doelgroep: mensen met een arbeidsbeperking die aangewezen zijn op een beschutte werkplek. In het afgelopen anderhalf jaar zijn 20 mensen gestart met een re-integratietraject naar beschut werk. In diezelfde periode zijn ook 20 mensen gestart met een dienstverband op een beschutte werkplek (inclusief trajecten die voor 1-1-2020 waren gestart). Er zijn nog 9 lopende trajecten naar beschut werk. Bij aanvang van een dienstverband is sprake van een contract voor bepaalde tijd dat bij voldoende functioneren wordt verlengd. Er is sprake van fulltime en parttime contracten. Bij parttime contracten kan sprake zijn van aanvullende uitkering. Ondersteuning bij leerwerktraject: Doelgroep: mensen in een re-integratietraject die specifieke vakvaardigheden willen leren. DZB biedt zelf leerwerktrajecten aan (horeca en schoonmaak) en biedt leerlijnen aan voor functies in de verkoop, logistiek en zorg. In het afgelopen anderhalf jaar zijn 2 mensen gestart met een leerwerktraject bij DZB. In diezelfde periode hebben 9 mensen een leerwerktraject afgerond. Resultaten van deze trajecten: 4 mensen hebben betaald werk gevonden (2 fulltime en 2 parttime). Bij parttime kan er sprake zijn van een aanvullende uitkering. Op 1 juni 2021 volgen nog 8 mensen een leerwerktraject.

Jobcoaching Doelgroep: mensen met een arbeidsbeperking (indicatie banenafspraak of beschut werk) die extra ondersteuning op de werkplek nodig hebben. Jobcoaching wordt ingezet als er sprake is van een dienstverband en heeft als doel een werknemer en werkgever te ondersteunen bij het inwerken en bij een duurzame voortzetting van de arbeidsrelatie. Het instrument jobcoaching is 152 keer ingezet in de afgelopen anderhalf jaar (inclusief trajecten gestart vóór 1 januari 2020). Op 1 juni 2021 hebben 110 mensen nog actieve jobcoachbegeleiding. Ondersteuning bij beheersing NL taal Doelgroep: mensen waarbij de Nederlandse taal nog onvoldoende is om een betaalde baan te vinden. Taalondersteuning wordt vanuit de gemeente door zowel Project Ja (Ja+) als door DZB aangeboden. Ja+ biedt verreweg de meeste mensen taalondersteuning. In de periode van 1 januari 2020 tot en met het eerste kwartaal van 2021 zijn 28 mensen gestart met een taalondersteuningstraject (waarvan 2 bij DZB). In dezelfde periode zijn 53 taalondersteuningstrajecten afgesloten waarvan 12 mensen ook uit de uitkering zijn gestroomd. Op 31 maart 2021 volgen nog 73 mensen uit Leiden een taalondersteuningstraject (waarvan 2 bij DZB). Loonkostensubsidie Doelgroep: mensen met een arbeidsbeperking. Loonkostensubsidie wordt ingezet als er sprake is van een dienstverband en heeft als doel een verlaagde loonwaarde te compenseren.

Loonkostensubsidie is beschikbaar voor werkgevers die een werkzoekende met een indicatie banenafspraak of indicatie beschut werk in dienst neemt. Het instrument loonkostensubsidie is in het afgelopen anderhalf jaar voor 196 personen ingezet. Dat is inclusief beschut werk. Op 1 juni 2021 hebben 168 mensen een baan met loonkostensubsidie (Banenafspraak en Beschut werk). Er is sprake van fulltime en parttime contracten. Bij parttime contracten kan sprake zijn van een aanvullende uitkering. Opstapsubsidie Doelgroep: mensen die in staat zijn om betaald werk te verrichten, maar nog enige scholing in de praktijk of gerichte begeleiding nodig hebben. De opstapsubsidie is beschikbaar voor werkgevers die werkzoekenden minimaal 6 maanden in dienst nemen. De opstapsubsidie is in het afgelopen anderhalf jaar 41 maal ingezet. Hiervan hebben 20 mensen een volledige subsidieperiode doorlopen en zijn in vaste dienst bij een werkgever. 3

12 mensen zijn voor einde van de subsidieperiode om verschillende redenen niet in dienst genomen. Op 1 juni 2021 hebben 9 mensen een betaalde baan met lopende opstapsubsidie Proefplaatsing Doelgroep: mensen die in staat zijn om betaald werk te verrichten. Werkgever heeft de intentie om werkzoekende in dienst te nemen, maar er is nog twijfel of er een goede match is. Als de proefplaatsing positief verloopt volgt aansluitend een betaald dienstverband. De proefplaatsing kan worden ingezet voor mensen met en zonder indicatie banenafspraak. De proefplaatsing is in het afgelopen anderhalf jaar 64 maal ingezet voor mensen met een indicatie banenafspraak of beschut. Deze proefplaatsingen zijn verdeeld over 59 mensen (1 persoon kan één of meerdere proefplaatsingen hebben gehad). 41 Mensen kregen in deze periode een betaald dienstverband aansluitend op de proefplaatsing. Voor 9 mensen loopt nu een proefplaatsing. 9 proefplaatsingen hebben in het afgelopen anderhalf jaar (nog) niet geresulteerd in werk. De proefplaatsing is in het afgelopen anderhalf jaar bij 36 mensen ingezet zonder een indicatie banenafspraak of beschut. In sommige gevallen wordt tijdens de proefplaatsing een indicatie aangevraagd (praktijkroute). 11 Mensen kregen in deze periode een betaald dienstverband aansluitend op de proefplaatsing. 9 Mensen zitten op dit moment in een lopende proefplaatsing. 5.

Tot slot graag inzicht in de besteding van het vanuit de Participatiewet beschikbare reintegratiebudget voor de financiering van de in de verordening genoemde instrumenten ( (in het meest recente jaar waarover data beschikbaar zijn)? Antwoord: Het totale Re-integratiebudget voor 2020 bedroeg 6.307K. Daarvan is 5.471K besteed aan reintegratieactiviteiten. Als gevolg van corona konden in 2020 minder re-integratietrajecten worden uitgevoerd. Dit heeft geleid tot een onderbesteding van 836K. Dit bedrag is gestort in de reserve Sociaal domein.

4