Beantwoording techn vragen raadslid van Spronsen bij prestatieafspraken

Beantwoording schriftelijke vragen raadslid I. Spronsen (GroenLinks) over ‘Wensen en bedenkingen bij concept-prestatieafspraken 2022’

Vraag 1: In 2022 wordt een deel van de verhuurderheffing afgeschaft. Dat betekent dat er meer ruimte is bij de woningcorporaties voor investeringen. Welke ruimte hebben de 3 corporaties (per stuk ongeveer)en wat betekent dit voor de mogelijkheden om de woningbouwopgave te versnellen? Antwoord: Veel van de antwoorden op deze vragen (zie ook vraag 5 hieronder) zijn nog niet te geven. Zo is de (deels) afschaffing van de verhuurderheffing in 2022 pas recent bekend geworden. Zo ook wat dit betekent voor de investeringsruimte en het beleid van de corporaties. Aan de (deels) afschaffing vande verhuurderheffing in 2022 zullen waarschijnlijk vanuit het Rijk ook voorwaarden gesteld gaan worden. Wat deze zijn en wat deze betekenen voor de investeringsruimte van corporaties, is op dit moment nog echt niet te zeggen. Zoals in het raadsvoorstel al te lezen is zal het college bij een substantiële neerwaartse bijstelling van de verhuurdersheffing weer in gesprek gaan met de corporaties over het ambitieniveau in de prestatieafspraken. Vraag2: Kan de gemeente een eventuele versnelling van de woningbouwplannen van de corporaties

tot 2025aan? Zo nee, wat is daarvoor nodig? Antwoord: We hebben nu geen aanleiding te veronderstellen dat we als gemeente de corporaties de komende jaren niet zouden kunnen faciliteren bij hun bouwplannen. Als er wel een capaciteitsvraagstuk gaan ontstaan, dan zullen we daar tijdig op bijsturen. Vraag 3: Instellen vereveningsfonds: is dat het vereveningfonds dat op verzoek van dhr. Friso is ingesteld om projectontwikkelingen die geen sociale huur opleveren te laten bijdragen aan sociale huur elders? Envooral heet het fonds: vereveningsfonds fysieke leefomgeving? Dat komt mij onlogisch voor. Antwoord: U heeft gelijk, de gehanteerde naam is niet erg logisch. We zullen in vervolg refereren aan het fonds als ‘Het Vereveningsfonds’. Vraag 4: Uitbreiding vrije toewijzingsruimte: gebruik bij noodzakelijke/urgente situaties. Moet ik dan denkenaan echtscheidingen, geweld en andere vormen van urgentie of juist aan andere zaken? Waaraan dan? Antwoord: De Wet schrijft voor dat de toewijzing van een sociale huurwoning, een relatie moet hebben met hetinkomen van de huurder. Corporaties hebben daarnaast de mogelijkheid een deel van hun woningen niet volgens deze regels toe te wijzen (7,5% vrije toewijzingsruimte). Deze ruimte kan uitgebreid worden (tot 15%) wanneer dit benoemd is in de lokale prestatieafspraken.

Dit hebben we hier gedaan, maar tegen een achtergrond om hier in principe beperkt gebruik van te maken. Het doel is dus dan primair om ook huishoudens met iets hogere inkomens in aanmerking te kunnen laten komen voor een sociale huurwoning, bijvoorbeeld voor goede menging en betere leefbaarheid in een wijk. Los van bovenstaande vrije toewijzingsruimte bestaat in de regionale verordening ook nog de systematiek van urgentverklaring. Dit is echt iets anders. Een urgentverklaarde kan zowel ‘regulier’ (d.w.z.: binnen de reguliere toewijzingsruimte) een woning toegewezen krijgen, als -als daar aanleiding toe is- binnen de vrije toewijzingsruimte. Vraag 5: Is er gesproken met de corporaties over de huurstijgingen nu de inflatie zo gestegen is? Zo nee,waarom niet? Zo ja, heeft dat geleid tot wijziging van beleid? Zo nee, wat waren daarbij de overwegingen van de corporaties? Antwoord: Met de corporaties is bij de totstandkoming van deze jaarschijf 2022, in de periode juli-

november 2021, niet gesproken over hun huuraanpassing vanaf 1 juli 2022 tegen de achtergrond van de nu pas bekende inflatie over 2021. Het huurbeleid is primair ook onderwerp vangesprek tussen huurders en verhuurders. Vraag 6: Idem voor studentenhuisvesting Antwoord: Met de corporaties is bij de totstandkoming van deze jaarschijf 2022, in de periode julinovember 2021, niet gesproken over het huurbeleid vanaf 1 juli 2022 (tegen de achtergrond van de nu bekendeinflatie over 2021). Vraag 7: Wat doet DUWO tegen huizen die adverteren met "no internationals"? Antwoord: DUWO staat niet achter het opnemen van “no internationals” in advertenties. Op het moment dat Duwo dit signaleert, spreekt Duwo daarom groepen aan die deze leus opnemen in hun advertentie. Vraag 8: Deelname brainstorm menging en inclusie: heeft DUWO signalen dat er naast het buitensluiten van internationale studenten ook andere groepen achtergesteld/buitengesloten worden bij studentenhuizen/complexen? Zo ja, om welke groepen gaat het dan vooral? En wat doet DUWO hier tegen (evt icm de Uni) Antwoord: DUWO heeft (nog) geen onderbouwde redenen om te concluderen dat bepaalde groepen worden achtergesteld. Duwo constateert wel dat er signalen (landelijk) binnenkomen en gaan op landelijk niveau in Kences-verband onderzoeken of dit een structureel probleem is waar actie op genomen moet worden.

Vraag 9: Beperken energieverbruik studenten: heeft DUWO nog eenheden waarbij water/gas/licht in de huurzit inbegrepen? Zo ja, hoeveel eenheden en wanneer worden deze uitgefaseerd? Antwoord: Conform huurwetgeving hanteert DUWO een onderscheid tussen kale huur en servicekosten. Geenenkele verhuurbare eenheid van DUWO heeft een huur waarbij het water/gas/licht is inbegrepen. Vraag 10: Duurzaam bouwloket en wijkambassadeurs: prachtige instrumenten om duurzaamheid betaalbaaren solidair te houden/maken. Wat is de verwachting qua huishoudens (bij corporaties) dat in 2022 gebruik kan maken van DB en WA's om het energieverbruik te verlagen en de energiearmoede te bestrijden? Antwoord: Gemeente Leiden heeft geld beschikbaar voor de bestrijding van energiearmoede. Vanuit het Rijk is er ruim 9 ton beschikbaar en de raad heeft 5 ton beschikbaar gesteld vanuit de concernreserve. Volgens recent onderzoek van TNO zou het daarbij op basis van CBS-gegevens gaan om 2.500 huishoudens die wonen in een huurwoning van de woningcorporaties in Leiden (totaal corporatiebezit Leiden: 16.000 sociale huurwoningen). Landelijk is berekend dat driekwart van de mensen met energiearmoede woont in een corporatiewoning. Met de extra budgetten kan de al ingezette aanpak gericht op besparen en bestrijding van energiearmoede verlengd en geïntensiveerd worden. Deze aanpak loopt nu ongeveer 1,5 jaar en behelst o.a.

het bieden van energiebesparingstrajecten aan huurders en woningeigenaren door energiecoaches, het uitvoeren van diverse bewustwordingsacties zoals straatacties met inzet van een warmtecamera, bespaarwedstrijden tussen straten en deelname aan de Duurzame Huizenroute. Ook is een folder met 071 GOED-tips ontwikkeld, waarmee inzicht gegeven wordt hoe op een eenvoudige manier snel energie bespaard kan worden en zijn gesprekskaarten ontwikkeld die een (groeps)gesprek met laaggeletterden of anderstaligen kunnen ondersteunen. Huurders kunnen via de energiecoach een pakket aan gratis kleine energiezuinige maatregelen krijgen (LED-lampen, radiatorfolie, tochtstrips etc.). Er is dus van alles ontwikkeld om Leidse inwoners te ondersteunen maar de uitdaging zit er in om mensen ook daadwerkelijk te bereiken. De gemeente heeft recent een tijdelijk coördinator aangesteld die in afstemming met corporaties een

uitvoeringsplan opstelt m.b.t. hoe we huurders van sociale huurwoningen (beter) kunnen bereiken en ondersteunen. Ook heeft de gemeente expertise ingehuurd om moeilijk bereikbare doelgroepen te bereiken en jongeren (zoals stagiairs) te betrekken om ‘keukentafelgesprekken’ te voeren met huurders. Het bereiken van mensen met een armoedeproblematiek vergt nieuwe wegen waarbij creatief gebruik gemaakt wordt van netwerken en contacten. De gemeente werft daarom ook energiecoaches uit deze doelgroep. Zij zullen met de wijkambassadeurs optrekken om huurders te informeren en te ondersteunen en specifiek de groep huurders die leidt aan energiearmoede. Het Duurzaam Bouwloket richt zich voornamelijk op woningeigenaren dus niet op huurders. Vraag 11: Risicodialoog klimaatstresstest (3.2., p 12): wordt deze ook met de Raad gedeeld (evt vertrouwelijk)? Antwoord: In 2021 hebben we een vijftal klimaatgesprekken gehad. Hierover is de raad geïnformeerd middels de volgende brieven : B 20. Start klimaatgesprekken met de stad en voortgang klimaatadaptatie briefB&W 17022021en met de stad en voortgang Klimaatadaptatie Gemeente Leiden (notubiz.nl) en B 18.Collegebrief over resultaat klimaatgesprekken in de gemeente Leiden d..d. 181021 Gemeente Leiden (notubiz.nl). Vraag 12: Sloopwoningen inzetten als tijdelijke uitstroomwoningen is natuurlijk een mooie oplossing voor eennijpend probleem.

Blij ook dat gemeente en corporaties hier hard mee aan de slag zijn. Is er overigens een minimale verhuur en een maximale verhuur afgesproken of gebeurt dat volledig ad hoc per locatie? Gezien het bieden van een enigszins stabiele situatie kan ik me voorstellen dan een minimumperiode van enkele maanden soms wenselijk kan zijn. Hoe is dat geregeld? Antwoord: Dit is maatwerk en per project afhankelijk van de voortgang van het proces om via sloop tot nieuwbouw te komen. Partijen zetten zich daarbij in om deze tijdelijke woonoplossingen optimaal te benutten voor de doelgroep die ermee geholpen is. Vraag 13: En slechts zijdelings aan de afspraken verwante vraag: is er eigenlijk een overzicht van welke woningen er van daeb naar niet daeb zijn gegaan/verkocht zijn? Of komend jaar gaan? Kunnen we die als Raad (vertrouwelijk) inzien met daarbij de overweging waarom dit gebeurd is? En passen de woningen (aantallen/soort) binnen de gemaakte afspraken met de corporaties? Antwoord: Het gaat om beperkte aantallen. In de jaarverslagen van de corporaties is te lezen hoeveel woningenzij jaarlijks hebben verkocht, hoeveel zij er hebben geliberaliseerd en hoe de verhouding is tussen hun DAEB en niet-DAEB-bezit. DUWO: Er zijn bij DUWO recentelijk geen woningen van daeb naar niet-daeb gegaan. Binnenkort verkoopt DUWO drie woningen aan de zittende huurders, afgestemd met de gemeente.

Er zijn verder geen concrete plannen om daeb-woningen te verkopen voor niet-daeb doeleinde (of over te laten gaan naar niet-daeb).