A.20.0104.02 CDA Samenvoegen horecacategorieen 1 en 1 sterretje

RV 20.0104 Horecavisie 2020 Amendement: 20.0104/02 Onderwerp: Horecacategorie 1 en 1*

De Raad van de gemeente Leiden, in vergadering bijeen op donderdag 28 januari 2021 Besluit 1. a. iii. (na doorvoeren van tweede technisch erratum) Horeca 1 en 1* qua toetsingscriteria aan elkaar gelijk te trekken; te wijzigingen in Horeca 1 en 1* qua toetsingscriteria niet aan elkaar gelijk te trekken; En verzoekt om onderstaande tekst in de Horecavisie 2020 (na doorvoeren van tweede technisch erratum): Omdat het wel of niet schenken van alcohol met name van het lunchconcept afhankelijk is en overlast door alcohol in deze vorm van daghoreca niet te verwachten valt, wordt voor bestaande vestigingen het onderscheid tussen H1 en H1* gelijk getrokken. Dit betekent effectief dat alle H1 vestigingen geüpgraded mogen worden naar H1*. Voor ondergeschikte horeca geldt deze upgrade mogelijkheid niet. Als volgt te lezen: Omdat het ruimer toestaan van het schenken van alcohol leidt tot het feit dat alcoholconsumptie gewoner wordt, omdat het ruimer schenken van alcohol haaks staat op het geldend gezondheidsbeleid van de gemeente Leiden, omdat het ruimer schenken van alcohol leidt tot oneerlijke concurrentie voor ondernemers, omdat het ruimer schenken van alcohol leidt tot complexere handhaving en omdat het ruimer schenken van alcohol de deur voor blurring met alcohol open zet, wordt voor bestaande vestigingen het onderscheid tussen H1 en H1* niet gelijk getrokken.

Dit betekent effectief dat alle H1 vestigingen niet geüpgraded mogen worden naar H1*. Voor ondergeschikte horeca geldt deze upgrade mogelijkheid ook niet.

Joost Bleijie (CDA) Pieter Krol (CU)

Toelichting: Momenteel zijn lunchrooms zonder en met alcohol onderverdeeld in twee horecacategorieën namelijk respectievelijk 1 en 1*. Het samenvoegen van deze categorieën tot een horecacategorie heeft als gevolg dat het voor nieuwe lunchrooms mogelijk wordt om alcohol te schenken. De wenselijkheid van het samenvoegen laat het college aan de raad. Wij mogen dus het besluit nemen. Het CDA en de CU zijn van mening dat het onwenselijk is om de 1 en 1* samen te voegen. Daar zijn de volgende redenen voor: - Het verkrijgen van alcohol wordt makkelijker en het drinken van alcohol wordt gewoner. Verslavingsinstantie Breider waarschuwt dat het door het samenvoegen van 1 en 1* makkelijk en gewoner wordt voor kwetsbaren om aan alcohol te komen. Zeker in het geval van jongeren die lunchrooms vaker bezoeker en voor mensen met een alcoholverslaving. - Het uitbreiden van het schenken van alcohol staat haaks op het gezondheidsbeleid van het college. Zowel het beleidskader Sport en Gezondheid 2019 – 2023 als het Preventie- en

-

-

-

handhavingsplan alcohol 2019-2023 hebben als doelstelling om verantwoord om te gaan met alcohol en om het alcoholgebruik in jonge doelgroepen te matigen en te ontmoedigen. Het ruimer schenken van alcohol dwingt de gemeente om de beperkte handhavingscapaciteit bij meer bedrijven in te zetten. Bovendien wordt het handhaven zelf een stuk complexer. Het werkt oneerlijke concurrentie in de hand. Nieuwe Categorie 1 horeca mogen wel alcohol schenken en oude, zittende ondernemers niet. Bovendien mag het in winkelstraten niet en in de gebieden er omheen wel. Dat is oneerlijk. We leven steeds meer in een 0.0-samenleving. Heineken verwacht op termijn dat 10% van de biermarkt zal bestaan uit alcoholvrij bier. Het is dus niet meer van deze tijd om te veronderstellen dat alcohol een voorwaarde is voor een gezellige lunch. Onderschikte horeca in de detailhandel is al mogelijk. Deze menging van functies (Blurring) vindt plaats op basis van horecacategorie 1. Landelijke wetgeving en de horecacategorie op basis waarvan blurring plaatsvindt, staat het schenken van alcohol niet toe. Er ligt echter een wetsvoorstel klaar wat blurring makkelijker maakt. Dit voorstel lijkt op een meerderheid van de kamer te kunnen rekenen. Gevolg is dat blurring makkelijker wordt ook wat betreft het schenken van een wijntje bij de kapper.

Wanneer aan de scheiding van horecacategorieën vastgehouden wordt en ondergeschikte horeca slechts vergund wordt op basis van Horecacategorie 1, dan is alcohol schenken bij de kapper dus ook in de toekomst niet mogelijk. Wel of geen aangenomen wetsvoorstel. Alcohol schenken is een vak en dat moeten we, met alle respect, overlaten aan gediplomeerde ondernemers. Niet als sfeerverhoger in een kapsalon of nagelstudio.