22.0007 Bijlage 2 Besluitteksten eerdere raadsbehandelingen energietransitie 2017-2021

Bijlage: Overzicht van de vier Raadsbesluitteksten in de energietransitie 2017-2021 De gemeente is jaren geleden al gestart met de warmtetransitie, met als basis de Warmtevisie Leiden 2017. Daarnaast zijn in Leiden de afgelopen vijf jaar meerdere documenten door de Gemeenteraad vastgesteld die de warmtetransitie aanraken en van invloed zijn op deze TVW. Dit zijn: • • • •

Warmtevisie Leiden (2017) (RV 17.0072) Handelingsperspectief Energietransitie (2020) (RV 20.0032) Samenwerking warmte Leidse regio (2021) (RV 21.0026) Regionale Energiestrategie 1.0 (2021) (RV 21.0046)

Hieronder zijn de exacte besluitteksten van de Raadsbesluiten terug te lezen.

Warmtevisie Leiden - 2017 Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel 17.0072 van 2017), mede gezien het advies van de commissie, BESLUIT: 1) De Leidse Warmtevisie vast te stellen, met als doel om uiterlijk in 2050 een aardgasvrije stad te zijn, uitgaande van een betaalbaar, betrouwbaar en duurzaam aardgasvrij Leiden, met daarin de volgende uitgangspunten om de Leidse warmtetransitie vorm te geven: a) We moeten nu beginnen met deze enorme transitie. ln 33 jaar moeten nog 50.000 woningen aardgasvrij worden gemaakt; b) We moeten samen uitvoeren. Door met belangrijke partners in de Leidse warmteketen samen te werken kunnen we de benodigde schaal maken; c) We moeten wijkgericht aan de slag. Wijken verschillen in (woning)opbouw en er zijn daardoor dus per wijk andere kansrijke oplossingen; d) Bewonersparticipatie is enorm belangrijk. Bewoners worden betrokken bij de definitieve keuzes voor aardgasvrije oplossingen in hun woning; e) We moeten de opgave niet groter maken. Geen nieuwbouw meer aansluiten op het gasnet, geen oude gasleidingen meer vervangen en wanneer er reeds sprake is van een aardgasvrije oplossing geen stap meer terug. 2) Zes in de Leidse Warmtevisie uitgewerkte gebieden aan te duiden als prioritaire wijken waar gestart wordt met de transitie, met als doel dat deze in 2035 aardgasvrij zijn, te weten: a. Leiden Zuid-West b. Merenwijk c.

DeKooi/Noorderkwartier d. Bio Science Park/Stationsgebied e. De Mors/Slaaghwijk f. Stevenshof

Handelingsperspectief Energietransitie -2020 Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (Raadsvoorstel 20.0032 van 2020), mede gezien het advies van de commissie, neemt kennis van het Berenschot-rapport 'Handelingsperspectief gemeente Leiden in de energietransitie' (hierna: 'het Handelingsperspectief), de Uitvoeringsagenda Energietransitie Gebouwde Omgeving 2020-2023 en de behandeling in de raadscommissie en BESLUIT 1.op basis van de Leidse Warmtevisie en het Handelingsperspectief te kiezen voor een flexibele aanpak waarin de volgende strategische overwegingen leidend zijn bij verdere uitvoering van de energietransitie in de gebouwde omgeving: a. in te zetten op bewezen technieken en hier voortgang op aan te jagen en flexibel te blijven bij de inzet van nieuwe technologieën; b. kiezen voor een stapsgewijze aanpak richting verduurzaming, waarbij ook tussenoplossingen en/of transitiemiddelen onderdeel van de aanpak zijn; c. aan te sluiten bij gemeente-brede gebiedsontwikkelingen, wijkopgaves en andere ontwikkelingen in de stad, om hiermee synergie en koppelkansen te creëren; d. voor de korte termijn te kiezen voor het activeren van de stad en kleine successen aan te jagen; e. betaalbaarheid c.q. financierbaarheid voor bewoners en lage maatschappelijke kosten voor alternatieve energievoorziening als uitgangspunt te nemen; f.

in te zetten op innovaties om de gehele gebouwde omgeving op een betaalbare en betrouwbare manier te verduurzamen ; g. rekening te houden met keuzevrijheid voor bewoners. 2. het energiescenario, dat voortbouwt op de Leidse Warmtevisie en beschreven staat in het Handelingsperspectief als inhoudelijke koers voor de Leidse energietransitie in de gebouwde omgeving aan te houden, welke uit te splitsen valt in: a. al het Leidse vastgoed moet spijtvrij geïsoleerd worden om bij te dragen aan de ambitie van 31o/o energiebesparing in 2050. Gemeente Leiden gaat particuliere woning- en vastgoedeigenaren stimuleren hiermee aan de slag te gaan met behulp van de wijkaanpakken en de diverse projecten die beschreven staan in de Uitvoeringsagenda Energietransitie Gebouwde Omgeving 2020-2023; b. uitbreiding van het bestaande hoge temperatuur warmtenet is wenselijk en noodzakelijk om uiteindelijk, naar huidige verwachting, 60% van de Leidse huizen op het warmtenet aan te sluiten; c. met het huidige hogetemperatuur warmtenet uiteindelijk toe te groeien naar een warmtenet dat in 2050 op lagere temperatuur gevoed wordt, om er zo voor te zorgen dat er meerdere lokale en duurzame bronnen op efficiënte wijze op kunnen worden ingevoed; d.

bij toekomstige ontwikkeling van decentrale warmtebronnen van lage temperatuur (zoals aquathermie), deze warmte bij voorkeur in te zetten in gebieden met veel reeds goed geïsoleerde woningen; e. vooralsnog, bij afwezigheid van een reëel alternatief, voor de historische binnenstad, voor de lange termijn, in te zetten op verwarming met duurzame gasalternatieven (bijv. groen gas, waterstof), waarbij (samen met andere steden met een groot historisch centrum) wordt ingezet op het vinden van een beter alternatief; f. nieuwbouw zo veel als mogelijk en waar wenselijk hun energie-opgave op eigen kavel op te laten lossen, om zo min mogelijk beslag te laten leggen op schaarse externe warmte en waar mogelijk toe te groeien naar energieleverende gebouwen

om bij te dragen aan de doelstelling van elk jaar een stijging van 10% lokaal opgewekte duurzame energie. 3. met inachtneming van de bovenstaande aanpak en inhoudelijke koers, op hoofdlijnen inzet te plegen op: a. regionale schaal: i. de realisatie van een regionale warmtetransportleiding (bijvoorbeeld uit de Rotterdamse haven), en deze als cruciaal te bestempelen om stappen te maken in de Leidse energietransitie; ii. de aanleg van een regionale warmtetransportleiding te bevorderen door in Leiden, en waar mogelijk in samenwerking met de andere gemeenten uit de Leidse regio, in samenwerking met lokale partners, in te zetten op het vergroten van een concrete vraag naar warmte uit het warmtenet. Hierbij blijft isoleren topprioriteit, moet besparen lonen en moet betalen zoveel mogelijk gebeuren op basis van verbruik; iii. realisatie van zo duurzaam mogelijke bronnen op een zo kort mogelijke termijn voor ieder warmtenet in Leiden. b. lokale schaal: i. het stimuleren van besparing van warmte en elektriciteit in de gebouwde omgeving met een totale energiebesparing van 31o/o, zodat er minder schaarse warmte nodig is; ii. geen streven om onmiddellijke sluiting van de energiecentrale aan de Langegracht aan te jagen, maar deze als transitiebron voor het Leidse warmtenet aan te duiden; iíi.

het - voor zover mogelijk voor een gemeente - bevorderen van het daar waar nodig tijdig verzwaren van het elektriciteitsnet en benodigde infrastructuur om de te verwachtte toename van elektriciteit op te kunnen vangen; iv. te streven naar een forse groei van het aantal huizen, bedrijven en instellingen dat hun eigen energie (warmte en/of elektriciteit) opwekt; v. het vergroten van de bewustwording bij inwoners, eigenaren en organisaties dat er grote duurzame veranderingen in de gebouwde omgeving op de planning staan en hen daarin inzicht te geven wat zij daarin kunnen bijdragen; vi. inzetten op het maken van afspraken over de uitbreiding van het bestaande warmtenet, de aanleg van nieuwe warmtenetten en de regierol van de gemeente Leiden die zij in de warmteketen wil innemen; vii. Duurzame alternatieven voor het warmtenet bij particuliere initiatieven te beoordelen op de primaire CO2 uitstoot van de bron. c. het schaalniveau van de wijk: i. het bepalen van een evenwichtige verdeling en fasering van duurzame warmte over de wijken van Leiden, ter aanvulling op de reeds vastgestelde wijken die als ambitie vanuit de Leidse Warmtevisie hebben meegekregen om voor 2035 aardgasvrij te zijn; ii.

het ontwikkelen van verschillende wijkaanpakken, met als doel om inwoners, eigenaren en organisaties te informeren, activeren en te betrekken in de omschakeling naar een aardgasvrije stad, met het streven om jaarlijks gemiddeld 1.500 woningen aardgasvrij te maken; iii. het faciliteren van inwoners, eigenaren en organisaties bij het nemen van investeringsbeslissingen die leiden tot verduurzaming met behulp van informatie, voorlichting geven over subsidiemogelijkheden en verbinden van partijen.

Regionale samenwerking op de Leidse warmtetransitie - 2021 Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (Raadsvoorstel 21.0026 van 2021), mede gezien het advies van de commissie Stedelijke Ontwikkeling, BESLUIT 1. Ermee in te stemmen dat Leiden met de Holland Rijnland gemeenten Katwijk, Voorschoten, Leiderdorp, Oegstgeest, en Zoeterwoude gaat samenwerken op het terrein van de warmtetransitie, met als doel: a) gezamenlijk te komen tot meer en snellere CO2reductie dan elk van de gemeenten afzonderlijk kan bereiken, b) waarbij de volle breedte van de warmtetransitie in de samenwerking object van onderzoek is, waaronder een diversiteit van mogelijke bronnen zoals restwarmte en geothermie, c) en het borgen van publieke waarden(duurzaamheid, betaalbaarheid en haalbaarheid voor inwoners, een betrouwbaar energiesysteem en laagste maatschappelijke kosten) steeds de centrale toets blijft bij het maken van keuzes. 2.

a) in te stemmen met het voorstel om vanuit het samenwerkingsverband, in de vorm van een verkennend onderzoek, de mogelijkheden en meerwaarde te onderzoeken naar een vanaf 1januari 2023 op te bouwen regionaal investeringsfonds, b) het college te verzoeken de resultaten van dit verkennend onderzoek uiterlijk begin januari 2022 voor te leggen aan de raden, c) bij een positieve beoordeling van dit onderzoek, uiterlijk in de context van voorjaarsnota/kaderbrief voorjaar 2022, te besluiten over een aan de gemeenteraden voor te leggen voorstel over genoemd regionaal investeringsfonds. 3. De hiervoor benodigde middelen ter beschikking te stellen in de vorm van een eenmalige bijdrage uit de reserve duurzame stad, programma energietransitie van Leiden van maximaal €903.408,-voor de periode tot eind 2022. Waarbij er vanuit wordt gegaan dat het Rijk daadwerkelijk de in het advies aan de Raad voor het Openbaar Bestuur voorgerekende uitvoeringslasten van het klimaatakkoord beschikbaar stelt. 4. Het college te mandateren om ter uitvoering van dit besluit –en voor zoverhet geen onomkeerbare rechtshandelingen betreft –afspraken te maken met partijen ten einde aan een collectieve oplossing voor de warmtetransitie binnen de Leidse regiogestalte te geven. 5.

Het onderzoek naar de volle breedte van de warmtetransitie, waaronder een diversiteit van mogelijke bronnen zoals restwarmte, lokale initiatieven en geothermie, moet niet beperkt worden door het verloop van de besluitvorming en uitvoering van de WarmtelinQ+. 6. De leden van de raden van de zes samenwerkende gemeenten tenminste eens per kwartaal te informeren ontrent de voortgang van de in het kader van de regionale samenwerking uit te voeren verkennende onderzoeken en de besteding van het in punt 2 genoemde budget.

Regionale Energiestrategie Holland Rijnland 1.0 – 2021 Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (Raadsvoorstel 21.0046 van 26 april 2021), mede gezien het advies van de commissie Stedelijke Ontwikkeling, BESLUIT 1. de Regionale Energiestrategie 1.0 vast te stellen als uitwerking van eerdere afspraken waarin de gemeente Leiden deel heeft, waaronder het Energieakkoord Holland Rijnland uit 2017 en het Nationale Klimaatakkoord; 2. Het PHO+ Energie als bestuurlijk afstemplatform van de RES-regio Holland Rijnland, te verzoeken een procesplan Regionale Energiestrategie 2.0 op te stellen dat voorziet in verdere concretisering en uitwerking van de Regionale Energiestrategie 1.0 tot Regionale Energiestrategie 2.0; 3. Het college van Burgemeester en Wethouders de opdracht te geven om de Regionale Energiestrategie 1.0 uit te werken en te verankeren in het lokaal (omgevings-)beleid, in afstemming met de Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland; 4. Het college van Burgemeester en Wethouders de opdracht te geven uiterlijk 1 oktober 2021 te inventariseren welke acties nodig zijn om verder invulling te geven aan de Regionale Energiestrategie 1 .0.