210125 Bijlage 2 Toelichting toekenning en afwijzing voorzieningen 2022

Bijlage 2

Toelichting op de besluiten van het Programma en Overzicht Onderwijshuisvesting 2022 Inhoudelijke beoordeling bij het collegevoorstel Vaststelling Programma en Overzicht aanvragen onderwijshuisvesting 2022. A.

Algemeen

Conform het gestelde in de onderwijswetgeving stellen burgemeester en wethouders jaarlijks ten behoeve van het onderwijs op het grondgebied van de gemeente voor de onderwijshuisvesting een Programma en een Overzicht vast. Op het Programma 2022 staan de goedgekeurde aanvragen van schoolbesturen voor voorzieningen in de onderwijshuisvesting; op het Overzicht 2022 staan de geweigerde verzoeken. De werkzaamheden aan schoolgebouwen in gemeentelijk eigendom, die in 2022 dienen te worden uitgevoerd, worden niet op het Programma geplaatst, maar er wordt wel budget voor aangevraagd. Een aantal aanvragen is gebaseerd op het in januari 2021 door de gemeenteraad vastgestelde Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) 2020-2032. Daarin wordt het begrip ‘vernieuwbouw’ gehanteerd als een vorm van nieuwbouw: ingrijpende renovatie met 40 jaar levensduurverlenging. Het in het IHP gehanteerde prijspeil wordt naar 2022 geïndexeerd.

B.

Beoordeling van toe te kennen voorzieningen; het Programma 2022

1. 2022.0011 Lucas van Leyden, Vliet 20 Vernieuwbouw De aanvraag van PROO Leiden-Leiderdorp voor vernieuwbouw van de Lucas van Leyden aan de Vliet is conform de conclusie in het IHP dat de technische kwaliteit van het gebouw zeer slecht is, terwijl ook de ruimtelijk- functionele kwaliteit, het binnenklimaat en de technische staat van het gebouw onvoldoende zijn. In het IHP is hiervoor € 2.580.000 opgenomen. Conclusie: op het programma plaatsen € 2.618.858, inclusief indexering naar 2022.

2. 2022.0012 Stevenshofschool + centrale gymzaal, Antoinette Kleynstraat 4 + 12 Vernieuwbouw Ook de aanvraag van PROO Leiden-Leiderdorp voor vernieuwbouw van de Stevenshofschool aan de Antoinette Kleynstraat is conform het IHP. Met name de ruimtelijk- functionele kwaliteit en de technische kwaliteit van het gebouw zijn zeer slecht. Datzelfde geldt voor de gymzaal die onderdeel uitmaakt van het scholencomplex waar ook de Zwaluw en ’t Klankbord van de Stichting Confessioneel Onderwijs Leiden (SCOL) deel van uitmaken. In het IHP is hiervoor € 5.550.000 opgenomen. Conclusie: op het programma plaatsen € 5.633.157 inclusief indexering naar 2022.

1

Bijlage 2 3. 2022.0032 & 2022.0033 Vlietland College, Apollolaan 262 Vervangende nieuwbouw schoolgebouw en gymzalen De Stichting voor Voortgezet Onderwijs op Interconfessionele Grondslag vraagt overeenkomstig het IHP vervangende nieuwbouw aan van haar school het Vlietlandcollege en de inpandige gymzalen aan de Apollolaan. De technische kwaliteit, het binnenklimaat en de technische staat van het gebouw zijn onvoldoende. Gekozen is voor vervangende nieuwbouw met name vanwege de aanwezigheid van asbest door het gehele gebouw en de verwachte hoge kosten die het renoveren van een gebouw met een dergelijke omvang met zich meebrengt. In het IHP is hiervoor € 23.660.000 opgenomen. Zoals in het IHP 2020-2023 reeds is aangegeven wordt gedurende de initiatieffase van dit project onderzocht of de vervangende nieuwbouw op het onderwijsperceel aan de Vijf Meilaan kan plaatsvinden, omdat de gemeente geconstateerd heeft dat er onvoldoende capaciteit beschikbaar is binnen de wissellocaties. Vervangende nieuwbouw aan de Vijf Meilaan maakt dat er geen wissellocatie nodig is voor het Vlietland en dat het onderwijsgebouw aan de Apollolaan in de toekomst ook als wissellocatie door andere scholen kan worden gebruikt.

In het IHP is € 23.660.000 opgenomen voor nieuwbouw voor de school en de gymzalen, inclusief sloop van het bestaande gebouw, wat nu sloop en bouwrijp maken van de voor de nieuwbouw van het VLC bestemde locatie Vijf Meilaan 137 wordt. Project Vijf Meilaan, bestaat daarmee uit twee deelprojecten. De beperkte ingreep Vijf Meilaan 137 (zie punt D.1. op pagina 3 van deze toelichting) en nieuwbouw Vlietland College. Conclusie: op het programma plaatsen € 24.014.655 inclusief indexering naar 2022.

4. 2022.0034 & 2022.0035 Auris De Weerklank, Robijnstraat 100 Vervangende nieuwbouw schoolgebouw en gymzaal De Stichting Onderwijs Koninklijke Auris Groep vraagt vervangende nieuwbouw aan van haar Speciale Onderwijsschool met gymzaal voor slechthorende leerlingen conform het IHP. Daarin wordt geconcludeerd dat de technische kwaliteit van het schoolgebouw dat is gebouwd in 1977 en is uitgebreid in 1987 zeer slecht is. Daarnaast scoren ook de ruimtelijk- functionele kwaliteit, het binnenklimaat en de technische staat van het gebouw onvoldoende. Voor nieuwbouw van dit schoolgebouw, inclusief de inpandige gymzaal en sloop bestaande gebouw, is in het IHP € 6.250.000 opgenomen. Dit is gebaseerd op een ruimtebehoefte voor 140 leerlingen. Conclusie: op het programma plaatsen € 6.344.127 inclusief indexering naar 2022.

5. 2022.0036 De Delta, Da Costastraat 104 Asbestverwijdering Orthopedagogisch Didactisch Centrum (OPDC) De Delta van het Samenwerkingsverband Voortgezet Onderwijs regio Leiden heeft een aanvraag gedaan voor het verwijderen van asbest. Dat is 2

Bijlage 2 noodzakelijk om de maatregelen ter verbetering van de ventilatie die De Delta met subsidie uit de SUVISregeling kan realiseren, te kunnen uitvoeren. De verwachte kosten zijn € 37.232 Conclusie: op het programma plaatsen € 37.232

C.

Beoordeling van de afgewezen voorzieningen; het Overzicht 2022

2022.0016 Thermiek Blauwe Vogelweg 1 Medegebruik/Ingebruikname Schoolbestuur Resonans vraagt voor de Thermiek (SO en VSO) uitbreiding als gevolg van de groei van het Speciaal Onderwijs. Het bestuur wil met de gemeente zoeken naar een andere plek in Leiden voor het VSO, waardoor de lokalen van het VSO gebruikt kunnen worden door de SO groepen en er mogelijk ook de mogelijkheid ontstaat voor een IKC. De aanvraag is qua leerlingaantal en vierkante meters terecht; er is een tekort van ongeveer 350 m². Echter, we kunnen op dit moment geen ruimte vinden of creëren. Met de aanbieders van (V)SO wordt de komende periode gesproken over de ruimtebehoefte en hoe en waar in de stad ruimte te maken voor dit type onderwijs, bijvoorbeeld in de vorm van IKC’s. De ruimte voor (V)SO in de stad moet zorgvuldig worden bekeken. Deze landt in de in 2022 op te stellen Visie Leids Scholenlandschap 2040 en komt ook terug in het nieuwe IHP (planning besluitvorming 2023). Het schoolbestuur heeft begrip voor de noodzaak van het volgen van deze route, maar wil middels deze aanvraag een signaal afgeven aan het College. Dit ruimtebehoefte-probleem speelt niet alleen in Leiden, maar is een regionaal probleem.

Het aantal SO leerlingen met een lichamelijke beperking (SO/LG en SO/MG) groeit de laatste jaren, doordat deze leerlingen niet meer naar het Medisch Kinderdagverblijf gaan, maar bij de school worden ingeschreven. Met Resonans wordt naar een langere termijn oplossing gezocht. Conclusie: aanvraag afwijzen, maar er met Resonans naar streven uiterlijk tweede kwartaal 2022 tot een oplossing(srichting) te komen.

D.

Beschikbaar stellen middelen/kredieten ten behoeve van aanpassingen aan of

vernieuwbouw van onderwijslocaties in gemeentelijk eigendom 1.

Wissellocatie Vijf Meilaan 137 Ingebruikneming/Aanpassing

In het IHP is Vijf Meilaan 137 aangewezen als wissellocatie voor het onderwijs. Het schoolgebouw op dat perceel is gemeentelijk eigendom en verkeert in slechte staat. Er dienen ingrepen plaats te vinden om het voor de langere termijn voor het onderwijs geschikt te houden. Hiervoor is in het IHP € 5.300.000 opgenomen. Project Vijf Meilaan, bestaat daarmee uit twee deelprojecten. De beperkte ingreep Vijf Meilaan 137 en nieuwbouw Vlietland College (zie B.3. op pagina 2 van deze toelichting). Conclusie: beschikbaar stellen € 5.380.000, inclusief indexering naar 2022. 3

Bijlage 2

2. Wissellocatie Noachstraat 2 Ingebruikneming/Aanpassing Het voormalige Leonardocollege aan de Noachstraat wordt overgedragen door het schoolbestuur en is gemeentelijk eigendom. Het dient de komende jaren als wissellocatie onder andere voor de Weerklank en Lucas van Leyden. Voordat het onderwijsgebouw als wissellocatie door scholen in gebruik genomen kan worden is het nodig om een beperkte ingreep te realiseren. Hiertoe is in het IHP € 2.500.000 opgenomen. Conclusie: beschikbaar stellen € 2.538.000, inclusief indexering naar 2022

3. Gymzaal P.C. Hooftlaan 13 beneden en boven Verbeteren akoestiek Er is noodzaak voor het aanbrengen van akoestische verbeteringen in verschillende gemeentelijke gymnastieklokalen om er Arbo conform te kunnen lesgeven. Deze worden de komende jaren gefaseerd uitgevoerd. Dit jaar investeren we middels artikel 6 in het verbeteren van de akoestiek van twee gymzalen aan de PC Hooftlaan 13, ad. €40.000 per zaal Conclusie: beschikbaar stellen € 80.000

4. Leo Kanner College César Franckstraat 5 Beperkte ingrepen Al geruime tijd wordt er met de Leo Kanner Onderwijsgroep overlegd over (het overdragen van) het eigendom en de lange termijn instandhouding van de dislocatie César Franckstraat 5 van het Leo Kannercollege. Dit onderwijsgebouw staat niet in het IHP 2020-2032, omdat dit een herijking betreft van het eerder door de raad vastgestelde IHP 2019-2030. Er zijn hierin daarom geen nieuwe schoolgebouwen meegenomen. De kwaliteit van alle onderwijsgebouwen die in fase 3 van het IHP staan en alle andere onderwijsgebouwen die niet onlangs zijn aangepakt of in fase 1 of 2 staan opgenomen zullen in het kader van een nieuw IHP (planning besluitvorming 2023) zal middels een quickscan worden getoetst. Vooruitlopend hierop is er dit jaar al een quickscan uitgevoerd naar de kwaliteit van César Frankstraat 5 om te bepalen welke ingrepen er in 2022 moeten worden uitgevoerd om het gebouw van de gemeente te kunnen overdragen aan de Leo Kanner Onderwijsgroep. Deze scan wijst uit dat sloop en vervangende nieuwbouw binnen 10 jaar de meest duurzame oplossing is. Dit onderwijsgebouw zal daarom worden meegenomen in het nieuwe IHP. Tot dat moment wordt er niet in het schoolgebouw geïnvesteerd, maar worden wel enkele noodzakelijke maatregelen ter verbetering van de ventilatie en verhoging van de veiligheid getroffen, die niet kunnen wachten.

De kosten hiervoor zijn geraamd op € 75.000. Conclusie: beschikbaar stellen € 75.000

4