210101 Bijlage 3 Inspraaknota Vaststellen Ontwikkelperspectief Leiden-Noord
Tekst van het document
Inspraaknota Ontwikkelperspectief Leiden Noord 2021
1
1. Inleiding Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor het Ontwikkelperspectief Leiden-Noord ‘We bouwen voort aan Noord’ vast te stellen. Het Ontwikkelperspectief is tot stand gekomen in samenwerking met bewoners, ondernemers, organisaties en vele andere geïnteresseerden. Meer informatie hierover is te vinden op www.leiden.nl/detoekomstvannoord. Het proces van inspraak was het laatste onderdeel van het participatieproces. Behandeling inspraakreacties Het ontwerp-Ontwikkelperspectief Leiden Noord is op 15 juni 2021 door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld voor inspraak. Aansluitend heeft deze acht weken ter inspraak gelegen (18 juni – 12 augustus). Er zijn in totaal 23 inspraakreacties binnengekomen en 2 adviezen. De binnengekomen inspraakreacties zijn binnen de daarvoor gestelde termijn ingediend en zijn derhalve als ontvankelijk aangemerkt. Als vertrouwelijke bijlage bij deze nota zijn de inspraakreacties toegevoegd. De namen en adressen van de indieners van inspraakreacties worden vanwege privacy redenen niet vermeld in de stukken die op internet worden gepubliceerd. Van elke inspraakreactie is een samenvatting gemaakt. Deze is in de tweede kolom in de tabel in hoofdstuk 2 weergegeven. In de derde kolom is de reactie van de gemeente opgenomen.
De vierde kolom geeft aan of de inspraakreacties leiden tot aanpassingen aan het Ontwikkelperspectief. Vervolg procedure Het college biedt de gemeenteraad het Ontwikkelperspectief Leiden-Noord ‘We bouwen voort aan Noord’ aan om te kunnen vaststellen. Voordat de gemeenteraad dat doet wordt het Ontwikkelperspectief twee keer behandeld in de commissie Stedelijke Ontwikkeling. De eerste keer kunnen degenen die een inspraakreactie hebben ingediend een mondeling toelichting geven. Daarna vindt in een tweede vergadering van de commissie de inhoudelijke behandeling plaatst over het Ontwikkelperspectief Leiden-Noord en de inspraakreacties. Als die heeft plaatsgevonden gaat het Ontwikkelperspectief door naar de raad.
2
2. Beantwoording inspraakreacties 2.1 Thematische beantwoording Thema I Status ontwikkelperspectief in relatie tot projecten. Verschillende insprekers hebben gereageerd op het ontwerp-Ontwikkelperspectief Leiden Noord door gedetailleerde wensen en aandachtspunten mee te geven en te vragen betrokken te worden bij de verdere planvorming. In het Ontwikkelperspectief Leiden Noord staat beschreven hoe dit gebied zich de komende 20 jaar kan ontwikkelen en met welke opgaven rekening moet worden gehouden. Het is een leidraad en kader voor plannen en projecten van partijen en van de gemeente zelf. Via het Ontwikkelperspectief maakt de gemeente projecten mogelijk die bijdragen aan een samenhangende toekomstgerichte ontwikkeling van de wijk. Wanneer plannen en projecten worden uitgewerkt en participatietrajecten worden georganiseerd, vindt daar verder overleg/afstemming met de betrokkenen plaats. Aan de beschrijving van het ‘soort document’ bij de inleiding van het Ontwikkelperspectief (1.4) toegevoegd: Het Ontwikkelperspectief heeft een ander abstractieniveau dan de thematisch vastgelegde regels in bijvoorbeeld de verordening fysieke leefomgeving, de hemelwater- of bomenverordening of het beeldkwaliteitsplan Oude Kooi, maar ook ambities vastgelegd in programma’s zoals de programma’s Duurzaamheid, Energietransitie en Klimaat en biodiversiteit. Deze regels en ambities blijven van kracht.
Wanneer bij projecten echter een afweging gemaakt moet worden tussen de verschillende regels en ambities, dan is de visie op het functioneren van het gebied, zoals vastgelegd in het Ontwikkelperspectief, leidend. Thema II Reacties op andere beleidsproducten Meerdere inspraakreacties zijn niet direct gericht op de inhoud van het Ontwikkelperspectief maar op thematische beleidsproducten of bestemmingsplanprocedures. Met name over de verdichtingsopgave, de besluitvorming rond LEAD, de Leidse Ring Noord en de Nota Gezondheids- en sportbeleid m.b.t. de wijksportparkgedachte worden vragen gesteld. Thema III Concretisering van doelstellingen Er is behoefte aan het concretiseren van doelstellingen aan de hand van concrete normen. Dit wordt vooral gemist bij thematische aspecten die te maken hebben met klimaatadaptatie/ groen/ gezondheid. Het college hecht belang aan klimaat, groen en gezondheid. Dit belang is verwoord in de visie. Het college begrijpt dat deze opgaven soms op gespannen voet kunnen staan met verstedelijking. In lijn met eerdere beantwoording van vragen in het kader van de Omgevingsvisie is aangegeven dat het college vooralsnog geen normen/ vuistregels in Omgevingsvisie of Ontwikkelperspectief vast legt.
Mocht het wenselijk zijn om tot een norm te komen voor een specifiek thema, dan dient eerst uitvoerig onderzoek gedaan te worden naar de hoogte van deze norm en de gevolgen die een norm met zich meebrengt. Aspecten zoals monitoren (zodat er kan worden bijgestuurd wanneer de norm niet gehaald wordt) zijn hier ook een belangrijk onderdeel van. Daarbij is de vraag in welk product van de beleidscyclus van de Omgevingswet een eventuele norm het beste past. Hierbij wordt eerder gedacht aan een Programma of Omgevingsplan. Thema IV Aanleg (fiets-)pad door Ons Buiten naar Merenwijk In diverse reacties wordt bezwaar geuit tegen een (fiets-) pad door Volkstuinvereniging ‘Ons Buiten’ naar de Merenwijk. Aan de insprekers wordt uitgelegd dat in het Ontwikkelperspectief niet gesproken wordt over het aanleggen van een wandel- of fietspad vanuit de Merenwijk door Volkstuinenvereniging ‘Ons Buiten’. De gemeente heeft ook niet de intentie om een dergelijk wandel- of fietspad aan te leggen. In het Ontwikkelperspectief is als een wens opgenomen middels een brug de potentie die de volkstuin heeft als wandelgebied beter te ontsluiten. Op basis van diverse reacties concluderen we dat de woorden ‘noord-zuid’-route nog teveel de idee van een extra pad of doorkruising van het complex oproepen en dat is niet de bedoeling. Deze beschrijving is uit de tekst geschrapt. De wens van een
3
extra ontsluitingsmogelijkheid aan de noordzijde (onder de genoemde voorwaarden van afstemming met de gebruikers en verder onderzoek) blijft gehandhaafd. Deze wens sluit aan op de in de Visie Stadstuinieren vastgelegde ambitie voor Volkstuinen om toegankelijk te zijn voor een breder publiek en de ambitie vanuit het beleidsprogramma Voetganger om wandelroutes te versterken. Dit antwoord is ook al met de Leidse Bond van Amateurtuinders via de bestuursadviseur gedeeld. Thema V Het (mee) ontwikkelen van de Tuin van Noord Vanuit twee insprekers is aangegeven dat zij graag betrokken zijn bij de ontwikkeling van de Tuin van Noord. Daarbij wordt gevraagd om ruimte voor een ontwikkeling waarbij verschillende functies/voorzieningen in dit gebied samengaan. Op verzoek van de insprekers wordt het tweede deel van de zin ‘dit is een groen gebied, wonen is niet van toepassing’ op pagina 80 geschrapt. verder wordt de passage op pagina 80 geherformuleerd : ‘Behoud het Theehuis, de Moskee en de middelbare school. Extra toevoegingen of grootschalige uitbreiding zijn niet wenselijk om zo het ruimtelijke karakter van het gebied te kunnen behouden.’
4
Nr. inspreker
Inspraakreactie
Reactie op de inspreker
Gevolgen besluit voor Ontwikkelperspectief
1.
A
De inspreker is het niet eens met de plannen voor de Spoorlaan. Alles kan zo blijven, het verminderen van parkeerplaatsen heeft geen nut. De mening van bewoners is pas gevraagd nadat de plannen gemaakt waren. Het groen aan de overzijde van de straat moet niet dichter bij de woningen komen, dit veroorzaakt lichtverlies en leidt tot een hoger energieverbruik. Het geeft een opgesloten gevoel.
De Spoorlaan is onderdeel van het project ‘Klimaatbestendige openbare ruimte Noorderkwartier Oost’. In april en mei 2021 is het voorlopig ontwerp getoond op het participatieplatform van de gemeente (doemee.leiden.nl). Bewoners van de Spoorlaan, waaronder de indiener van deze inspraakreactie, hebben daarop gereageerd. Dit is aanleiding geweest om het voorlopig ontwerp aan te passen. De aanpassingen zijn in overleg met en op verzoek van bewoners gedaan (waaronder de indiener van deze inspraakreactie).
Geen
2.
A
De inspreker is verbaasd dat de gemeente enerzijds roept dat groen behouden moet blijven en anderzijds een bedrijventerrein in de Gabriel Metzustraat bouwt dat gedeeltelijk leeg staat. Er komt een vergelijkbaar bedrijventerrein (bedrijfsunits) op de plek van de natuurspeeltuin en naast de kinderopvang die niet geïnformeerd is.
Doordat de locatie enige tijd braak heeft gelegen is er een verruigde groene plek ontstaan. Er is echter altijd sprake van geweest dat dit terrein ontwikkeld zou worden voor bedrijvigheid (op basis van het geldende bestemmingsplan Leiden Noord 2007). De natuurspeeltuin blijft behouden evenals omliggend groen aan de randen van het te ontwikkelen gebied. Deze nieuwe ontwikkeling maakt een flexibele invulling van bedrijfsruimtes mogelijk waardoor de kans op leegstand klein is.
Geen
B
In de Gabriel Metzustraat wordt structureel te hard gereden, dit is bekend bij de gemeente. Met de komst van de nieuwe bedrijfsunits zal het verkeer alleen maar toenemen. De kans op ongelukken wordt groter.
Er is al op verzoek van bewoners door gemeente een extra verkeersdrempel gerealiseerd. Deel Gabriël Metzustraat/Haarlemmerweg (bij het spoor en de Haarlemmertrekvaart) zal in toekomst afgewaardeerd worden naar 30km/uur. De inrichting van de Gabriël Metzustraat/Hallenweg voldoet verder aan richtlijnen voor 30km/uur weg. De impact van de bedrijfsunits op de hoeveelheid verkeersbewegingen is beperkt.
Geen
5
C D
3.
A
De komst van de bedrijfsunits aan de Gabriel Metzustraat staat haaks op het ‘beleid’ van de gemeente om het groen in de wijk te behouden. Bij binnenkomst in de wijk Groenoord ligt een grasveldje met 2 doeltjes (Zaalsportstraat). Hier wordt veel gebruik van gemaakt. De inspreker vermoedt dat ook dit stuk groen, net als de natuurspeeltuin, zal verdwijnen voor bouwplannen.
Zie 2A
Geen
Zie de beantwoording onder 2A. Ook voor deze locatie aan de Zaalsportstraat geldt dat hier bedrijfsdoeleinden zijn toegestaan op basis van het geldende bestemmingsplan Leiden Noord 2007.
Geen
De inspreker weerspreekt dat kamergewijze verhuur leidt tot overlast in de buurt. Wat wordt in het ontwikkelperspectief bedoeld met het verminderen van overlast? Wordt nieuwe verkamering tegengegaan? Hoe past dit in een gedegen aanpak van de woningnood? De inspreker vraagt een motivatie voor de suggestie van overlast als gevolg van verkamering en een verduidelijking van wat het verminderen van de overlast behelst.
Veel klachten m.b.t. verkamering hebben te maken met een toename van fietsen die op straat worden gestald, maar ook van geluidsoverlast door een vaak ander leefritme. Met de Beleidsregels voor onttrekking en woningvorming worden voorwaarden gesteld om deze overlast terug te dringen. In de Beleidsregels is tevens een quotum opgenomen voor het aantal woningen dat in een straat verkamerd mag worden. Voor de straten in Leiden Noord geldt een quotum van 8% per straat. Hiermee is een balans aangebracht tussen de vraag vanuit woningzoekende naar “reguliere” woonruimte en de behoefte aan woonruimte voor studenten en jongeren. De Beleidsregels onttrekking en woningvorming kunt u hier terugvinden: Samenvoegen, omzetten en
Geen
onttrekken woonruimte - Gemeente Leiden 4.
A
Maakt het Ontwikkelperspectief het mogelijk om met een laag bootje te varen of te kanoën vanuit de gracht bij Lebeauhof via de Slaaghsloot de Merenwijk in?
Het Ontwikkelperspectief agendeert het verbeteren van de kwaliteit van het water en het groen, ook in Groenoord. In het stuk wordt niet specifiek gesproken over het verbinden van de Slaaghsloot met het waternetwerk in de Merenwijk.
Geen
5.
A
Hartelijk dank voor het complimenten. De gemeente onderschrijft het belang om gezamenlijk aan de opgaven in Leiden-Noord te werken.
Geen
6.
A
De inspreker geeft een compliment voor het zorgvuldig ingestoken proces en nemen graag de uitnodiging aan om gezamenlijk te werken aan de opgaven in Leiden Noord. Het geschetste toekomstbeeld van Leiden Noord wordt gedeeld. De inspreker tekent bezwaar aan tegen het mogelijke fietspad door Ons Buiten om de volgende redenen:
In het Ontwikkelperspectief wordt niet gesproken over het aanleggen van een wandel- of fietspad vanuit de Merenwijk door Ons Buiten. De gemeente heeft ook
Gebiedsuitwerking Tuin van Noord mobiliteit: (pag. 83_ Huidig:
6
• •
• •
•
Het fietspad is niet nodig, voegt niets toe want de Merenwijk en Leiden Noord zijn goed verbonden Een fietspad met gemotoriseerd verkeer zorgt voor onnodige bewegingen over een aaneengesloten groen gebied. Geeft overlast voor gebruikers, bezoekers en flora en fauna Het gebied wordt onveiliger (hekken verdwijnen, risico op inbraken en andere overlast neemt toe) De overheid moet luisteren naar burgers, doe recht aan en steun een goed functionerende en levendige tuindersvereniging die zelf zorg draagt voor een mooie ecozone. Verdere versnippering is niet gewenst. Wees een betrouwbare overheid, gemaakte afspraken en beloften (Ashley North heeft het fietspad laten verwijderen uit de vorige plannen) niet zomaar terugdraaien.
niet de intentie om een dergelijk wandel- of fietspad aan te leggen. Dit heeft Ashley North eerder aangegeven, daar wijken we nu ook niet vanaf. In het Ontwikkelperspectief is als een wens opgenomen middels een brug de potentie die de volkstuin heeft als wandelgebied beter te ontsluiten. In het ontwikkelperspectief staan meer van dergelijke ‘wensen’. Hiervoor geldt (paragraaf 1.4): .. Naast concrete voornemens zijn in het Ontwikkelperspectief ook ontwikkelrichtingen beschreven als zoekrichting. Zo staan verbindingen beschreven die bijdragen aan de ambities om het fietsen en wandelen te stimuleren, bijvoorbeeld door routes door en naar de natuur verder uit te breiden. Dergelijke verbindingen zijn (nog) geen project. Of ze daadwerkelijk een project worden, hangt bijvoorbeeld af van nog nader te onderzoeken aspecten als kosten, draagvlak, veiligheid etc. Het gaat in deze gevallen om een zoekrichting die inspiratie kan bieden voor nog op te starten projecten. Bij de ontwikkelrichting voor de Tuin van Noord is opgenomen: In overleg met de betrokken partijen en met oog voor veiligheid is het volkstuinencomplex toegankelijker voor voetgangers. Een nieuwe voetgangersbrug over de Slaaghsloot zou een nieuwe noord-zuidroute door het volkstuinencomplex mogelijk kunnen maken.
De zin ‘Doordat het volkstuinencomplex afgesloten is, wordt de mogelijkheid voor een nieuwe noord-zuidroute voor voetgangers niet benut.’ Wordt geschrapt Bij ontwikkelrichting 2e bullit wordt de zin: “Een nieuwe voetgangersbrug over de Slaaghsloot zou een nieuwe noord-zuidroute door het volkstuinencomplex mogelijk kunnen maken.” wordt geschrapt. Pagina 83 Ontwikkelrichting Mobiliteit 2e bullit: Ee nieuwe voetgangersbrug over de Slaaghsloot zou een nieuwe noord-zuidroute door het volkstuinencomplex mogelijk kunnen maken. Wordt vervangen door:
Op basis van diverse reacties concluderen we dat de woorden ‘noord-zuid’-route nog teveel de idee van een extra pad of doorkruising van het complex oproepen en dat is niet de bedoeling. We zullen deze laatste zin dan ook uit de tekst schrappen. De wens van een extra ontsluitingsmogelijkheid aan de noordzijde (onder de genoemde voorwaarden van afstemming met de gebruikers en verder onderzoek) willen we handhaven. Deze wens sluit aan op de in de Visie Stadstuinieren vastgelegde ambitie voor
Te onderzoeken is de mogelijkheid voor een nieuwe voetgangersbrug over de Slaaghsloot om zo de potentie van het wandelgebied te versterken.
7
Volkstuinen waarin staat: Het volkstuinencomplex Ons Buiten behoort tot de Leidse volkstuinparken, die een integraal onderdeel van de Groene Hoofdstructuur vormen. Het zijn jaarrond openbaar toegankelijke parken (van zonsopgang tot zonsondergang). De Leidse volkstuinparken zijn verbonden met hun omgeving en worden actief gebruikt door omwonenden. Het belang dat Leiden hecht aan het bevorderen van wandelen wordt nog onderstreept door de aandacht hiervoor in de Mobiliteitsnota 2020-2030 ‘Leiden Duurzaam bereikbaar’ en de uitwerking hiervan in het beleidsprogramma ‘Voetganger 2020-2030’ dat in september door de gemeenteraad wordt behandeld. 7.
A
8.
A
B
C
De inspreker is het niet eens met het toekomstplan. Het bezwaar is gericht tegen het mogelijke pad met brug dwars door tuinvereniging Ons Buiten. Door de wethouder is dit pad eerder uit het beleid gehaald, waarom komt dit opnieuw ter sprake? Het is zeer onwenselijk om het pad door de tuinvereniging te trekken. De inspreker maakt bezwaar tegen de mogelijkheid van een pad door Ons Buiten. Het hek om dit gebied staat vaak open en daarmee is het gebied voldoende toegankelijk. Indien het 24/7 open zou zijn dan zal dat tot een verstoring van de natuur leiden omdat het pad veel gebruikt gaat worden o.a. door scooters. Een voorgesteld pad heeft geen meerwaarde omdat voetgangers al voldoende toegang hebben. Er wordt juist een hek rondom het oostelijk deel van Ons Buiten gemist. Er is behoefte om dit deel ’s nachts af te kunnen sluiten vanwege criminaliteit en vandalisme.
Zie 6A
Zie 6A
Zie 6A
Zie 6A
Het is aan de huurder van het terrein (Ons Buiten) om te bepalen of ze hier een hek wil plaatsen
Geen.
Het water in de Tuin van noord is leuk maar in de zomer is er te weinig stroming waardoor het vaak erg vies is. Als hier meer aandacht aan besteedt kan worden dan kan deze leuke plek ook optimaal gebruikt worden.
Er is in de omgeving van de Tuin van Noord onvoldoende water van goede kwaliteit aanwezig om deze voldoende door te spoelen. Dat is mede de reden dat het College heeft besloten om de hier aanwezige waterspeeltuin in de toekomst tot reguliere speelplek om te vormen. ((RV. 20.0096 Programmabegroting 2021-2024, beleidsbegroting Omgevingskwaliteit)
Geen.
8
9.
A
De indieners van de zienwijze geven aan dat een levendig en groen Kooiplein hen erg aanspreekt. Zij kijken uit op het Kooiplein. Zij stellen voor om de begroeiing op het plein fleuriger te maken, meer kleur ipv louter groen. Ook langs de kade is dit wenselijk (houdt wellicht ook rommel tegen dat in het water terechtkomt). Het plein is te stenig en eentonig qua kleur.
De pleininrichting is eerder via samenspraak tot stand gekomen. Aanpassingsvoorstellen worden ter kennis name meegenomen. Enige toevoeging van kleuriger beplanting kan met Beheer onderzocht worden. De verharding is nodig voor de volle winkeldagen. Door aanwezige kabels en leidingen is het tevens lastig om meer bomen aan het plein toe te voegen. De kades verwijzen naar de Leidse grachten van de Binnenstad.
Geen
B
De fontein is leuk voor vermaak maar de bodem ziet er vies uit, het is een doorn in het oog. Dit valt extra op door de witte kleur.
De fontein wordt bij de komende opknapronde grondig aangepakt (schilderen en vloer schoonmaken). Deze ronde staat al ingepland.
Geen
C
Bij een levendig plein hoort ook een breder winkelaanbod. Een matrassenwinkel past niet echt in een winkelcentrum. Je verwacht er winkels waar je gezellig kan winkelen en mensen elkaar ontmoeten. De levendigheid op het plein is afgenomen sinds de AH en de Etos verdwenen zijn.
Een breder winkelaanbod kan inderdaad bijdragen aan de levendigheid van het Kooiplein. Echter, het van kracht zijnde bestemmingsplan ‘Kooiplein e.o.’ is planologisch bepalend voor het toestaan van diverse functies waaronder detailhandel. Een matrassenzaak is ‘detailhandel’ en planologisch een passende functie. Daarbij geeft u aan dat de levendigheid van het Kooiplein is afgenomen sinds het vertrek van AH en de Etos en dat is iets wat de gemeente herkent. Het Kooiplein heeft het sterke profiel van een dagelijks boodschappenwinkelgebied en de nu aanwezige supermarkten, die niet direct aan dit plein zijn gesitueerd, oefenen aantrekkingskracht uit op de bezoekers van dit winkelcentrum. Daarom ziet de gemeente vooral het toevoegen van kleinschalige horeca, eetgelegenheden en aanpassingen in de openbare ruimte als kansen om het Kooiplein als ontmoetingsplek levendiger te maken.
Geen
D
De suggestie van horeca zoals opgenomen in het Ontwikkelperspectief kan er toe bijdragen dan het Kooiplein daadwerkelijk het hart van Noord wordt. De indieners van de zienwijze denken daarbij aan kleinschalige horeca (lunchroom, tea, ijssalon) en alleen overdag zodat er geen overlast in de avond en nacht is. Het plein is niet geschikt voor
Wanneer op deze plek horeca gerealiseerd wordt dient deze een lokale (wijkgerichte) functie te hebben. Voorbeelden zoals u die noemt (lunchroom, tea- en ijssalon) passen in dit beeld. Het kan iig niet gaan om horeca die concurrerend is met functies in de
Pag. 27 4.3 Voorzieningen en werkgelegenheid. 2e kolom horeca wordt (dag) horeca
9
terrassen. Vooraf zal een onderzoek naar haalbaarheid gedaan moeten worden.
E
Het plein wordt ook aantrekkelijker als er overdekte fietsenstallingen (of andere oplossingen) gemaakt worden zodat er minder los geparkeerde fietsen staan.
F
Als het Kooiplein het hart van Noord wordt zal er aandacht moeten zijn voor de verkeersveiligheid en de overzichtelijkheid. In de huidige situatie levert het veel gevaarlijke situaties op. Op het plein rijden vaak scooters. Voor laden en lossen rijden er busjes. Omdat er weinig overzicht is, met name als het druk is, ontstaan er vaak gevaarlijke situaties. Het overzicht is ook onvoldoende als je uit de parkeergarage rijdt. Fietsers en voetgangers moeten beter geattendeerd worden op de uitgang van de parkeergarage. Ook de rotonde over de Willem de Zwijgerlaan is onoverzichtelijk, met bochten en snelle fietsers/scooters lastig op tijd te zien en in te schatten. Het fietspad op de Kooilaan
Binnenstad. Dit staat ook in ons recent t geactualiseerde Horecabeleid (RV 20.0104) Bij terrassen geldt het terrassenbeleid. Zoals u aangeeft, betekent dit dat er diverse aspecten worden bekeken. Daarbij is het belangrijk dat de wenselijkheid en eventuele ruimte voor een terras wordt bekeken in samenhang met andere functies zoals wonen, winkelen etc. Om aan te geven welk type horeca we hierbij voor ogen hebben wordt (dag) aan het woord horeca toegevoegd. Onder daghoreca wordt verstaan: Horeca-inrichting, die uitsluitend tussen 6:00 uur en 22:00 uur geopend is waar: • hoofdzakelijk, ten behoeve van een brood- of lunchconcept, kleine etenswaren en/of alcoholvrije dranken worden verstrekt, en waar • ondergeschikt daaraan eventueel wijn en/of zwak alcoholhoudende dranken worden verstrekt. (RV 20.0104) . De pleininrichting is eerder via samenspraak tot stand gekomen. Aanpassingsvoorstellen worden ter kennis name meegenomen. Er zijn bewust fietsvoorzieningen aan de randen van het winkelgebied opgenomen zodat fietsers als voetganger het winkelcentrum bezoeken. Het plaatsen van fietsvoorzieningen op het plein gaat ten koste van het functioneren van het winkelgebied. Het winkelcentrum is voetgangersgebied. Het rijden van scooters op de stoep is niet toegestaan . Voor delen van de omgeving geldt een shared space inrichting.
Dat betekent dat meerdere verkeerssoorten tegelijk in één omgeving bewegen. Dat kan voor sommigen als gevaarlijk overkomen, maar deze blijkt meer aandacht voor de verschillende gebruikers van de omgeving op te leveren .
pagina 85 7.4 Toekomstbeeld Hart van Noord 2040 1e kolom, 1e alinea en 2e kolom 1e alinea horeca wordt (dag) horeca pagina 87 Ontwikkelrichting Voorzieningen en werkgelegenheid 1e bullit horeca wordt (dag) horeca
Geen
Geen
10
G
tussen de Soestdijkkade en de rotonde is (aan de pleinzijde) een eenrichting fietspad. Er wordt veel tegen het verkeer in gereden, maar het fietspad is daar niet breed genoeg voor. Het maakt de situatie er bij het fietspad bij de rotonde niet overzichtelijker/veiliger op. Het is wenselijk om een directe busverbinding tussen Leiden Noord en de Merenwijk te hebben. Nu is dit alleen mogelijk d.m.v. vele overstappen.
Het functioneren van de rotonde en omgeving wordt meegenomen in de plannen voor de Leidse Ring Noord. Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland is opdrachtgever van het openbaar vervoer en zij laten de beslissing over de busroutes bij de vervoerder. Dit is de ontwikkelvrijheid van de vervoerder in het kader van de marktwerking in het OV. Als er voldoende vervoervraag is op een verbinding zal de markt haar werk doen en zal de vervoerder een buslijn laten rijden.
Geen.
De gemeente is slechts de beheerder van de bushaltes. Als er een nieuwe dienstregeling wordt gemaakt, kan het college wensen doorgeven maar niet direct sturen op deze dienstregeling. 10.
11.
A
De inspreker gaat in op het Oude Lint (Groenoord). De extra voetgangersbrug over de Haarlemmertrekvaart wordt als meerwaarde gezien. Ook is het prettig dat de vergroening in de wijk is opgemerkt. Dit is door inzet van betrokken buurtgenoten tot stand gekomen en de oproep is om in deze mensen te blijven investeren.
De gemeente waardeert de inzet van betrokken bewoners m.b.t. het groen in deze (en andere) buurt(en) en stimuleert deze waar nodig En is blij met het delen van de zienswijze voor de voetgangersbrug.
Geen
B
In het Ontwikkelperspectief wordt echter gemist dat grote delen van het Oude Lint volledig afgeschreven zijn als gevolg van het verzakken van woningen die geen fundering hebben. Het behouden van deze woningen samen met de doelstellingen voor de energietransitie is de investeringen in deze woningen niet waard. Voorstel van de inspreker is om het blok tussen de Hansenstraat en de Pasteurstraat om te vormen tot een natuurinclusief en energieneutraal woonblok met enkele hoogteaccenten rondom de Madam Curie. Bij voorkeur door een publiek-private samenwerking. Anders is dit deel in 2040 verkrot, verkamert en opgekocht door speculanten. Er moeten meer mogelijkheden zijn voor openbaar vervoer in de wijken zelf ipv aan de rand van de wijk.
In het Ontwikkelperspectief wordt op hoofdlijnen ingegaan op de problematiek van bodemverzakking in Leiden Noord. Daarbij wordt aangegeven dat bodemdaling en de gevolgen voor bebouwing meegenomen moeten worden in projecten. De woningen die in uw inspraakreactie genoemd worden zijn particulier bezit. Wanneer er plannen voor vernieuwing zijn, kunnen deze bij de gemeente aangemeld worden
Geen
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland is opdrachtgever van het openbaar vervoer en zij laten de beslissing over de busroutes bij de vervoerder. Dit is de ontwikkelvrijheid van de vervoerder in het kader van de marktwerking in het OV. Als er voldoende vervoervraag is op een verbinding zal de markt haar
Geen
A
11
werk doen en zal de vervoerder een buslijn laten rijden. De gemeente is slechts de beheerder van de bushaltes. Als er een nieuwe dienstregeling wordt gemaakt, kan het college wensen doorgeven maar niet direct sturen op deze dienstregeling. B
In de wijk moeten meer afvalcontainers geplaatst worden.
Uw signaal dat er te weinig afvalcontainers in de wijk zijn, herkennen wij niet. In de Kooi staan op diverse plekken ondergrondse afvalcontainers voor huishoudelijk restafval, glas, papier en textielcontainers en GFT-containers bestemd voor bewoners in laagbouw (grondgebonden huizen).
Geen
We horen graag welk probleem u ervaart, Gaat het specifiek om een van deze afvalsoorten? U kunt via ons KlantContactCentrum contact met ons opnemen: Contact en openingstijden -
Gemeente Leiden. C
Er is behoefte aan extra verkeersmaatregelen zoals drempels en herindeling van eenrichtingsverkeer door de Kooi. De Driftstraat en Javastraat zijn sluiproutes vanaf de Spanjaardbrug naar het centrum. De Kooilaan moet overzichtelijker gemaakt worden en de 30km/u beter handhaven.
Met het project herinrichting Lage Rijndijk en het knippen voor autoverkeer van de Spanjaardsbrug zal het verkeerscirculatiesysteem van De Kooi opnieuw bekeken worden. Hierin worden ook kansen voor de wijk, bijvoorbeeld veiligheid en overlast, meegenomen. Bij de herinrichting van de Oude Kooi 2017-2018 zijn reeds verkeersdrempels op verschillende plekken in de wijk aangelegd.
Geen
D
Op de Sumatrastraat moeten weer meer bomen terugkomen. Ook meer groen in de Kooi rondom de boomperkjes.
In het Ontwikkelperspectief staat de ambitie om De Kooi en de Sumatrastraat te vergroenen. Dat is een langer termijn perspectief. Concreet vinden er op dit moment ook aanpassingen van de Sumatrastraat plaats. Daarbij worden nu geen extra bomen geplant dan de bomen die gekapt zijn. Voor de gekapte bomen komt een nieuw exemplaar terug. Daarnaast worden waar mogelijk verharde stukken vergroend (gras).
Geen
12
Daarnaast kan voor het vergroenen van boomperkjes door bewoners contact opgenomen worden met de gemeente (Samen aan de Slag). E
Maak meer fietsparkeren in de wijk, niet alleen bij het winkelcentrum.
Wij delen uw mening dat meer fietsparkeren in de wijk gewenst is. In het Beleidsprogramma Fiets 2020-2030 staat is beschreven dat er ook meer fietsparkeerplaatsen in de wijken gewenst zijn. Dit wordt de komende jaren uitgevoerd.
Geen
F
Breng meer verlichting aan in het Kooipark om hangjeugd tegen te gaan.
Hier is op verzoek van de buurt al extra licht geplaatst. Vanwege hangjeugd is er gekozen – in afwijking van het beleid – om in dit park toch openbare verlichting aan te brengen met de Leidse lantaarn.
Geen
Nog meer licht is geen garantie tegen hangjongeren. Licht faciliteert jongeren in zekere zin. Meestal doen we het licht eerder uit, dan meer licht plaatsen. 12.
A
De inspreker heeft gelezen in het Leidsch dagblad over de uitbreiding van Leiden Noord waarin wordt gesproken over het mengen van typen woningen (verschillende soorten huizen/mixen van huizen). De bedoeling volgens de indiener is dat ‘standen’ worden gemixt. Hierdoor komen mensen bij elkaar te wonen die een andere manier van denken en leven hebben. Het mengen van verschillende typen woningen kan leiden tot het mengen van verschillende typen mensen. Hiervoor moet aandacht zijn want vaak leidt dit niet tot harmonie tussen de verschillende bewoners.
Bewoners bepalen zelf (binnen hun mogelijkheden) waar ze willen wonen. De gemeente stuurt in haar ruimtelijke ordenings beleid en bij de begeleiding van woningbouwprojecten op een toevoeging van verschillende type woningen die past bij de diversiteit van de wijk. Daarbij houden we ook oog voor de verschillende identiteiten per buurt, wie wonen er nu, wie willen daar ook wonen, wat voor woningen hebben we nodig en wat past dan in die buurt. Daarnaast houden we oog voor de betaalbaarheid van de woningen. Door toevoeging van verschillende type woningen wordt het ook mogelijk om binnen de wijk door te stromen naar een andere woning.
Geen
13.
A
Inspreker woont aan de Marnixstraat en juicht het toe dat er bredere stoepen met meer groen (met behoud van huidige bomen) worden voorgesteld en een smallere Marnixstraat. Maatregelen waardoor het luidruchtige verkeer aanmoedigt om een andere route te kiezen en de Singels ook rustiger worden. Bij voorkeur het verkeer slalommend door
Het Ontwikkelperspectief agendeert de veiligheid en overlast van de Marnixstraat en de bereikbaarheid van de speeltuin. Deze zaken zullen meegenomen worden in projecten wanneer deze hier gaan spelen.
Geen
13
14.
de straat. Het is belangrijk dat kinderen veilig kunnen oversteken naar de speeltuin Noorderkwartier.
De oversteekbaarheid van de Marnixstraat wordt op dit moment ook onderzocht.
B
Bij nieuwbouw aan de Marnixstraat graag laag houden, max 3 lagen en geen flats.
Het Ontwikkelperspectief geeft aan dat bebouwing in het Noorderkwartier overwegend twee lagen met kap of een plat dak is, eventueel oplopend tot 3 lagen en incidenteel 4 lagen. Richting de Willem de Zwijgerlaan kan de bouwhoogte oplopen, in afstemming met de aangrenzende bebouwing. Langs de Marnixstraat speelt op dit moment de renovatie/nieuwbouw van de Prinsessenbuurt. Bovenstaande kaders zijn meegegeven aan deze ontwikkeling en worden in het project verder uitgewerkt. Er zal in het kader van dat project participatie plaatsvinden.
Geen
C
Waarom ruimte voor bedrijvigheid en horeca in de Marnixstraat? Onlogisch om dit uit de Beatrixstraat te verwijderen en nu mogelijk te maken op de Marnixstraat. Geen horeca in de Marnixstraat. Het Kooiplein is dichtbij en de stad op steenworp afstand. Heb aandacht voor criminele praktijken in dit deel, er was al eens een drugslab.
De keuze om bedrijvigheid te sluiten in de Beatrixstraat had te maken met het functioneren van de daar aanwezige winkels en het vastgoedbeleid van woningcorporatie De Sleutels. Voor de toekomstige ontwikkeling van Leiden-Noord zien we voor de Marnixstraat mogelijkheden om de levendigheid en de ontmoetingsmogelijkheden tussen buurten te versterken. Daarnaast kan een dergelijke straat met voorzieningen de verbinding met de binnenstad verstevigen. Als we het hebben over bedrijvigheid in deze straat gaat het dus om functies die bijdragen aan bovengenoemde doelen. Voordat daadwerkelijk toevoeging van of omvorming naar bedrijvigheid en horeca in de straat plaatsvindt, dient ten alle tijden rekening te worden gehouden met geldende regels m.b.t. veiligheid, overlast etc. Om duidelijker aan te geven dat we op deze plek vooral denken aan een koffiebar, lunchroom oid zullen we hier (dag) horeca van maken.
Pagina 41 Realiseren van een mix van wonen, werken en voorzieningen op specifieke plekken. 2e kolom 2e alinea horeca wordt (dag)horeca
A
Maak de Marnixstraat veiliger met oversteekplaatsen en zet er een flitspaal neer. Ook een geluidsoverlast paal?
Het Ontwikkelperspectief agendeert de veiligheid en overlast van de Marnixstraat en de bereikbaarheid van de speeltuin. Deze zaken zullen meegenomen worden in projecten wanneer deze hier gaan spelen.
Geen
14
De oversteekbaarheid van de Marnixstraat wordt op dit moment onderzocht. Het Openbaar Ministerie past geen flitspalen toe in 30km/uur zones. Gemeente Leiden maakt nog geen gebruik van geluidsoverlastpalen.
15.
B
Horeca in de Marnixstraat alleen als het een lunchroom o.i.d. is, geen kroeg of avondterras i.v.m. overlast.
Wanneer op deze plek horeca gerealiseerd wordt dient deze een lokale (wijkgerichte) functie te hebben. Voorbeelden zoals u die noemt (lunchroom, tea- en ijssalon) passen in dit beeld. Het kan iig niet gaan om horeca die concurrerend is met functies in de Binnenstad. Dit staat ook in ons recent geactualiseerde Horecabeleid (RV 20.0104)
Pagina 41 3. Realiseren van een mix van wonen, werken en voorzieningen op specifieke plekken. 2e kolom 2e alinea horeca wordt (dag)horeca
A
De ingediende zienswijze is met name gericht op Groenoord Noord. Inspreker geeft aan dat er concreet groen mist dat nodig is voor een koel klimaat, schone lucht en een fijne woonomgeving. Veel groen in de wijk is slecht toegankelijk vanwege drukke verkeersaders. Kinderen kunnen wel veilig spelen op plekken waar plannen worden gemaakt voor bebouwing, o.a. fase 2 en Pike. Deze laatste ontwikkeling maakt een nu veilige route onveilig. In de ontwerpen wordt aangegeven dat er voor (oudere) kinderen meer beweegruimte is gewenst, waarom lijkt de enige ruimte daarvoor dan te worden volgebouwd?
Het gebied tussen het spoor en kruising Floris Versterlaan/Gabriël Metzustraat heeft jarenlang braak gelegen, maar behoorde altijd bij de strook die voor bedrijven bestemd was.(zie ook antwoord 2A) Met de invulling van het braakliggende deel van het terrein tot bedrijfsterrein wordt gehandeld binnen het eerder tot stand gekomen Masterplan uit 2006. De speeltuin wordt in de plannen ingepast. De transformatie van het Groenoordhallenterrein op basis van het Masterplan biedt, naast woningbouw, ruimte gekomen voor groen- en speelvoorzieningen voor de omgeving. Verspreid over de wijk liggen meerdere speelvoorzieningen en voor oudere kinderen biedt de Tuin van Noord ook ruimte om te spelen en bewegen.
Geen
B
In de wijk is te weinig aandacht voor hittestress, bewoners ervaren dit in de kern van de wijk. Met de nieuwe ontwikkelingen komen er nog meer mensen wonen, minder openbare ruimte, groen en meer verkeersdrukte en minder ruimte.
In de uitwerking van het gebied Groenoord is aandacht voor de hittestress in de wijk. Naast de reeds geplande ontwikkelingen in deze wijk wordt ingezet op het behoud van het aanwezige groen en de verbinding van het versnipperde groen in de wijk. De ruimte in de wijk vraagt om een afweging van de verschillende functies en voor de openbare ruimte wordt daarbij gekeken naar de mogelijkheid voor het versterken van het groene karakter door het toevoegen van groenstroken en bomen. Daarbij worden ook de geveltuinen gestimuleerd.
Geen
15
16.
C
Waarom komen er wel extra woningen in de wijk maar geen scholen? Hier is straks ook geen ruimte meer voor.
De leerlingenprognose, waarin de nieuwbouw van woningen is meegenomen, laat zien dat er op termijn een extra basisschool voor 250 leerlingen nodig is in Noord. Onder andere op pagina 47 van het ontwerpontwikkelperspectief wordt hierop in gegaan: Om het groeiend aantal kinderen in de wijk van een basisschool op loop- of fietsafstand te kunnen voorzien zal daarnaast in het stadsdeel Noord (in de districten Leiden-Noord en de Merenwijk) een extra basisschool worden gerealiseerd. Naar de meest geschikte locatie voor deze school wordt nog gezocht. Met het vaststellen eind januari 2021 van het Integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijs, heeft de gemeenteraad voor de nieuwbouw van deze school al wel het benodigde budget in de meerjarenbegroting opgenomen.
Geen
A
De zienswijze is er op gericht om te laten zien wat de vereniging Ons Buiten en de locatie al vele jaren betekent voor inwoners van Leiden Noord. Tevens wordt verbazing uitgesproken over de noordzuidverbinding die wordt geprojecteerd over het gebied, tegen eerdere afspraken in. In de zienswijze zijn passages opgenomen uit het Ontwikkelperspectief, hierop is een reactie gegeven. Hieronder een samenvatting: Pag.81 Duurzaamheid en klimaatadaptatie Ontwikkelrichting: Het sportpark en het volkstuinencomplex worden, in overleg met de betrokken partijen, toegankelijker gemaakt, waardoor het gehele park een grotere betekenis krijgt als groene kern voor de wijk en de stad. Het park is echter voldoende toegankelijk, via 6 toegangen te bereiken en er zijn 3 wandelroutes over het complex.
Zie 6A
Zie 6A
Met deze zinsnede bedoelen we niet zo zeer het aantal toegangen maar meer de beleving. Het gaat daarbij om de aansluiting van het gebied (park, volkstuinen en sportpark) op haar omgeving (De Hoven, De Merenwijk). We zien voor de toekomst graag een ontwikkeling waarin dit gehele gebied nog meer als samenhangend gebied en groene long waar functies elkaar versterken.
Geen
Pag. 83 Mobiliteit: de Willem de Zwijgerlaan is een barrière voor langzaam verkeer vanuit het zuiden en de oversteekbaarheid te wensen over laat. Vanuit de Merenwijk is de Tuin van Noord alleen bereikbaar via de hoofd autostructuur.
Zie 6A
Zie 6A
B
C
16
D
Inspreker geeft aan dat alle aanwezige fiets- en wandelpaden aansluiten op de overkluizingen en dat er de aanwezige oversteek voldoende is. Een nieuwe noord-zuidroute met een brug over de Slaaghsloot wordt als mogelijkheid genoemd in het Ontwikkelperspectief. Als reactie hier op wordt aangegeven dat over deze route al 2x een besluit is genomen in de raad. Ons Buiten heeft zich van 2009 tot 2015 verzet tegen deze verbinding. In de zienswijze worden de volgende argumenten genoemd: verstoring van flora en fauna en biodiversiteit. Verlichting langs de route mag niet ivm de natuurlijke habitat van dieren en planten. Men is bereid tot meedenken over de veiligheid in het gebied, Een doorgaande route zal meer problemen geven met criminaliteit in het gebied. Een doorgaande route deelt het complex in tweeën, er gaan m2 verloren en er ontstaat een driedeling. Men heeft bezwaar tegen de bedreiging van het steeds maar weer grond willen afnemen van de vereniging. Wethouder Ashley heeft eerder het fietspad geschrapt uit het fietsbeleid. In het ontwikkelperspectief is opgenomen dat de haven beter bereikbaar zal worden voor langzaam verkeer. Deze is echter al goed bereikbaar via het fietspad aan de oostkant langs Ons Buiten en via het Marowijnepad.
De haven is inderdaad goed bereikbaar, al kan de zichtbaarheid verbeterd worden en de entree kan kwalitatief verbeterd worden. . Met bereikbaar wordt in deze niet zo zeer de fysieke bereikbaarheid bedoeld maar meer de ‘mentale’ bereikbaarheid/toegankelijkheid. We zien de potentie die de haven heeft als aantrekkelijke plek met een functie voor recreatie. We benoemen hier de wens om deze plek zichtbaarder/toegankelijker te maken voor een breder publiek als onderdeel van het recreatieve- en sportnetwerk van de stad en de regio. Dit is als te onderzoeken optie opgenomen en dient als inspiratie voor nieuwe projecten/activiteiten. Hieraan kan alleen uitvoering gegeven worden als de eigenaar deze gedachte omarmt en de wenselijkheid en haalbaarheid verder onderzocht is.
De haven in de noordoosthoek van het gebied nabij de Zijl is beter bereikbaar geworden en de haven is onderdeel geworden van het recreatieve- en sport netwerk van de stad en de regio. Wordt De haven in de noordoosthoek van het gebied nabij de Zijl is voor een breder publiek toegankelijk geworden en de haven is onderdeel geworden van het recreatieve- en sport netwerk van de stad en de regio. 7.3 Tuin van Noord mobiliteit ontwikkelrichting 5e bullit wordt:
17
De haven in het noordoosten van het gebied is beter zichtbaar, en is een aangename plek in het sporten recreatienetwerk
E
17.
A
B
18.
A
Betere noord-zuidverbindingen zijn te realiseren door de fietspaden langs de Gooimeerlaan en de Ijsselmeerlaan logischer door te trekken. Er wordt een dringend beroep gedaan op het college om de goede verstandhouding onderling te koesteren, oog te hebben voor de biodiversiteit en de rust en onderlinge lijnen. Het verzoek is de verbinding te schrappen uit het ontwikkelperspectief. Inspreker geeft complimenten voor het stuk maar heeft bezwaar tegen het feit dat het project Lead op een slinkse wijze niet is meegenomen in dit ontwikkelperspectief en dus overal buiten valt. Hierdoor hoort het niet bij het oude wijkplan en ook niet bij het nieuwe. Ethisch is hier bezwaar tegen. Dit getuigt niet van een eerlijke en gelijkwaardige inspraak. Het is vreemd dat een brug die ongewenst is en onnodig er toch gaat komen. Dit zet kwaad bloed en maakt de inspraak niet geloofwaardig.
De logische fietsverbindingen langs de Gooimeerlaan en IJsselmeerlaan liggen er al. De ambitie is niet om een doorgaande fietsverbinding door Ons Buiten te maken
Zie 6A
Dank voor de complimenten. Voor het project LEAD heeft een apart inspraaktraject plaatsgevonden. Inmiddels zijn het bestemmingsplan Lead en de gecoördineerde omgevingsvergunning door de raad 24 juni jl. vastgesteld.
Geen
Uit uw inspraakreactie blijkt niet over welke brug u het heeft. Dit kan zijn de brug over de Haarlemmertrekvaart of de brug over de Slaaghsloot. (zie ook antwoord 6A) Voor beide bruggen geldt dat zij in het Ontwikkelperspectief als te onderzoeken zijn opgenomen. Dat betekent dat wanneer een verdere uitwerking aan de orde zou zijn, het voordat ermee aan de slag wordt gegaan nog verschillende aspecten onderzocht moeten worden. Vanuit de verkeerskundige structuur van LeidenNoord en verbetering van het voetgangersnetwerk zien wij een dergelijke verbinding als wenselijk.
Geen
Indieners van de zienswijze hebben gemengde gevoelens bij het plan. Als nadere uitwerking van de Omgevingsvisie zijn er geen concrete voorstellen opgenomen in dit plan. Veel zal in de toekomst nog afhangen van politieke keuzes en zo vooruit worden geschoven.
Het Ontwikkelperspectief is onderdeel van de beleidscyclus onder de Omgevingswet. Daarbij zijn voor de toekomstige ontwikkeling van de fysieke leefomgeving zowel op stadsniveau (de Omgevingsvisie) als voor een aantal gebieden in
Geen
18
Het advies van de LMR wordt onderschreven waarin wordt gezegd dat de keuzes die nu uit de weg worden gegaan op een later moment geagendeerd worden maar in een vorm van planvorming die dan in een fase zit waardoor het terugkomen op beslissingen lastig zal worden. Het lijkt een fuik. Geadviseerd wordt om een extra ronde in de procedure toe te voegen met in een aanvullend stuk concretisering van keuzes. Belanghebbenden kunnen dan nog betrokken worden.
Leiden (de Ontwikkelperspectieven) kaders opgesteld. Omgevingsvisie en Ontwikkelperspectieven zijn nieuwe producten en vallen onder het opstellen van nieuw zelfbindend beleid. Naast deze kaderstelling kent de beleidscyclus fasen van doorwerking, uitvoering en monitoring en controle. Met Programma’s, het Omgevingsplan, het verstrekken van vergunningen bij projecten wordt aan de vastgestelde kaders uitvoering gegeven. Het opstellen van deze (beleids-)producten vindt plaats in lijn met de opgestelde kaders waarin beleidsvoornemens in samenhang en naar de fysieke leefomgeving zijn vertaald. Wanneer een afweging moet worden gemaakt zijn de belangen en dillema’s dus in beeld. Bij het opstellen van alle beleidsproducten geldt dat er opnieuw sprake is van participatie.
B
Voor het behoud van het Oude Lint wordt geadviseerd: waarborg een expliciete toets bij planvoornemens en vergunningverlening
Bij vergunningverlening waar toetsing voor plaatsvindt is het Ontwikkelperspectief Leiden-Noord een aanvullend toetsingskader. Zie ook bij de thematische beantwoording par. 2.1 Thema: Status Ontwikkelperspectief in relatie tot projecten. Planvoornemens en andere aanvragen in het Oude Lint worden in aan het Ontwikkelperspectief getoetst. Daarbij geldt het uitgangspunt dat voor dit gebied wordt ingezet op het behouden en versterken van de bestaande karakteristieken.
Geen
C
Neem geen vrijstellingsmogelijkheid op voor de molenbiotoop van de Stadsmolen, deze mag niet belemmerd worden door nieuwe plannen.
In het Ontwikkelperspectief worden geen vrijstellingsmogelijkheden geregeld, dit zal dan ook niet worden opgenomen.
Geen
In de uitwerking van het gebied Groenoord wordt juist rekening gehouden met de molenbiotoop van de
19
Stadsmolen, de toegestane bouwhoogtes worden hierdoor bepaald. D E
F
Goed uitgangspunt om de huidige situatie van de Tuin van Noord uit te breiden en te versterken. In het Hart van Noord is 1 wooncomplex opgenomen dat deel uitmaakt van de Wederopbouwcomplexen in het gebied de Hoven. Dit wooncomplex zou beoordeeld moeten worden als de woningen in de Hoven. Ook aan de noordzijde zijn onderdeel van de strook wederopbouw en typerend voor die periode. Denk aan alternatieven voor sloop. Het zou jammer zijn als deze strook in zijn geheel zou verdwijnen gelet op de afleesbare geschiedenis van dit deel van Leiden Noord. Er wordt in het ontwikkelperspectief niet gesuggereerd dat evt nieuwbouw naar de wederopbouwperiode zou moeten verwijzen. De oorspronkelijke stedenbouwkundige vorm en bouwmassa zou uitgangspunt kunnen zijn voor de nieuwbouw.
Fijn dat u zich in dit uitgangspunt kunt vinden.
Geen
De afleesbaarheid van de geschiedenis is één van de aspecten om mee te nemen bij bouwontwikkelingen. Bij het vaststellen van de gebiedsvisie de Zwijger of andere kaders als het in de toekomst zou gaan om de evt. ontwikkeling van de westelijke Hoven zal de aandacht hiervoor worden meegenomen in samenhang met die andere aspecten. Als de ontwikkeling aan de orde is, zal hier een apart inspraaktraject voor doorlopen worden.
De Hoven Beeldkwaliteit 2e bullit wordt: • ‘Waarderen en heruitvinden van het karakter van de wederopbouw buurt;’
Ook voor De Kooi liggen verschillende nota’s en kwaliteitskaarten, hierover is niets opgenomen in het ontwikkelperspectief. Waarborg strikte toetsing bouwvoorstellen en vergunningen op basis van uitgebreide planvoorbereiding waarbij cultuur-historische waarden mee worden gewogen.
OP Noord, aanvullend op hoofdlijnen en gericht op samenhang, niet tegengesteld. Onderliggende documenten blijven van kracht tenzij ze worden ingetrokken.
Om de aandacht voor de geschiedenis van dit gedeelte vast te houden voegen we aan de gebiedsuitwerking De Hoven toe dat het karakter van de wederopbouwbuurt gewaardeerd moet worden.
Voor de Oude Kooi blijft het BeeldKwaliteitPlan gewoon van kracht.
Aanvulling 1.4 Het Ontwikkelperspectief heeft een ander abstractieniveau dan de thematisch vastgelegde regels in bijvoorbeeld de verordening fysieke leefomgeving, de hemelwaterof bomenverordening of het beeldkwaliteitsplan Oude Kooi, maar ook ambities vastgelegd in programma’s zoals de programma’s Duurzaamheid, Energietransitie en Klimaat en biodiversiteit. Deze regels en ambities blijven van kracht. Wanneer bij projecten echter een afweging gemaakt moet
20
worden tussen de verschillende regels en ambities, dan is de visie op het functioneren van het gebied, zoals vastgelegd in het Ontwikkelperspectief, leidend.
19.
G
In het Noorderkwartier is ook meer aandacht nodig voor wederopbouw stedenbouw en architectuur.
Het Ontwikkelperspectief geeft aan dat de historische opbouw in het Noorderkwartier goed zichtbaar blijft. Dit biedt mogelijkheden om in projecten meer aandacht te hebben voor de wederopbouw stedenbouw en architectuur. Daarbij is het toekomstbeeld dat dankzij een behoudende aanpak, met kleinschalige nieuwbouw en renovatie van het bestaande, grote delen van de buurt behouden zijn gebleven. Nieuwe ontwikkelingen zijn een goede aanvulling op de wijk.
Geen
H
In het gebied Nieuw Leyden wordt Lead genoemd met de hoogte 115m Het wordt niet duidelijk wat het beleid zal zijn ten aanzien van hoogbouw.
Het beleid t.a.v. hoogbouw is vastgelegd in de Omgevingsvisie 1.1. Deze visie is in juli 2021 door het college vastgesteld en wordt september/ oktober behandeld door de raad. Het Ontwikkelperspectief heeft de vastgelegde hoogtes overgenomen en een plek gegeven in de gebiedsuitwerkingen. In de Omgevingsvisie staat verder: Om hoogbouw zo goed mogelijk in te passen wordt een Kwaliteitstoets Hoogbouw voorbereid. Concrete initiatieven voor hoogbouw zullen aan deze toets worden onderworpen. Zo snel mogelijk na de vaststelling van de Omgevingsvisie zal ook de Kwaliteitstoets Hoogbouw door de gemeenteraad worden vastgesteld.
Geen
A
Indieners van de zienswijze geven aan zich niet te herkennen in de volgende passage uit het Ontwikkelperspectief: “Voor de planontwikkeling van deze projecten lopen aparte participatietrajecten. Om te zorgen dat er een goede aansluiting tussen deze projecten en het Ontwikkelperspectief is, heeft zowel op inhoud als proces
Met de opgenomen passage wordt bedoeld dat aanpak en inhoud/informatie van de verschillende projecten met elkaar afgestemd en gedeeld zijn zodat mensen niet dubbel bevraagd worden en de opgehaalde informatie goed benut is.
Geen
21
B
C
samenwerking plaatsgevonden.” Ze zijn niet betrokken bij het project De Zwijger en ook later was het niet mogelijk om in termen van inhoud en/of proces te participeren. Dit werd stelselmatig afgehouden door betrokken medewerkers van de Gemeente Leiden. In het Ontwikkelperspectief wordt gesproken over een wijksportpark (pg. 33). Dit voornemen was bij de indieners van de zienswijze, als direct belanghebbende, onbekend. Uit ervaring van andere gemeenten weten ze dat ‘open sportparken’ veel voeten in de aarde hebben. De consequenties van dit voornemen moeten goed in kaart worden gebracht zodat er in onderling overleg een afgewogen beslissing kan worden genomen. Het verzoek is om de passages over het wijksportpark te schrappen in het ontwikkelperspectief of anders te herformuleren als éen van de ontwikkelmogelijkheden (maar nog verre van vaststaand) In de reactie worden de volgende vragen gesteld: a. Over de sportvelden van welke vereniging(en) spreekt het ontwerpontwikkelperspectief? b. Over het verenigingsgebouw van welke vereniging(en) spreekt het ontwerpontwikkelperspectief? c. Wat verstaat de Gemeente Leiden in dit ontwerp-ontwikkelperspectief onder georganiseerde en ongeorganiseerde sport? d. Wat verstaat de Gemeente Leiden in dit ontwerpontwikkelperspectief concreet onder ‘ruimte voor georganiseerde en ongeorganiseerde sport’? e.
Wat verstaat de Gemeente Leiden in dit ontwerpontwikkelperspectief onder ‘veelvuldig gebruik’? En hoe wenst de gemeente dit veelvuldig gebruik te realiseren? f. Is de Gemeente Leiden bekend met de (extra) kosten zogenaamde wijksportparken/open sportparken met zich meebrengen? En is de gemeente, getuige dit ontwerp-ontwikkelperspectief voornemens extra te investeren in de sportmogelijkheden in de Tuin van Noord?
In het Beleidskader Sport en gezondheid 2019 - 2023 ‘samen maken we de stad gezond en actief’ (RV 19.0093) wordt op pag. 37 aangegeven dat we komende jaren aan de slag gaan met de transformatie naar wijksportparken. Op pag. 39 van dit beleidskader staat bij het kopje ‘Wijksportpark Noord’ geschreven dat we met een wijksportpark ruimte geven aan ongeorganiseerde en andersgeorganiseerde sporters. Hierdoor stijgt het gebruik van het sportpark.
Geen
a & b Het Ontwikkelperspectief heeft het niet concreet over sportvelden en verenigingen. In dit stuk wordt de ontwikkeling naar een wijksportpark beschreven zoals dit eerder ook is vastgelegd in het Contourenplan buitensportaccommodaties (RV 17.0062) en het Beleidskader Samen maken we de stad gezond en actief 2019-2023 (RV 19.0093). De beschreven ontwikkeling van sportpark naar wijksportpark zal in een apart project plaatsvinden dat samen met de aanwezige sportverenigingen (Pernix en Roodenburg) en nader te bepalen andere belanghebbende partijen zal worden opgepakt.
Geen
c. Onder ongeorganiseerde sport verstaan we het zelf of in een groep sporten, zonder tussenkomst van een sportaanbieder. Bij georganiseerd sporten is er sprake van tussenkomst van een sportaanbieder. d. t/m f. In het ontwikkelperspectief wordt met een brede blik gekeken naar de wijk. De antwoorden van deze vragen zullen beantwoord worden bij het opstellen van de plannen voor de wijksportparken. Dit zal in overleg gaan met de belanghebbenden.
22
D
In Leiden is al een tekort aan sportruimte, zowel binnen als buiten. In het ontwikkelperspectief wordt verwacht dat het aantal bewoners in de wijk in 2040 met 30% is toegenomen. Er wordt verder niet gesproken over het nijpender tekort aan sportruimte als gevolg van deze toename. Er wordt alleen gesproken over het wijksportpark. Wij vragen u om, in relatie tot de voorziene groei van de bevolking en het reeds geconstateerde tekort aan binnen- en buitensportaccommodaties in Leiden Noord, in het Ontwikkelperspectief Leiden Noord expliciet aandacht te besteden aan de oplossing van dit probleem in de (nabije) toekomst.
E
Indieners van de reactie zouden het toejuichen (en staan er nadrukkelijk voor open hieraan bij te dragen) als wordt besloten de ontwikkeling van voldoende toekomstbestendige binnen- en buitensportaccommodaties in samenhang met de woningbouwontwikkeling in het gebied, de zoeklocatie voor onderwijs en het verbeteren van de ‘groene long’ vorm te geven. Een nadere toelichting volgt in een reeds gepland gesprek met de wethouders Spijker en Dirkse. Er wordt gevraagd om in de ontwikkelingen ruimte te bieden aan vergaande innovatie. Men ziet wonen in de Tuin van Noord als mogelijkheid.
F
Meer mensen in Leiden betekent ook meer mensen die willen sporten en bewegen. Daar zijn wij ons van bewust en nemen dit mee bij het opstellen van plannen. Hierbij houden we rekening met de trends in de manier waarop mensen sporten en de populariteit van sporten. De gemeente zet in op: • Een inrichting van de openbare ruimte die sporten, bewegen ontmoeten stimuleert, de 1e en 2e groene ring die in Leiden wordt ontwikkeld dragen hier aan bij; • Het inrichten van openbare ruimte met openbare sportvoorzieningen zoals bijvoorbeeld een skatebaan of beweegapparaten voor volwassenen, maar ook ruimte voor bootcamp etc. • Het sport en gezondheidsbeleid dat er vanuit gaat dat het aantal m2 sportareaal in stand wordt gehouden (en wanneer wat verdwijnt komt er ergens anders nieuw terug). • Bij diverse bouwontwikkelingen wordt gebouwde ruimte voor sport- of welnessvoorzieningen als b.v. fitness/yoga meegenomen. • Het beleid m.b.t. de wijksportparken waarin bij het bestaande sportareaal wordt ingezet op samenwerking en dubbelgebruik. . In het gesprek d.d. 1 sept. hebben de wethouders Spijker en Dirkse aangegeven dat ze onder de indruk zijn van de energie en denkkracht die vanuit het bewonersinitiatief Tuin van Noord is getoond. De wethouders willen verdere planontwikkeling niet op voorhand onmogelijk maken en zijn benieuwd naar verdere uitwerking.
Geen
Het college is benieuwd of een verdere uitwerking van uw innovatieve ideeën over dubbelgebruik van ruimtes en slimme combinaties leidt tot het versterken van de kwaliteiten van het gebied: ontmoeten,
Pag. 80. Woonmilieu, ontwikkelrichting: 1e bullit: ‘Dit is een groen gebied.’
Geen
23
20.
Verzocht wordt om de tekst op pagina 80 aan te passen en de zin “dit is een groen gebied, wonen is niet van toepassing’ te schrappen. Dit geldt ook voor de volgende passage op pagina 80: “Behoud het Theehuis, de Moskee en de middelbare school. Extra toevoegingen of grootschalige uitbreiding zijn niet wenselijk om zo het ruimtelijke karakter van het gebied te kunnen behouden.” Er kan echter ook ruimte geboden worden voor grootschalige uitbreiding met behoud van het groene karakter of het beter benutten er van. De tekst kan ook anders geformuleerd worden.
ontspannen, tuinieren, sporten, groenbeleving, leren en recreëren en tevens bijdraagt aan toekomstbestendige binnen- en buitensportorganisaties. De door u aangehaalde teksten in het Ontwikkelperspectief worden aangepast.
G
Wat wordt bij het bedrijventerrein de Hallenweg verstaan onder “maatschappelijke-, sport- en welnessvoorzieningen?
Onder maatschappelijke voorzieningen wordt verstaan niet geluidgevoelige voorzieningen zoals gezondheidszorg, (para)medische en verpleegvoorzieningen, bejaardenvoorzieningen, verzorgingshuizen, welzijnsvoorzieningen, voorzieningen voor kinderopvang etc. Sport- en welnessvoorzieningen zijn overdekte voorzieningen voor sportbeoefening, fitness of training eventueel met welness zoals bijvoorbeeld een sauna.
Geen
A
De inspreker herkent zich als Kooibewoner in de beschrijving van de huidige situatie en geeft complimenten voor het stuk.
Bedankt voor de complimenten. De punten die genoemd worden en nu in de conceptversie staan, zullen in de definitieve versie blijven staan
Geen
Daarbij wordt opgemerkt dat de gemeente groot belang hecht aan de groene corridor die het gebied ‘Tuin van Noord’ vormt. Deze maakt onderdeel uit van een Tweede groene ring die nu in Leiden gevormd wordt. Verder zal wonen in dit gebied nooit een doel op zich zijn maar hooguit een goed overwogen ‘oplossing’ waarmee bijgedragen wordt aan samenhangende maatschappelijke opgaven.
‘Wonen is niet van toepassing’ wordt geschrapt. Pag. 80 Voorzieningen en bedrijvigheid, Ontwikkelrichting 2e bullit: De zin ‘Extra toevoegingen of grootschalige uitbreiding zijn niet wenselijk om zo het ruimtelijke karakter van het gebied te kunnen behouden’ wordt geschrapt. De tekst wordt: • Behoud Theehuis, de Moskee en de middelbare school; • Behoud van het ruimtelijke karakter van het gebied;
De volgende punten zijn reeds opgenomen in het concept maar deze worden graag teruggezien in de definitieve versie: 1)Belang van duurzaamheid en groen in de wijk 2)Belang van de speeltuinen en de speeltuinverenigingen(Oosterkwartier en Noorderkwartier
24
21
A
B
3) Aandeel sociale nieuwbouw woningen in de Kooi komt op het Stedelijk gemiddelde van 30%. Nu heeft de Kooi relatief veel sociale huur ten opzicht van andere wijken. Door nieuwbouw op 30% te zetten wordt dit minder schreef 4)Spanjaardsbrug wordt een fietsbrug. Dit zal het sluipverkeer op de Sumatrastraat verminderen en hierdoor de veiligheid vergroten. 1. Betrokkenheid belanghebbenden We zijn positief over de in de nota beschreven wijze hoe bij de totstandkoming van het ontwikkelperspectief gesprekken met inwoners zijn gevoerd. We gaan ervan uit dat net als bij de omgevingsvisie ook bij de uitwerking van dit plan tijdig de direct belanghebbende burgers, cliënten, welzijn- en zorgorganisaties en andere partners in het sociaal domein in deze wijk te betrekken/zullen worden betrokken. Een adequate terugkoppeling van de gemeente op de inbreng van deze partijen hierbij is essentieel.