210058 Bijlage 1 Kaderbesluit herontwikkeling Werninkterein

84

Gebiedsvisie Werninkterrein

CONCEPT

3 3 3 3

4 4.3.2 Blok- en straatniveau • Openbare ruimtes en binnentuinen krijgen een inrichting en uitstraling passend bij gebruik en sfeer van de ruimte; • Het plein en de kade worden ingericht als multifunctionele stedelijke condensatieplek, met groene elementen; • Gebouwen worden ontworpen met aandacht voor de menselijke maat, en interactie tussen binnen en buiten; • Bebouwing wordt zorgvuldig afgestemd met betrekking tot hiërarchie, oriëntatie en ordening van de openbare ruimte; • Blokken worden opgedeeld in gebouwen met variatie aan gebouwkorrels en eenheden met ‘5 km/u architectuur’ voor variatie op straat; • Meerwaarde wordt gezien in werkwijze waarbij verschilllende ontwerpers aan een blok uitwerking geven en zij elk een segement met snede van Rijn tot rails architectonisch uitwerken. • Hoekaccentueringen en hoekoplossingen; de hoeken van bouwblokken lenen zich het beste voor publieksprogramma, bijzondere woonvormen en hogere bouwvolumes; • Lager gelegen daken krijgen extra aandacht met betrekking tot een zorgvuldige groene en actieve invulling; • Parkeren (auto) wordt op integrale wijze ontwikkelt binnen het blok, inclusief deel van fietsparkeren. Andere deel fietsparkeren wordt opgenomen in de openbare ruimte dicht bij de woningen. Aandacht voor ruimtelijke kwaliteit en gebruik en toegankelijkheid. Binnentuinen op parkeren krijgen groen en actief karaker.

3

4.3.3 Gebouwniveau • Gebouwen ‘staan op de grond’, waarbij bouwkorrel en bouwvolumes afleesbaar zijn; • Het gebouw is als ruimtelijke eenheid te onderscheiden binnen het blok, maar waarbij gevel- en volume behandeling passend zijn binnen credo: balans in samenhang en contrast (Geen uitgesproken contrastrijke kleur, volume en materiaalgebruik); • Kleurstelling en materiaalgebruik op basis van lichte tinten met een aards en natuurlijk karakter. Hierbij wordt gerefereerd aan de kalk- en betonindustrie die op deze locatie gevestigd was; • Zorgvuldigheid in ontwerp en aandacht voor opbouw, geleding, detaillering, tactiliteit en plasticiteit; • Hogere gebouwen krijgen een setback in de gevel, voor de ervaring van menselijke maat op straat en om te voorkomen dat de gevel de wind vangt en naar de straat brengt; • Hoogteaccenten langs de Spoorlaan zijn architectonisch afleesbaar. Uitkraging bij deze gebouwen is toegestaan tot 3 vanuit de rooilijn als kolomvrije overstek. Volumes boven max. 8 bouwlagen kennen een setback en worden vormgegen als ‘bijzondere volumes’, herkenbaar in het silhouet van de stad. Zij onderscheiden zich ten opzichte van de onderbouw in verschijningsvorm, in afstemming met kansen voor alzijdige oriëntatie en zichten.

4.3.4 Elementenniveau • Entrees en voordeuren zijn toegankelijk en herkenbaar opgenomen in het beeld; • Plinteenheden bieden ruimte aan diversiteit in gebruik, stimuleren interactie tussen binnen en buiten. Elk met een eigen ingang aan de straat; • Genereuze plinthoogte (mininmaal 4,5 m) zodat door de tijd heen allerlei soorten functies opgenomen kunnen worden; • Er wordt rekening gehouden met een goede hybride zone van ca. 1 meter uit de gevel, als overgangszone van privé naar publiek, voor zowel wonen, werken als voorzieningen. In geval van tuin grenzend aan openbaar toegankelijk gebied een groene erfafscheiding van maximaal 1 meter; • Utilitaire zaken, zoals traforuimtes, communicatie infrastructuur (oa 5G, glasvezel), liftopbouwen, toegangen tot (fiets)parkeergarages ed.

worden zorgvuldig ingepast binnen het ontwerp van de bouwblokken en worden niet afzonderlijk in de openbare ruimte geplaatst; • Toepassingen van groen, zonnepanelen en geluidswerende elementen vormen onderdeel van het architectonisch concept en worden als zodanig integraal meeontworpen, waarbij tevens de aspecten met betrekking tot beheer meegenomen worden; • Uitkragende volumes buiten de rooilijn zijn kolomvrij; • Buitenruimten behorend tot woningen kunnen ter plaatse van uitkragende delen van de hoogteaccenten geen uitstekende balkons zijn, maar worden inpandig opgenomen; • Doorsteken en onderdoorgangen zijn sociaal veilig en geen onprettige ruimtes, bovendien worden hoogteverschillen op toegankelijke wijze ingepast.

CONCEPT

Gebiedsvisie Werninkterrein

85

Het concept ‘stadsbuurt als tribune aan de Rijn’ komt tot uiting in een levendig, groen en multifunctioneel terrassenlandschap.

De bebouwing vormt een groupsensemble met balans in samenhang en contrast. Afleesbare en herkenbare gebouwen, met wisselende bouwkorrel binnen het bouwblok. Geen solitaire grootschalige woongebouwen als bouweenheid.

Leidende termen zijn stoer en industrieel, maar tevens verfijnd en reliëf-rijk, met gevels voorzien van diepte, negges, geleding & tactiliteit. Kleurstelling en materiaalgebruik op basis van lichte tinten met een aards en natuurlijk karakter. Hierbij wordt gerefereerd aan de kalk- en betonindustrie die op deze locatie gevestigd was.

86

Gebiedsvisie Werninkterrein

CONCEPT

Plinten bieden ruimte aan diversiteit in gebruik, stimuleren interactie tussen binnen en buiten. Er wordt rekening gehouden met een goede overgangszone van privé naar publiek, voor zowel wonen, werken als voorzieningen;

Binnentuinen hebben een groen karakter, zijn toegankelijk en worden geactiveerd met entrees, en ruimte voor spelen, bewegen en ontmoeten.

Doorsteken en toegangen tot de binnentuinen zijn sociaal veilig en geen onprettige ruimtes, bovendien worden hoogteverschillen op toegankelijke wijze ingepast. Overbouwde doorsteken zijn enkel toegestaan aan de spoorzijde en de bouwblokken B1 en B2.

CONCEPT

Gebiedsvisie Werninkterrein

87

5

Vervolg

5 Vervolg 5.1

Vervolgproces

Met de afronding van de gebiedsvisie Werninkterrein wordt er een belangrijke stap gezet richting de herontwikkeling van het Werninkterrein. In dit laatste hoofdstuk wordt vooruitgekeken hoe het vervolgproces er uit ziet op de korte en langere termijn. Korte termijn Deze gebiedsvisie en het onderzoek naar de verkeersontsluiting zijn op 15 april 2021 gepresenteerd. Vervolgens zijn de stukken op doemee.leiden.nl gepubliceerd voor reactie. De gemeente zal alle reacties samenvatten en toevoegen aan het participatierapport dat elke participatieronde is geupdate. Bestuurlijke besluitvorming De gebiedsvisie, het verkeeronderzoek en het kaderbesluit Werninkterrein zullen daarna met het participatierapport worden aangeboden aan het College van Burgemeesters en Wethouders ter besluitvorming. De planning is dat dit op 18 mei 2021 op de agenda komt. De volgende stap in het besluitvormingstraject is dat de stukken in de raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling worden behandeld. De eerste vergadering in de raads-

commissie betreft het horen van insprekers. Iedereen kan zich hier van tevoren voor aanmelden om in te spreken. De tweede agendering in de raadscommissie is de inhoudelijke behandeling van de stukken. Het Werninkterrein zal naar verwachting in juni op de agenda komen van de raadscommissie. Na behandeling in de raadscommissie vindt er uiteindelijk besluitvorming plaats in de gemeenteraad. Dit zal naar verwachting eind juni of in juli zijn. Het streven is namelijk om voor het zomerreces een vastgestelde gebiedsvisie Werninkterrein te hebben. Langere termijn Stedenbouwkundig plan Na vaststelling van de gebiedsvisie Werninkterrein vormt dit document het toetsingskader voor verdere planvorming. Ontwikkelaar ABB zal een stedenbouwkundig plan opstellen waarin de gebiedsontwikkeling nader wordt uitgewerkt. Dit betreft zowel de gebouwen als de inrichting van de openbare ruimte in het plangebied. Hierover zal de ontwikkelaar ook participatie met de omgeving organiseren. De gemeente toetst dit plan stedenbouwkundig plan aan de kaders van de gebiedsvisie.

Pm

CONCEPT

Gebiedsvisie Werninkterrein

91

Ontwerpen verkeersinfrastructuur De gemeente zal de komende tijd verder werken aan het ontwerpen van alle benodigde verkeersinfrastructuur ten behoeve van de verkeersontsluiting zoals in het verkeersrapport beschreven. Hierover zal de gemeente participatie organiseren met omwonenden en ondernemers. Aan de Amphoraweg. Het ontwerp voor de tunnel loopt via Prorail. Bestemmingsplan Voor zowel de herontwikkeling van het Werninkterrein als de benodigde infrastructuur in de omgeving is het nodig om een bestemmingsplan vast te stellen om dit juridisch-planologisch mogelijk te maken. De onderzoeken voor dit bestemmingsplan lopen momenteel al. De planning is dat voor eind 2021 een ontwerp-bestemmingsplan ter visie wordt gelegd. Iedereen heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen tijdens deze ter inzage legging. Vaststelling van dit bestemmingsplan zal waarschijnlijk plaatsvinden twee kwartaal 2022. Bouwplannen, inrichtingsplannen en verkeersontwerpen Nadat het stedenbouwkundig plan gezamenlijk is vastgesteld zal de ontwikkelaar per bouwfase een bouwplan

92

Gebiedsvisie Werninkterrein

CONCEPT

uitwerken voor de bebouwing en inrichtingsplan voor de openbare ruimte. De gemeente toets deze plannen aan de kaders van de gebiedsontwikkeling en verleend privaatrechtelijke medewerking (conversie van het erfpachtrecht) op basis van deze toets. De gebiedsontwikkeling zal gefaseerd uit worden gevoerd. De gemeente zal de ontwerpen voor de verkeersinfrastructuur (laten) uitwerken om deze te kunnen aanbesteden voor uitvoering. Naar verwachting kan er eind 2022 gestart worden met uitvoering van de infrastructuur in de omgeving. De eerste woningbouw op het Werninkterrein wordt verwacht medio 2023. De totale realisatie van de nieuw buurt zal een aantal jaren duren. Om de herontwikkeling van het Werninkterrein juridisch-planologisch mogelijk te maken zal er een bestemmingsplanprocedure doorlopen worden. Het bestemmingsplan dient vergezeld te gaan van een goede ruimtelijke onderbouwing op onderzoek naar de relevante omgevingsaspecten, zoals externe veiligheid, luchtkwaliteit, flora en fauna en stikstof, geluid en trillingen, bodem, verkeer, kabels en leidingen, parkeren, bezonning, windhinder et cetera. De onderzoeken hiervoor worden momenteel opgestart. Uit de quick scan met

betrekking tot de omgevingsaspecten zijn bodem en geluid vooralsnog een extra aandachtpunt. Op basis van de beschikbare gegevens blijkt dat de bodem op de locatie nog niet geschikt is voor de voorgenomen ontwikkelingen. Er dient een bodemsanering plaats te vinden. Het plangebied ligt in de geluidzone van het spoor, de wegen Haagweg en Doctor Lelylaan/Churchillaan en grenst aan een bedrijventerrein. Met name het spoorweglawaai is aanzienlijk. Stedenbouwkundig is langs het spoor als geluidbeperkende maatregel een geluidscherm van maximaal 3 meter (met een minimaal ruimtebeslag 5 meter) wenselijk. De overige maatregelen dienen in de gevel te worden opgelost, waarbij dove gevels hoogstwaarschijnlijk zijn. Er zullen hiervoor hogere waarden moeten worden verleend. Het bedrijventerrein is op dit moment een gezoneerd industrieterrein vanwege de voormalige betoncentrale (de grote lawaaimaker). Met het wegbestemmen van de betoncentrale vervalt ook de geluidzone. Bestaande bedrijven mogen daarbij niet in hun planologische geluidruimte worden beperkt.

Op basis van het vigerende bestemmingsplan Transvaal kunnen op het bedrijventerrein bedrijven met maximaal milieucategorie 3.1 gevestigd worden. Het projecteren van woningen in het plangebied op een kortere afstand dan 30 meter tot de bedrijven op het bedrijventerrein is daardoor niet in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening, zonder nadere maatregelen. Daarnaast dient er rekening mee te worden gehouden dat overige bestaande planologisch vergunde bedrijven niet in hun milieuruimte worden beperkt.

CONCEPT

Gebiedsvisie Werninkterrein

93

Colofon

Jaap Schoufour Charlot Schans

Henk van de Langemheen Jos Groothuis

BURA Floris van der Zee Robert ten Elsen Saskia Kleij Jacopo Grilli Jimmy Peijnenburg

94

Gebiedsvisie Werninkterrein

CONCEPT

CONCEPT

Gebiedsvisie Werninkterrein

95