210023 Bijlage 4 Participatie verordening 2021 Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving Leiden 2020

Participatie Bomenverordening 2021 Datum: 19 januari 2021

24 september 2020 is een eerste rondetafelgesprek gevoerd door het kernteam van de gemeente (beheer, beleid en vergunningen) met stadspartners de Bomenbond Rijnland, Ons doel en Universiteit Leiden. Onder begeleiding van Bomenwacht Nederland. Het rondetafelgesprek had als doel om bij de diverse belangengroepen binnen de gemeente Leiden inzichten op te halen ten aanzien van de diverse dilemma’s rondom bomen en hun beheer waar de gemeente zich mee geconfronteerd ziet. Aan de hand van een presentatie zijn de volgende dillema’s besproken:

Functioneren groene kaart Partijen geven aan meer invloed te willen hebben op het proces van aanwijzen waardevolle bomen. Geen van de partijen is tevreden het huidige functioneren van de kaart. Wens om meer bomen bij particulieren als waardevol aan te wijzen. Maar vraag is hoe dit te controleren. Inpassing: Instellen van groene norm in plaats van groene kaart. Criteria gelden ook bij particulieren.

Rol ecologie Alle partijen geven aan meer aandacht te willen besteden aan de ecologische rol van bomen. Dat gaat voornamelijk om type en soorten bomen en de verbanden waarin ze worden geplant. Andere partijen geven aan hier veel voor te willen doen maar nu gehinderd worden de strenge regels rondom het verjongen van bomen. Inpassing: Meldplicht gaat het makkelijker maken bomen te verjongen waar dat de ecologie bevorderd. Instellen ecologische lijst bomen die eerder waardevol worden en in compensatieplannen moeten worden meegenomen.

Vergunning of meldplicht Vraag of het instellen van een meldplicht daadwerkelijk efficiënter is. Nadruk wordt gelegd op de wens van de burger om het beleid te kunnen controleren. Dit wordt bij een meldplicht als lastig ervaren. Verjonging van het bomenbestand wordt door alle partijen belangrijk gevonden maar onder voorwaarde, en natuurlijk gefaseerd. Inpassing: niet meer dan 30% van een structuur kan jaarlijks worden vervangen. Meldplicht vergroot de efficiëntie aanzienlijk en ook de meldingen kunnen worden gecontroleerd. Heldere communicatie moet hier voor worden opgesteld.

Verplanten Alle partijen onderschrijven dat verplanten niet altijd een goede optie is. Behoud van waardevolle bomen op hun plek moet zwaarder wegen. Meer nadruk daarom op inpassen van bomen in het ontwerp. Verplantplicht wordt als grote last ervaren met resultaten waar niemand tevreden mee is. Tijdig voorbereiden is vaak onmogelijk in de praktijk. Inpassing: Er is een “Ja mits” opgenomen voor verplanten. We schrijven het alleen voor als de kosten redelijk zijn en de soort van ecologische waarde is.

Bomenfonds De uitvoerende partijen zouden een verbreding van de inzet van de gelden in het bomenfonds als een stimulans voor het ontwikkelen van meer ecologische waarde zien. De controleerbaarheid van investeringen in en onderhoud van andere vormen van groen roept echter vragen op. Belang van meer heesters en struiken wordt echter onderstreept. Inpassing: De raad en ecologisch adviseur controleert of de inzet van de reserve bomenfonds voldoet aan de opgave voor bomen en andere vormen van ecologisch waardevol groen.

Dunnen Het belang van dunnen als maatregel die de kwaliteit en biodiversiteit van een bosperceel vergroot wordt algemeen erkend. Onder het mom van dunnen zijn echter in het verleden bomen gekapt. Dit willen we niet nogmaals meemaken gezien de juridische strijd die daar op volgde. Inpassing: dunnen wordt een normale beheermaatregel. Het is gedefinieerd als een maatregel ter bevordering van de biodiversiteit en de kwaliteit van de houtopstand in het geheel en als onderdeel van een vastgesteld beheerplan. Daarnaast gaan we buurtbewoners actief informeren bij deze maatregel. Hiermee kan het niet meer tot onbedoelde kap van bomen leiden.