210006 Bijlage 2 Inspraakdocument Visie Stadstuinieren

Beantwoording inspraakreacties Voorstel aan burgemeester en wethouders van Leiden betreffende de beantwoording van de inspraakreacties inzake Visie Stadstuinieren. Inleiding Het college van Leiden wil stadstuinieren bevorderen. Hiervoor is in 2020 na analyse en vele gesprekken met een scala aan interne en externe partijen de Visie Stadstuinieren opgesteld. In de zomer hebben de Leidse Milieuraad en de stadsecoloog advies gegeven. Op basis daarvan heeft het college in september 2020 de Visie Stadstuinieren vastgesteld voor inspraak, daarbij hebben zij tevens de participatienota vastgesteld. Procedure inspraak  In september heeft het college de Visie Stadstuinieren vastgesteld voor inspraak  Tot 19 november liep de inspraakmogelijkheid voor de Visie Stadstuinieren. Dit heeft geleid tot 15 inspraakreacties. Sommige reacties betroffen ondersteuning van reacties van anderen  Deze notitie geeft (1) een samenvatting van de reacties, (2) de reactie van het college en (3) de gevolgen voor het voorgestelde besluit en voor de Visie Stadstuinieren  Deze notitie is in februari 2021 door het college vastgesteld tegelijkertijd met het besluit van het college om de Visie Stadstuinieren voor besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad  De gemeenteraad zal een besluit nemen over de Visie in het voorjaar van 2021

Thematisch overzicht van de inspraakreacties Het college dankt allereerst de vele insprekers, individueel en in een collectief, voor de reacties. Er is veel input geleverd en het college constateert grofweg twee thema’s vanuit de inspraak: (1) Veel bijval op de inhoudelijke strekking van, de intenties en de meeste benoemde aandachtspunten en handelswijze in de Visie Stadstuinieren. (2) Negatieve reacties op een specifiek onderdeel in de visie. Namelijk op het voornemen om uitvoering te geven aan de reeds door de raad vastgestelde kaders om in het middendeel van de Oostvlietpolder nieuwe volkstuinen te realiseren (op de door de raad in het bestemmingsplan Oostvlietpolder (2016) daarvoor bestemde gronden). In onderstaand overzicht zijn de 15 ingekomen reacties beknopt samengevat. Daarbij is een reactie van het college toegevoegd en de eventuele gevolgen voor het voorgestelde besluit. Vanwege dubbelingen in de reacties en het voorkomen van herhalingen wordt in de reactie van het college een aantal maal verwezen naar eerdere reacties. De volgorde van de reacties is willekeurig.

1

Ingekomen reacties Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

(2) Wij zullen voor deze problematiek, het gebruik van stadstuintjes als uitlaatstrook, een oplossing zoeken in de uitvoering van de Visie. (3) Als gemeente wijzen we geen plekken aan, maar reageren we op initiatieven van bewoners en bekijken dan gezamenlijk de mogelijkheden van een locatie.

Geen

A

Ingebracht door: Inwoner van Leiden (1) Juicht groenere stad toe (2) Geeft probleem aan dat geveltuinen (op gemeentelijke grond) als uitlaatstrook worden gebruikt. Hondenbezitters noemen gebrek aan uitlaatstroken (3) Tip voor extra stadstuin op stoep Caeciliastraat. Eventueel met Lucas van Leyden

(2) Het college draagt de tuinen in Matilo een warm hart toe. De bestemming van deze tuinen is in het bestemmingsplan (omgevingsplan) vastgelegd. Dat, in combinatie met het grondeigendom, is een belangrijke voorwaarde voor kans op langdurige instandhouding.

Aanpassen emailadres in overzicht stadstuinen – Visie Stadstuinieren

B

Ingebracht door: Inwoner van Leiden (1) Geeft aan dat mailadres historische tuinen Matilo niet klopt (2) Vraag: wat kan gemeente doen om deze tuinen (met een educatieve en sociale functie) langdurig in stand te houden

Wij nemen dit mee bij de uitvoering van de Visie. Als gemeente wijzen we geen plekken aan, maar reageren we op initiatieven van bewoners en bekijken dan gezamenlijk de mogelijkheden van een locatie.

Geen

C

Ingebracht door: Inwoner van Leiden (1) Mooi plan (2) Wens om in de binnenstad een groente en bloementuin te hebben (3) Tip: een van de cirkels op de Garenmarkt, einde Groenesteeg links

Thema:

Ingebracht door: Bewoner Oostvlietpolder

D

(1) Het college ziet als enige mogelijkheid om extra volkstuinen te realiseren in Tegen uitbreiding volkstuinen in Leiden het middelste deel van Oostvlietpolder. Vanwege: de Oostvlietpolder. (1) Concentratie volkstuinen (2) De consequenties van de aanleg van nieuwe volkstuinen is te hoog afgewogen bij het (2) Toename autoverkeer, bestemmingsplan. Gezien het Vlietweg nu al huidige gebruik, de functie van overbelast de Vlietweg en de beperkte (3) Strijdig met verkeersgeneratie van de extra

2

De zorgpunten over de locatie en het verkeer heeft het college reeds eerder bij het Toetsingskader en het bestemmingsplan en nu opnieuw bij het opstellen van de visie Stadstuinieren goed afgewogen. De uitbreiding van de volkstuinen in de Oostvlietpolder is bestaand beleid dat door de raad is vastgesteld. In de visie zal het college het uitgangspunt

Samenvatting ingekomen reactie structuurvisie Oostvlietpolder; aantasting slagenlandschap. Terughoudendheid opstallen (4) Strijdig met eerdere inrichtingsplannen (5) Gaat ten koste van biodiversiteit en weidevogels

Reactie van het college

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren volkstuinen, zijn geen problemen van de prioriteit van langzaam te verwachten voor de vervoer van en naar de nieuwe afwikkeling of de veiligheid van volkstuinen opnemen. Uit deze het verkeer als gevolg van de inbreng haalt het college diverse volkstuinen. Hiervoor zijn geen aandachtspunten voor de aanpassingen aan de uitvoering. infrastructuur benodigd. Het college wil desondanks het bezoek aan de volkstuinen per fiets maximaal stimuleren en zal bij de uitvoering onderzoeken of het, rekening houdend met de parkeernorm, mogelijk is om zeer terughoudend te zijn met extra parkeerplekken. (3) Met deze mogelijkheid is ook al in de Uitwerking Structuurvisie Oostvlietpolder/Toetsingskader rekening gehouden. Deze is in 2013 met inbreng van vele partijen opgesteld en vastgesteld door de raad. Voor volkstuinen op deze locatie zijn deze gronden ook door de raad aangewezen in het in 2016 door de raad vastgestelde bestemmingsplan Oostvlietpolder. De compensatie kan gestalte krijgen op lange smalle kavels, een aansluitend aan Tuinvereniging Oostvliet, de ander aan Tuinvereniging OTV. Het slagenlandschap en slotenpatroon blijft hierbij intact. Tussen deze 2 stroken met nieuwe volkstuinen blijft het slagenlandschap zichtbaar. Terughoudendheid met opstallen is hier inderdaad belangrijk.

In het bestemmingsplan is vastgelegd dat de totale bebouwing per volkstuin niet meer mag bedragen dan 15 m2. Er mag niet overnacht worden. Ook is een verenigingsgebouw toegestaan van max. 500 m2. Volkstuinen op deze locatie vindt het college niet in strijd met eerdere inrichtingsplannen in andere delen van de polder, de volkstuinen hebben geen invloed op die plannen. (4) De gemeenschappelijke basis is de overkoepelende structuurvisie Oostvlietpolder waarbij

3

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

toekomstige inrichtingsplannen en functies in samenhang zijn bekeken. (5) Dit gedeelte van de Oostvlietpolder kent geen hoge weidevogelstand. Voor de weidevogels is het omvormen van grasland naar volkstuinen niet gunstig. Daarentegen liggen er wel kansen voor een bredere biodiversiteit. Volkstuinen kunnen afhankelijk van beheer en activiteiten een hoge biodiversiteit hebben. Dit zal in de uitwerking van de plannen met de LBA en stadsecoloog de inzet zijn.

E

Ingebracht door: Stichting Belangenbehartiging Oostvlietpolder Beklag over ontwikkelingen in de polder afgelopen jaren: ‘te veel conflicterende wensen, functies en (recreatieve) activiteiten voor een te klein gebied waardoor de mooie open polder met vee in de wei en weidevogels is veranderd in een stadse rommelpolder.’ Beklag over inconsequentie in herinrichting afgelopen jaren. Heringerichte polder wordt nu opnieuw heringericht Bezwaar op 5 punten: (1) verlies oorspronkelijke landschap en uitzicht door uitbreiding (2) verlies weidegrond voor boerderij Oostvliet. Daarmee zou einde komen aan agrarische activiteiten van Oostvliet (3) toename verkeer Vlietweg zorgt voor onveiligheid. Eventueel beter: ontsluiting via Hofvlietweg (4) onevenredige concentratie volkstuinen in Oostvlietpolder/ dit deel stad met tot gevolg onnodige auto bewegingen (5) indruk dat er bedenkingen zijn bij

Een deel van de vragen overlapt met de inspraakreactie D. We verwijzen voor dat deel naar de reactie bij D.

De zorgpunten over de locatie heeft het college reeds eerder bij de Structuurvisie en het bestemmingsplan en nu opnieuw bij het opstellen van de visie Het college spreekt de Stadstuinieren goed afgewogen. inconsequentie van de inrichting De uitbreiding van de van de polder tegen. Alle volkstuinen in de Oostvlietpolder ontwikkelingen vinden hun is bestaand beleid dat door de oorsprong en zijn afgestemd raad is vastgesteld. In de visie vanuit de met participatie en zal het college het uitgangspunt door de raad vastgestelde van de prioriteit van langzaam Structuurvisie Oostvlietpolder. vervoer van en naar de nieuwe Wat betreft de herinrichting. De volkstuinen opnemen. Uit deze kavels voor de uitbreiding van de inbreng haalt het college diverse volkstuinen zijn nog niet eerder aandachtspunten voor de ingericht. Het zijn uitvoering. landbouwkavels. (1) Het college is van mening dat het oorspronkelijke landschap inderdaad verandert, maar dat met een zorgvuldige inpassing het landschap nog steeds haar kwaliteit behoudt. (2) De gemeente heeft reeds jaren geleden de gronden gekocht van de betreffende boer voor de aanleg van een bedrijfsterrein. Momenteel pacht de boer van Oostvliet deze gemeentelijke gronden van het Zuid Hollands Landschap (ZHL). Op deze gronden kan bij realisatie van volkstuinen niet meer geboerd worden.

Wij zullen voorstellen dat de boer met ZHL om tafel gaat om te kijken welke

4

Samenvatting ingekomen reactie gemeente voor aanleg extra volkstuinen in centrum OVP (vanuit diverse documenten)

Ingebracht door: Leidse Bond van Amateurtuinders (en 6 aangesloten volkstuinverenigingen)

F

Algemeen: Uitgebreide reactie met ook beschrijving rol van volkstuinverenigingen voor o.a. biodiversiteit en sociale cohesie. Daarnaast ook benoeming wachtlijst en situering volkstuincomplexen. Integrale visie Stadstuinieren wordt zeer toegejuicht. De genoemde waarden worden ten volle onderschreven. Op een aantal items gaat de LBA verder in: (1) Professionalisering versus vrijwilligersorganisatie. LBA is een vrijwilligersorganisatie, leden leiden nieuwe leden op. LBA heeft weinig kosten en geen budget beschikbaar om aan een groenorganisatie bij te dragen. (2) Toegankelijkheid: wandelaars zijn van harte welkom.

Reactie van het college

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

rol deze kan spelen in het beheer van de rest van de polder. (3) Zie eerdere antwoord onder E. Ontsluiting via de Hofvlietweg ziet het college vanwege het stimuleren van bezoek per fiets, de beperkte toename van autoverkeer en de hoge kosten als niet noodzakelijk (4) Het college ziet de Oostvlietpolder als de enige locatie waar nog op grotere schaal extra volkstuinen kunnen komen. Dit past binnen bestaand beleid. (5) Het college wil graag de afspraken uit het convenant met de LBA zo goed mogelijk nakomen. De enige mogelijkheid om hectares volkstuinen te realiseren binnen Leiden is de Oostvlietpolder. Het college neemt akte van de Geen. punten 1, 2, 6, 7 en 9. College wil graag op korte termijn in gesprek met LBA over (3) Kleinere tuinen. Het college compensatiedossier en contract is het hiermee eens en ziet het uitgangspunt als een streven voor de toekomst. Het college maakt hier graag nadere afspraken over in het nieuwe contract dat in 2021 wordt opgesteld en dat 1-1-2022 zal ingaan.

5

Samenvatting ingekomen reactie (3) Kleinere tuinen uitgeven: Reactie op het uitgangspunt dat op termijn 20% van de tuinen kleiner is dan 100m2. LBA Is bereid actief beleid te voeren in het uitgeven van kleinere tuinen naar gelang daartoe behoefte bestaat. Er zitten echter haken en ogen aan. LBA vindt het ongewenst en niet reëel om vastgepind te worden op een percentage. Actieve en bereidwillige opstelling is zonder meer een gegeven. (4) Compensatie. Er resteert een compensatie van 4,6 hectare. Volgens LBA heeft compensatie in Oostvlietpolder niet de meeste meerwaarde. LBA geeft aan dat met aanleg Rijnlandroute de situatie in de Stevenshof verandert. LBA roept gemeente op om opnieuw de mogelijkheden voor aanleg van volkstuinen in dit gebied te onderzoeken. LBA stipt tevens aan in hoeverre de gereserveerde middelen afdoende zijn. Pleit voor (1) onderzoek naar voordeliger methode tot gebruiksklaar maken en (2) tevens kwalitatief hoogwaardig ontwerp met enkele voorwaarden. LBA vraagt zich af of beheerplan Oostvlietpolder is vastgesteld. Wordt het tussengebied inderdaad beschouwd als ‘gebied

Reactie van het college

(4) Compensatie. Het college waardeert de oproep om naar Stevenshof te kijken, maar heeft ook afspraken gemaakt met de bewoners van Stevenshof over het in standhouden van deze open zone. Derhalve ziet het college hier geen mogelijkheden. Het college deelt de twee punten over onderzoek naar voordeliger oplossing en hoogwaardige kwaliteit. Het college neemt kennis van het standpunt van LBA over het afronden van het convenant. Zij houdt zelf de ambitie om het convenant af te ronden in 2024. Het college heeft ook vernomen dat LBA bereid is om een deel van de compensatie in volkstuinen te laten vervallen wanneer er in de andere delen van de stad meer vormen van stadstuinieren zijn bijgekomen. Een en ander verwoord in de eigen visie van de LBA uit 2018. Het college wil hierover graag op korte termijn met de LBA verder in gesprek gaan. De mogelijkheid voor uitbreiding van volkstuinen in de Oostvlietpolder is vastgelegd in het bestemmingsplan Oostvlietpolder 2016 met de bestemming recreatief gebruik. Het Beheerplan Oostvlietpolder is ook vastgesteld.

6

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

Samenvatting ingekomen reactie voor recreatief medegebruik en niet als weidevogelgebied’? Wil met gemeente nog eens heel goed convenant bespreken. De overeenkomst tussen huidige partijen kan niet naar de letter en de geest worden uitgevoerd met bovendien ontoereikende dekking. Wat betreft LBA kan het convenant niet worden beëindigd. Sterker, er wordt eerder een verlenging of vernieuwing van het convenant verwacht met looptijd ruimschoots verder dan 2024. LBA opteert voor een ‘open mind’ op dit dossier: onverminderd blijven doorzoeken naar mogelijkheden voor volkstuinieren in de stad vanwege de steeds toenemende belangstelling. Eerder afgewezen locaties opnieuw bezien. Daarbij wil LBA toezeggen locaties kleinschaliger in te richten, kleinere tuinen en uniforme kleine opstallen. LBA wil hierover met omwonenden in gesprek. (5) Verduurzaming. De LBA geeft aan volop met verduurzaming bezig te zijn. De LBA wil hierover in gesprek met de gemeente. (6) Versterken maatschappelijke functie. De LBA plaatst een kanttekening bij het versterken van de maatschappelijke functie. Namelijk Slechts

Reactie van het college

(5) Afspraken over verduurzaming kunnen worden gemaakt bij de contractbesprekingen.

7

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

Samenvatting ingekomen reactie twee tuinverenigingen grenzen aan een woonwijk. De andere 4 vier zijn minder verbonden met de woonomgeving. (7) Meer uitgebreid benutten clubgebouwen voor diverse activiteiten. LBA plaatst hier kanttekeningen bij. Toename van het gebruik juicht men toe. Externe verhuur kan leiden tot concurrentievervalsing (8) Grondprijs. LBA reageert op het voornemen ‘Bij buurttuinen en stadstuinen wordt het gebruik als tuin beschouwd als beheer van de openbare ruimte. Deze grond wordt om niet beschikbaar gesteld’. Hiermee concludeert de LBA dat over de collectieve stadstuinier-delen op bestaande complexen geen huur meer hoeft te worden betaald in de toekomst. (9) Stadstuinieren en de volkstuinverenigingen. LBA benadrukt dat aanleggen van een tuin een proces van jaren is en dat regie en organisatie van belang is. (10) Toekomstbeeld voor volkstuinen. Voor een belangrijk deel herkent de LBA zich in het toekomstbeeld voor volkstuinen. De LBA stelt 3 vragen: Wie gaat de randvoorwaarden opstellen en de beoordelingscriteria? Wie gaat dit begeleiden

Reactie van het college

(8) Grondprijs. Het college vindt dit een creatieve gedachte. Deze passage is echter opgeschreven om nieuwe, kleinschalige initiatieven voor omvorming van de openbare ruimte aan te jagen. Belangrijke voorwaarde is kleinschaligheid, volledige openbaarheid en geen afgebakende percelen. Daarnaast is dit beschreven, omdat bij deze kleine initiatieven de perceptiekosten anders hoger zijn dan de inkomsten. Het college zal dit beleid goed uitleggen om misverstanden te voorkomen. Afspraken worden verder gemaakt in het nog op te stellen nieuwe contract met LBA.

(10) Toekomstbeeld. De gemeente zal de randvoorwaarden en de beoordelingscriteria opstellen. Dat doen wij graag in overleg met de georganiseerde volkstuinders. Dit geldt ook voor de evaluatie.

8

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

c.q. beoordelen? Hoe en door wie gaat dit geëvalueerd worden?

G

H

Ingebracht door: Bestuur wijkvereniging Cronestein (1) Vraagt waarom er in de nieuwbouwwijk Cronestein geen rekening is gehouden met stadstuinieren als het gemeentebestuur het belang ervan in ziet. (2) Vraagt om in het bestemmingsplan Lammenschansdriehoek ruimte te scheppen voor Stadstuinieren en om bestemmingsplan wijk Cronestein aan te passen om stadstuinieren mogelijk te maken. (3) Vraagt hoe de gemeente wil ondersteunen en faciliteren terwijl de wijkregisseur wordt opgeheven. (4) Schanstuin ontbreekt in overzicht; bestond tot oktober 2020.In plaats van stadstuinen in Haarlem zou de Schanstuin als voorbeeld genoemd moeten worden. (5) Voorstel om voor iedere wijk aan te geven hoe de verhouding groen en steen is en op basis daarvan prioriteren welke buurten in aanmerking komen voor ondersteuning en geld voor een buurttuin.

(1) Als gemeente wijzen we Geen geen plekken aan, maar reageren we op initiatieven van bewoners en bekijken dan gezamenlijk de mogelijkheden van een locatie. De bewoners betrokken bij het initiatief zoeken zelf budget om het plan te verwezenlijken.

Ingebracht door: Stichting Leiden Oogst (SLO)

Graag maken wij gebruik van uw aanbod om een bijdrage te leveren aan de verdere uitwerking en realisatie van de

Inspreker is zeer blij met de

(2) Kleinschalige buurttuinen kunnen in het openbaar groen zonder dat het bestemmingsplan hoeft te worden aangepast. Het college ziet dit als vormen van beheer van de openbare ruimte. (3) Het team van ‘Samen aan de Slag’ begeleidt de aanvragen en is aanspreekpunt voor vragen en knelpunten. (4) De Lammenschanstuin bestaat niet meer en is daarmee niet logisch om op te nemen in het overzicht (5) Overal in de stad waar initiatieven zijn zal het college gelijkwaardig meewerken en is er beperkte mogelijkheid tot ondersteuning.

9

Op basis van de reactie past het college op een aantal punten de visie aan. Hieronder volgt ene toelichting op de specifiek

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

Visie Stadstuinieren. Bestaande initiatieven krijgen hiermee een vruchtbare voedingsbodem. De visie inspireert en is tegelijk concreet. Dat vindt SLO sterk. SLO wil een bijdrage leveren aan een verdere uitwerking van de visie en de realisatie van meer tuinen. SLO wil graag uitbreiden bij Het Zoete Land en in het Groentepark Bontekoe. Wachtlijst Het Zoete Land is opgelopen tot 172 personen, wachttijd 17 jaar bij huidig tempo van wisselingen. En bij het Groentepark is meer vraag vanuit de Voedselbank dan het Groentepark kan leveren. Voorgestelde contractduur van 10 jaar is belangrijk voor continuïteit. De visie kan meer aandacht besteden aan Het Zoete Land als broedplaats voor professionele tuinders. Een sterk netwerk van professionele tuinders die elkaar opleiden en steunen brengt stadslandbouw in Leiden op een gezonde manier verder. Nieuwe tuinders en andere vormen van stadstuinieren kunnen hier baat bij hebben.

visie. Het college neemt akte van de wachtlijst, de vraag vanuit de Voedselbank en de rol die SLO /Het Zoete Land speelt als broedplaats voor professionele tuinders. Het college onderschrijft het belang van een sterk netwerk van professionele tuinders die mee kunnen helpen stadstuinieren verder te brengen. Het college erkent de meerwaarde van Het Zoete Land en Groentepark Bontekoe. Het college is van mening dat bedrijfsmatig geëxploiteerde stadstuinderijen een prijs voor de grond betalen, ook als ze openbaar zijn en geen winstoogmerk hebben. We maken verschil tussen bewoners en ondernemingen. Het college neemt een aantal praktische punten mee voor de uitwerking van de Visie en de communicatie over de Visie.

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren opmerkingen en eventuele aanpassingen. (1) Wachtlijst wordt niet aangepast. We presenteren de in de Visie opgenomen lijsten als een momentopname. Deze zal namelijk blijven variëren. (2) 2.4 Tuindersnetwerk opnemen. Tekstvoorstel pag. 27, bij bestaande situatie: Het Zoete Land is tevens een broedplaats voor professionele tuinders. (3) Hoofdstuk 2 is een inventarisatie. Op zich een goede suggestie. Maar SLO heeft het hier wel over meer professionele tuinen. Een buurttuin van 100 m2 ziet het college als anders. Zie ook opmerkingen SLO op pag 49. (4) 3.3 Op zich mee eens, maar insteek is dat de gemeente initiatieven afwacht. En er is weinig geld voor een campagne, betalen voor de ondersteuning van professionele tuinders o.i.d.

Aantal specifieke opmerkingen: (1) 2.2 Wachtlijst aanpassen. (2) 2.4 Tuindersnetwerk opnemen. (3) 2.6 Het kost tijd en veel energie om tot een goedlopende stadstuin te komen. Buurtbewoners kunnen een professionele tuinder uit het tuindersnetwerk inschakelen die kan helpen opzetten en leidinggeven. Het Zoete Land en het Groentepark waren daardoor al in het tweede jaar een succes.

(5) 3.4 Bij kostendekkend toevoegen: (kosten voor contractbeheer, controle, eigendomslasten). Pag. 45. Tekstvoorstel overnemen: “Uitgangspunt is dat de stad het initiatief neemt” vervangen door “Uitgangspunt is dat bewoners of groepen

10

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

(4) 3.3 Professionele tuinen “Wanneer een initiatief zicht aandient” klinkt nog wat passief. De gemeente Leiden kan de Leidenaar expliciet aanmoedigen om dit samen met buurtbewoners te overwegen. (5) 3.4 Het aspect grondprijs kan duidelijker. Welke kosten worden meegenomen in kostendekkend? Bij Het Zoete Land heeft de gemeente geen kosten voor groenbeheer. De deelnemers brengen met hun geld en de vrijwilligers waarde tot stand. Vierkante meters groen die openbaar toegankelijk zijn. SLO vindt het logischer dat de grond voor stadstuinderijen zonder winstoogmerk om niet beschikbaar wordt gesteld, omdat ze waarde toevoegen. De volkstuinen betalen minder terwijl de volkstuinders een eigen afgebakende tuin hebben en Het Zoete Land openbaar is. (6) Pag 49. Communicatie: promoot de overeenkomst met een professionele biologische stadstuinder, maak een pool of online matching mogelijk tussen professionele tuinders en bewoners.

I

Ingebracht door: Bestuur van tuinvereniging Ons Buiten De inspreker geeft aan dat op blz. 40 staat er dat er 20% kleinere tuinen dienen te komen

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren bewoners het initiatief nemen” (6) Pag 49. In het rijtje hoe kunnen we bewoners laten verlangen…Benutten van het bestaande groene netwerk (Ideewinkel, Stichting Leiden Oogst, netwerk van professionele biologische stadstuinders, IVN, e.d.

Het college vindt het van belang Geen dat op termijn meer mensen van een volkstuin kunnen genieten. Een tuin van 100 m2 of kleiner is een oplossing om dat doel te

11

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

met een oppervlakte minder dan 100 m2 en constateert dat Ons Buiten dan nog een flinke stap moet maken. Dat zou volgens de visie via herverdeling dienen te gaan. Dat is zowel procedureel en financieel erg ingewikkeld omdat hier onder andere de ALV over gaat, niet het Bestuur. En omdat het nogal een forse desinvestering is.

dienen. Verkleinen van volkstuinen is ook te bereiken door vrijkomende tuinen slim op te delen. Er ontstaat zo een mix van grotere en kleinere tuinen binnen de bestaande (infra)structuur. Het is niet de bedoeling de bestaande volkstuinparken grootscheeps te herstructuren om kleinere tuinen mogelijk te maken. Het college houdt daarom aan deze ambitie vast en wil hier nadere afspraken over maken in het nieuwe contract met de LBA.

Ingebracht door: Bestuur VVE Het Vlietpark Het Vlietpark is een terrein met 88 vakantiehuisjes. De eigenaren van de huisjes zijn verenigd in de VVE Het Vlietpark.

J

(1) Insprekers verwachten een toename van het aantal verkeersbewegingen op de Vlietweg, circa 400 extra op een mooie dag. De Vlietweg is nu op mooie dagen al overbelast. Insprekers vinden dit een onacceptabele verslechtering van de bestaande – al zeer gevaarlijke – verkeerssituatie. Men wijst erop dat de in-/uitrit van het Vlietpark zich in een onoverzichtelijke bocht bevindt. Men realiseert zich dat zij als gebruikers van het Vlietpark ook bijdragen aan de hoeveelheid verkeer op de Vlietweg. Insprekers wijzen op een uitspraak van wethouder North die aangeeft dat de fiets in Leiden op nr. 1 staat en meer ruimte, comfort en veiligheid belooft. In het bestemmingsplan wordt luchtig gedaan over de verkeersdrukte. Er wordt alleen gesproken over auto’s; geen woord over voetgangers, paarden, paardenvervoerders en de enorme aantallen recreatiefietsers, racefietsers en de bewoners.

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

Geen (1) De consequenties van de aanleg van nieuwe volkstuinen is afgewogen bij het bestemmingsplan. Gezien het huidige gebruik en de functie van de Vlietweg, en de beperkte verkeersgeneratie van de extra volkstuinen, zijn geen problemen te verwachten voor de afwikkeling of de veiligheid van het verkeer als gevolg van de volkstuinen. Hiervoor zijn geen aanpassingen aan de infrastructuur benodigd. Het college wil desondanks dat het vervoer naar de tuinen zo min mogelijk per auto plaatsvindt en zal bij de uitvoering onderzoeken of, rekening houdend met de parkeernorm, het mogelijk is om zeer terughoudend te zijn met extra parkeerplekken.

Ontsluiting via de Hofvlietweg ziet het college vanwege het stimuleren van de fiets en niet van de auto en de hoge kosten als niet noodzakelijk. Bovenal hebben de gronden tegen de A4 aan een groenbestemming en is dit gebied ingericht als recreatieen groengebied met ook een plas dras plek voor weidevogels. (2) Het college waardeert het alternatieve voorstel nieuwe volkstuinen. Een deel van de voorgestelde (blauwe) kavels heeft nu de bestemming natuur

12

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

(2) Insprekers kunnen zich volledig vinden in de behoefte aan volkstuinen en het commitment van het college. Insprekers doen een alternatief voorstel: het terrein achter het Vlietpark ontwikkelen tot volkstuinen en eveneens enkele stukken aansluitend aan OTV en Oostvliet omzetten in volkstuinen. Het geheel via de Hofweg te ontsluiten (zie figuur). Daarmee worden tevens de fruitbossen ten oosten van de volkstuinen beter ontsloten. In het voorstel wordt ook bos aangelegd langs de Hofweg om het verkeer van de A4 te temperen.

en dat willen we in stand houden. Invulling van de 0,5 hectare private grond achter het Vlietpark kan bijdragen aan de behoefte aan extra volkstuinen. Dit is echter aan de eigenaar om dit te ontwikkelen. Het college ziet primair de gronden die reeds in eigendom zijn van de gemeente als compensatieplek.

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

(3) Het college neemt acte van punt 3.

(3) Insprekers wijzen erop dat het perceel met bestemming Volkstuinen 1 achter Het Vlietpark sinds 2013 in handen is van een projectontwikkelaar die hier probeert om – contrair aan het bestemmingsplan – 38 recreatiewoningen voor permanente bewoning met een eigen parkeerplek te realiseren. De insprekers maken zich zorgen dat de gemeente hiervoor vergunning heeft verleend en later een bouwstop heeft opgelegd. Na 6 jaar is echter de vergunning nog steeds niet ingetrokken, ondanks dat de gemeente in april 2019 met een intrekkingsprocedure is gestart. Begin 2020 heeft de gemeente een preventieve last onder dwangsom opgelegd aan de ontwikkeling naar aanleiding van een advertentie over deze vakantiewoningen op Marktplaats. De belangen van de gemeente en van Het Vllietpark lopen hier samen. Voorstel is de kavel toe te voegen aan tuinpark Oostvliet en deze kavel ook via tuinpark Oostvliet te ontsluiten.

K

Ingebracht door: Ledencommissie Het Vlietpark

Dank voor de waardering voor de Visie.

13

Geen

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

Inspreker geeft aan dat de Visie Stadstuinieren een brede visie, reikwijdte en duurzaam future proof is. Goed dat de gemeente dit onderwerp serieus op de agenda zet. Inspreker beperkt verder de zienswijze tot de eigen omgeving: Inspreker geeft aan dat de aanwijzing van 2 hectare volkstuinen in de raad in 2015/ 2016 een optie was, en nu niet meer. Inspreker geeft aan dat er veel twijfels zijn bij bewoners en gebruikers van de Oostvlietpolder m.b.t. de realisatie van extra volkstuinen in de Oostvlietpolder. Dit geldt ook voor de eigenaren van een recreatiewoning op het Vlietpark Inspreker geeft 12 punten aan met als conclusie dat zij tegen een nieuw volkstuincomplex zijn in de Oostvlietpolder, met name vanwege:

(1) Het college deelt de mening dat een betere spreiding van volkstuinen over de stad de voorkeur heeft. Het college ziet voor extra volkstuinen van enig formaat het middendeel van de Oostvlietpolder als enige reële optie. (2) Volkstuinen van bescheiden omvang, met bescheiden bebouwing en met terughoudende opgaande beplanting in dit deel past binnen de landschappelijke visie die de raad vastgesteld heeft voor de Oostvlietpolder. (3) Bij de uitwerking van de plannen is verkeer een aandachtspunt. (4) Het college erkent dat de extra sociale cohesie hier met name van toepassing is voor het complex zelf.

(5) Invulling van de 0,5 hectare private grond achter het Vlietpark kan bijdragen aan extra ruimte voor volkstuinen. Het is (1) Er is al een aan de eigenaar om deze gronden te ontwikkelen. overconcentratie van volkstuinen aan de zuid- Het college blijft primair de gronden die reeds in eigendom oostkant van de stad. zijn van de gemeente zien als Zoek naar locaties elders in de stad die op compensatieplek. korte afstand met de fiets bereikbaar zijn. (2) Bedreiging van het landschap, recreatie en natuur van de Oostvlietpolder. Er heeft al veel verrommeling plaatsgevonden. (3) Nieuwe volkstuinen brengen extra autoverkeer mee, o.a. op al veel overbelaste Vlietweg door recreatie, bestemmingsverkeer, maar ook bezorgdiensten. Rijnlandroute zorgt voor extra slechte bereikbaarheid in 2021. (4) Versterking sociale cohesie is alleen van

14

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

toepassing op de tuincomplexen zelf. Niet voor de buurt of wijk. (5) Inspreker geeft verder aan dat er voor VVE het Vlietpark een specifieke situatie is m.b.t. volkstuincompensatie. Te weten de private grond achter het Vlietpark van circa 0,5 hectare met de bestemming volkstuinen. De eigenaar heeft meer de intentie hier recreatiewoningen te realiseren dan te ontwikkelen tot volkstuinen. Waarom onteigent de gemeente deze grond niet om toe te voegen aan aanliggende volkstuincomplex OTV? Dit mede in kader van paragraaf 4.1.1 van de concept Visie: kansen grijpen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Verzoek om (1) genomen besluit over 2 hectare volkstuinen in OVP te heroverwegen en (2) bestemde gronden zoals hier eerder genoemd te onteigenen en toe te voegen aan OTV Ingebracht door: Bewoners Vlietweg + andere betrokkenen bij OVP; inclusief handtekeningenlijst van bewoners en ondersteuning van brief door aantal huisjesbezitters Vlietpark + inwoner van Leiden L

Inspreker spreekt complimenten uit voor de visie Stadstuinieren. Het is mooi dat belangen, behoeften en losse groeninitiatieven nu stadsbreed en geïntegreerd worden aangepakt. En dat de stad langzaam maar zeker op meer plekken vergroent. “Het streven meer

Geen De locatie die is aangewezen voor uitbreiding van de volkstuinen vindt haar oorsprong vanuit de met participatie en door de raad vastgestelde Structuurvisie Oostvlietpolder.. Het college geeft uitvoering aan de door de raad vastgestelde kaders (bestemmingsplan) waar ook participatie en inspraak op heeft plaatsgevonden. Een deel van de vragen overlapt met inspraakreacties D en E. We verwijzen voor dat deel naar onze reactie op die plek. De

15

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

groen voor meer mensen onderschrijven wij als Vlietwegbewoners als geen ander.”

locatie en vorm van de nieuwe volkstuinen past in het slagen(of cope)landschap en liggen zodanig dat ze de openheid van het landschap niet aantasten.

Inspreker geeft aan bezwaar te hebben tegen een belangrijk aspect van de visie: namelijk het benoemen van 2 ha grond tussen de volkstuincomplexen OTV en Tuinvereniging Oostvliet in de Oostvlietpolder neer als de enige ruimte voor grote nieuwe locaties om te stadstuinieren. Voornaamste bezwaar is dat het landschap in deze visie verloren gaat voor iedereen. Er worden 5 bedreigingen genoemd: - Verdere versnippering & verrommeling - Schapen en koeien verder teruggedrongen - wegtrekken weidevogels - Verstening & recreatie, met opmerking daarbij: want dat is precies waar ruim de helft van de respondenten in de Stads- en wijkenquête uit 2015 aangaf behoefte aan te hebben: niet speciaal aan een volkstuin, of het biologisch verbouwen van groente, maar aan een tuin voor zomer- of buitenverblijf. Recreatie dus. - Kantelpunt verkeersoverlast Inspreker roept op: Behoud de open ruimte voor natuur, weidevogels en een open landschap. Op p. 44 stelt de visie nota bene zelf dat in de Oostvlietpolder de open ruimte bestemd is voor natuur, weidevogels en een open landschap. “Geef de Oostvlietpolder de ruimte“. Om het raadsvoorstel toetsingskader Oostvlietpolder uit 2012 er nog even bij te halen: De Oostvlietpolder vormt een essentiële schakel in de groene landschappen rond de stad.

Als voorportaal van het Groene Hart is het met name de karakteristieke uit de middeleeuwen stammende cope-verkaveling met de

16

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

langgerekte strokenverkaveling die hooglijk gewaardeerd wordt.

M

Ingebracht door: inwoner van Leiden Inspreker geeft aan geen voorstander te zijn van ‘alleen volkstuinen aan de zuidoostzijde van Leiden en dus géén nieuwe volkstuinen in de Oostvlietpolder!’ Volgens de inspreker mocht Volkstuinvereniging Veldheim destijds niet naar de Stevenshof verhuizen omdat het traject van de Rijnlandroute nog niet bekend was en de provincie derhalve eiste dat Leiden daar de gronden vrij zou houden. Nu is echter precies bekend waar het tracé van de Rijnlandroute komt te liggen en zijn volkstuinen aan deze kant van de stad dus zeker mogelijk.

Geen Het college waardeert de oproep om naar de Stevenshof te kijken, maar heeft ook afspraken gemaakt met de bewoners van Stevenshof over het instandhouden van deze open zone. Derhalve ziet het college hier geen mogelijkheden.

Inspreker steunt de reactie en bezwaren van de bewoners van de Vlietweg. Ingebracht door: Eigenaar Molenstomp Oostvlietpolder

Dank voor uw waardering voor de Visie Stadstuinieren.

(1) Volkstuinen hebben een ander karakter dan buurttuinen. Het college wil in Leiden een scala aan mogelijkheden bieden voor inwoners die willen stadstuinieren. Het college is van mening dat volkstuinen waarde hebben voor de stad en (1) Inspreker is van mening dat voor de volkstuinders, dat is te volkstuinen een heel ander lezen op blz. 19 van de Visie. karakter en andere functie Overigens hebben alle hebben dan de buurt/moestuin. stadstuinen een recreatieve Volgens inspreker is bij functie, lekker buiten zijn in je volkstuinen niet echt sprake van vrije tijd werkt ontspannend. Op een buurtfunctie (want de de meeste volkstuinparken is het meeste volkstuinen liggen toegestaan om in de zomer te helemaal aan de rand van de verblijven. Veel volkstuinen stad en er wordt niet collectief hebben een groen karakter. getuinierd) en geen bijdrage aan Inderdaad is een aantal tuinen het vergroenen van de versteend. LBA werkt er aan de woonomgeving. Daarnaast geeft verstening tegen te gaan. inspreker aan dat recreatie Wanneer een zittende tuinder wellicht zelfs belangrijker is dan vertrekt wordt een tuin het tuinieren. Inspreker stelt de opgeschoond en kan de nieuwe Inspreker spreekt waardering uit voor het initiatief om deze Visie op te stellen en voor de opsteller. Het is volgens de inspreker een informatief, helder en veelomvattend stuk.

N

17

Geen

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

vraag hoe sterk die recreatieve functie is omdat dat niet uit de Visie duidelijk wordt. Ook wordt niet aangegeven hoeveel grote (>200m2), middelgroot (100200m2) of kleine (<100m2) tuinen er zijn.

huurder met een schone lei beginnen.

(2) Inspreker vraagt zich af of het college daadwerkelijk de visie met betrekking tot buurttuinen gaat realiseren. Volgens inspreker zijn er weinig voorbeelden van de afgelopen jaren en de Schanstuin moest wijken voor nieuwbouw. Welke doelen gaat de gemeente zich stellen? Wat gaat de gemeente ondernemen om de 'kansrijke situaties' uit bijlage 5 daadwerkelijk te realiseren? (3) Inspreker constateert dat Leiden volkstuincomplexen in overvloed heeft en dat die niet passen in het beleid volgens de Omgevingsvisie; vooral niet als het om recreatietuinen gaat. Maar juist voor volkstuinen is er wèl een concreet plan voor uitbreiding. In de Oostvlietpolder moeten er 2 hectaren volkstuinen bij komen. Dit roept bij inspreker een aantal vragen op: Ziet de gemeente het wel als haar taak om te blijven voorzien in grote tuinen met een recreatieve verblijfsfunctie? Moet een overheid zich wel op deze commerciële markt voor recreatiewoningen begeven? In plaats van nieuwe volkstuinen aan te leggen, lijkt het de inspreker beter om eerst goed uit te zoeken wat de behoefte is aan kleine moestuinen, vervolgens een plan te maken om de grotere recreatietuinen om te zetten in meerdere kleine moestuinen. In de Visie staat alleen: “Op termijn is het uitgangspunt dat 20% van de tuinen kleiner is dan 100m2”. Is dit beleid of een afspraak tussen volkstuinen en

(2) Met de Visie Stadstuinieren wil het college inzetten om meer tuinen en meer verschillende vormen van stadstuinen, van buurttuin tot voedselbos en volkstuin mogelijk te maken. De kansrijke locaties in de bijlage zijn bedoeld om de mogelijkheden die er zijn, ook in een dichtbebouwde stad als Leiden, te laten zien. En mensen te inspireren. De gemeente gaat niet zelf stadstuinen aanleggen en organiseren. Bewoners nemen het initiatief en de gemeente ondersteunt, bijv. via het team van Samen aan de Slag. Met de Visie Stadstuinieren maakt het college duidelijk dat zij stadstuinieren belangrijk vindt en vragen van bewoners/ondernemers zonder winstoogmerk serieus genomen worden. In een stad waar veel gebouwd moet worden is het soms niet te voorkomen dat de omgeving heringericht wordt en een stadstuin moet wijken. Soms wordt getuinierd op tijdelijke locaties, dan is van tevoren bekend dat de tuin ooit moet wijken. (3) Het college is van mening dat nieuwe tuincomplexen, mits o.a. groen van karakter, passen in de Omgevingsvisie. Er is voor het opstellen van de Visie op verschillende manieren onderzoek gedaan naar de behoefte aan stadstuinen: via het LeidenPanel, via de website DoemeeLeiden en de wachtlijsten van Het Zoete Land en de volkstuinen zijn opgevraagd. Uit deze onderzoeken blijkt dat er behoefte is aan verschillende vormen van stadstuinen, van klein tot groot.

In de Visie wordt voorgesteld om een deel van de grote tuinen op volkstuinparken om te vormen tot kleinere tuinen, zodat meer mensen kunnen

18

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

gemeente? Welke termijn? Wanneer uit de antwoorden blijken dat extra volkstuinen niet wenselijk en niet nodig zijn, kan het centrum van de Oostvlietpolder behouden blijven als agrarisch gebied, tot genoegen van de omwonenden, volkstuinders, wandelaars en een van de laatste boerenbedrijven van Leiden dat daar al generaties actief is.

tuinieren. Met de vaststelling van de Visie wordt dit beleid en er zullen afspraken worden gemaakt met LBA. Bij de uitbreiding van de volkstuinen in de Oostvlietpolder is gekozen voor kleinere tuinen, er mag niet overnacht worden en de bebouwingsoppervlakte is beperkt. Er is zeker geen sprake van recreatiewoningen op de nieuwe percelen. Het college wil de eerder gemaakte afspraken (4) Als er werkelijk nieuwe tuinen met LBA zo veel mogelijk bij moeten komen, waarom dan nakomen. Er is duidelijk niet op de plaats waar ze behoefte aan volkstuinen. destijds moesten verdwijnen? Voor de locatie van de nieuwe Dat vergt minder investering, volkstuinen die is opgenomen in want daar zijn nog paden en het bestemmingsplan riolen aanwezig. Bovendien Oostvlietpolder is destijds een worden daarmee alle bezwaren afweging gemaakt tussen tegen de nieuwe locatie landschap, natuur, recreatie, e.d. (aantasting van het authentieke De als volkstuinen in te richten slagenlandschap, verlies van kavels zijn lang en smal, passen agrarische functie, verlies van bij het slagenlandschap. De uitzicht, verlies van (net openheid van de polder wordt aangelegde) wandelpaden enz. niet aangetast, de zichtlijnen enz.) ondervangen. En de vanaf de Vlietweg blijven in koeien, schapen, hazen en stand. weidevogels zullen u dankbaar zijn.

(4) De suggestie om op de locatie van de verdwenen (5) Met een beetje goede wil zijn volkstuinen weer nieuwe tuinen er vast nog wel andere plekken te realiseren neemt het college te vinden waar nieuwe niet over. Deze gronden hebben volkstuinen zouden kunnen een nieuwe bestemming komen, langs de Rijnlandroute gekregen en hebben een bijvoorbeeld. En waarom niet in belangrijke rol voor groen en de aangrenzende gemeenten? recreatie in de Oostvlietpolder. In Leiderdorp, Katwijk, Er zijn hier ook verschillende Zoeterwoude, Voorschoten en ingrepen voor gedaan zoals Oegstgeest is meer ruimte. Het aanleg van paden, graven van geld dat zo uitgespaard wordt, water en aanplant van bomen kan mooi gebruikt worden voor een geluidscherm langs de A4. (5) In 2015-2016 is onderzoek Iedereen blij. gedaan naar mogelijke locaties voor nieuwe volkstuinen. Daar zijn twee locaties uitgekomen: uitbreiding van de volkstuinen Het Zonnehof (inmiddels gerealiseerd) en nieuwe volkstuinen in de Oostvlietpolder aansluitend aan de tuinparken OTV en Oostvliet. Deze laatste locaties zijn in het bestemmingsplan Oostvlietpolder opgenomen. Er

19

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

Samenvatting ingekomen reactie

Ingebracht door: Inwoner van Leiden Inspreker vindt de Visie Stadstuinieren een goed en inspirerend verhaal en hoopt dat veel inwoners van Leiden en kinderen hierdoor de lol van tuinieren ontdekken.

O

De Visie Stadstuinieren zou volgens inspreker nog beter kunnen worden als meer expliciete aandacht aan biodiversiteit besteed zou worden, in plaats van hier en daar impliciet noemen van biodiversiteit in de huidige tekst. Daarvoor noemt inspreker twee redenen: 1. Een hogere biodiversiteit verhoogt het plezier in het tuinieren. 2. De natuur heeft het dringend nodig. De natuur heeft dringend meer ruimte nodig en betere verbindingen. Leidse verstedelijkingsopgave via verdichting pakt daar bovenop onvermijdelijk negatief uit voor de natuur. Het is nuttig om biodiverse maatregelen en hun opbrengst in de Visie expliciet te benoemen. Hierdoor denken bewoners en gemeentelijke medewerkers hier eerder aan.

Reactie van het college

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

is ook gekeken naar het gebied tussen Stevenshof en de Rijnlandroute. Het college heeft echter afspraken gemaakt met de bewoners van Stevenshof over het in stand houden van deze open zone. Derhalve ziet het college hier geen mogelijkheden. Er is gesproken met de gemeenten Zoeterwoude, Voorschoten en Oegstgeest; deze hebben aangegeven geen ruimte te hebben voor nieuwe volkstuinen. Het budget voor de uitbreiding van de volkstuinen hangt samen met de afspraken die zijn gemaakt in het convenant met LBA. Het is specifiek voor volkstuinen bestemd. Het college is het met de Op 2 plaatsen wordt het belang inspreker eens dat het expliciet van biodiversiteitsmaatregelen noemen van extra benadrukt. biodiversiteitsherstel en maatregelen daarvoor helpt om aandacht te creëren voor dit belangrijke onderwerp. Winst voor biodiversiteit kan vooral worden bereikt bij de omvorming van verhard terrein naar tuin. Bij de omvorming van bestaand groen terrein is het van belang goed rekening te houden met de bestaande biodiversiteit. Het college onderkent het belang van meer groen en verbindingen in de stad. Dit is een belangrijke ontwikkeling binnen de duurzame verstedelijking van Leiden. Daarom werkt het college aan de realisatie van de groene hoofdstructuur en vergroening bij verstedelijkingsprojecten. Stadstuinierplekken spelen een belangrijke rol in de verbindingen binnen de Groene Hoofdstructuur.

De gemeente stimuleert reeds groene initiatieven met subsidie voor groene daken en buurtinitiatieven.

20

Samenvatting ingekomen reactie

Reactie van het college

Praktisch gezien kan eventueel suggestie bij het toekennen van subsidies of bijdragen.

Procedurele aspecten:

21

Gevolgen voor het voorgestelde besluit/Visie Stadstuinieren

Conclusie Er is veel input geleverd en het college constateert zoals bij de inleiding vermeld grofweg twee thema’s vanuit de inspraak: (1)

Veel bijval op de inhoudelijke strekking van, de intenties en de meeste benoemde aandachtspunten en handelwijze in de Visie Stadstuinieren. Op basis van de inspraakreacties vinden er enkele wijzigingen, vaak nuances, plaats in het besluit dat het college aan de raad voorlegt. Daarnaast hebben veel opmerkingen gevolgen voor het vervolgtraject van zowel uitvoering van de visie als de contractvernieuwing met de LBA.

(2)

Negatieve reacties op een specifiek onderdeel in de visie, namelijk op het voornemen om uitvoering te geven aan de reeds door de raad vastgestelde kaders om in het middendeel van de Oostvlietpolder nieuwe volkstuinen te realiseren (op de door de raad in het bestemmingsplan (2016) daarvoor bestemde gronden). Deze locatie wordt niet gewaardeerd vanwege met name de aantasting van het groen, verkeerstoename en het reeds aanwezig zijn van veel volkstuinen in dit deel van de stad. Een inspreker stelt tevens het realiseren van ‘extra’ volkstuinen in zijn geheel ter discussie.

Het college concludeert hierover het volgende:   

 





Er is een convenant uit 1998 betreffende compensatie van volkstuinen tussen de gemeente en de LBA die het college zou willen nakomen en afronden uiterlijk in 2024. Dat wil het college doen door (1) aanleg van extra volkstuinen en (2) het mogelijk maken van andere vormen van stadstuinieren in de hele stad. De enige locatie van formaat voor aanleg van extra volkstuinen in Leiden ziet het college in het middendeel van de Oostvlietpolder. Uit eerdere studies zijn geen andere geschikte gronden naar voren gekomen en deze gronden zijn hiervoor door de gemeenteraad in 2016 reeds bestemd bij vaststelling van het bestemmingsplan Oostvlietpolder. Ook in de met participatie tot stand gekomen strategische visie Oostvlietpolder is de mogelijkheid van volkstuinen hier opgenomen. Het college wil uitvoering geven aan de door de raad vastgestelde kaders waar reeds inspraak en participatie op heeft plaatsgevonden. Tevens is de grond in eigendom van de gemeente. Uit de inspraak blijkt dat tegen deze locatie weerstand is van met name de directe omwonenden en gebruikers van de Oostvlietpolder. Het voorstel in de Visie voor extra volkstuinen in de Oostvlietpolder betreft nu geen uitvoeringsbesluit, maar wel het voornemen om compensatie in de Oostvlietpolder de komende jaren te realiseren. Aandachtspunten voor de uitwerking van de realisatie zijn de landschappelijke invulling en het vervoer.

Voor de landschappelijke invulling geeft het Toetsingskader Oostvlietpolder vastgestelde richtlijnen. De consequenties van de aanleg van nieuwe volkstuinen is reeds afgewogen bij het bestemmingsplan. Gezien het huidige gebruik en de functie van de Vlietweg, en de beperkte verkeersgeneratie van de extra volkstuinen, zijn geen problemen te verwachten voor de afwikkeling of de veiligheid van het verkeer als gevolg van de volkstuinen. Hiervoor zijn geen aanpassingen aan de infrastructuur benodigd. Het college wil desondanks dat het bezoek aan de tuinen zo veel mogelijk per fiets plaatsvindt en zal bij de uitvoering onderzoeken of het, rekening houdend met de parkeernorm, mogelijk is om zeer terughoudend te zijn met extra parkeerplekken. De inspraakreacties tot zich genomen hebbende blijft het college bij de intentie om uiterlijk 2024 het compensatiedossier volkstuinen af te ronden. Het college vindt het belangrijk om dit lang lopende dossier af te ronden. Het college blijft als enige mogelijkheid van formaat voor aanleg van volkstuinen de door de raad aangewezen gronden in de Oostvlietpolder zien. Daarnaast wil het college andere vormen van stadstuinieren in de hele stad mogelijk maken en ziet zij dit als extra ruimte voor stadstuinieren

22





Het college geeft aan dat zij wellicht in de toekomst moet constateren dat als in 2024 nog geen compensatie van volkstuinen heeft kunnen plaatsvinden dat aanleg van extra volkstuinen niet meer mogelijk is in Leiden. Het college gaat in 2021 verder in gesprek met de LBA over het compensatiedossier en de vernieuwing van het huidige aflopende contract. Daarbij betrekt het college het feit dat in de afgelopen jaren veel alternatieve vormen van Stadstuinieren zijn gecreëerd en zij hier mee door wil gaan, zoals in de Visie Stadstuinieren is aangegeven.

Vervolg procedure De Visie wordt op enkele punten aangepast en ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

23