20211124 concept-besluitenlijst OS 16 november 2021

RAADSCOMMISSIE ONDERWIJS EN SAMENLEVING Besluitenlijst van de vergadering op 16 november 2021, 20.00 uur De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op https://gemeenteraad.leiden.nl/ __________________________________________________________________ VOORZITTER: mevrouw Tiny Klever Aanwezig zijn de volgende leden en duoleden: mevrouw Susannah Herman (D66), mevrouw Amela Halilović (D66), , de heer Martijn Otten (PvdA), mevrouw Van der Jagt (PvdA), mevrouw Alyssa Voorwald (VVD), mevrouw Maaike van Vliet (duolid VVD), de heer Tobias Sandoval Garcia (duolid CDA), mevrouw Ries van Walraven (SP), de heer Pieter Krol (CU), de heer Anandkoemar Jitan (LP), mevrouw Famke Güler (duolid PS), de heer Malcolm Jones (duolid PvdD) en de heer Houssam Boutaïbi (duolid GL). Afwezig zijn: De heer Rembrandt Rowaan (GL), mevrouw Gebke van Gaal (GL) en mevrouw Agnes Glastra (duolid CU). Tevens zijn aanwezig: wethouder Damen, wethouder Dirkse Griffier: de heer Arjo Verweij

1

Opening en vaststellen agenda

Berichten van verhindering: Gebke van Gaal en Rembrandt Rowaan (GL) hebben zich afgemeld. Agnes Glastra (CU) heeft zich afgemeld, zij wordt vervangen door Pieter Krol. Agnes Glastra (CU) heeft vandaag de commissieleden geïnformeerd dat ze vanwege persoonlijke omstandigheden haar duo-lidmaatschap beëindigt. De voorzitter bedankt haar namens de commissie voor haar inzet in de commissie en wenst haar het beste toe. Vaststellen agenda: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Burger aan het woord

Er waren geen insprekers.

3

Mededelingen, rondvragen en regionale aangelegenheden

Mededelingen (inclusief Corona-actualiteiten relevant voor OS) Er waren geen mededelingen. Rondvraag Er waren geen rondvragen. Regionale aangelegenheden Het vertrouwelijk verslag van het PHO Maatschappij en Jeugd van 22-9-2021 en van 13-10-2021 staan bij dit agendapunt op politiek portaal. Daarover waren geen vragen of opmerkingen.

4

Besluitenlijst van de Onderwijs en Samenleving van 26 oktober 2021

Er zijn geen opmerkingen ontvangen, de besluitenlijst wordt vastgesteld.

Pagina 1 van 4

5

Lijst van Toezeggingen

Op politiek portaal staat een link naar de lijst van toezeggingen .

MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING

6.

RV20.0109 Vaststellen Verordening Jeugdhulp Leiden 2022 (insprekers)

Doel: Vaststellen van de Verordening Jeugdhulp gemeente Leiden 2022 waardoor diverse ontwikkelingen op het terrein van de jeugdhulp worden geborgd in lokale regelgeving. De raad wordt voorgesteld om de Verordening Jeugdhulp gemeente Leiden 2022 vast te stellen, deze per 1 januari 2022 in werking te laten treden en de vigerende Verordening Jeugdhulp gemeente Leiden 2015 per die datum in te trekken. Het betreft een kaderstellend en inspraakplichtig voorstel, waarvoor de Verordening op de raadscommissies Leiden behandeling in twee commissievergaderingen voorschrijft. Daarom is dit raadsvoorstel geagendeerd in deze OS-commissievergadering van dinsdag 16 november 2021 voor insprekers en wordt het voorstel de volgende OS-vergadering van dinsdag 7 december inhoudelijk behandeld. De termijnen voor het stellen van technische vragen zijn gericht op de inhoudelijke behandeling op 7-12, zodat eventuele vragen naar aanleiding van het horen insprekers kunnen worden meegenomen Insprekers Er hebben zich geen insprekers gemeld, inhoudelijke behandeling op 7-12.

7.

RV 21.0090 Doordecentralisatie maatschappelijke zorg per 2023

Betreft: Met ingang van 2023 worden de financiële middelen voor beschermd wonen door het Rijk geleidelijk steeds meer naar de afzonderlijke gemeenten overgedragen. De financiële middelen voor maatschappelijke opvang, verslavingszorg en bemoeizorg worden door het Rijk voorlopig nog aan de Gemeente Leiden verstrekt ten behoeve van de hele regio. In de regio Holland Rijnland worden afspraken gemaakt de middelen die de gemeente Leiden als centrumgemeente hiervoor ontvangt vanaf 2023 over de afzonderlijke gemeenten te verdelen. Met deze verandering kan elke gemeente ervoor zorgen dat benodigde hulp eerder, dichterbij en meer in samenhang met andere sociale activiteiten en de lokale hulpverlening wordt georganiseerd. Voor inwoners met specifieke behoeften waarvoor de ondersteuning lokaal niet aanwezig is of georganiseerd kan worden, maken de gemeenten afspraken hoe deze in de regio beschikbaar zijn. Om alle ondersteuning op lokaal niveau in 2023 goed geregeld te hebben is nu een raadsbesluit noodzakelijk zodat begin 2022 de inkoop van maatschappelijke zorg kan starten. Opmerkingen regio • Dit voorstel is tot stand gekomen in nauwe afstemming met alle betrokken regionale portefeuillehouders.

De regiogemeenten zijn voornemens om met ingang van 2023 zelf de taken uit te voeren die Leiden nu als centrumgemeente voor de gemeenten in de regio Holland Rijnland uitvoert op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang, verslavingszorg en/of bemoeizorg (MO/VZ/OGGZ). • Gelijkluidende voorstellen zijn daarom aan de betreffende gemeenteraden voorgelegd. De Leidse variant is iets uitgebreider omdat (alleen) Leiden moet besluiten tot het per 2023 overdragen aan de andere gemeenten van de nu nog als centrumgemeente ontvangen rijksmiddelen (besluitpunt 2). Besluitvorming Leidse Regio: - Voorschoten: commissie: 28-10, raad 18-11 (hamerstuk) - Leiderdorp: raad: 25-10 (conform) - Zoeterwoude: raad: 28-10 (conform) - Oegstgeest: commissie 14-10, raad 28-10 (hamerstuk). • Op 15 september 2021 is er een regionaal Woordvoerdersoverleg Leidse regio geweest over deze materie. De presentatie daarvan staat bij die bijeenkomst op politiek portaal.

Pagina 2 van 4

Schriftelijke vragenronde Er zijn geen technische vragen gesteld. Discussiepunten Streefwaarde wachtlijst Beschermd Wonen naar 20%, gesprek met de buurt / omwonenden, monitoring / evaluatie, betrekken zorguitvoerders / cliënten-ervaringsdeskundigen, kunnen kleine gemeenten dit aan? Antwoorden en Toezeggingen Wethouder Damen zegt toe de commissie één keer per jaar te informeren over de stand van zaken rondom de doordecentralisatie van dit onderwerp en daarover met de commissie het gesprek te hebben. Daarbij ook aandacht voor input ervaringsdeskundigen (zorginstellingen, cliënten) en (voor zover mogelijk) voor gang van zaken / vergelijking met andere gemeenten. De wethouder gaf aan daarbij tevens terug te komen op hoe gesprekken met de buurt verlopen omtrent buurtbewoners die gebruik maken van beschermd wonen en mogelijk afwijkend gedrag vertonen, waarbij ook aandacht voor de mogelijkheid zorgen en problemen te uiten en op welke manier hier opvolging aan wordt gegeven (hoe inspraak, gesprekken en zorgen zijn besproken en behandeld). Daarbij gaf zij ook aan de spreiding van kwetsbare inwoners over diverse wijken te betrekken, zodat we indien nodig kunnen bijsturen. Wethouder Damen antwoordt dat de commissie geïnformeerd wordt over de wijze van financiering (subsidie of anders) van de specialistische voorzieningen, naar verwachting de tweede helft 2022.

Conclusie Hamerstuk voor de raad van 2-12.

8.

RV21.0088 Monitor Sociaal Domein

Betreft: Sinds 2015 maakt de gemeente Leiden een monitor sociaal domein. De monitor brengt de gevolgen van de decentralisatie van taken van Rijk naar gemeente in beeld. Voor het verbeteren van de monitor is in 2019 in samenwerking met de commissie een verbetertraject doorlopen. Het verbeterproces heeft in september 2019 geresulteerd in een inrichtingsvoorstel (RV19.0081). Sindsdien is de basis van de monitor een set met indicatoren, die staan op de website www.waarstaatjegemeente.nl(WSJG). De monitor sociaal domein 2021 is de tweede monitor die is uitgewerkt conform het inrichtingsvoorstel. De monitor sociaal domein 2021 bestaat uit twee delen. Deel 1 gaat in op de indicatoren waarmee de ontwikkelingen in het sociaal domein te volgen zijn. Deel 2 gaat in op de monitor als signaleringsinstrument en het vervolg op de onderzoeksagenda. Het betreft te onderzoeken thema’s die zijn vastgesteld bij de monitor sociaal domein 2020. Vooraf gestelde vragen: Er zijn geen technische vragen gesteld. Discussiepunten Sturingsinstrument of niet, Hulp bij duiding gegevens monitor, Prioritering onderzoeken (en mogelijkheid alternatieve financiering ervan), Toevoeging trends aan monitor (naar voorbeeld Rekenkamer Den Haag) .

Antwoorden en Toezeggingen Wethouder Damen zegt toe de commissie bij de volgende Monitor hulp te geven bij de duiding ervan (uitleg / toelichting conclusies, trends) door middel van een informatiebijeenkomst voor de behandeling van de programmabegroting. Conclusie Bespreekpunt voor de raad van 2-12 De CU overweegt te komen met een motie in een volgende versie van de Monitor informatie te geven over de grootste/opvallendste ontwikkelingen in de omvang en kosten van de jeugdhulp, WMO en P-wet en aan de ‘top 10’ van stijgende zorgproducten.

Pagina 3 van 4

SPORT

9.

RV 21.0082 Kaderbesluit Openbare Ruimte Combibad-IJshal De Vliet (inhoudelijke behandeling)

Achtergrond Dit betreft het Kaderbesluit voor herinrichting van de openbare ruimte van Sportpark De Vliet. Dit Kaderbesluit is, na de renovatie van het buitenbad en nieuwbouw van het binnenbad-ijshal, het derde deelproject van de herontwikkeling van sportpark De Vliet. Na vaststelling wordt het schetsontwerp verder uitgewerkt en medio 2022 in de vorm van een Uitvoeringsbesluit aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden voorgelegd. De realisatie van de openbare ruimte kan dan begin 2023 van start gaan. Behandeling: Het betreft een kaderstellend voorstel, waarvoor de Verordening op de raadscommissies Leiden behandeling in twee commissievergaderingen voorschrijft. Daarom was dit raadsvoorstel geagendeerd in de commissievergadering van 21-9 voor insprekers. Tijdens deze OS-vergadering was de inhoudelijke behandeling van dit raadsvoorstel. Vooraf gestelde vragen: Er zijn technische vragen gesteld door het CDA. Deze en de antwoorden staan op pp. Discussiepunten Parkeren, Bereikbaarheid voor ov. Antwoorden en Toezeggingen Wethouder Dirkse antwoordt dat hij de commissie op de hoogte zal houden van nieuwe ontwikkelingen met betrekking tot het onderbrengen van Denksport. Wethouder Dirkse antwoordt de suggestie over watertappunten mee te nemen in gespreken met DUNEA. Wethouder Dirkse zegt toe dat er maximaal wordt ingezet een goede aansluiting met het openbaar vervoer te realiseren.

In het Uitvoeringsbesluit wordt hierop ingegaan. Hij geeft aan ervan uit te gaan dat dit gaat lukken maar als dat onverhoopt niet zo is, wordt in het Uitvoeringsbesluit een alternatief scenario vermeld zodat de raad kan kiezen. Conclusie Hamerstuk voor de raad van 2-12.

SLUITING 10.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22:40 uur.

Pagina 4 van 4